2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。 (略) 黄埔区政务服务数据管理局（广州开发区行政审批局）坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想，认真贯彻 (略) 、市、区关于《法治政府建设实施纲要》工作部署要求， (略) 委“1310” (略) 委“1312”思路举措，在区委、区政府正确领导下，在上级主管部门支持指导下，积极探索、开拓创新，深入推动全链条智慧审批新模式，不断提高审批质效，持续推动政务服务标准化、规范化、便利化、智慧化，强化数字治理打造创新型数字政府，深化政务公开，在优化法治化营商环境方面发挥了重要的引领示范作用，高质量推进法治政府建设取得新成效。

　　一、2023年法治政府建设工作情况

　　（一）深入学总书记最新讲话、最新文章、最近指示、最新要求作为党组中心组和党支部学新时代中国特色社会主义思想主题教育。通过理论学法治思想，学深悟透履行新时代使命

　　一是深化学法治思想学新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等书籍资料，全局上下多形式、全覆盖学法治思想，把握法治思想的时代意义、核心要义。二是组织开展“法治思想”及“深入学总书记视察广东重要讲话重要指示精神”专题讲座，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领和能力。三是转化学法治思想引领和规范工作，领导干部主动学法治思想深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，切实做到“深学、笃信、践行”，把学竞争审查，加大公众参与力度，并做到合法性审查全覆盖，积极发挥法律顾问在涉法事务方面的参谋助手作用。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，建立行政诉讼案件全流程督促跟踪机制，去年结转行政诉讼二审案件1宗（未开庭已审结1宗），新收行政诉讼一审案件1宗（未开庭未审结1宗），未发生败诉情况。

　　三是严格规范公正文明执法，耕好法治政府建设“责任田”。创新打造行政执法全流程规范体系，有效提升行政执法规范化水平。首先，提升事前培训。创新打造“执法培训大学堂”，围绕“立法、执法、司法”环节，汇聚法学专家、执业律师、行业专家等优秀讲师队*，定期举办执法主题讲座，今年共组织开展《立法法》《行政许可法》《行政复议法》《行政诉讼法》《 (略) 行政规范性文件制定发布规则》等专题培训，进一步提升行政执法队*素质。其次，严格事中规范。严格执行行政执法三项制度，紧盯行政执法关键环节，全面推进严格规范公正文明执法。向行政执法人员派发《行政执法工作手册》，着力提升行政执法质量。第三，落实事后评查。组织开展局2023年度行政执法案卷评查工作，规范执法程序和执法文书制作，及时排查、发现、纠正执法案卷存在的问题，加强行政执法内部监督制约。梳理行政复议、行政诉讼发现的问题，确保严格规范公正文明执法。

　　四是着力构建普法宣传大格局，点燃法治政府建设“新引擎”。充分发挥领导干部示范带头作用，深入优化法治宣传队*的水平，形成以点带面、服务群众、惠企护航的普法宣传大格局。其一，抓好学法普法，凝聚法治教育之力。组织全局参加诉讼案件旁听庭审直播学法活动，“以案释法”增强法治意识。落实国家工作人员学法考试工作，全局干部职工参考率100%，通过率100%，优秀率98%，切实提升全局工作人员法律素养。其二，服务群众需求，营造尊法守法之风。在“4·15”“5·28”“12·4” 等重要时间节点，集中开展国家安全教育、民法典、宪法等法治宣传主题活动，持续增强法治宣传效应。打造“1+N”政务公开普法宣传新阵地，以区政务服务中心政务公开专区为中心，全区17个街镇政务公开专区为依托，推进普法进机关、进窗口、进企业、进社区、进网络。组织开展各类普法宣传活动18场次，广泛宣传法治思想和《中华人民共和国宪法》《安全生产法》《国家安全法》《民法典》《政府信息公开条例》等法律法规。在区政务服务中心大厅显示屏、壁挂屏滚动播放新法新规、政策解读，设置律师咨询窗口，为办事群众提供免费法律咨询服务。其三，主动对接企业和产业园区，提供“政策解读+法治体检”双服务。推出“政务服务直通车”，持续推送企业急需的政策措施，组建政策宣讲团队和订制式服务团队，不断提升惠企服务水平。持续打造黄埔特色的政策解读系列品牌，与市政数局合作举办“广州政务大讲堂（黄埔专场）”活动，营造暖企惠企法治环境，护航实体经济高质量发展。

　　五是打造数智法治优秀范例，焕发法治政府建设“新动能”。聚焦经济建设与法治建设高质量发展目标，积极总结全局创新经验举措，打造“智数赋能黄埔服务新品牌，构建法治营商环境新样本”法治创新案例，荣获“ (略) 法治建设创新项目” 一等奖，有关经验举措被《广州法治》 (略) 司法局公众号刊载推广， (略) 推动法治政府与数字政府同建设、同促进、同发展的创新示范。

　　（四）法治护航经济社会高质量发展，书写优化法治化营商环境新篇章

　　我 (略) 委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措，严格落实区法治建设“一规划两纲要”及其任务分工，积极发挥法治“固根本、稳预期、利长远”的保障作用，坚持法治理念实现改革突破，多项举措全国、全省首创，推动实体经济高质量发展更显“黄埔”力量：

　　一是审批提速释放改革红利，擦亮营商环境“金名片”。积极推动首批排污许可制与环境影响评价制度有机衔接改革国家试点区建设，全国首创生态环境综合许可“融e批”暨环保融合审批，出台环保融合审批国家试点“1+12”政策体系文件。 (略) 率先试点实施环评打捆审批，实现多个建设项目“一份报告、一并公示、一同批复”的打捆审批模式。出台“赛龙夺锦十条”全方位调动政银企要素，推动数十个建设项目平均筹建提速3个月。通过创新审批模式，提升订制式审批服务，优化行政许可流程，减轻企业负担释放更多改革活力与红利，不断推进相对集中行政许可制度改革， (略) 营商环境改革实验区建设。

　　二是加快“数字政府”建设迭代升级， (略) 智能化治理水平。全省率先建设国家级区块链创新应用综合性试点项目——企业链上服务平台，集区块链+可信认证、数字证书、数字建档和全链数据存证为一体，深入推进区块链赋能信用法治营商环境创新应用， (略) 信用创新应用案例，荣获“2023信任科技未来之星奖”及 2023年《区块链数字信任产业成果报告》优秀应用案例奖项。 (略) 级数据要素发展集聚区，成功推动 (略) 公共数据运营授权单位（广州数据集团）落户我区，加速公共数据加工服务商集聚效应。

　　三是政务公开与政务服务深度融合，创响政务服务“好口碑”。用心用情优化便民服务，加快百千万工程政务便民落地，推进政务智能一体机、黄埔政务雷达应用等城中村“家门口”政务服务平台，实现全区61个村居一体化预约、17个街镇政务智能一体机全覆盖、146个事项家门口就近办。 (略) 唯一的政务公开和政务服务深度融合发展试点区建设，升级打造政策解读“12345”工作模式， (略) 首个区级惠企政策智能问答平台，推动政策红利直达快享，包括今年在内已连续 (略) 政策解读督查“优秀”单位称号。全市首创“征拆旧改政府信息便民查询电子地图”，实现全区征拆旧改项目信息快捷查询、一图可视。加强政府信息公开联动协同工作，以有效的源头化 (略) 政府办理160多宗政府信息公开、复议、诉讼案件，以高效便民公开防范化解风险隐患助力法治政府建设取得实效。

　　二、2023年度工作主要存在问题

　　我局在全面推进法治政府建设工作中取得了新成效新发展点同时仍存在一些不足，主要有：一是行政审批制度改革正处于新时期“啃硬骨头”的关键期，行政许可事前服务、事中审查、事后监管工作衔接有待进一步加强，订制式审批服务机制体系的效能有待进一步发挥，特别是对中小企业的服务有待扩大。二是数字政府建设与法治政府建设同发展力度还不够大。数据资源质量有待提高、数据要素建设有待完善。部分单位已编目的数据资源数量与机构职能对应的数据采集责任清单相差较大，仍未做到“应采尽采”“应编尽编”，增加了跨部门数据汇聚整合的难度。同时，因数 (略) 场化建设尚处于起步阶段，我区在实 (略) 场化过程中，在数据要素的供给、需求、流通交易以及安全治理等方面依然有许多基础性问题需要解决，用数字化手段推进法治政府建设仍有很大的提升空间。三是政务公开与政务服务深度融合还需进一步延伸，部门横向协作有待进一步完善，政务公开与政务服务的整体性、协同性仍需进一步加强，智慧政务服务还未能完全满足群众的需求。

　　三、2024年度主要工作计划

　　（一）审批改革创新笃行，用高效法治保障经济高质量发展。充分运用已有政策开展项目审批和服务工作，推动项目快批快建快投产； (略) 级下放的固定资产投资项目节能审查工作，优化升级规划审批改革举措，创新开展规划环评、项目环评及排污许可三联动审批，进一步推进重点重大项目落地投产。

　　（二）政务公开政务服务双融双促，用阳光法治服务群众高品质生活。围绕龙湖街打造政务服务改革创新试点，纳入更多涉企便民服务， (略) 级基层政务服务标杆试点，并扩大示范效应推动全区提升；完善“黄埔长者通”综合服务平台建设，持续优化细化平台服务供给和平台管理工作方案，推广应用至全区17个街镇； (略) 政务公开和政务服务深度融合发展试点建设， (略) 首个“征拆、城市更新领域政务公开标准目录”试点区。

　　（三）数字赋能提质增效，用智慧法治助推社会高效能治理。建设数字黄埔、“埔企通”等智慧平台，强化经济运行、社会治理、企业服务等场景应用；融合公共数据应用，打造集汇聚、治理、整合、管理、服务于一体政务大数据平台，实现治理标准化、监控流程化、运营常态化的数据资产全生命周期管理。以新《行政复议法》实施为契机，全力支持和协助区司法局探索创新行政复议数字化管理、智慧化服务，推进依法行政再上台阶。

　　2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。 (略) 黄埔区政务服务数据管理局（广州开发区行政审批局）坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想，认真贯彻 (略) 、市、区关于《法治政府建设实施纲要》工作部署要求， (略) 委“1310” (略) 委“1312”思路举措，在区委、区政府正确领导下，在上级主管部门支持指导下，积极探索、开拓创新，深入推动全链条智慧审批新模式，不断提高审批质效，持续推动政务服务标准化、规范化、便利化、智慧化，强化数字治理打造创新型数字政府，深化政务公开，在优化法治化营商环境方面发挥了重要的引领示范作用，高质量推进法治政府建设取得新成效。

　　一、2023年法治政府建设工作情况

　　（一）深入学总书记最新讲话、最新文章、最近指示、最新要求作为党组中心组和党支部学新时代中国特色社会主义思想主题教育。通过理论学法治思想，学深悟透履行新时代使命

　　一是深化学法治思想学新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等书籍资料，全局上下多形式、全覆盖学法治思想，把握法治思想的时代意义、核心要义。二是组织开展“法治思想”及“深入学总书记视察广东重要讲话重要指示精神”专题讲座，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领和能力。三是转化学法治思想引领和规范工作，领导干部主动学法治思想深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，切实做到“深学、笃信、践行”，把学竞争审查，加大公众参与力度，并做到合法性审查全覆盖，积极发挥法律顾问在涉法事务方面的参谋助手作用。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，建立行政诉讼案件全流程督促跟踪机制，去年结转行政诉讼二审案件1宗（未开庭已审结1宗），新收行政诉讼一审案件1宗（未开庭未审结1宗），未发生败诉情况。

　　三是严格规范公正文明执法，耕好法治政府建设“责任田”。创新打造行政执法全流程规范体系，有效提升行政执法规范化水平。首先，提升事前培训。创新打造“执法培训大学堂”，围绕“立法、执法、司法”环节，汇聚法学专家、执业律师、行业专家等优秀讲师队*，定期举办执法主题讲座，今年共组织开展《立法法》《行政许可法》《行政复议法》《行政诉讼法》《 (略) 行政规范性文件制定发布规则》等专题培训，进一步提升行政执法队*素质。其次，严格事中规范。严格执行行政执法三项制度，紧盯行政执法关键环节，全面推进严格规范公正文明执法。向行政执法人员派发《行政执法工作手册》，着力提升行政执法质量。第三，落实事后评查。组织开展局2023年度行政执法案卷评查工作，规范执法程序和执法文书制作，及时排查、发现、纠正执法案卷存在的问题，加强行政执法内部监督制约。梳理行政复议、行政诉讼发现的问题，确保严格规范公正文明执法。

　　四是着力构建普法宣传大格局，点燃法治政府建设“新引擎”。充分发挥领导干部示范带头作用，深入优化法治宣传队*的水平，形成以点带面、服务群众、惠企护航的普法宣传大格局。其一，抓好学法普法，凝聚法治教育之力。组织全局参加诉讼案件旁听庭审直播学法活动，“以案释法”增强法治意识。落实国家工作人员学法考试工作，全局干部职工参考率100%，通过率100%，优秀率98%，切实提升全局工作人员法律素养。其二，服务群众需求，营造尊法守法之风。在“4·15”“5·28”“12·4” 等重要时间节点，集中开展国家安全教育、民法典、宪法等法治宣传主题活动，持续增强法治宣传效应。打造“1+N”政务公开普法宣传新阵地，以区政务服务中心政务公开专区为中心，全区17个街镇政务公开专区为依托，推进普法进机关、进窗口、进企业、进社区、进网络。组织开展各类普法宣传活动18场次，广泛宣传法治思想和《中华人民共和国宪法》《安全生产法》《国家安全法》《民法典》《政府信息公开条例》等法律法规。在区政务服务中心大厅显示屏、壁挂屏滚动播放新法新规、政策解读，设置律师咨询窗口，为办事群众提供免费法律咨询服务。其三，主动对接企业和产业园区，提供“政策解读+法治体检”双服务。推出“政务服务直通车”，持续推送企业急需的政策措施，组建政策宣讲团队和订制式服务团队，不断提升惠企服务水平。持续打造黄埔特色的政策解读系列品牌，与市政数局合作举办“广州政务大讲堂（黄埔专场）”活动，营造暖企惠企法治环境，护航实体经济高质量发展。

　　五是打造数智法治优秀范例，焕发法治政府建设“新动能”。聚焦经济建设与法治建设高质量发展目标，积极总结全局创新经验举措，打造“智数赋能黄埔服务新品牌，构建法治营商环境新样本”法治创新案例，荣获“ (略) 法治建设创新项目” 一等奖，有关经验举措被《广州法治》 (略) 司法局公众号刊载推广， (略) 推动法治政府与数字政府同建设、同促进、同发展的创新示范。

　　（四）法治护航经济社会高质量发展，书写优化法治化营商环境新篇章

　　我 (略) 委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措，严格落实区法治建设“一规划两纲要”及其任务分工，积极发挥法治“固根本、稳预期、利长远”的保障作用，坚持法治理念实现改革突破，多项举措全国、全省首创，推动实体经济高质量发展更显“黄埔”力量：

　　一是审批提速释放改革红利，擦亮营商环境“金名片”。积极推动首批排污许可制与环境影响评价制度有机衔接改革国家试点区建设，全国首创生态环境综合许可“融e批”暨环保融合审批，出台环保融合审批国家试点“1+12”政策体系文件。 (略) 率先试点实施环评打捆审批，实现多个建设项目“一份报告、一并公示、一同批复”的打捆审批模式。出台“赛龙夺锦十条”全方位调动政银企要素，推动数十个建设项目平均筹建提速3个月。通过创新审批模式，提升订制式审批服务，优化行政许可流程，减轻企业负担释放更多改革活力与红利，不断推进相对集中行政许可制度改革， (略) 营商环境改革实验区建设。

　　二是加快“数字政府”建设迭代升级， (略) 智能化治理水平。全省率先建设国家级区块链创新应用综合性试点项目——企业链上服务平台，集区块链+可信认证、数字证书、数字建档和全链数据存证为一体，深入推进区块链赋能信用法治营商环境创新应用， (略) 信用创新应用案例，荣获“2023信任科技未来之星奖”及 2023年《区块链数字信任产业成果报告》优秀应用案例奖项。 (略) 级数据要素发展集聚区，成功推动 (略) 公共数据运营授权单位（广州数据集团）落户我区，加速公共数据加工服务商集聚效应。

　　三是政务公开与政务服务深度融合，创响政务服务“好口碑”。用心用情优化便民服务，加快百千万工程政务便民落地，推进政务智能一体机、黄埔政务雷达应用等城中村“家门口”政务服务平台，实现全区61个村居一体化预约、17个街镇政务智能一体机全覆盖、146个事项家门口就近办。 (略) 唯一的政务公开和政务服务深度融合发展试点区建设，升级打造政策解读“12345”工作模式， (略) 首个区级惠企政策智能问答平台，推动政策红利直达快享，包括今年在内已连续 (略) 政策解读督查“优秀”单位称号。全市首创“征拆旧改政府信息便民查询电子地图”，实现全区征拆旧改项目信息快捷查询、一图可视。加强政府信息公开联动协同工作，以有效的源头化 (略) 政府办理160多宗政府信息公开、复议、诉讼案件，以高效便民公开防范化解风险隐患助力法治政府建设取得实效。

　　二、2023年度工作主要存在问题

　　我局在全面推进法治政府建设工作中取得了新成效新发展点同时仍存在一些不足，主要有：一是行政审批制度改革正处于新时期“啃硬骨头”的关键期，行政许可事前服务、事中审查、事后监管工作衔接有待进一步加强，订制式审批服务机制体系的效能有待进一步发挥，特别是对中小企业的服务有待扩大。二是数字政府建设与法治政府建设同发展力度还不够大。数据资源质量有待提高、数据要素建设有待完善。部分单位已编目的数据资源数量与机构职能对应的数据采集责任清单相差较大，仍未做到“应采尽采”“应编尽编”，增加了跨部门数据汇聚整合的难度。同时，因数 (略) 场化建设尚处于起步阶段，我区在实 (略) 场化过程中，在数据要素的供给、需求、流通交易以及安全治理等方面依然有许多基础性问题需要解决，用数字化手段推进法治政府建设仍有很大的提升空间。三是政务公开与政务服务深度融合还需进一步延伸，部门横向协作有待进一步完善，政务公开与政务服务的整体性、协同性仍需进一步加强，智慧政务服务还未能完全满足群众的需求。

　　三、2024年度主要工作计划

　　（一）审批改革创新笃行，用高效法治保障经济高质量发展。充分运用已有政策开展项目审批和服务工作，推动项目快批快建快投产； (略) 级下放的固定资产投资项目节能审查工作，优化升级规划审批改革举措，创新开展规划环评、项目环评及排污许可三联动审批，进一步推进重点重大项目落地投产。

　　（二）政务公开政务服务双融双促，用阳光法治服务群众高品质生活。围绕龙湖街打造政务服务改革创新试点，纳入更多涉企便民服务， (略) 级基层政务服务标杆试点，并扩大示范效应推动全区提升；完善“黄埔长者通”综合服务平台建设，持续优化细化平台服务供给和平台管理工作方案，推广应用至全区17个街镇； (略) 政务公开和政务服务深度融合发展试点建设， (略) 首个“征拆、城市更新领域政务公开标准目录”试点区。

　　（三）数字赋能提质增效，用智慧法治助推社会高效能治理。建设数字黄埔、“埔企通”等智慧平台，强化经济运行、社会治理、企业服务等场景应用；融合公共数据应用，打造集汇聚、治理、整合、管理、服务于一体政务大数据平台，实现治理标准化、监控流程化、运营常态化的数据资产全生命周期管理。以新《行政复议法》实施为契机，全力支持和协助区司法局探索创新行政复议数字化管理、智慧化服务，推进依法行政再上台阶。