凉住建发〔2023〕148号

(略) 住房和城乡建设局，各设计单位和施工图审查机构：

　　为进 (略) 建设工程消防设计审查管理工作，提高建设工程消防设计审查工作质量，强化消防安全源头管控，减少先天性火灾隐患， (略) 住房城乡建设厅《关于开展20 (略) 建设工程消防设计审查验收工作质量专项检查的通知》（川建消监函〔2023〕1402号）的安排，按照“双随机、一公开”监管工作的相关要求，我局于2023年12月1日至12月20日组织开展了全州建设工程消防设计审查工作质量专项检查，现将检查情况通报如下：

　　一、检查基本情况

本次抽查范围为各县（市）建设局2022年10月以来经审查合格的特殊建设工程消防设计审查工作项目清单，随机抽查了10个项目房屋建筑工程，涉及设计企业10家，施工图审查机构6家。

　　本次抽查通过聘请凉山州建筑工程消防设计审查专家库中相关专业的专家，重点检查了主管部门履行消防设计审查工作职责情况，设计文件技术审查程序是否规范,是否认真 (略) 有关标准规范。施工图联合审查是否对消防设计文件完整性进行严格把关,是否存在漏审、错审和违反工程建设消防技术标准强制性条文等问题。

　　（一）消防设计总体情况稳步提升

从检查总体情况来看，各县（市）住房城乡建设局能认真按程序进行审批，严把消防设计质量审查关，消防设计质量稳步提高，消防设计审查工作不断规范。工程项目的设计单位、施工图审查机构均能认真贯彻 (略) 有关法律、法规、规章和规范性文件要求，按照国家工程建设消防技术标准开展设计和技术审查工作，消防设计和技术审查的规范性逐步提升。

（二）通用标准规范执行情况较差

1.强制性条文执行较差：本次检查的10个项目，消防设计文件存在违反建设工程消防技术标准和规定的问题共3９条。

2.全面性审查把关不严：本次检查的10个工程项目，涉及设计单位10家（州内1家、省内7家、省外2家）、施工图审查机构6家。从检查情况看,反映出部分设计单位、施工图审查机构存在消防技术标准掌握不全面,新颁布和实施的技术标准规范掌握不及时、不深入等问题,在消防设计文件审查过程中,技术审查质量不高,行为不够规范。施工图审查机构在施工图审查时，未严格按照住建部《 (略) 政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第十一条及《消防设计审查验收管理暂行办法》第十一条、第十二条之规定对建设工程消防安全性进行全面审查，对带有“严禁”“必须”“应”“不应”“不得”要求的非强制性条文把关不严，给建设工程消防设计审查留下安全隐患。

二、存在的共性问题

（一）部分县（市）主管部门履职尽责不到位

1.主管部门审查把关不到位。依法不需要办理建设工程规划许可的，认定主体错误，应由自然资源局出具不需办理的情况说明。（越西县 (略) 医疗救治能力提升建设项目）　　

2.项目受理超期。根据《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部令第58号）第二十三条：消防设计审查验收主管部门应当自受理消防设计审查申请之日起15个工作日内出书面审查意见。审批程序中未在法定时限内出具书面审查意见。（木里县中学初中部食堂改扩建工程受理时间为2023年1月6日，出具书面审查意见时间为 2023年2月15日，超出法定时限12个工作日）。

　　3.文书制作不规范。承办人员对《特殊建设工程消防设计审查申请材料预审记录表》中存在勾选错误现象。（木里县中学初中部食堂改扩建工程、国源商贸城、宁 (略) (略) 综合大楼装饰装修工程、德会高速会理北服务区左、右加油站新建工程）

　　《特殊建设工程消防设计审查申请受理凭证》中存在勾选错误现象。（越西县 (略) 医疗救治能力提升建设项目、德会高速会理北服务区左、右加油站新建工程）

　　4.审批程序不规范。《特殊建设工程消防设计审查意见审批表》中按《 (略) 建设工程消防设计审查验收工作手册》承办人应为两名。（木里县中学初中部食堂改扩建工程、冕宁县第三幼儿园建设项目、国源商贸城、德昌县德昌中学综合楼建设项目、会 (略) (略) 区项目、甘洛县田坝镇胜利小学校学生宿舍和教师周转宿舍建设项目、喜德县文体中心项目、德会高速会理北服务区左、右加油站新建工程）

（二）消防设计及技术审查质量有待提高

抽查检查发现,设计单位没有严格执行国家消防技术规范、施工图审查机构技术审查质量不高，把关不严等问题依然不同形式存在，主要表现在以下方面:

　　建筑专业：

　　1.设计文件编制深度问题的情形：（1）应按《 (略) 房屋建筑工程消防设计技术审查要点（试行）》的3.2.1要求完善消防设计说明，完善设计依据，工程建设的规模和设计范围，总指标，总平消防说明，建筑概况，防火分区，安全疏散，防火构造等内容。（2）应按《 (略) 房屋建筑工程消防设计技术审查要点（试行）》的3.2.2要求完善消防总平面图，应明确建筑层数和建筑高度，建（构）筑物防火间距，消防车道布置、宽度、坡度及转弯半径，消防车出入口设置，消防控制室、消防水池及泵房、锅炉房、柴油发电机房等特殊房间的位置，消防取水口的位置等。（3）与相邻建筑防火间距不足的，除表达为“原建筑未开窗，为防火墙”外。还应明确建筑高度等，应满足《建筑设计防火规范》5.2.2要求。（4）右加油站只明确了站内设施与服务区停车场间距，还应明确并复核与西北侧房车营地（停车场，三类保护物）的间距是否满足《汽车加油加气加氢站技术标准》要求。（5）辅助用房二层使用人数20人不正确，会议室不应按标定人数计算，应按《办公建筑设计标准》要求的人员密度计算使用人数。（6）应补充装修前建筑图纸，与装修后图纸对比，明确墙体等变化，细化新增墙体位置，做法，耐火极限等。（7）应明确各层等的库房，储藏间储存物品的火灾危险分类。（8）应补充疏散宽度和距离图。（９）应按《商店建筑设计规范》1.0.4要求，明确商店规模（通过连廊连通的，应按连通后的总体面积计算规模）。（10）疏散计算应按《中小学校设计规范》8.2.3及《建筑设计防火规范》5.5.21要求两者取不利值计算。

　　2.违反相关规范标准问题的情形：（1）总平面中教师周转宿舍与北面建筑防火间距不足，表达采取的措施为“此处墙为无窗防火墙”，与建筑平面不一致，建筑平面该位置设置有外窗；按《宿舍、旅馆建筑项目规范》3.1.2宿舍附近应设置集散场地，集散场地应按0.2㎡/人设置（甘洛县田坝镇胜利小学校学生宿舍和教师周转宿舍建设项目）。（2） 二三层1-2轴前室按《建筑设计防火规范》6.4.1.1前室外墙与两侧门、窗、洞口水平距离不应小于1m（会 (略) (略) 区项目）。（3）按《托儿所,幼儿园建筑设计规范》4．1．13疏散走道距地面2m以下不应设置壁柱等突出物（冕宁县第三幼儿园建设项目）。（4）疏散计算不正确，不应根据设计的实际疏散宽度，“限制各层使用人数”。应根据平面使用功能按相关人员密度要求，计算各层使用人数。百人疏散宽度按《建筑设计防火规范》5.5.21层数大于等于4层的建筑，各层均应为1m/百人（宁 (略) (略) 综合大楼装饰装修工程）。（5）设置在疏散走道两侧隔墙的窗户，耐火极限应满足《建筑设计防火规范》5.1.2不低于1小时要求（宁 (略) (略) 综合大楼装饰装修工程；越西县 (略) 医疗救治能力提升项目（装修工程））。（6）按《中小学校建筑规范》8. 1．8 条 2 各教学用房的门均应向疏散方向开启，开启的门扇不得挤占走道的疏散通道（德昌县德昌中学综合楼建设项目）。（7）项目在疏散计算时，按建材商店，家具灯饰展示功能，人员密度按《建筑设计防火规范》5.5.21.7按表5.5.21-2规定值的30%确定。应在说明中功能定性及建筑平面中明确“商铺”功能为建材商店，家具灯饰展示功能。在使用中只能用作为建材商店，家具灯饰展示功能，不能用作其他商业（国源商贸城）。（8）内墙面采用燃烧性能B1级的乳胶漆，应明确具体部位，是否包含疏散楼梯间等，按《建筑内部装修设计防火规范》4.0.5疏散楼梯间和前室的顶棚，墙面和地面均应采用A级装修材料（越西县 (略) 医疗救治能力提升项目（装修工程））。

　　结构专业：

　　建筑工程设计文件编制深度问题的情形：按《 (略) 房屋建筑工程消防设计技术审查要点（试行）》3.3.1 形成专项结构消防设计说明（喜德县文体中心项目、甘洛县田坝镇胜利小学校学生宿舍和教师周转宿舍建设项目、国源商贸城项目）。设计文件中未上传钢结构防火计算书，不满足《 (略) 房屋建筑工程消防设计技术审查要点（试行）》3.3.2 钢结构、组合结构应按结构耐火承载力极限状态进行耐火验算与防火设计，提供计算书，并根据计算结果，在钢结构设计说明中对膨胀型材料给出等效热阻，对非膨胀型材料应给出热传导系数（四川 (略) 德会高速会理北服务区左、右加油站新建工程、国源商贸城项目）。

　　电气专业：

　　1.设计文件编制深度问题的情形：（1）“疏散照明应在消防控制室集中手动、自动控制。不得利用切断消防电源的方式直接强启疏散照明灯”《民用建筑电气设计标准》GB 51348-2019 第13.4.6条，已废止，应删除，应按《建筑电气与智能化通用规范》GB55024-2022第4.5.7条要求，改为“消防疏散照明和疏散指示系统应能在消防控制室集中控制和状态监视”（德昌县德昌中学综合楼建设项目、会 (略) (略) 区建设项目）。（2）室外消防用水量有误，与给排水专业不一至，导至消防负荷等级不正确，不满足《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018年版）第10.1.2条（国源商贸城项目、木里县中学初中部食堂改扩建工程、喜德县文体中心项目）。（3）应急照明的连续供电时间前后不一至；紧急广播设置的备用电源连续供电时间应与应急照明的连续供电时间一至，说明中未表述，不满足要求（宁 (略) (略) 综合大楼装饰装修工程）。

　　2.违反相关规范标准问题的情形：（1）建筑安全出口外面及附近区域应设置的应急照明灯具不完整，有的未注明防护等级，有的工程注明防护等级有误，不满足《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》GB51309-2018第3.2.5IV-6条的要求。（2）应急照明配电箱的备用回路应注明消防备用，《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》第3.3.2条。消防配电箱箱面应标注“消防”字样，《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018年版）第 10.1.9条（德昌县德昌中学综合楼建设项目、甘洛县田坝镇胜利小学校学生宿舍和教师周转宿舍建设项目、木里县中学初中部食堂改扩建工程、喜德县文体中心项目、四川 (略) 德会高速会理北服务区左、右加油站新建工程）。（3）应急照明平面图中，部份疏散指示标志的设置，不满足《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》GB 51309-2018 第3.2.7 条的要求。“标志灯应设在醒目位置，应保证人员在疏散路径的任何位置、在人员密集场所的任何位置都能看到标志灯”（越西县 (略) 医疗救治能力提升项目（装修工程））。（4）变配电房应增设疏散指示标志（国源商贸城项目）。（5）设置在各机房外面气体灭火控制盘处应设置消防专用电话分机，《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-2013第6.7.4条第1款“灭火控制系统操作装置处应设置消防专用电话分机”的要求（喜德县文体中心项目）。

给排水专业：

1.设计文件编制深度问题的情形：（1）消防设计说明未明确教师周转宿舍灭火器配置设计；无自动喷水灭火系统，不执行《自动喷水灭火系统设计规范》（甘洛县田坝镇胜利小学校学生宿舍和教师周转宿舍建设项目）。（2）消防设计说明：消火栓系统、喷淋系统说明与本项目不符。删除与本项目无关内容。例如消防水池、消防水箱、消防水泵、地下室、等内容（木里县中学初中部食堂改扩建工程）。（3）总图说明： (略) 政给水管网压力，核查室外消防管网压力是否满足《消水规》第7.2.8条；当市政给 (略) 政消火栓时，其平时运行工作压力不应小于0.14MPa，火灾时 (略) 政消火栓的出流量不应小于15L/s，且供水压力从地面算起不应小于0.10MPa要求（越西县 (略) 医疗救治能力提升项目（装修工程））。

2.违反相关规范标准问题的情形：（1）总图室外消火栓系统供水模式，说明与图纸不一致，总图接园区给水管网， (略) 政给水管网（甘洛县田坝镇胜利小学校学生宿舍和教师周转宿舍建设项目）。（2）根据《喷规》第6.2.3条： 湿式系统一个报警阀组控制的洒水喷头数不宜超过800只，系统图：未明确每个湿式系统洒水喷头个数（国源商贸城、冕宁县第三幼儿园建设项目）。（3）根据《自喷》第9.3.1条： 减压孔板孔口直径不应小于设置管段直径的30％。喷淋系统图：一层喷淋支管管径DN150，减压孔板孔口直径为DN40，不满足要求。水箱平面图：消防水箱消防出水管为两根接消火栓系统，无喷淋系统接管，接管管径不应小于DN100（冕宁县第三幼儿园建设项目）。

暧通专业：

　　1.设计文件编制深度问题的情形：（1）工程无专项说明（德昌县德昌中学综合楼建设项目、甘洛县田坝镇胜利小学校学生宿舍和教师周转宿舍建设项目、木里县中学初中部食堂改扩建工程、喜德县文体中心项目）。（2）各设计单位不同程度均存在设计依据中采用的规范不够完整，并有过期规范，工程概况的介绍不完整。

　　2.违反相关规范标准问题的情形：（1）按《汽车加油加气加氢站技术标准》GB50156-2021第6.3.9条： 汽油罐与柴油罐的通气管应分开设置。通气管管口高出地面的高度不应小于4m。沿建（构）筑物的墙（柱）向上敷设的通气管，管口应高出建筑物的顶面2m及以上。通气管管口应设置阻火器。（标注通气管管口距地高度）（四川 (略) 德会高速会理北服务区左、右加油站新建工程）。（2）内走道采用自然排烟，根据《烟标》第4.6.3.3条：当公共建筑仅需在走道或回廊设置排烟时，采用自然排烟，在走道两端（侧）均设置面积不小于2㎡的自然排烟窗（口）且两侧自然排烟窗（口）的距离不应小于走道长度的2/3。配合建筑专业修改两端开窗面积，且满足要求（越西县 (略) 医疗救治能力提升项目（装修工程））

　　三、有关工作要求

（一）依法依规处理。各县（市）住建局要针对通报指出的问题，对照问题清单，严格按照《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》《建设工程勘察设计管理条例》《 (略) 政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》等相关规定依法处罚。相关处理情况（处罚决定书和执行情况）于2024年1月底前报送州勘察设计科。

　　（二）严肃认真整改。项目所在地住建局应对照问题清单，举一反三，立即督促相关责任单位制定整改方案和措施，限期整改到位。对正在实施的项目要在施工现场确认整改结果，对已实施完毕的项目要认真研究整改方案后实施整改，切实消除质量安全隐患。各县（市）住建局负责收集所辖地区的项目整改情况，书面整改报告(附整改佐证材料)于2024年1月底前报州勘察设计科，我局将持续跟踪督办，确保整改到位。

四、下一步工作

　　（一）压实主体责任，切实提高设计审查质量。此次抽查结果从客观上暴露了设计单位、图审机构在行业履职中仍然存在行业责任不落实，技术服务不到位等问题。设计单位要严格落实建设工程主体责任，加强建设工程消防设计质量管理，强化对国家、省相关标准规范的学不精、行政监管不严。下一步，各县（市）要针对本次抽查暴露出的问题，立即开展自查自纠，依法依规加强消防设计审查监管，切实压实行业监管责任，依法严肃查处建设工程消防设计审查过程中的各类违法违规行为。

　　（三）落实失信惩戒，做好信用评价工作。各县（市）住房城乡建设局要按照信用评价相关管理规定要求，加强宣传，引导勘察设计企业、施工图审查机构积极参与诚信评价工作；要深化诚信评价结果运用，及时公开相关处罚信息，引导有关单位在政府采购、资质审核等事项中，参考诚信评价结果。

凉山州住房和城乡建设局

2023年12月20日

凉住建发〔2023〕148号

(略) 住房和城乡建设局，各设计单位和施工图审查机构：

　　为进 (略) 建设工程消防设计审查管理工作，提高建设工程消防设计审查工作质量，强化消防安全源头管控，减少先天性火灾隐患， (略) 住房城乡建设厅《关于开展20 (略) 建设工程消防设计审查验收工作质量专项检查的通知》（川建消监函〔2023〕1402号）的安排，按照“双随机、一公开”监管工作的相关要求，我局于2023年12月1日至12月20日组织开展了全州建设工程消防设计审查工作质量专项检查，现将检查情况通报如下：

　　一、检查基本情况

本次抽查范围为各县（市）建设局2022年10月以来经审查合格的特殊建设工程消防设计审查工作项目清单，随机抽查了10个项目房屋建筑工程，涉及设计企业10家，施工图审查机构6家。

　　本次抽查通过聘请凉山州建筑工程消防设计审查专家库中相关专业的专家，重点检查了主管部门履行消防设计审查工作职责情况，设计文件技术审查程序是否规范,是否认真 (略) 有关标准规范。施工图联合审查是否对消防设计文件完整性进行严格把关,是否存在漏审、错审和违反工程建设消防技术标准强制性条文等问题。

　　（一）消防设计总体情况稳步提升

从检查总体情况来看，各县（市）住房城乡建设局能认真按程序进行审批，严把消防设计质量审查关，消防设计质量稳步提高，消防设计审查工作不断规范。工程项目的设计单位、施工图审查机构均能认真贯彻 (略) 有关法律、法规、规章和规范性文件要求，按照国家工程建设消防技术标准开展设计和技术审查工作，消防设计和技术审查的规范性逐步提升。

（二）通用标准规范执行情况较差

1.强制性条文执行较差：本次检查的10个项目，消防设计文件存在违反建设工程消防技术标准和规定的问题共3９条。

2.全面性审查把关不严：本次检查的10个工程项目，涉及设计单位10家（州内1家、省内7家、省外2家）、施工图审查机构6家。从检查情况看,反映出部分设计单位、施工图审查机构存在消防技术标准掌握不全面,新颁布和实施的技术标准规范掌握不及时、不深入等问题,在消防设计文件审查过程中,技术审查质量不高,行为不够规范。施工图审查机构在施工图审查时，未严格按照住建部《 (略) 政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第十一条及《消防设计审查验收管理暂行办法》第十一条、第十二条之规定对建设工程消防安全性进行全面审查，对带有“严禁”“必须”“应”“不应”“不得”要求的非强制性条文把关不严，给建设工程消防设计审查留下安全隐患。

二、存在的共性问题

（一）部分县（市）主管部门履职尽责不到位

1.主管部门审查把关不到位。依法不需要办理建设工程规划许可的，认定主体错误，应由自然资源局出具不需办理的情况说明。（越西县 (略) 医疗救治能力提升建设项目）　　

2.项目受理超期。根据《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部令第58号）第二十三条：消防设计审查验收主管部门应当自受理消防设计审查申请之日起15个工作日内出书面审查意见。审批程序中未在法定时限内出具书面审查意见。（木里县中学初中部食堂改扩建工程受理时间为2023年1月6日，出具书面审查意见时间为 2023年2月15日，超出法定时限12个工作日）。

　　3.文书制作不规范。承办人员对《特殊建设工程消防设计审查申请材料预审记录表》中存在勾选错误现象。（木里县中学初中部食堂改扩建工程、国源商贸城、宁 (略) (略) 综合大楼装饰装修工程、德会高速会理北服务区左、右加油站新建工程）

　　《特殊建设工程消防设计审查申请受理凭证》中存在勾选错误现象。（越西县 (略) 医疗救治能力提升建设项目、德会高速会理北服务区左、右加油站新建工程）

　　4.审批程序不规范。《特殊建设工程消防设计审查意见审批表》中按《 (略) 建设工程消防设计审查验收工作手册》承办人应为两名。（木里县中学初中部食堂改扩建工程、冕宁县第三幼儿园建设项目、国源商贸城、德昌县德昌中学综合楼建设项目、会 (略) (略) 区项目、甘洛县田坝镇胜利小学校学生宿舍和教师周转宿舍建设项目、喜德县文体中心项目、德会高速会理北服务区左、右加油站新建工程）

（二）消防设计及技术审查质量有待提高

抽查检查发现,设计单位没有严格执行国家消防技术规范、施工图审查机构技术审查质量不高，把关不严等问题依然不同形式存在，主要表现在以下方面:

　　建筑专业：

　　1.设计文件编制深度问题的情形：（1）应按《 (略) 房屋建筑工程消防设计技术审查要点（试行）》的3.2.1要求完善消防设计说明，完善设计依据，工程建设的规模和设计范围，总指标，总平消防说明，建筑概况，防火分区，安全疏散，防火构造等内容。（2）应按《 (略) 房屋建筑工程消防设计技术审查要点（试行）》的3.2.2要求完善消防总平面图，应明确建筑层数和建筑高度，建（构）筑物防火间距，消防车道布置、宽度、坡度及转弯半径，消防车出入口设置，消防控制室、消防水池及泵房、锅炉房、柴油发电机房等特殊房间的位置，消防取水口的位置等。（3）与相邻建筑防火间距不足的，除表达为“原建筑未开窗，为防火墙”外。还应明确建筑高度等，应满足《建筑设计防火规范》5.2.2要求。（4）右加油站只明确了站内设施与服务区停车场间距，还应明确并复核与西北侧房车营地（停车场，三类保护物）的间距是否满足《汽车加油加气加氢站技术标准》要求。（5）辅助用房二层使用人数20人不正确，会议室不应按标定人数计算，应按《办公建筑设计标准》要求的人员密度计算使用人数。（6）应补充装修前建筑图纸，与装修后图纸对比，明确墙体等变化，细化新增墙体位置，做法，耐火极限等。（7）应明确各层等的库房，储藏间储存物品的火灾危险分类。（8）应补充疏散宽度和距离图。（９）应按《商店建筑设计规范》1.0.4要求，明确商店规模（通过连廊连通的，应按连通后的总体面积计算规模）。（10）疏散计算应按《中小学校设计规范》8.2.3及《建筑设计防火规范》5.5.21要求两者取不利值计算。

　　2.违反相关规范标准问题的情形：（1）总平面中教师周转宿舍与北面建筑防火间距不足，表达采取的措施为“此处墙为无窗防火墙”，与建筑平面不一致，建筑平面该位置设置有外窗；按《宿舍、旅馆建筑项目规范》3.1.2宿舍附近应设置集散场地，集散场地应按0.2㎡/人设置（甘洛县田坝镇胜利小学校学生宿舍和教师周转宿舍建设项目）。（2） 二三层1-2轴前室按《建筑设计防火规范》6.4.1.1前室外墙与两侧门、窗、洞口水平距离不应小于1m（会 (略) (略) 区项目）。（3）按《托儿所,幼儿园建筑设计规范》4．1．13疏散走道距地面2m以下不应设置壁柱等突出物（冕宁县第三幼儿园建设项目）。（4）疏散计算不正确，不应根据设计的实际疏散宽度，“限制各层使用人数”。应根据平面使用功能按相关人员密度要求，计算各层使用人数。百人疏散宽度按《建筑设计防火规范》5.5.21层数大于等于4层的建筑，各层均应为1m/百人（宁 (略) (略) 综合大楼装饰装修工程）。（5）设置在疏散走道两侧隔墙的窗户，耐火极限应满足《建筑设计防火规范》5.1.2不低于1小时要求（宁 (略) (略) 综合大楼装饰装修工程；越西县 (略) 医疗救治能力提升项目（装修工程））。（6）按《中小学校建筑规范》8. 1．8 条 2 各教学用房的门均应向疏散方向开启，开启的门扇不得挤占走道的疏散通道（德昌县德昌中学综合楼建设项目）。（7）项目在疏散计算时，按建材商店，家具灯饰展示功能，人员密度按《建筑设计防火规范》5.5.21.7按表5.5.21-2规定值的30%确定。应在说明中功能定性及建筑平面中明确“商铺”功能为建材商店，家具灯饰展示功能。在使用中只能用作为建材商店，家具灯饰展示功能，不能用作其他商业（国源商贸城）。（8）内墙面采用燃烧性能B1级的乳胶漆，应明确具体部位，是否包含疏散楼梯间等，按《建筑内部装修设计防火规范》4.0.5疏散楼梯间和前室的顶棚，墙面和地面均应采用A级装修材料（越西县 (略) 医疗救治能力提升项目（装修工程））。

　　结构专业：

　　建筑工程设计文件编制深度问题的情形：按《 (略) 房屋建筑工程消防设计技术审查要点（试行）》3.3.1 形成专项结构消防设计说明（喜德县文体中心项目、甘洛县田坝镇胜利小学校学生宿舍和教师周转宿舍建设项目、国源商贸城项目）。设计文件中未上传钢结构防火计算书，不满足《 (略) 房屋建筑工程消防设计技术审查要点（试行）》3.3.2 钢结构、组合结构应按结构耐火承载力极限状态进行耐火验算与防火设计，提供计算书，并根据计算结果，在钢结构设计说明中对膨胀型材料给出等效热阻，对非膨胀型材料应给出热传导系数（四川 (略) 德会高速会理北服务区左、右加油站新建工程、国源商贸城项目）。

　　电气专业：

　　1.设计文件编制深度问题的情形：（1）“疏散照明应在消防控制室集中手动、自动控制。不得利用切断消防电源的方式直接强启疏散照明灯”《民用建筑电气设计标准》GB 51348-2019 第13.4.6条，已废止，应删除，应按《建筑电气与智能化通用规范》GB55024-2022第4.5.7条要求，改为“消防疏散照明和疏散指示系统应能在消防控制室集中控制和状态监视”（德昌县德昌中学综合楼建设项目、会 (略) (略) 区建设项目）。（2）室外消防用水量有误，与给排水专业不一至，导至消防负荷等级不正确，不满足《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018年版）第10.1.2条（国源商贸城项目、木里县中学初中部食堂改扩建工程、喜德县文体中心项目）。（3）应急照明的连续供电时间前后不一至；紧急广播设置的备用电源连续供电时间应与应急照明的连续供电时间一至，说明中未表述，不满足要求（宁 (略) (略) 综合大楼装饰装修工程）。

　　2.违反相关规范标准问题的情形：（1）建筑安全出口外面及附近区域应设置的应急照明灯具不完整，有的未注明防护等级，有的工程注明防护等级有误，不满足《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》GB51309-2018第3.2.5IV-6条的要求。（2）应急照明配电箱的备用回路应注明消防备用，《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》第3.3.2条。消防配电箱箱面应标注“消防”字样，《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018年版）第 10.1.9条（德昌县德昌中学综合楼建设项目、甘洛县田坝镇胜利小学校学生宿舍和教师周转宿舍建设项目、木里县中学初中部食堂改扩建工程、喜德县文体中心项目、四川 (略) 德会高速会理北服务区左、右加油站新建工程）。（3）应急照明平面图中，部份疏散指示标志的设置，不满足《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》GB 51309-2018 第3.2.7 条的要求。“标志灯应设在醒目位置，应保证人员在疏散路径的任何位置、在人员密集场所的任何位置都能看到标志灯”（越西县 (略) 医疗救治能力提升项目（装修工程））。（4）变配电房应增设疏散指示标志（国源商贸城项目）。（5）设置在各机房外面气体灭火控制盘处应设置消防专用电话分机，《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-2013第6.7.4条第1款“灭火控制系统操作装置处应设置消防专用电话分机”的要求（喜德县文体中心项目）。

给排水专业：

1.设计文件编制深度问题的情形：（1）消防设计说明未明确教师周转宿舍灭火器配置设计；无自动喷水灭火系统，不执行《自动喷水灭火系统设计规范》（甘洛县田坝镇胜利小学校学生宿舍和教师周转宿舍建设项目）。（2）消防设计说明：消火栓系统、喷淋系统说明与本项目不符。删除与本项目无关内容。例如消防水池、消防水箱、消防水泵、地下室、等内容（木里县中学初中部食堂改扩建工程）。（3）总图说明： (略) 政给水管网压力，核查室外消防管网压力是否满足《消水规》第7.2.8条；当市政给 (略) 政消火栓时，其平时运行工作压力不应小于0.14MPa，火灾时 (略) 政消火栓的出流量不应小于15L/s，且供水压力从地面算起不应小于0.10MPa要求（越西县 (略) 医疗救治能力提升项目（装修工程））。

2.违反相关规范标准问题的情形：（1）总图室外消火栓系统供水模式，说明与图纸不一致，总图接园区给水管网， (略) 政给水管网（甘洛县田坝镇胜利小学校学生宿舍和教师周转宿舍建设项目）。（2）根据《喷规》第6.2.3条： 湿式系统一个报警阀组控制的洒水喷头数不宜超过800只，系统图：未明确每个湿式系统洒水喷头个数（国源商贸城、冕宁县第三幼儿园建设项目）。（3）根据《自喷》第9.3.1条： 减压孔板孔口直径不应小于设置管段直径的30％。喷淋系统图：一层喷淋支管管径DN150，减压孔板孔口直径为DN40，不满足要求。水箱平面图：消防水箱消防出水管为两根接消火栓系统，无喷淋系统接管，接管管径不应小于DN100（冕宁县第三幼儿园建设项目）。

暧通专业：

　　1.设计文件编制深度问题的情形：（1）工程无专项说明（德昌县德昌中学综合楼建设项目、甘洛县田坝镇胜利小学校学生宿舍和教师周转宿舍建设项目、木里县中学初中部食堂改扩建工程、喜德县文体中心项目）。（2）各设计单位不同程度均存在设计依据中采用的规范不够完整，并有过期规范，工程概况的介绍不完整。

　　2.违反相关规范标准问题的情形：（1）按《汽车加油加气加氢站技术标准》GB50156-2021第6.3.9条： 汽油罐与柴油罐的通气管应分开设置。通气管管口高出地面的高度不应小于4m。沿建（构）筑物的墙（柱）向上敷设的通气管，管口应高出建筑物的顶面2m及以上。通气管管口应设置阻火器。（标注通气管管口距地高度）（四川 (略) 德会高速会理北服务区左、右加油站新建工程）。（2）内走道采用自然排烟，根据《烟标》第4.6.3.3条：当公共建筑仅需在走道或回廊设置排烟时，采用自然排烟，在走道两端（侧）均设置面积不小于2㎡的自然排烟窗（口）且两侧自然排烟窗（口）的距离不应小于走道长度的2/3。配合建筑专业修改两端开窗面积，且满足要求（越西县 (略) 医疗救治能力提升项目（装修工程））

　　三、有关工作要求

（一）依法依规处理。各县（市）住建局要针对通报指出的问题，对照问题清单，严格按照《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》《建设工程勘察设计管理条例》《 (略) 政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》等相关规定依法处罚。相关处理情况（处罚决定书和执行情况）于2024年1月底前报送州勘察设计科。

　　（二）严肃认真整改。项目所在地住建局应对照问题清单，举一反三，立即督促相关责任单位制定整改方案和措施，限期整改到位。对正在实施的项目要在施工现场确认整改结果，对已实施完毕的项目要认真研究整改方案后实施整改，切实消除质量安全隐患。各县（市）住建局负责收集所辖地区的项目整改情况，书面整改报告(附整改佐证材料)于2024年1月底前报州勘察设计科，我局将持续跟踪督办，确保整改到位。

四、下一步工作

　　（一）压实主体责任，切实提高设计审查质量。此次抽查结果从客观上暴露了设计单位、图审机构在行业履职中仍然存在行业责任不落实，技术服务不到位等问题。设计单位要严格落实建设工程主体责任，加强建设工程消防设计质量管理，强化对国家、省相关标准规范的学不精、行政监管不严。下一步，各县（市）要针对本次抽查暴露出的问题，立即开展自查自纠，依法依规加强消防设计审查监管，切实压实行业监管责任，依法严肃查处建设工程消防设计审查过程中的各类违法违规行为。

　　（三）落实失信惩戒，做好信用评价工作。各县（市）住房城乡建设局要按照信用评价相关管理规定要求，加强宣传，引导勘察设计企业、施工图审查机构积极参与诚信评价工作；要深化诚信评价结果运用，及时公开相关处罚信息，引导有关单位在政府采购、资质审核等事项中，参考诚信评价结果。

凉山州住房和城乡建设局

2023年12月20日