2023年，州民族宗教委坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻法治思想，加强民族宗教领域法治建设，依法治理民族宗教事务，着力提高民族宗教工作法治化水平，推进法治政府建设。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，履行部门职责。

一是切实发挥州民族宗教委法治建设领导小组作用，由委党组书记、主任担任组长总揽工作全局。将法治建设作为年度工作计划内容，同业务工作同部署、同推进。并组织委主要负责同志进行述法，对年度法治政府建设情况进行汇报，定期检查推进工作。同时要求全州各级民族宗教部门根据《全州民族宗教系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》把法治思想作为党组理论学法治思想 推进法治政府建设”系列培训，深入学法治思想及法治政府建设、行政复议、文明执法等行政执法相关内容，切实提高了全州各级民族宗教干部的行政执法能力和水平。

二是积极做好上级法治督察相关工作。州民族宗教委根据上级法治督察反馈的问题，积极开展整改落实工作，按时上报整改落实情况报告。根据州委依法治州办《 (略) (略) 办2023年法治督察实地督察准备工作的通知》要求，州民族宗教委高度重视，切实围绕督察重点，特别是对法治建设“一个规划两个纲要”开展自检自查，并形成自检自查报告。

三是积极推动“十四五”期间法治建设规划体系实施。与云南迪志律师事务所签订了法律顾问聘请合同，其律师在执法培训及相关法律问题咨询中发挥了重要作用。同时根据州司法局《关于建立州本级公职律师库建立州本级公职律师统筹使用机制的通知》要求，及时与公职律师联系做好工作对接，使用好公职律师。

（二）加强立法工作，健全法治制度。

一是加强地方立法，为切实深入推进《 (略) 迪庆藏族自治州 (略) 管理条例》（以下简称《条例》）修订工作，经州民族宗教委研究决定，成立了《条例（修订草案）》起草领导小组，于2023年2月启动《条例（修订草案）》修订工作，经过立项、起草、调研、合法性审查、征求意见、专家论证修改至28稿，经州政府常务会议审查、州人大常务会审议、州委常委会审定通过后， (略) 委批准。同时启动了《 (略) 迪庆藏族自治州民族团结进步条例实施细则》的修订工作，目前正在开展前期调研和初稿起草工作，相关工作正稳步推进。同时对有关法律法规征求意见的，认真组织研究并及时将意见反馈；及时制定地方法规要求本部门、本系统制定配套的规范性文件。

二是组织配合开展执法检查或法律法规实施调研。州民族宗教委积极组织开展执法检查，按照“双随机一公开”的工作要求，先后抽查 (略) 松赞林寺、德钦县东竹林寺、德钦县清真寺，并做好信息公示公开，有力保障了民族宗教相关法律法规落实落地。积极配合州人大开展《 (略) 迪庆藏族自治州民族团结进步条例（修订）》执法检查，并根据反馈意见做好了相关整改落实工作。同时参加了迪庆州第十四届人大常委会第十四次会议举行的联组会，就落实《州人大常委会执法检查组关于〈 (略) 迪庆藏族自治州民族团结进步条例（修订）〉执法检查情况报告》的专题询问进行解答，并开展满意度测评。州民族宗教委不存在因本部门相关法律法规实施不好而被州人大常委会通报的情况。

三是提高备案审查工作质量和效率。州民族宗教委不存在备案审查被退回要求修改或撤销的情形。按照《 (略) 行政规范性文件制定和备案办法》要求，结合部门的实际情况，对规范性文件的登记备案和依法审查等环节做了详细的规定，逐步将规范性文件管理工作纳入制度化、规范化轨道。

（三）加强普法宣传，提高法治意识。

一是认真组织开展领导干部学法。州民族宗教委严格按照“五个第一”机制，通过党组理论学总书记关于全面依法治国的重要论述和重大决策部署，专题学法治思想和《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国反分裂国家法》《中华人民共和国禁毒法》《 (略) 宗教事务条例》等法律法规。不断提升民族宗教领域法治意识和法律素养，推进全民守法，教育引导民族宗教干部、宗教界人士和各族群众增强走中国特色社会主义法治道路的自信和自觉。截止目前，全州共开展各类普法宣传活动346场次，发放《民法典》藏汉双语读本1830本，《民族宗教政策法规汇编》1500本，《民族宗教政策法规宣传册》4000余册，其他宣传资料600余册，发放印有宣传标语的雨伞、围裙、帆布包等宣传品15000余份，覆盖人数11000余人次，累计线上答题600余次。

三是加强法治文化建设。州民族宗教委高度重视法治文化建设，将法治文化建设纳入了精神文明创建，由分管领导牵头负责，政策法规科具体执行相应工作。在单位大厅设置法治文化宣传栏，并在“迪庆民宗”公众号等新媒体进行国家及地方法律法规常态化宣传，积极转发州普法办和依法治州办发的相关文件信息，确保法治文化深人心。截止目前已发布和转载普法宣传160篇。

四是落实普法责任“三单一书”制度。州民族宗教委根据《全州民族宗教系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》和《中共迪庆州委宣传部 中共迪庆州委普法办 迪庆州司法局关于开展法治宣传教育三年行动计划（2022-2024年）》要求，结合本委工作实际，制定了《迪庆州民族宗教事务委员会普法责任清单》《迪庆州民族宗教事务委员会2023年度普法依法治理工作要点》，并在政府网站发布公告。同时积极落实州普法办关于普法工作的相关提示，全州各级民族宗教普法领导小组以“谁执法、谁普法”的普法责任制和属地管理原则，在国家安全教育日、民法典宣传、6月民族宗教政策法规学台，未出现行政复议案件；依法积 (略) (略) 开展公益诉讼，本年度没有涉及州民族宗教委相关的行政复议、行政诉讼案件，所以未出现不履行行政复议决定、不出庭应诉等情况；不存在不予回复或不及时 (略) 司法建议、检察建议、行政复议建议的情形。

二、存在的困难和问题

一是普法宣传形式创新不足，针对性、实效性有待进一步加强。

二是宗教工作法治化的基础性工作还不够扎实。执法力量与当前依法行政要求不相适应，规范高效的宗教执法体系还未完全形成。

三、2024年工作打算及举措

（一）着力加强组织保障。进一步加强党对民族宗教领域法治建设的集中统一领导，将法治建设摆在部门工作的重要位置，坚持委党组集中学法治思想，落实主要负责同志为法治建设第一责任人。积极组织举办法治思想专题培训班，加强理论研究和贯彻落实。

（二）切实做好立法工作。待新修订的《迪庆州 (略) 管理条例》颁布实施后，抓好贯彻落实，切实提高对我州 (略) 服务管理水平。同时积极做好《 (略) 迪庆藏族自治州民族团结进步条例实施细则》的修订工作。

（三）健全普法责任制。进一步落实国家机关普法责任，制定好2024年度普法计划和普法责任清单，实现国家机关普法责任全覆盖。深入学法治思想和党的二十大和二十届届历次全会精神，认真贯彻落实“八五”普法规划，结合普法强基补短板专项行动，深入开展宪法、民法典、国家安全等宣传工作，充分运用线下和线上新媒体平台开展6月民族宗教政策法规学，促进规范执法，提高执法效能。

迪庆州民族宗教事务委员会

2024年1月3日

2023年，州民族宗教委坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻法治思想，加强民族宗教领域法治建设，依法治理民族宗教事务，着力提高民族宗教工作法治化水平，推进法治政府建设。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，履行部门职责。

一是切实发挥州民族宗教委法治建设领导小组作用，由委党组书记、主任担任组长总揽工作全局。将法治建设作为年度工作计划内容，同业务工作同部署、同推进。并组织委主要负责同志进行述法，对年度法治政府建设情况进行汇报，定期检查推进工作。同时要求全州各级民族宗教部门根据《全州民族宗教系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》把法治思想作为党组理论学法治思想 推进法治政府建设”系列培训，深入学法治思想及法治政府建设、行政复议、文明执法等行政执法相关内容，切实提高了全州各级民族宗教干部的行政执法能力和水平。

二是积极做好上级法治督察相关工作。州民族宗教委根据上级法治督察反馈的问题，积极开展整改落实工作，按时上报整改落实情况报告。根据州委依法治州办《 (略) (略) 办2023年法治督察实地督察准备工作的通知》要求，州民族宗教委高度重视，切实围绕督察重点，特别是对法治建设“一个规划两个纲要”开展自检自查，并形成自检自查报告。

三是积极推动“十四五”期间法治建设规划体系实施。与云南迪志律师事务所签订了法律顾问聘请合同，其律师在执法培训及相关法律问题咨询中发挥了重要作用。同时根据州司法局《关于建立州本级公职律师库建立州本级公职律师统筹使用机制的通知》要求，及时与公职律师联系做好工作对接，使用好公职律师。

（二）加强立法工作，健全法治制度。

一是加强地方立法，为切实深入推进《 (略) 迪庆藏族自治州 (略) 管理条例》（以下简称《条例》）修订工作，经州民族宗教委研究决定，成立了《条例（修订草案）》起草领导小组，于2023年2月启动《条例（修订草案）》修订工作，经过立项、起草、调研、合法性审查、征求意见、专家论证修改至28稿，经州政府常务会议审查、州人大常务会审议、州委常委会审定通过后， (略) 委批准。同时启动了《 (略) 迪庆藏族自治州民族团结进步条例实施细则》的修订工作，目前正在开展前期调研和初稿起草工作，相关工作正稳步推进。同时对有关法律法规征求意见的，认真组织研究并及时将意见反馈；及时制定地方法规要求本部门、本系统制定配套的规范性文件。

二是组织配合开展执法检查或法律法规实施调研。州民族宗教委积极组织开展执法检查，按照“双随机一公开”的工作要求，先后抽查 (略) 松赞林寺、德钦县东竹林寺、德钦县清真寺，并做好信息公示公开，有力保障了民族宗教相关法律法规落实落地。积极配合州人大开展《 (略) 迪庆藏族自治州民族团结进步条例（修订）》执法检查，并根据反馈意见做好了相关整改落实工作。同时参加了迪庆州第十四届人大常委会第十四次会议举行的联组会，就落实《州人大常委会执法检查组关于〈 (略) 迪庆藏族自治州民族团结进步条例（修订）〉执法检查情况报告》的专题询问进行解答，并开展满意度测评。州民族宗教委不存在因本部门相关法律法规实施不好而被州人大常委会通报的情况。

三是提高备案审查工作质量和效率。州民族宗教委不存在备案审查被退回要求修改或撤销的情形。按照《 (略) 行政规范性文件制定和备案办法》要求，结合部门的实际情况，对规范性文件的登记备案和依法审查等环节做了详细的规定，逐步将规范性文件管理工作纳入制度化、规范化轨道。

（三）加强普法宣传，提高法治意识。

一是认真组织开展领导干部学法。州民族宗教委严格按照“五个第一”机制，通过党组理论学总书记关于全面依法治国的重要论述和重大决策部署，专题学法治思想和《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国反分裂国家法》《中华人民共和国禁毒法》《 (略) 宗教事务条例》等法律法规。不断提升民族宗教领域法治意识和法律素养，推进全民守法，教育引导民族宗教干部、宗教界人士和各族群众增强走中国特色社会主义法治道路的自信和自觉。截止目前，全州共开展各类普法宣传活动346场次，发放《民法典》藏汉双语读本1830本，《民族宗教政策法规汇编》1500本，《民族宗教政策法规宣传册》4000余册，其他宣传资料600余册，发放印有宣传标语的雨伞、围裙、帆布包等宣传品15000余份，覆盖人数11000余人次，累计线上答题600余次。

三是加强法治文化建设。州民族宗教委高度重视法治文化建设，将法治文化建设纳入了精神文明创建，由分管领导牵头负责，政策法规科具体执行相应工作。在单位大厅设置法治文化宣传栏，并在“迪庆民宗”公众号等新媒体进行国家及地方法律法规常态化宣传，积极转发州普法办和依法治州办发的相关文件信息，确保法治文化深人心。截止目前已发布和转载普法宣传160篇。

四是落实普法责任“三单一书”制度。州民族宗教委根据《全州民族宗教系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》和《中共迪庆州委宣传部 中共迪庆州委普法办 迪庆州司法局关于开展法治宣传教育三年行动计划（2022-2024年）》要求，结合本委工作实际，制定了《迪庆州民族宗教事务委员会普法责任清单》《迪庆州民族宗教事务委员会2023年度普法依法治理工作要点》，并在政府网站发布公告。同时积极落实州普法办关于普法工作的相关提示，全州各级民族宗教普法领导小组以“谁执法、谁普法”的普法责任制和属地管理原则，在国家安全教育日、民法典宣传、6月民族宗教政策法规学台，未出现行政复议案件；依法积 (略) (略) 开展公益诉讼，本年度没有涉及州民族宗教委相关的行政复议、行政诉讼案件，所以未出现不履行行政复议决定、不出庭应诉等情况；不存在不予回复或不及时 (略) 司法建议、检察建议、行政复议建议的情形。

二、存在的困难和问题

一是普法宣传形式创新不足，针对性、实效性有待进一步加强。

二是宗教工作法治化的基础性工作还不够扎实。执法力量与当前依法行政要求不相适应，规范高效的宗教执法体系还未完全形成。

三、2024年工作打算及举措

（一）着力加强组织保障。进一步加强党对民族宗教领域法治建设的集中统一领导，将法治建设摆在部门工作的重要位置，坚持委党组集中学法治思想，落实主要负责同志为法治建设第一责任人。积极组织举办法治思想专题培训班，加强理论研究和贯彻落实。

（二）切实做好立法工作。待新修订的《迪庆州 (略) 管理条例》颁布实施后，抓好贯彻落实，切实提高对我州 (略) 服务管理水平。同时积极做好《 (略) 迪庆藏族自治州民族团结进步条例实施细则》的修订工作。

（三）健全普法责任制。进一步落实国家机关普法责任，制定好2024年度普法计划和普法责任清单，实现国家机关普法责任全覆盖。深入学法治思想和党的二十大和二十届届历次全会精神，认真贯彻落实“八五”普法规划，结合普法强基补短板专项行动，深入开展宪法、民法典、国家安全等宣传工作，充分运用线下和线上新媒体平台开展6月民族宗教政策法规学，促进规范执法，提高执法效能。

迪庆州民族宗教事务委员会

2024年1月3日