按照区委巡察工作的统一安排部署，2022年6月14日至7月29日，区委巡察二组对资规局党组开展了巡察。2023年1月3日，区委巡察二组向资规局党组反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求。现将整改落实情况报告如下：

　　一、迅速部署，抓紧抓实巡察整改工作

　　（一）提高认识，严肃对待

　　2023年1月6日中午，局党组组织各分管领导、科室负责人召开党组扩大会议。在会上，党组书记对巡察整改工作进行动员部署，要求各部门统一思想认识、强化政治担当，切实把巡察组提出的意见建议转化为解决问题的有效措施和推动工作的强大动力。在随后的整改工作中，局党组先后召开3次党组扩大会议和1次专题民主生活会，听取整改进展情况汇报，落实跟进措施，逐条逐项进行整改，确保整改到位。

　　（二）落实主体，明确责任

　　落实局党组抓总主体责任，明确局党组成员分管领域“一岗双责”。成立由局党组书记、局长担任组长，其他局领导班子成员担任副组长的巡察问题整改工作领导小组，下设办公室，具体负责整改工作的领导、组织和协调。要求局领导班子成员、各部门负责同志认真厘清存在问题的来龙去脉，带头落实整改，全记实、全方位、全监督，确保各项整改工作取得实效。

　　（三）细化方案，倒排时限

　　印发《 (略) 马尾区自然资源和规划局党组关于巡察反馈意见整改工作的实施方案》（榕马资规党组〔2023〕2号），制定整改措施48条，将整改内容逐条逐项分解到位，落实具体责任主体，明确责任领导、责任部门、责任人和整改时限，进行举一反三，深刻分析存在问题原因，提出整改的具体措施，不折不扣抓好巡察整改工作。

　　（四）建章立制，促进长效

　　根据巡察反馈问题建议，及时修订完善各项制度，把巡察整改工作与日常工作融为一体，坚持标本兼治、强基固本，举一反三，通过整改一个点，解决一个面，完善一系列制度，从源头上堵住漏洞。以整改为契机，把整改形成的好经验、好做法上升为制度规范，形成长效工作机制。通过健全局党组工作责任制、局固定资产管理办法、行政执法档案管理等制度规定3个，切实用制度规范权力运行，提高工作效率，推进我局各项工作迈向新台阶。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央 (略) 委、市委、区委工作要求方面

　　1.学新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位。

　　（1）未组织全体党员学等原则。同等违法行为，违法性质判定不同，处罚结果不同。

　　整改情况：今后将不断加强相关业务人员培训，已于2023年2月17日开展专题培训活动，组织执法办案业务骨干，对案件认定的违法事实、调查的证据、适用的依据、办案的程序、作出的决定、执行的结果、卷宗的整理等，进行评议分析，摆出问题、指出不足、找出差距，明确完善的目标，不断改进行政执法工作，共同提高执法案卷的整体质量，同时发挥法制审核部门监督执法的作用。该项整改完成。

　　（9）处罚金额标准随意。同一类型、适用同一处罚条款的案件，存在情节轻的处罚标准重，情节重的处罚标准轻的情况。

　　整改情况：我们已开展专题培训活动，组织执法办案业务骨干，对案件认定的违法事实、调查的证据、适用的依据、办案的程序、作出的决定、执行的结果、卷宗的整理等，进行评议分析，摆出问题、指出不足、找出差距，明确完善的目标，不断改进行政执法工作，共同提高执法案卷的整体质量。该项整改完成。

　　（10）对于同样非法侵占土地案件，在进行行政处罚时区别对待。

　　整改情况：此问题为前一问题分项，我局将加强执法人员业务培训，在今后案件侦办过程中将严格执行行政裁量权基准制度，发挥法制审核部门监督执法的作用。整改完成。

　　（11）执法不够及时。大部分公建项目土地违法都是在竣工交付使用后才进行立案查处；执法行为未在规定期限内完成。

　　整改情况：为加强相关业务人员培训，已于2023年2月17日开展专题培训活动，接下来将继续开展相关培训，重新学，规范财务报销手续。二是要求财务人员严格支出审批把关，加强对原始凭证和票据资料的审核和管理，要求票据谁经手、谁签字，严格审批报销。对未附凭证、凭证不完整的，坚决予以退回重报，确保会计资料真实、完整。该项整改完成。

　　（19）土发中心在工程竣工验收单未盖章签字的情况下支付工程款项。

　　整改情况：因经办人员疏忽忘签就将土发中心原办公场所卫生间修缮决算单直接提交给财务，财务在审核时也未发现还有一经办未签的问题，支付了工程款项。目前该决算单已签字盖章，问题已整改完毕。为杜绝此类现象出现，中心将进一步完善和规范财务管理制度，加强支付资料的完整性检查，把好审核关口，严格按照资金支付制度进行工程款支付，今后所有项目资金支付，严格按照合同约定执行，管好用好财政资金，确保资金支付安全。该项整改完成。

　　（20）资规局未按合同约定支付相关费用

　　整改情况：农业地质调查评价项目费用按合同本应分阶段支付，该项目当年度已完成结束。经与区财政沟通，区财政先预拨10万元用于当年支付费用，目前也仅支付这笔款项，现尚有余款未支付。

　　（21）2018-2021年固定资产清查盘点工作不规范。

　　整改情况：一是要求固定资产管理人员加强对固定资产相关规定的学。另外已从2019年开始至今将整年*份的发放签领单细化为相关月份签领单，防止因会员进出变动出现遗漏，无签领单现象发生。该项整改完成。

　　4.工作作风不扎实

　　（23）土地出让等业务工作存在疏漏。土地出让文件存在笔误，部分效力存在瑕疵，可能导致竞买人在缴交竞买金时产生争议，影响政府公信力。

　　整改情况：一是我局已纠正并重新印制出让文件。同时要求工作人员今后将认真学，严格案卷归档制度，案卷装订符合标准，统一规范。该项整改完成。

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队*建设方面

　　1.党内政治生活不严肃

　　（27）2020年4月召开的‘勇担新使命，激情再创业’专题民主生活会上，班子成员仅开展自我批评，未见成员间相互批评。

　　整改情况：我局党组将继续对照民主生活会的具体要求，会前严格把关相关材料，及时发现问题并要求收集材料。2023年初召开的2022年民主生活会开展了相互批评，并收集齐全了材料。该项整改完成。

　　(28)未严格执行党员领导干部双重组织生活制度。2021年8月召开的“党史学台上制发相关文章6篇。同时为进一步巩固深化提升“点题整治”，还邀请了人大代表、政协委员、特约监察员走进“点题整治”，召开一场区级推进会，并开展调研走访活动。

　　2022年，驻区住建局纪检监察组共开展监督检查15次，走访群众、项目业主47人次，督促牵头单位党组召开专题推进会5次，发现并推动职能部门整改问题13个，推动“点题整治”走深走实。该项整改完成。

　　三、需要进一步整改的事项及措施

　　虽然我局整改工作取得一定成效，但与上级要求相比，还存在一定差距和不足。今后，局党组将进一步深刻学新时代中国特色社会主义思想，深入学新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位。

　　（1）未组织全体党员学等原则。同等违法行为，违法性质判定不同，处罚结果不同。

　　整改情况：今后将不断加强相关业务人员培训，已于2023年2月17日开展专题培训活动，组织执法办案业务骨干，对案件认定的违法事实、调查的证据、适用的依据、办案的程序、作出的决定、执行的结果、卷宗的整理等，进行评议分析，摆出问题、指出不足、找出差距，明确完善的目标，不断改进行政执法工作，共同提高执法案卷的整体质量，同时发挥法制审核部门监督执法的作用。该项整改完成。

　　（9）处罚金额标准随意。同一类型、适用同一处罚条款的案件，存在情节轻的处罚标准重，情节重的处罚标准轻的情况。

　　整改情况：我们已开展专题培训活动，组织执法办案业务骨干，对案件认定的违法事实、调查的证据、适用的依据、办案的程序、作出的决定、执行的结果、卷宗的整理等，进行评议分析，摆出问题、指出不足、找出差距，明确完善的目标，不断改进行政执法工作，共同提高执法案卷的整体质量。该项整改完成。

　　（10）对于同样非法侵占土地案件，在进行行政处罚时区别对待。

　　整改情况：此问题为前一问题分项，我局将加强执法人员业务培训，在今后案件侦办过程中将严格执行行政裁量权基准制度，发挥法制审核部门监督执法的作用。整改完成。

　　（11）执法不够及时。大部分公建项目土地违法都是在竣工交付使用后才进行立案查处；执法行为未在规定期限内完成。

　　整改情况：为加强相关业务人员培训，已于2023年2月17日开展专题培训活动，接下来将继续开展相关培训，重新学，规范财务报销手续。二是要求财务人员严格支出审批把关，加强对原始凭证和票据资料的审核和管理，要求票据谁经手、谁签字，严格审批报销。对未附凭证、凭证不完整的，坚决予以退回重报，确保会计资料真实、完整。该项整改完成。

　　（19）土发中心在工程竣工验收单未盖章签字的情况下支付工程款项。

　　整改情况：因经办人员疏忽忘签就将土发中心原办公场所卫生间修缮决算单直接提交给财务，财务在审核时也未发现还有一经办未签的问题，支付了工程款项。目前该决算单已签字盖章，问题已整改完毕。为杜绝此类现象出现，中心将进一步完善和规范财务管理制度，加强支付资料的完整性检查，把好审核关口，严格按照资金支付制度进行工程款支付，今后所有项目资金支付，严格按照合同约定执行，管好用好财政资金，确保资金支付安全。该项整改完成。

　　（20）资规局未按合同约定支付相关费用

　　整改情况：农业地质调查评价项目费用按合同本应分阶段支付，该项目当年度已完成结束。经与区财政沟通，区财政先预拨10万元用于当年支付费用，目前也仅支付这笔款项，现尚有余款未支付。

　　（21）2018-2021年固定资产清查盘点工作不规范。

　　整改情况：一是要求固定资产管理人员加强对固定资产相关规定的学。另外已从2019年开始至今将整年*份的发放签领单细化为相关月份签领单，防止因会员进出变动出现遗漏，无签领单现象发生。该项整改完成。

　　4.工作作风不扎实

　　（23）土地出让等业务工作存在疏漏。土地出让文件存在笔误，部分效力存在瑕疵，可能导致竞买人在缴交竞买金时产生争议，影响政府公信力。

　　整改情况：一是我局已纠正并重新印制出让文件。同时要求工作人员今后将认真学，严格案卷归档制度，案卷装订符合标准，统一规范。该项整改完成。

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队*建设方面

　　1.党内政治生活不严肃

　　（27）2020年4月召开的‘勇担新使命，激情再创业’专题民主生活会上，班子成员仅开展自我批评，未见成员间相互批评。

　　整改情况：我局党组将继续对照民主生活会的具体要求，会前严格把关相关材料，及时发现问题并要求收集材料。2023年初召开的2022年民主生活会开展了相互批评，并收集齐全了材料。该项整改完成。

　　(28)未严格执行党员领导干部双重组织生活制度。2021年8月召开的“党史学台上制发相关文章6篇。同时为进一步巩固深化提升“点题整治”，还邀请了人大代表、政协委员、特约监察员走进“点题整治”，召开一场区级推进会，并开展调研走访活动。

　　2022年，驻区住建局纪检监察组共开展监督检查15次，走访群众、项目业主47人次，督促牵头单位党组召开专题推进会5次，发现并推动职能部门整改问题13个，推动“点题整治”走深走实。该项整改完成。

　　三、需要进一步整改的事项及措施

　　虽然我局整改工作取得一定成效，但与上级要求相比，还存在一定差距和不足。今后，局党组将进一步深刻学新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在区委巡察工作领导小组的指导下，严格对照巡察反馈意见要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持之以恒抓好整改落实，以实实在在的整改成效推动全面从严治党向纵深发展，以实际成效推动各项工作再上新台阶。

　　（一）严格落实主体责任。深入贯彻落实党的二十大关于推进全面从严治党的新部署、新要求，局党组切实担负起全面从严治党的主体责任，局党组书记切实履行“第一责任人”职责，局领导班子成员切实履行“一岗双责”，不断深化党风廉政建设。结合我局工作实际，完善权力运行制约和监督机制，切实加强对重点部位、关键岗位和薄弱环节的廉政风险防控和权力运行监督。筑牢思想防线，严格落实意识形态工作责任制、民主集中制、“三重一大”集体研究制度，加强重大事项决策监督。全力支持区纪委驻区住建局纪检组工作，主动接受监督检查，严格执纪问责。

　　（二）巩固提升整改成果。局党组将坚持标准不降、力度不减、措施不松，对本次巡察整改任务，适时组织“回头看”，不断巩固整改成果，防止问题反弹。同时，通过举一反三，以点带面，自查类似问题，对整改发现的新问题、新线索做到快速反应、快速处置、快速报告，及时将存在的问题制止在“萌芽”状态。

　　（三）着力构建长效机制。局党组以此次巡察整改为契机，坚持问题导向，继续深入查找和及时解决自然资源和规划系统党员干部在作风建设、廉洁自律等方面的问题，把问题整改与建立长效机制结合起来，严格落实中央八项规定精神，从严控制“三公经费”开支，持续健全完善相关制度，切实把巡察整改成果转化为推动自然资源和规划事业发展和促进经济社会发展的强大动力。

　　 (略) 马尾区自然资源和规划局党组

　　2023年12月5日