阜南县国民经济和社会发展第十四个五年规划

和二〇三五年远景目标纲要解读

县发展和改革委员会

一、背景和依据

“十四五”时期，是加快社会主义现代化建设征程的关键时期，是协调推进工业化、城镇化、现代化、信息化的重要时期，是抢抓机遇、缩小与先发地区差异、实现乡村振兴的攻坚时期。阜南县委、县政府高度重视“十四五”规划编制工作，提早安排部署规划编制工作，确保以规划谋篇布局，指路明向。本纲要根据《中共阜南县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制。

二、制定意义和总体考虑

本纲要阐明“十四五”时期全县的发展目标、主要任务和重大举措，展望到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标，是政府履行职责的重要依据，是全县人民共同奋斗的行动纲领。在规划编制过程中，紧扣上级部署，紧贴实际发力，科学谋划未来五年发展目标。坚持对标对表。 (略) 委、市委提出的“十四五”经济社会发展目标，逐一对标贯彻，科学设定阜南目标任务，坚决 (略) 委、市委决策部署落实到位。上下贯通衔接。要把贯彻落实党的十九届五中全会精神与总书记考察安徽重要讲话指示精神有机结合起来，在目标设定时把总书记考察安徽时提出的“两个更大”和五中全会提出的“六个新”贯通衔接，确保做到一体贯彻、同步落实。紧贴阜南实际。着眼于阜南融入长三角、高铁全覆盖这一历史机遇，着眼于经济增长潜力和空间，充分发挥阜南资源、人力、区位等优势，深入实际、遵循规律、实事求是，科学设定符合阜南实际的发展指标体系。

三、研判和起草过程

紧紧抓住总书记对“十四五”规划编制工作作出的重要指示和总书记视察安徽亲临阜南讲话精神，坚持开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来，齐心协力把“十四五”规划编制好。及早谋划。19年7月组织召开“十四五”规划编制工作会议，提出我县规划编制的总体要求和工作安排。印发《关于做好“十四五”规划前期工作的通知》，引导各部门进一步突出工作重点，细化落实举措。印发《发挥发展规划战略导向作用做好县“十四五”规划编制工作实施方案》，理顺规划关系，统一规划体系，完善规划管理，强化政策协同，健全实施机制，确保更好发挥发展规划战略导向作用，高质量完成县“十四五”规划编制工作。重点摸排。加强与有关部门的沟通对接，围绕长三角一体化发展、构建现代产业体系、园区创新升级、城乡融合发展等，研究形成我县拟列入国家、省、市“十四五”规划基本思路的重大政策和重大改革举措。重点抓好重大工程项目谋划，分两批次 (略) 、市十四五规划重大项目。多方论证。 (略) 发改委下属 (略) 专家团队，会同县直有关部门， (略) 、市规划基本思路等内容，认真谋划我县“十四五”发展思路、目标任务和推进措施，形成我县规划初稿。同时采用政府内部征求修改意见和网上公开征集意见的方式，广泛征求各部门、社会各界意见建议，初稿形成后，收集各单位工作重点、重大项目等材料进行补充完善并征求各单位意见进行修改。五中全会后结合中央最新精神对规划进行修改。

四、工作目标

按照党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排，展望二○三五年，我县实现经济总量和人均收入比2020年翻一番以上，经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，高质量发展新格局基本形成；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；基本实现治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治阜南、法治政府、法治社会；国民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强，健康阜南、平安阜南建设达到更高水平，建成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体；广泛形成绿色生产生活方式，生态环境优美宜居；人民生活殷实富裕，人民基本生活保障水平与长三角平均水平大体相当，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，现代化美好阜南基本建成。

锚定二〇三五年远景目标，贯彻总书记考察安徽提出的强化“两个坚持”、实现“两个更大”的目标要求，综合考虑未来五年的发展环境和发展条件，确定“十四五”期间我县经济社会发展主要目标：

综合实力实现新的更大跃升。地区生产总值达到520亿元，人均地区生 (略) 差距进一步缩小。现代化经济体系建设取得重大进展，经济结构更加优化，农业基础更加稳固，制造业发展水平显著提升，现代服务业增加值占地区生产总值比重稳步上升，数字经济增加值占地区生产总值比重明显上升。

创新能力实现新的更大增强。企业创新主体地位更加突出，全社会研发投入强度不断提高，高新技术企业数、万人发明专利拥有量等主要创新指标明显上升。“1+3”产业技术实现新突破，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高， (略) 和人才强县建设取得重大进展。

城乡建设实现新的更大突破。城市功能品质明显提升，乡村振兴成效显著，城乡差距进一步缩小，县域空间格局和生产力布局更加合理，交通、水利、能源等基础设施更加完备，全域旅游发展格局基本形成。城市建成区进一步扩大，城乡要素流动更加通畅，乡村治理更加有效。

民生福祉实现新的更大增进。民生投入力度持续加大，实现更加充分更高质量的就业，居民收入增长速度高于经济增长，中等收入群体比例明显提高。全县人民受教育程度不断提升，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，多层次社会保障体系更加健全，人民生活品质持续提高。

生态文明建设实现新的更大进步。生态文明制度体系全面落实，大气、水、土壤、森林、湿地质量持续改善，空气优良天数比例稳步提升，水环境监测断面明显改善，资源能源利用效率明显提高，单位生产总值能源消耗量、主要污染物排放减少量、耕地 (略) 下达的约束性指标要求。森林覆盖率达到21%。

社会文明程度实现新的更大提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富。

治理效能实现新的更大提升。重要领域和关键环节改革取得重大进展，体制机制更加完善，营商环境更加优越。安全发展底板更加扎实，基本建立强大公共卫生体系和综合应急保障体系。基层社区管理体系不断健全，形成共管机制。人民民主更加健全，法治阜南、平安阜南、健康阜南、数字阜南建设深入开展。

五、主要任务

一是聚焦高质量发展，构建现代产业新体系。大力发展柳木文化、机械电子、纺织服装、农副产品精深加工等特色产业；加快推动循环经济、节能环保等新型产业集聚发展；提速发展现代旅游、电子商务等现代服务业；提高农业综合生产能力，加快农业产业化，建设现代化农业强县。

二是开展全域统筹，构筑协调发展新格局。树立城乡一盘棋理念，积极 (略) 副中心，推进阜城阜南同城化。统筹谋划县域空间、功能、基础设施和公共服务布局，同步推进新型城镇化和乡村振兴战略，加快构建新型城乡关系，促进城乡发展一体化和协调发展。

三是挖掘内需潜力，拓展经济增长新空间。发挥投资的关键作用和消费的基础作用，深入落实扩大内需战略，加强新型基础设施、城镇基础设施、重大交通水利工程建设，培育发展新型消费，拓展经济发展新空间。

四是增强创新能力，培育高质量发展新引擎。强化科技创新引领作用，培育创新型企业，促进科技成果转化；积极培育创新创业群体，打造创新创业平台。实施人才强县战略，大力开展招才引智，营造良好的人才发展环境。

(略) 场化改革，争创发展新优势。创优“四最”营商环境， (略) 场竞争秩序，健全社会信用体系，营造良好营商环境。 (略) 场准入负面清单制度，破除民营经济发展壁垒。深化农村、财政、投融资体制等重点领域改革。

六是深化开放合作，激发互利共赢新活力。全面融入长三角一体化，在思想、体制、政策等方面与沪苏浙全方位对标对接。用足用好国家、省促进皖北承接转移集聚区政策，高质量建设皖北承接转移集聚区，承接沪苏浙产业转移。围绕主导产业大力开展招商引资，积极培育外贸增长点。

七是推进绿色发展，建设美丽宜居新家园。深入践行“两山”理念，持续改善空气质量，加强水环境治理及土地污染防治。加强生态保护和修复，健全生态文明制度。促进资源节约和高效利用，大力发展循环经济，倡导绿色生活方式。

八是增进民生福祉，共建共享美好新生活。坚持居民收入与经济发展同步增长，合理拓宽居民增收渠道，调整收入分配结构。稳步扩大就业，健全就业服务体系。深化医药卫生体制改革，提升医疗服务能力，开展全民健康促进行动。坚持教育优先发展，推动教育均值发展，大力发展职业教育，完善社会保障体系。

九是促进文化繁荣，建设精神文明新高地。加强思想道德建设，完善基本文化服务，深度挖掘“嗨子戏”“淮河琴书”等具有阜南特色的淮河文化，发扬王家坝精神，大力发展文化产业，扩大文化消费。

十是推进依法治县，开创高效能治理新局面。深化法治阜南建设，加强法治政府建设，全面建设法治政府、法治社会。推进政府治理现代化,打造职能合理、结构优化、廉洁高效的服务型政府。

六、创新举措

规划创造性提出要 (略) 副中心。

将 (略) 副中心 (略) 建设的核心战略， (略) 规划建设水平， (略) 发展布局， (略) 综合承载能力， (略) 治理体系，努力建设经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美的滨淮园林生态城、创新创业宜居城。

主动推进阜阳阜南同城化，等 (略) 中心城区基础设施和公共服务。加快推进城东新区、城北新区、京九新区建设，提升核心区环境和路网配套。 (略) 防洪体系建 (略) 内涝治理整体工程， (略) 、 (略) 。到2025年，县城常住人口达到45万人，建成区面积45平方公里。

七、保障措施

一是加强党的全面领导。全面贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，落实“四个全面”战略布局，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到“十四五”规划实施的各领域和全过程。

二是健全规划实施机制。建立以本规划为引领，以国土空间规划为基础，以专项规划为支撑的县域规划体系。各地、各部门要加强衔接协调，细化落实本规划提出的目标任务，年度计划要与本规划衔接并予以滚动落实。本规划确定的约束性指标以及重大工程、重大项目、重大政策和重要改革任务，要明确责任主体、实施进度要求，并纳入各地、各部门经济社会发展综合评价和绩效考核体系，确保如期完成。

三是强化要素保障和项目建设。按照本规划确定的目标和任务，研究制定规划实施的财政、金融、投资、产业、土地、人才、环保等相关配套政策，合理配置公共资源，有效引导社会资源。强化公共财力保障，加强财政预算与规划实施的衔接协调，扩大对公共领域的财政支出。运用财政杠杆，提高政府投资的引导力和带动力，鼓励社会投资。加强重大产业、现代基础设施和社会事业等领域项目谋划，动态更新“十四五”重点项目库，形成开工一批、建设一批、竣工一批、储备一批的年度项目滚动机制。

四是广泛凝聚社会力量。本规划提出的预期性指标和产业发展、结构调整等任务， (略) 场主体的自主行为实现。要激发全县人民参与规划实施、建设美好家园的主人翁意识，充分发挥社会各界参与规划实施的积极性、主动性和创造性，尊重基层首创精神，最大限度地汇聚人民群众的力量和智慧，形成群策群力、共建共治共享的生动局面。

五是实施监督评估。加强规划实施情况动态监测，及时发现规划实施中存在的问题，增强提高规划实施的效果。依法完善规划指标统计制度，为科学评估提供支撑。开展规划实施中期评估，并提请县人民代表大会常务委员会审议。根据形势变化和发展需要，适时对规划进行修订调整，由县政府提出方案报县人民代表大会常务委员会批准。

八、下一步工作

下一步，我委将积极履行规划牵头部门职责，充分发挥发展规划的战略导向作用，着力完善规划实施要素保障机制，不断增强规划实施的系统性、整体性和协同性，确保规划纲要落地见效。

一是加强规划宣传。谋划做好规划纲要宣传解读工作，采取多种形式广泛宣传“十四五”时期全县经济社会发展的指导思想、基本原则、发展目标和重点任务，在全社会营造关心规划、参与实施的良好氛围，汇聚形成推进规划纲要实施的强大合力。

二是细化任务分工。同步做好规划纲要任务分解工作，将规划纲要确定的目标指标、重点任务和重大工程项目，分解落实到责任部门，提出落实要求，加强跟踪督导。

三是完善规划体系。统筹推进52个专项规划编制，跟进督促县直有关部门加快专项规划特别是重点专项规划编制进度，加强与总体规划、国土空间规划的有效衔接，确保将县“十四五”规划纲要确定的重大任务进一步落实落细落到位。

阜南县国民经济和社会发展第十四个五年规划

和二〇三五年远景目标纲要解读

县发展和改革委员会

一、背景和依据

“十四五”时期，是加快社会主义现代化建设征程的关键时期，是协调推进工业化、城镇化、现代化、信息化的重要时期，是抢抓机遇、缩小与先发地区差异、实现乡村振兴的攻坚时期。阜南县委、县政府高度重视“十四五”规划编制工作，提早安排部署规划编制工作，确保以规划谋篇布局，指路明向。本纲要根据《中共阜南县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制。

二、制定意义和总体考虑

本纲要阐明“十四五”时期全县的发展目标、主要任务和重大举措，展望到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标，是政府履行职责的重要依据，是全县人民共同奋斗的行动纲领。在规划编制过程中，紧扣上级部署，紧贴实际发力，科学谋划未来五年发展目标。坚持对标对表。 (略) 委、市委提出的“十四五”经济社会发展目标，逐一对标贯彻，科学设定阜南目标任务，坚决 (略) 委、市委决策部署落实到位。上下贯通衔接。要把贯彻落实党的十九届五中全会精神与总书记考察安徽重要讲话指示精神有机结合起来，在目标设定时把总书记考察安徽时提出的“两个更大”和五中全会提出的“六个新”贯通衔接，确保做到一体贯彻、同步落实。紧贴阜南实际。着眼于阜南融入长三角、高铁全覆盖这一历史机遇，着眼于经济增长潜力和空间，充分发挥阜南资源、人力、区位等优势，深入实际、遵循规律、实事求是，科学设定符合阜南实际的发展指标体系。

三、研判和起草过程

紧紧抓住总书记对“十四五”规划编制工作作出的重要指示和总书记视察安徽亲临阜南讲话精神，坚持开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来，齐心协力把“十四五”规划编制好。及早谋划。19年7月组织召开“十四五”规划编制工作会议，提出我县规划编制的总体要求和工作安排。印发《关于做好“十四五”规划前期工作的通知》，引导各部门进一步突出工作重点，细化落实举措。印发《发挥发展规划战略导向作用做好县“十四五”规划编制工作实施方案》，理顺规划关系，统一规划体系，完善规划管理，强化政策协同，健全实施机制，确保更好发挥发展规划战略导向作用，高质量完成县“十四五”规划编制工作。重点摸排。加强与有关部门的沟通对接，围绕长三角一体化发展、构建现代产业体系、园区创新升级、城乡融合发展等，研究形成我县拟列入国家、省、市“十四五”规划基本思路的重大政策和重大改革举措。重点抓好重大工程项目谋划，分两批次 (略) 、市十四五规划重大项目。多方论证。 (略) 发改委下属 (略) 专家团队，会同县直有关部门， (略) 、市规划基本思路等内容，认真谋划我县“十四五”发展思路、目标任务和推进措施，形成我县规划初稿。同时采用政府内部征求修改意见和网上公开征集意见的方式，广泛征求各部门、社会各界意见建议，初稿形成后，收集各单位工作重点、重大项目等材料进行补充完善并征求各单位意见进行修改。五中全会后结合中央最新精神对规划进行修改。

四、工作目标

按照党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排，展望二○三五年，我县实现经济总量和人均收入比2020年翻一番以上，经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，高质量发展新格局基本形成；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；基本实现治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治阜南、法治政府、法治社会；国民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强，健康阜南、平安阜南建设达到更高水平，建成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体；广泛形成绿色生产生活方式，生态环境优美宜居；人民生活殷实富裕，人民基本生活保障水平与长三角平均水平大体相当，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，现代化美好阜南基本建成。

锚定二〇三五年远景目标，贯彻总书记考察安徽提出的强化“两个坚持”、实现“两个更大”的目标要求，综合考虑未来五年的发展环境和发展条件，确定“十四五”期间我县经济社会发展主要目标：

综合实力实现新的更大跃升。地区生产总值达到520亿元，人均地区生 (略) 差距进一步缩小。现代化经济体系建设取得重大进展，经济结构更加优化，农业基础更加稳固，制造业发展水平显著提升，现代服务业增加值占地区生产总值比重稳步上升，数字经济增加值占地区生产总值比重明显上升。

创新能力实现新的更大增强。企业创新主体地位更加突出，全社会研发投入强度不断提高，高新技术企业数、万人发明专利拥有量等主要创新指标明显上升。“1+3”产业技术实现新突破，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高， (略) 和人才强县建设取得重大进展。

城乡建设实现新的更大突破。城市功能品质明显提升，乡村振兴成效显著，城乡差距进一步缩小，县域空间格局和生产力布局更加合理，交通、水利、能源等基础设施更加完备，全域旅游发展格局基本形成。城市建成区进一步扩大，城乡要素流动更加通畅，乡村治理更加有效。

民生福祉实现新的更大增进。民生投入力度持续加大，实现更加充分更高质量的就业，居民收入增长速度高于经济增长，中等收入群体比例明显提高。全县人民受教育程度不断提升，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，多层次社会保障体系更加健全，人民生活品质持续提高。

生态文明建设实现新的更大进步。生态文明制度体系全面落实，大气、水、土壤、森林、湿地质量持续改善，空气优良天数比例稳步提升，水环境监测断面明显改善，资源能源利用效率明显提高，单位生产总值能源消耗量、主要污染物排放减少量、耕地 (略) 下达的约束性指标要求。森林覆盖率达到21%。

社会文明程度实现新的更大提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富。

治理效能实现新的更大提升。重要领域和关键环节改革取得重大进展，体制机制更加完善，营商环境更加优越。安全发展底板更加扎实，基本建立强大公共卫生体系和综合应急保障体系。基层社区管理体系不断健全，形成共管机制。人民民主更加健全，法治阜南、平安阜南、健康阜南、数字阜南建设深入开展。

五、主要任务

一是聚焦高质量发展，构建现代产业新体系。大力发展柳木文化、机械电子、纺织服装、农副产品精深加工等特色产业；加快推动循环经济、节能环保等新型产业集聚发展；提速发展现代旅游、电子商务等现代服务业；提高农业综合生产能力，加快农业产业化，建设现代化农业强县。

二是开展全域统筹，构筑协调发展新格局。树立城乡一盘棋理念，积极 (略) 副中心，推进阜城阜南同城化。统筹谋划县域空间、功能、基础设施和公共服务布局，同步推进新型城镇化和乡村振兴战略，加快构建新型城乡关系，促进城乡发展一体化和协调发展。

三是挖掘内需潜力，拓展经济增长新空间。发挥投资的关键作用和消费的基础作用，深入落实扩大内需战略，加强新型基础设施、城镇基础设施、重大交通水利工程建设，培育发展新型消费，拓展经济发展新空间。

四是增强创新能力，培育高质量发展新引擎。强化科技创新引领作用，培育创新型企业，促进科技成果转化；积极培育创新创业群体，打造创新创业平台。实施人才强县战略，大力开展招才引智，营造良好的人才发展环境。

(略) 场化改革，争创发展新优势。创优“四最”营商环境， (略) 场竞争秩序，健全社会信用体系，营造良好营商环境。 (略) 场准入负面清单制度，破除民营经济发展壁垒。深化农村、财政、投融资体制等重点领域改革。

六是深化开放合作，激发互利共赢新活力。全面融入长三角一体化，在思想、体制、政策等方面与沪苏浙全方位对标对接。用足用好国家、省促进皖北承接转移集聚区政策，高质量建设皖北承接转移集聚区，承接沪苏浙产业转移。围绕主导产业大力开展招商引资，积极培育外贸增长点。

七是推进绿色发展，建设美丽宜居新家园。深入践行“两山”理念，持续改善空气质量，加强水环境治理及土地污染防治。加强生态保护和修复，健全生态文明制度。促进资源节约和高效利用，大力发展循环经济，倡导绿色生活方式。

八是增进民生福祉，共建共享美好新生活。坚持居民收入与经济发展同步增长，合理拓宽居民增收渠道，调整收入分配结构。稳步扩大就业，健全就业服务体系。深化医药卫生体制改革，提升医疗服务能力，开展全民健康促进行动。坚持教育优先发展，推动教育均值发展，大力发展职业教育，完善社会保障体系。

九是促进文化繁荣，建设精神文明新高地。加强思想道德建设，完善基本文化服务，深度挖掘“嗨子戏”“淮河琴书”等具有阜南特色的淮河文化，发扬王家坝精神，大力发展文化产业，扩大文化消费。

十是推进依法治县，开创高效能治理新局面。深化法治阜南建设，加强法治政府建设，全面建设法治政府、法治社会。推进政府治理现代化,打造职能合理、结构优化、廉洁高效的服务型政府。

六、创新举措

规划创造性提出要 (略) 副中心。

将 (略) 副中心 (略) 建设的核心战略， (略) 规划建设水平， (略) 发展布局， (略) 综合承载能力， (略) 治理体系，努力建设经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美的滨淮园林生态城、创新创业宜居城。

主动推进阜阳阜南同城化，等 (略) 中心城区基础设施和公共服务。加快推进城东新区、城北新区、京九新区建设，提升核心区环境和路网配套。 (略) 防洪体系建 (略) 内涝治理整体工程， (略) 、 (略) 。到2025年，县城常住人口达到45万人，建成区面积45平方公里。

七、保障措施

一是加强党的全面领导。全面贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，落实“四个全面”战略布局，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到“十四五”规划实施的各领域和全过程。

二是健全规划实施机制。建立以本规划为引领，以国土空间规划为基础，以专项规划为支撑的县域规划体系。各地、各部门要加强衔接协调，细化落实本规划提出的目标任务，年度计划要与本规划衔接并予以滚动落实。本规划确定的约束性指标以及重大工程、重大项目、重大政策和重要改革任务，要明确责任主体、实施进度要求，并纳入各地、各部门经济社会发展综合评价和绩效考核体系，确保如期完成。

三是强化要素保障和项目建设。按照本规划确定的目标和任务，研究制定规划实施的财政、金融、投资、产业、土地、人才、环保等相关配套政策，合理配置公共资源，有效引导社会资源。强化公共财力保障，加强财政预算与规划实施的衔接协调，扩大对公共领域的财政支出。运用财政杠杆，提高政府投资的引导力和带动力，鼓励社会投资。加强重大产业、现代基础设施和社会事业等领域项目谋划，动态更新“十四五”重点项目库，形成开工一批、建设一批、竣工一批、储备一批的年度项目滚动机制。

四是广泛凝聚社会力量。本规划提出的预期性指标和产业发展、结构调整等任务， (略) 场主体的自主行为实现。要激发全县人民参与规划实施、建设美好家园的主人翁意识，充分发挥社会各界参与规划实施的积极性、主动性和创造性，尊重基层首创精神，最大限度地汇聚人民群众的力量和智慧，形成群策群力、共建共治共享的生动局面。

五是实施监督评估。加强规划实施情况动态监测，及时发现规划实施中存在的问题，增强提高规划实施的效果。依法完善规划指标统计制度，为科学评估提供支撑。开展规划实施中期评估，并提请县人民代表大会常务委员会审议。根据形势变化和发展需要，适时对规划进行修订调整，由县政府提出方案报县人民代表大会常务委员会批准。

八、下一步工作

下一步，我委将积极履行规划牵头部门职责，充分发挥发展规划的战略导向作用，着力完善规划实施要素保障机制，不断增强规划实施的系统性、整体性和协同性，确保规划纲要落地见效。

一是加强规划宣传。谋划做好规划纲要宣传解读工作，采取多种形式广泛宣传“十四五”时期全县经济社会发展的指导思想、基本原则、发展目标和重点任务，在全社会营造关心规划、参与实施的良好氛围，汇聚形成推进规划纲要实施的强大合力。

二是细化任务分工。同步做好规划纲要任务分解工作，将规划纲要确定的目标指标、重点任务和重大工程项目，分解落实到责任部门，提出落实要求，加强跟踪督导。

三是完善规划体系。统筹推进52个专项规划编制，跟进督促县直有关部门加快专项规划特别是重点专项规划编制进度，加强与总体规划、国土空间规划的有效衔接，确保将县“十四五”规划纲要确定的重大任务进一步落实落细落到位。