第一章 招标公告

一、招标条件

本招标项目2024-2026年独山子石化生产运行部资本性投资项目HAZOP分析框架服务公开招标，招标人为中 (略) ，招标项目资金自筹，出资比例为100%，资金已落实。该项目已具备招标条件，现进行公开招标，邀请符合资格要求的潜在投标人参加此次投标。

二、*项目概况与招标范围：

1.项目概况：为保障项目过程安全管理，提高设计本质安全水平，根据《国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号）、《中国石 (略) 危险与可操作性分析及安全仪表系统安全完整性等级评估工作管理办法》（质安〔2021〕8号）、《中国石 (略) 炼油化工专业工艺危险与可操作性分析工作管理办法》，对2024~20 (略) 实施的资本性投资项目开展基础设计阶段开展危险与可操作性分析（以下简称HAZOP分析）评估服务、充分评估设计缺陷，提出整改建议措施，根据中 (略) 《关于加强危险与可操作性分析和安全完整性等级评估暨报告备案评审工作的通知》中相关要求，编制HAZOP分析报告，报告通过业主、 (略) 及政府相关业主管部门审批。

2.招标范围：对2024~20 (略) 实施的资本性投资项目开展HAZOP分析评估服务，评估设计缺陷并提出整改建议措施，编制HAZOP分析报告。报告通过业主、 (略) 及政府相关业主管部门审批；

3.服务地点： (略) ；

4.标段划分：不划分标段；

5.技术要求/服务标准和要求：见第五章“招标人要求”；

6.服务期限：合同签订之日起至2026年12月31日；

7.履约保证金：①中标金额3%。

三、*投标人资格要求：

1.投标人信誉要求：

投标人应提供下列网站查询结果截图(或以评标委员会现场查询结果为准)：

①.投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（http://**.cn）列入严重违法失信企业名单；

②.投标人、法定代表人或者负责人 (略) 在“信用中国（http://**.cn）列入失信被执行人；

③.近三年内投标人及其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为及投标企业不得涉及相关行贿受贿行为。查询渠道：“中国裁判文书网”(http://**)；“中国裁判文书网”查询方法：登录网页→选择“高级检索”→案由选择“刑案由”→“贪污贿赂”→关键字输入“投标人名称或相关个人姓名”→点击搜索；

④.开标当日投标人未处于被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格的状态（通过中国石油电子招标投标交易平台查询投标人失信分情况，投标人失信分达到《中国石 (略) 投标人失信管理办法》规定的暂停投标资格或取消投标资格的分值，且在失信有效期内的，投标将被否决）；

⑤.开标当日投标人未处于被招标人取消或暂停交易资格（ (略) 场准入、列入黑名单等）的状态（以招标人提供的相关信息作为评审依据）。

（备注：上述“近三年内”是以开标日期为基准且含本数，往前倒推三个整年度；①②③项证明材料由投标人提供，其余由评标委员会在评标现场核实）

2.投标人之间不得存在控股、管理等关联关系，否则相关投标均作无效标处理。具体查询渠道及相关规定见“投标人须知前附表1.4.3”（此项由评标委员会现场查询，投标人无需提供证明材料）。

3.联合体要求：不接受联合体投标。

4.投标人应为法人或者其他组织。

资料提供形式：营业执照或事业单位法人或其他证照原件扫描件。

5.业绩要求：投标人2021年1月1日起至投标截止时间成功完成涉及“两重点一重大”的石油石化项目HAZOP分析不少于15套装置或者设施。

资料提供形式：提供合同扫描件，合同内容应包含至少包含合同签订单位、合同签订时间、服务内容等，装置或者设施数量可以在1份合同中体现也可在多份合同中体现。

6.财务要求：2020年至今未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。

资料提供形式：投标人应提供近年(2020年-2022年)经会计师事务所或审计机构审计的财务状况表。成立晚于2020年1月1日的，从成立之日开始提供。

7.项目负责人（主持人）要求：

7.1 HAZOP分析主持人至少1人：

（1）应当具有5年及以上石油石化行业生产运行或者工程设计或者工艺安全技术咨询经验。

（2）具有中级及以上技术职称或者执（职）业资格。

（3）同时还应当取得HAZOP培训相关证书。

（4）HAZOP分析主持人还应当具有5年及以上HAZOP分析经历且主持完成了8套及以上石油石化装置或者设施HAZOP分析工作。其中至少1套为“两重点一重大”项目。

资料提供形式：第①项具有5年及以上石油石化行业生产运行或者工程设计或者工艺安全技术咨询经验以取得中级及以上技术职称或者执（职）业资格证书时间为准（投标截止日向前倒退5个整年度）；第②项提供HAZOP分析主持人中级及以上技术职称或者执（职）业资格证书扫描件；第③项提供HAZOP培训相关证书扫描件；第④项5年及以上HAZOP分析经历以取得HAZOP培训相关证书时间为准（投标截止日向前倒退5个整年度），提供成功主持完成8套石油石化装置或者设施HAZOP分析项目合同扫描件，其中至少1套为“两重点一重大”项目，提供合同扫描件应能体现出项目主持人员信息，若合同中不能体现相关人员信息的，需提供业主证明或投标方内部任命文件。

7.2 HAZOP分析主持人应为投标单位工作满两年的正式员工。

资料提供形式：2021年1月1日至投标截至日期任意连续24个月投标人为其缴纳社保缴费证明（加盖社保部门公章）或公共资源网查询的截图和网址。

8.其他要求：

8.1 承诺有开展HAZOP分析工作相适应的固定工作场所和设施、设备，具有必要的技术支撑条件。

资料提供形式：提供承诺书。

8.2 投标人承诺已从事工艺安全技术咨询工作不少于6年，工艺安全技术咨询人员不少于10人，其专业配置应当满足开展HAZOP分析的要求；

资料提供形式：提供承诺书。

8.3 投标人具有可承担HAZOP分析主持人工作的专职人员不少于5人。

资料提供形式：提供人员清单。

8.4 承诺在最近三年内未发生重大分析、评估质量问题；

资料提供形式：提供承诺书。

8.5 不接受《 (略) (略) 系统内开展HAZOP分析与SIL评估业务机构名单》内承包商投标。（此项由评标委员会现场查询）

四、招标文件的获取

1.本项目采用电子招投标方式，凡有意参加投标者，请于2024 年1月5 日18时至2024年1月 10 日23时59分59秒(北京时间，下同)，登录中国石油电子招标投标交易平台报名,登*中国石油招标中心缴费,然后再登*中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件.(网址:中国石油招标中心http://**,中国石油电子招标投标交易平台http://**（操作方法见附件）

①如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。

②办理本项目标书费及投标保证金缴纳事宜。登录http://**网址使用电子钱包进行缴纳。

③此次采购招标项目为全流程网上操作，投标人需要使用中国石油电子招标投标平台的U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本次采购招标的投标人必须办理U-key（具体操作请参考中国石油招标投标网首页----操作指南---《关于招标平台U-KEY办理和信息注册维护通知》）。其他具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”的相关章节，有关注册、报名等电子交易平台的操作问题也可咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:*转电子招标平台。

2.招标文件（标包）每套售价200元，售后不退。标书费统一开具增值税普通电子发票。

3.招标文件异议：潜在投标人对招标文件如有问题或异议，请先联系招标代理机构项目负责人（联系方式见本公告最后），若项目负责人员无故推诿、拒绝接收异议书，可向管理人员提出，招标管理人员联系人：李晓明，电话：0992-*，邮箱：*@*ttp://**。

五、投标文件的递交

本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

1、网上电子投标文件递交：投标人应在投标截止时间前通过“中国石油电子招标投标交易平台”递交电子投标文件；（为避免受网速及网站技术支持工作时间的影响，建议于投标截止时间前24小时完成网上电子投标文件的递交。）投标截止时间前未被系统成功传送的电子投标文件将不被接受，视为主动撤回投标文件。

①电子投标文件应在首页使用数字证书（Ukey）进行电子盖章（非纸质盖章后扫描的印章）。在电子投标文件首页使用Ukey电子盖章视为对电子投标文件所有内容进行了签字和盖章。但招标文件中明确规定或者专门标注需要“签字”或者“盖章”的位置，投标人必须“签字”或者“盖章”，否则投标将被否决。

②既无电子签章又未按照投标文件格式要求，对要求的内容签字、盖章的，为无效投标；

③所有投标人在开标截止时间前应进行电子投标文档验签工作。

2、投标截止时间及开标时间（网上开标）：2024 年1 月17 日9 时40 分（北京时间）。

3、开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标交易平台在线参加开标仪式）。采用电子招投标的项目，开标时，投标人无须派代表出席，评标过程中如需投标人对投标文件进行澄清，将通过交易平台发起澄清，并电话通知投标人。投标人应保证联系方式畅通，并在澄清发出后规定时间内在交易平台对澄清内容进行答复（须使用UKEY）。因投标人原因未及时进行答复或无法联系的，评标委员会将做出不利于投标人的判断。

4、开标异议：投标人对开标有异议的，必须开标现场提出，采用电子招投标的项目，请根据系统提示，在开标一览表公示后15分钟内完成线上异议提交。

5、投标保证金：投标人在提交投标文件时，应按招标文件要求递交人民币0 万元的投标保证金，具体形式见投标人须知前附表。

6、特别说明：本项目只接受从招标代理机构购买招标文件的投标人的投标。

六、发布公告的媒介

本次招标公告在中国石油招标投标网http://**)上发布。

七、其他：

1、电子招标平台操作：

①.注册登录：（潜在）投标人必须先完成“投标人注册”，然后方可登录电子招标平台；

②.操作学台，在页面右上角“工具中心”下载、安装、学台技术支持：如有疑问请在工作时间咨询。

①.技术支持：中油 (略) ；咨询电话：* 转3 再转 6（电子招标平台）；

②.一般问题：请与 (略) 新疆分公司电子招标平台运维人员联系，联系电话0990-*。

*3、招标服务费缴纳：中标候选人公示期满，中标人应按《招标服务费收取标准及缴款信息》规定的收取标准及招标代理机构缴款通知的金额，在收到缴款通知之日3个工作日内完成招标服务费缴纳后，招标机构方向中标人发放中标通知书。

八、注意事项：

本项目中标结果公告发布后，会向中标人预留在中国石油电子招标投标交易平台中的联系人手机号码（以下简称电子交易平台联系人手机号码）发送消息提醒，中标人须按照短信提示，登录招标辅助管理信息系统http://**:9090/ba（后文简称辅助系统）下载《缴费通知单》并按照要求缴纳招标服务费。缴费通知单发出三个工作日内，中标人须按照要求完成缴费并上传银行缴费凭证，未完成操作且未与项目负责人联系说明事由的，由此产生的一切后果由中标人自行承担。

中标人的辅助系统登录账号为电子交易平台联系人手机号码，请务必确保电子交易平台联 (略) 招标业务人员的手机号码，如因号码有误等原因致使中标人无法收到短信提示的，由此产生的一切后果由中标人自行承担。今后缴费通知单、中标通知书都将在辅助系统中向中标人推送，请中标人及时登录辅助系统进行查看和下载。《招标辅助管理信息系统操作手册》已作为附件与招标文件一并发布，请投标人及时进行下载和学台用户操作手册 - 投标人.doc
3.招标辅助管理信息系统操作手册-投标人.pdf

第一章 招标公告

一、招标条件

本招标项目2024-2026年独山子石化生产运行部资本性投资项目HAZOP分析框架服务公开招标，招标人为中 (略) ，招标项目资金自筹，出资比例为100%，资金已落实。该项目已具备招标条件，现进行公开招标，邀请符合资格要求的潜在投标人参加此次投标。

二、*项目概况与招标范围：

1.项目概况：为保障项目过程安全管理，提高设计本质安全水平，根据《国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号）、《中国石 (略) 危险与可操作性分析及安全仪表系统安全完整性等级评估工作管理办法》（质安〔2021〕8号）、《中国石 (略) 炼油化工专业工艺危险与可操作性分析工作管理办法》，对2024~20 (略) 实施的资本性投资项目开展基础设计阶段开展危险与可操作性分析（以下简称HAZOP分析）评估服务、充分评估设计缺陷，提出整改建议措施，根据中 (略) 《关于加强危险与可操作性分析和安全完整性等级评估暨报告备案评审工作的通知》中相关要求，编制HAZOP分析报告，报告通过业主、 (略) 及政府相关业主管部门审批。

2.招标范围：对2024~20 (略) 实施的资本性投资项目开展HAZOP分析评估服务，评估设计缺陷并提出整改建议措施，编制HAZOP分析报告。报告通过业主、 (略) 及政府相关业主管部门审批；

3.服务地点： (略) ；

4.标段划分：不划分标段；

5.技术要求/服务标准和要求：见第五章“招标人要求”；

6.服务期限：合同签订之日起至2026年12月31日；

7.履约保证金：①中标金额3%。

三、*投标人资格要求：

1.投标人信誉要求：

投标人应提供下列网站查询结果截图(或以评标委员会现场查询结果为准)：

①.投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（http://**.cn）列入严重违法失信企业名单；

②.投标人、法定代表人或者负责人 (略) 在“信用中国（http://**.cn）列入失信被执行人；

③.近三年内投标人及其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为及投标企业不得涉及相关行贿受贿行为。查询渠道：“中国裁判文书网”(http://**)；“中国裁判文书网”查询方法：登录网页→选择“高级检索”→案由选择“刑案由”→“贪污贿赂”→关键字输入“投标人名称或相关个人姓名”→点击搜索；

④.开标当日投标人未处于被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格的状态（通过中国石油电子招标投标交易平台查询投标人失信分情况，投标人失信分达到《中国石 (略) 投标人失信管理办法》规定的暂停投标资格或取消投标资格的分值，且在失信有效期内的，投标将被否决）；

⑤.开标当日投标人未处于被招标人取消或暂停交易资格（ (略) 场准入、列入黑名单等）的状态（以招标人提供的相关信息作为评审依据）。

（备注：上述“近三年内”是以开标日期为基准且含本数，往前倒推三个整年度；①②③项证明材料由投标人提供，其余由评标委员会在评标现场核实）

2.投标人之间不得存在控股、管理等关联关系，否则相关投标均作无效标处理。具体查询渠道及相关规定见“投标人须知前附表1.4.3”（此项由评标委员会现场查询，投标人无需提供证明材料）。

3.联合体要求：不接受联合体投标。

4.投标人应为法人或者其他组织。

资料提供形式：营业执照或事业单位法人或其他证照原件扫描件。

5.业绩要求：投标人2021年1月1日起至投标截止时间成功完成涉及“两重点一重大”的石油石化项目HAZOP分析不少于15套装置或者设施。

资料提供形式：提供合同扫描件，合同内容应包含至少包含合同签订单位、合同签订时间、服务内容等，装置或者设施数量可以在1份合同中体现也可在多份合同中体现。

6.财务要求：2020年至今未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。

资料提供形式：投标人应提供近年(2020年-2022年)经会计师事务所或审计机构审计的财务状况表。成立晚于2020年1月1日的，从成立之日开始提供。

7.项目负责人（主持人）要求：

7.1 HAZOP分析主持人至少1人：

（1）应当具有5年及以上石油石化行业生产运行或者工程设计或者工艺安全技术咨询经验。

（2）具有中级及以上技术职称或者执（职）业资格。

（3）同时还应当取得HAZOP培训相关证书。

（4）HAZOP分析主持人还应当具有5年及以上HAZOP分析经历且主持完成了8套及以上石油石化装置或者设施HAZOP分析工作。其中至少1套为“两重点一重大”项目。

资料提供形式：第①项具有5年及以上石油石化行业生产运行或者工程设计或者工艺安全技术咨询经验以取得中级及以上技术职称或者执（职）业资格证书时间为准（投标截止日向前倒退5个整年度）；第②项提供HAZOP分析主持人中级及以上技术职称或者执（职）业资格证书扫描件；第③项提供HAZOP培训相关证书扫描件；第④项5年及以上HAZOP分析经历以取得HAZOP培训相关证书时间为准（投标截止日向前倒退5个整年度），提供成功主持完成8套石油石化装置或者设施HAZOP分析项目合同扫描件，其中至少1套为“两重点一重大”项目，提供合同扫描件应能体现出项目主持人员信息，若合同中不能体现相关人员信息的，需提供业主证明或投标方内部任命文件。

7.2 HAZOP分析主持人应为投标单位工作满两年的正式员工。

资料提供形式：2021年1月1日至投标截至日期任意连续24个月投标人为其缴纳社保缴费证明（加盖社保部门公章）或公共资源网查询的截图和网址。

8.其他要求：

8.1 承诺有开展HAZOP分析工作相适应的固定工作场所和设施、设备，具有必要的技术支撑条件。

资料提供形式：提供承诺书。

8.2 投标人承诺已从事工艺安全技术咨询工作不少于6年，工艺安全技术咨询人员不少于10人，其专业配置应当满足开展HAZOP分析的要求；

资料提供形式：提供承诺书。

8.3 投标人具有可承担HAZOP分析主持人工作的专职人员不少于5人。

资料提供形式：提供人员清单。

8.4 承诺在最近三年内未发生重大分析、评估质量问题；

资料提供形式：提供承诺书。

8.5 不接受《 (略) (略) 系统内开展HAZOP分析与SIL评估业务机构名单》内承包商投标。（此项由评标委员会现场查询）

四、招标文件的获取

1.本项目采用电子招投标方式，凡有意参加投标者，请于2024 年1月5 日18时至2024年1月 10 日23时59分59秒(北京时间，下同)，登录中国石油电子招标投标交易平台报名,登*中国石油招标中心缴费,然后再登*中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件.(网址:中国石油招标中心http://**,中国石油电子招标投标交易平台http://**（操作方法见附件）

①如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。

②办理本项目标书费及投标保证金缴纳事宜。登录http://**网址使用电子钱包进行缴纳。

③此次采购招标项目为全流程网上操作，投标人需要使用中国石油电子招标投标平台的U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本次采购招标的投标人必须办理U-key（具体操作请参考中国石油招标投标网首页----操作指南---《关于招标平台U-KEY办理和信息注册维护通知》）。其他具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”的相关章节，有关注册、报名等电子交易平台的操作问题也可咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:*转电子招标平台。

2.招标文件（标包）每套售价200元，售后不退。标书费统一开具增值税普通电子发票。

3.招标文件异议：潜在投标人对招标文件如有问题或异议，请先联系招标代理机构项目负责人（联系方式见本公告最后），若项目负责人员无故推诿、拒绝接收异议书，可向管理人员提出，招标管理人员联系人：李晓明，电话：0992-*，邮箱：*@*ttp://**。

五、投标文件的递交

本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

1、网上电子投标文件递交：投标人应在投标截止时间前通过“中国石油电子招标投标交易平台”递交电子投标文件；（为避免受网速及网站技术支持工作时间的影响，建议于投标截止时间前24小时完成网上电子投标文件的递交。）投标截止时间前未被系统成功传送的电子投标文件将不被接受，视为主动撤回投标文件。

①电子投标文件应在首页使用数字证书（Ukey）进行电子盖章（非纸质盖章后扫描的印章）。在电子投标文件首页使用Ukey电子盖章视为对电子投标文件所有内容进行了签字和盖章。但招标文件中明确规定或者专门标注需要“签字”或者“盖章”的位置，投标人必须“签字”或者“盖章”，否则投标将被否决。

②既无电子签章又未按照投标文件格式要求，对要求的内容签字、盖章的，为无效投标；

③所有投标人在开标截止时间前应进行电子投标文档验签工作。

2、投标截止时间及开标时间（网上开标）：2024 年1 月17 日9 时40 分（北京时间）。

3、开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标交易平台在线参加开标仪式）。采用电子招投标的项目，开标时，投标人无须派代表出席，评标过程中如需投标人对投标文件进行澄清，将通过交易平台发起澄清，并电话通知投标人。投标人应保证联系方式畅通，并在澄清发出后规定时间内在交易平台对澄清内容进行答复（须使用UKEY）。因投标人原因未及时进行答复或无法联系的，评标委员会将做出不利于投标人的判断。

4、开标异议：投标人对开标有异议的，必须开标现场提出，采用电子招投标的项目，请根据系统提示，在开标一览表公示后15分钟内完成线上异议提交。

5、投标保证金：投标人在提交投标文件时，应按招标文件要求递交人民币0 万元的投标保证金，具体形式见投标人须知前附表。

6、特别说明：本项目只接受从招标代理机构购买招标文件的投标人的投标。

六、发布公告的媒介

本次招标公告在中国石油招标投标网http://**)上发布。

七、其他：

1、电子招标平台操作：

①.注册登录：（潜在）投标人必须先完成“投标人注册”，然后方可登录电子招标平台；

②.操作学台，在页面右上角“工具中心”下载、安装、学台技术支持：如有疑问请在工作时间咨询。

①.技术支持：中油 (略) ；咨询电话：* 转3 再转 6（电子招标平台）；

②.一般问题：请与 (略) 新疆分公司电子招标平台运维人员联系，联系电话0990-*。

*3、招标服务费缴纳：中标候选人公示期满，中标人应按《招标服务费收取标准及缴款信息》规定的收取标准及招标代理机构缴款通知的金额，在收到缴款通知之日3个工作日内完成招标服务费缴纳后，招标机构方向中标人发放中标通知书。

八、注意事项：

本项目中标结果公告发布后，会向中标人预留在中国石油电子招标投标交易平台中的联系人手机号码（以下简称电子交易平台联系人手机号码）发送消息提醒，中标人须按照短信提示，登录招标辅助管理信息系统http://**:9090/ba（后文简称辅助系统）下载《缴费通知单》并按照要求缴纳招标服务费。缴费通知单发出三个工作日内，中标人须按照要求完成缴费并上传银行缴费凭证，未完成操作且未与项目负责人联系说明事由的，由此产生的一切后果由中标人自行承担。

中标人的辅助系统登录账号为电子交易平台联系人手机号码，请务必确保电子交易平台联 (略) 招标业务人员的手机号码，如因号码有误等原因致使中标人无法收到短信提示的，由此产生的一切后果由中标人自行承担。今后缴费通知单、中标通知书都将在辅助系统中向中标人推送，请中标人及时登录辅助系统进行查看和下载。《招标辅助管理信息系统操作手册》已作为附件与招标文件一并发布，请投标人及时进行下载和学台用户操作手册 - 投标人.doc
3.招标辅助管理信息系统操作手册-投标人.pdf