(略) 水利局水土保持档案信息化项目进行发包，欢迎符合要求的供应商积极参与，具体情况如下：

一、项目名称及内容

1、项目名称： (略) 水利局水土保持档案信息化项目

2、项目实施主体（发包人）： (略) 水利局

3、项目类型：服务类

4、项目金额：20万元

5、标段（包别）划分：1个标段

二、采购需求

1.项目概况。本项目总预算为20万元， (略) 水利局水土保持部分纸质档案数字化加工，工作内容包括对列入数字化范围的纸质档案进行著录和扫描工作，具体加工数量和费用结算根据项目结束验收后的实际数量进行决算，文书档案扫描15万页、项目档案40万页、遗留文书档案整理5000件，著录2.2万条，将数据挂接到指定档案软件。

2.环节与质量要求

主要工作环节包括：调档交接、档案前处理、档案扫描、图像处理、图像存储、条目著录、著录修订、后期整理装订、质量自检、档案归还等，加工过程中需要确保档案及其档案信息的安全保密。各工作环节要求如下：

（1）调档交接：中标方应指定专人 (略) 水利局共同制订的计划分批次对需要进行数字化加工的档案及资料进行调档，并与招标方指定的专人一起做好档案及资料的清点交接工作，并做好移交记录。

（2）档案前处理：在扫描之前，必须逐卷、逐份对档案进行检查核实， (略) 水利局约定的规则区分扫描件与非扫描件，并察看有无缺页、倒页、漏号、重号、错号等整理不规范现象，进行相应修改，并根据档案的实际情况，按下述步骤对档案进行适当整理，并视需要做出标识，确保档案数字化质量。

1)目录数据准备

按照《档案著录规则》(DA/T18)等有关要求，规范档案中的目录内容，包括确定档案目录的著录项、字段长度和内容要求等，并要求将目录全部重新摘录出来。如有错误或不规范的案卷题名、文件名、责任者、起止页号和页数等，应进行相应处理，并注明具体原因和处理方法，必要时由招标人进行审核。

2)拆除装订

在不去除装订物情况下，影响扫描工作进行的档案，应拆除装订物。拆除装订物时应注意保护档案不受损害。

3)区分扫描件和非扫描件

按要求把同一案卷（卷、件）中的扫描件和非扫描件区分开，不扫描的档案应与扫描档案一同著录案卷目录和卷内文件目录，并做出相应标识，保持在档案中的原有位置，同扫描档案一同编号、排序。

4)档案前处理登记

制作并填写纸质档案数字化加工过程交接登记表单，详细记录档案前处理后每份文件的起始页号和页数等情况。

（3）档案扫描

1)扫描方式

根据档案幅面的大小(A4、A3等)选择相应规格的扫描仪或专业扫描仪进行扫描。主要采用平板扫描方式。

2)扫描色彩模式

扫描模式采用彩色模式进行扫描。

3)扫描分辨率

扫描分辨率要求300dpi，影像保存格式为JPG格式。特殊情况下，如文字偏小、密集、清晰度较差等，可适当提高分辨率。

4)扫描登记

认真填写加工流水表单，登记扫描的页数，核对每份文件的实际扫描页数与档案前处理时填写的文件页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理方法。 (略) 水利局审核同意后，进行处理。

（4）图像处理

1）纠偏

对出现偏斜的图像应进行纠偏处理，图像偏度不得大于1度，图像拼接处信息要完整，不能缺少任何信息。

2）去污

对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等要进行去污处理。处理过程中要遵循在不影响可懂度的前提下展现档案原貌的原则。

3）图像拼接

对大幅面档案进行分区扫描形成的多幅图像，要进行拼接处理，合并为一个完整的图像，以保证档案数字化图像的整体性。

4）裁边处理

采用彩色模式扫描的图像应进行裁边处理，去除多余的白边，以有效缩小图像文件的容量，节省存储空间。

（5）图像存储

1)存储格式

要求采用JPEG存储保存。

2)图像文件的命名

存储时应按全宗、目录、案卷分级建文件夹存储，其中的每一份文件也需要单独创建文件夹。

（6）条目著录

对档案目录数据进行著录，做到在录入数据的同时做好校对工作，并按照招标方的要求进行各类案卷目录和卷内文件目录的排版、打印，建立档案目录数据库。

（7）著录修订

对目录数据库的建库质量进行检查。核对著录项目是否完整、著录内容是否规范、准确，发现不合格的数据应要求进行修改或重录。

（8）后期整理装订

在完成扫描后，拆除过装订物的档案应按档案保管的要求重新装订。恢复装订时，要保持档案的排列顺序不变，不得漏页、错页，不压字，装订牢固、不掉页，做到安全、准确、无遗漏。

（9）质量自检：加工单位必须建立严格的质量检测体系，对加工的数据进行自检，自检达到数据质量标准的，才能递交招标人验收。

（10）档案归还

应对需要归还的档案实体进行自检，必须对档案实体进行逐卷清点，按数量、状况、与顺序等进行检查，如发现丢失、损坏、圈划或涂改等 (略) 水利局进行处理；顺序错误、卷间文件颠倒等情况，要求重新进行处理，合格率要求100%。

（11）数据备份

1)备份范围

经验收合格的完整数据应及时进行备份。

2)备份方式

为保证数据安全，扫描加工后的电子文件需要提交移动硬盘和光盘存储做备份之用，数据制作备份*份，数据分别刻录为原始JPG、修正后JPG和PDF格式，并刻录相应的说明。

3)数据检验

备份数据也应进行检验。备份数据的检验的内容主要包括备份数据能否打开、数据信息是否完整、文件数量是否准确等。

4)备份标签

数据备份后应在相应的备份介质上做好标签，以便查找和管理。

（12）数字化成果管理

应加强对数字化成果的管理，确保其安全、完整和长期可用，并 (略) 水利局现有档案软件。

3.验收要求

（1）加工单位数据自检合格后，递交招标人验收。

（2）招标人对加工单位目录与图像挂接完毕的数据进行验收。

（3）档案实体验收必须逐卷清点，按档案数量、文件状况、卷内文件页数与顺序、装订要求等进行检查，如发现档案丢失、损坏、圈划或涂改等将追究法律责任；顺序错误、装订不符要求、卷间文件颠倒等作为差错，合格率达到98%以上（含98%）予以验收通过。

（4）加工项目结束后， (略) 水利局提交档案数字化扫描件、多页合并后的PDF格式档案原文，一式*份，分别用于脱机硬盘存储备份之用。

4.时间要求

合同签订后的1个月内完成。

5.安全要求

严格遵守《保密守则》、《档案数字化外包安全管理规范》及招标人的有关规定。档案扫描工作必须在招标人指定的场所内进行。施工单位需确保场所正常秩序和安全。不得遗失、损坏档案，如有违法者，将追究法律责任。施工单位应做到：

（1）与项目工作人员签订保密协议，加强对工作人员的保密教育。

（2)建立严格的保密制度，加强管理，杜绝工作人员对档案及档案信息的私自复制行为。

（3）不同的工序之间要采取措施，杜绝泄密事故的发生。

（4）扫描加工场地的安全及保密措施，具备保密设施，保证档案原件的安全和保密。在工作平台上建立监管系统，实时监控工作人员的操作过程，统一记录保存。

（5）分批验收进行数据移交时，工作站上的数据必须在招标人工作人员的现场监督下销毁，同时移交该批次数字化加工的监管系统监控记录。

（6）不得在工作场所使用与工作无关的任何电器设备。

（7）加工过程安全要求：

对服务器的操作有安全监管措施，USB端口封闭使用。各操作均有日志记录：用户登录操作日志；用户文件传输操作日志；系统管理员操作日志；刻录光盘日志；文件上传日志；网络访问日志等。按照既定规则、路径，自动备份目录数据、图像文件，并可进行数据库恢复。包括数据库增量备份、全库备份、制定时间自动备份、手动备份。

6.应遵循的业务标准

（一）管理性标准规范

1、《中华人民共和国保守国家秘密法》

2、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》

3、《关于严禁用涉密计算机上国际互联网的通知》(中保委[2003]4号)

4、《计算机病毒防治管理办法》(中华人民共和国公安部令第51号)

5、《计算机信息系统保密管理暂行规定》(国保发[1998]1号)

6、《档案数字化外包安全管理规范》（档办发[2014]7号）

（二）业务性、技术性标准规范

1、《中华人民共和国档案法》；

2、《文书档案案卷格式》(GB9705—88)；

3、《电子文件归档与管理规范》(GB／T 18894—2002)；

4、《档案交接文据格式》(GB／T1 3968—92)；

5、《中央档案馆档案接收标准》

6、《国家行政机关公文格式》(CB／T 9704—1999)

7、《纸质档案数字化技术规范》(DA／T 31—2017)

8、《照片档案管理规范》(CB／T 11821—2002)

9、《中国档案机读目录格式》(CB／T 2016 3-2006)

10、《档案著录规则》(DA／T 18—1999)

11、《归档文件整理规则》(DA／T 18—2015)

12、《档案服务外包工作规范》（DA/T 68—2017）

7.付款方式

项目验收合格后付清全款。

8.其他要求

1、招标人提供加工场地与办公桌椅、数字化加工人员所用电脑、移动硬盘以及电源等办公基础设备支持，档案扫描所需的相应设备和数字化加工软件由中标方提供。

2、双方各指定专人做好档案的清点交接工作，《纸质档案扫描工作流程表》随同档案一起交接。

3、要求中标单位在签立合同时成立项目组，指定专人负责该项目，并列出具体的项目操作标准及流程、项目实施计划、人员及保证措施。

4、要求投标商中标后，在规定时间前，将有关扫描设备、工作场地、人力配置等总体配备完毕。

5、档案扫描报价以A4幅面作为一页为标准单价，更大幅面以A4面积倍数进行同比价格折算，小于A4幅面的，以A4标准记为一页来计算。在结算单价外,不再额外增加任何费用。

三、供应商资格

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、本项目不接受联合体参与。

3、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：

（1）供应 (略) 列入失信被执行人的；

（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人） (略) 列入行贿犯罪档案的；

（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

四、响应文件要求

供应商如有意参加，请提供下列文件并遵循下列要求：

1.报价单位需具有相关营业执照，具有相应的资质和履约能力。

2.各意向单位收到本函3个工作日内，根据我单位提供的报价单(样表)出具报价单。

3.响应报价单（加盖单位公章），需注明联系人、联系方式。

4.响应文件需自行密封，否则不予受理。

五、响应文件时间及地点

1.送达截止时间：2023年12月13日17:00；

2.送达地点： (略) 皖西大道1513号

3.送达要求：现场报送，超过截止时间未送达则不再接收响应文件。

六、联系方式

联系单位： (略) 水利局

联系人：关荣生

联系电话：0564-*

2023年12月11日

(略) 水利局水土保持档案信息化项目报价单.docx

(略) 水利局水土保持档案信息化项目进行发包，欢迎符合要求的供应商积极参与，具体情况如下：

一、项目名称及内容

1、项目名称： (略) 水利局水土保持档案信息化项目

2、项目实施主体（发包人）： (略) 水利局

3、项目类型：服务类

4、项目金额：20万元

5、标段（包别）划分：1个标段

二、采购需求

1.项目概况。本项目总预算为20万元， (略) 水利局水土保持部分纸质档案数字化加工，工作内容包括对列入数字化范围的纸质档案进行著录和扫描工作，具体加工数量和费用结算根据项目结束验收后的实际数量进行决算，文书档案扫描15万页、项目档案40万页、遗留文书档案整理5000件，著录2.2万条，将数据挂接到指定档案软件。

2.环节与质量要求

主要工作环节包括：调档交接、档案前处理、档案扫描、图像处理、图像存储、条目著录、著录修订、后期整理装订、质量自检、档案归还等，加工过程中需要确保档案及其档案信息的安全保密。各工作环节要求如下：

（1）调档交接：中标方应指定专人 (略) 水利局共同制订的计划分批次对需要进行数字化加工的档案及资料进行调档，并与招标方指定的专人一起做好档案及资料的清点交接工作，并做好移交记录。

（2）档案前处理：在扫描之前，必须逐卷、逐份对档案进行检查核实， (略) 水利局约定的规则区分扫描件与非扫描件，并察看有无缺页、倒页、漏号、重号、错号等整理不规范现象，进行相应修改，并根据档案的实际情况，按下述步骤对档案进行适当整理，并视需要做出标识，确保档案数字化质量。

1)目录数据准备

按照《档案著录规则》(DA/T18)等有关要求，规范档案中的目录内容，包括确定档案目录的著录项、字段长度和内容要求等，并要求将目录全部重新摘录出来。如有错误或不规范的案卷题名、文件名、责任者、起止页号和页数等，应进行相应处理，并注明具体原因和处理方法，必要时由招标人进行审核。

2)拆除装订

在不去除装订物情况下，影响扫描工作进行的档案，应拆除装订物。拆除装订物时应注意保护档案不受损害。

3)区分扫描件和非扫描件

按要求把同一案卷（卷、件）中的扫描件和非扫描件区分开，不扫描的档案应与扫描档案一同著录案卷目录和卷内文件目录，并做出相应标识，保持在档案中的原有位置，同扫描档案一同编号、排序。

4)档案前处理登记

制作并填写纸质档案数字化加工过程交接登记表单，详细记录档案前处理后每份文件的起始页号和页数等情况。

（3）档案扫描

1)扫描方式

根据档案幅面的大小(A4、A3等)选择相应规格的扫描仪或专业扫描仪进行扫描。主要采用平板扫描方式。

2)扫描色彩模式

扫描模式采用彩色模式进行扫描。

3)扫描分辨率

扫描分辨率要求300dpi，影像保存格式为JPG格式。特殊情况下，如文字偏小、密集、清晰度较差等，可适当提高分辨率。

4)扫描登记

认真填写加工流水表单，登记扫描的页数，核对每份文件的实际扫描页数与档案前处理时填写的文件页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理方法。 (略) 水利局审核同意后，进行处理。

（4）图像处理

1）纠偏

对出现偏斜的图像应进行纠偏处理，图像偏度不得大于1度，图像拼接处信息要完整，不能缺少任何信息。

2）去污

对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等要进行去污处理。处理过程中要遵循在不影响可懂度的前提下展现档案原貌的原则。

3）图像拼接

对大幅面档案进行分区扫描形成的多幅图像，要进行拼接处理，合并为一个完整的图像，以保证档案数字化图像的整体性。

4）裁边处理

采用彩色模式扫描的图像应进行裁边处理，去除多余的白边，以有效缩小图像文件的容量，节省存储空间。

（5）图像存储

1)存储格式

要求采用JPEG存储保存。

2)图像文件的命名

存储时应按全宗、目录、案卷分级建文件夹存储，其中的每一份文件也需要单独创建文件夹。

（6）条目著录

对档案目录数据进行著录，做到在录入数据的同时做好校对工作，并按照招标方的要求进行各类案卷目录和卷内文件目录的排版、打印，建立档案目录数据库。

（7）著录修订

对目录数据库的建库质量进行检查。核对著录项目是否完整、著录内容是否规范、准确，发现不合格的数据应要求进行修改或重录。

（8）后期整理装订

在完成扫描后，拆除过装订物的档案应按档案保管的要求重新装订。恢复装订时，要保持档案的排列顺序不变，不得漏页、错页，不压字，装订牢固、不掉页，做到安全、准确、无遗漏。

（9）质量自检：加工单位必须建立严格的质量检测体系，对加工的数据进行自检，自检达到数据质量标准的，才能递交招标人验收。

（10）档案归还

应对需要归还的档案实体进行自检，必须对档案实体进行逐卷清点，按数量、状况、与顺序等进行检查，如发现丢失、损坏、圈划或涂改等 (略) 水利局进行处理；顺序错误、卷间文件颠倒等情况，要求重新进行处理，合格率要求100%。

（11）数据备份

1)备份范围

经验收合格的完整数据应及时进行备份。

2)备份方式

为保证数据安全，扫描加工后的电子文件需要提交移动硬盘和光盘存储做备份之用，数据制作备份*份，数据分别刻录为原始JPG、修正后JPG和PDF格式，并刻录相应的说明。

3)数据检验

备份数据也应进行检验。备份数据的检验的内容主要包括备份数据能否打开、数据信息是否完整、文件数量是否准确等。

4)备份标签

数据备份后应在相应的备份介质上做好标签，以便查找和管理。

（12）数字化成果管理

应加强对数字化成果的管理，确保其安全、完整和长期可用，并 (略) 水利局现有档案软件。

3.验收要求

（1）加工单位数据自检合格后，递交招标人验收。

（2）招标人对加工单位目录与图像挂接完毕的数据进行验收。

（3）档案实体验收必须逐卷清点，按档案数量、文件状况、卷内文件页数与顺序、装订要求等进行检查，如发现档案丢失、损坏、圈划或涂改等将追究法律责任；顺序错误、装订不符要求、卷间文件颠倒等作为差错，合格率达到98%以上（含98%）予以验收通过。

（4）加工项目结束后， (略) 水利局提交档案数字化扫描件、多页合并后的PDF格式档案原文，一式*份，分别用于脱机硬盘存储备份之用。

4.时间要求

合同签订后的1个月内完成。

5.安全要求

严格遵守《保密守则》、《档案数字化外包安全管理规范》及招标人的有关规定。档案扫描工作必须在招标人指定的场所内进行。施工单位需确保场所正常秩序和安全。不得遗失、损坏档案，如有违法者，将追究法律责任。施工单位应做到：

（1）与项目工作人员签订保密协议，加强对工作人员的保密教育。

（2)建立严格的保密制度，加强管理，杜绝工作人员对档案及档案信息的私自复制行为。

（3）不同的工序之间要采取措施，杜绝泄密事故的发生。

（4）扫描加工场地的安全及保密措施，具备保密设施，保证档案原件的安全和保密。在工作平台上建立监管系统，实时监控工作人员的操作过程，统一记录保存。

（5）分批验收进行数据移交时，工作站上的数据必须在招标人工作人员的现场监督下销毁，同时移交该批次数字化加工的监管系统监控记录。

（6）不得在工作场所使用与工作无关的任何电器设备。

（7）加工过程安全要求：

对服务器的操作有安全监管措施，USB端口封闭使用。各操作均有日志记录：用户登录操作日志；用户文件传输操作日志；系统管理员操作日志；刻录光盘日志；文件上传日志；网络访问日志等。按照既定规则、路径，自动备份目录数据、图像文件，并可进行数据库恢复。包括数据库增量备份、全库备份、制定时间自动备份、手动备份。

6.应遵循的业务标准

（一）管理性标准规范

1、《中华人民共和国保守国家秘密法》

2、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》

3、《关于严禁用涉密计算机上国际互联网的通知》(中保委[2003]4号)

4、《计算机病毒防治管理办法》(中华人民共和国公安部令第51号)

5、《计算机信息系统保密管理暂行规定》(国保发[1998]1号)

6、《档案数字化外包安全管理规范》（档办发[2014]7号）

（二）业务性、技术性标准规范

1、《中华人民共和国档案法》；

2、《文书档案案卷格式》(GB9705—88)；

3、《电子文件归档与管理规范》(GB／T 18894—2002)；

4、《档案交接文据格式》(GB／T1 3968—92)；

5、《中央档案馆档案接收标准》

6、《国家行政机关公文格式》(CB／T 9704—1999)

7、《纸质档案数字化技术规范》(DA／T 31—2017)

8、《照片档案管理规范》(CB／T 11821—2002)

9、《中国档案机读目录格式》(CB／T 2016 3-2006)

10、《档案著录规则》(DA／T 18—1999)

11、《归档文件整理规则》(DA／T 18—2015)

12、《档案服务外包工作规范》（DA/T 68—2017）

7.付款方式

项目验收合格后付清全款。

8.其他要求

1、招标人提供加工场地与办公桌椅、数字化加工人员所用电脑、移动硬盘以及电源等办公基础设备支持，档案扫描所需的相应设备和数字化加工软件由中标方提供。

2、双方各指定专人做好档案的清点交接工作，《纸质档案扫描工作流程表》随同档案一起交接。

3、要求中标单位在签立合同时成立项目组，指定专人负责该项目，并列出具体的项目操作标准及流程、项目实施计划、人员及保证措施。

4、要求投标商中标后，在规定时间前，将有关扫描设备、工作场地、人力配置等总体配备完毕。

5、档案扫描报价以A4幅面作为一页为标准单价，更大幅面以A4面积倍数进行同比价格折算，小于A4幅面的，以A4标准记为一页来计算。在结算单价外,不再额外增加任何费用。

三、供应商资格

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、本项目不接受联合体参与。

3、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：

（1）供应 (略) 列入失信被执行人的；

（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人） (略) 列入行贿犯罪档案的；

（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

四、响应文件要求

供应商如有意参加，请提供下列文件并遵循下列要求：

1.报价单位需具有相关营业执照，具有相应的资质和履约能力。

2.各意向单位收到本函3个工作日内，根据我单位提供的报价单(样表)出具报价单。

3.响应报价单（加盖单位公章），需注明联系人、联系方式。

4.响应文件需自行密封，否则不予受理。

五、响应文件时间及地点

1.送达截止时间：2023年12月13日17:00；

2.送达地点： (略) 皖西大道1513号

3.送达要求：现场报送，超过截止时间未送达则不再接收响应文件。

六、联系方式

联系单位： (略) 水利局

联系人：关荣生

联系电话：0564-*

2023年12月11日

(略) 水利局水土保持档案信息化项目报价单.docx