2023年度江永县教育局法治政府建设工作

年度报告

中共江永县委、江永县人民政府：

2023年，江永县教育局在县委、县政府的坚强领导下，在市教育局和县平安办的悉心指导下，我局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想和中共中央、 (略) 《全面推进依法行政实施纲要》《关于加强法治政府建设的意见》和《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》精神，结合教育系统自身特点，坚持以普法教育为先导，以制度建设为保障，以依法治教为重点，以行政执法为手段，深入推进教育依法行政，努力提升依法治教能力和依法行政水平，为全县教育事业健康发展提供了良好的法治环境。现就2023年我局法治政府建设工作情况报告如下。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，确保法治教育顺利推进。

1.积极构建法治建设网络，全力提高教育系统的普法效能。江永县教育局高度重视法治建设工作，积极构建法治建设网络，将其纳入教育整体工作中，教育局法制室具体负责统筹协调和指导全县教育系统普法工作，各类学校均建立相应领导机构，不断充实调整以校长负责制为主的普法工作组，形成了职责明确、协调配合、上下联动、齐抓共管的领导责任机制，为全县教育系统创建了良好的法治建设工作氛围。充分发挥了法律顾问的作用，为学校依法治校工作提供专业支持、法律支持，保障学校依法决策、依法治校。

2.加强对领导干部的法治教育，致力提高领导干部的公权意识和服务意识。将法治教育纳入校长培训、教师岗前培训和继续教育计划，加强师资培训，定期组织教职工学，推进依法行政。

3.积极推进政务公开。以方便群众知情、办事、监督为政务服务核心，不断拓宽政务公开的渠道。以江永县人民政府网为平台，及时发布教育要闻、教育法规政策和工作动态，对学生就读、教师招考、人事制度改革等涉及广大师生和群众利益、社会普遍关注的信息，及时进行公布。2023年，通过网站、微信公众号等形式，推送信息100余条，形成了全面覆盖的正面舆论主阵地，确保全县教育事业发展大局稳定。

4.加强文件的制发和管理。按照“谁制定、谁负责”的原则，严格执行县政府关于规范性文件管理的各项规定，对一般性文件的制定做到了严格审查，由相关股室负责起草，局办公室审核把关，分管副局长审核，局长签发，再正式发文；对规范性文件由法律顾问进行审查后再予以印发。

（三）推进依法治理，营造教育高质量发展良好法治氛围。

1.健全学校章程及管理制度。各学校通过建章立制，保障了管理的规范化、制度化，极大地调动了教师们的工作积极性，目前，全县中小学已实现“一校一章程”100%建设。

2.深入推进“放管服”改革。深化行政审批标准化建设，实行一次性告知，政务服务事项实现分类受理，方便群众办事。同时，认真细致地解答群众的咨询，对各行政相关人员予以工作指导。2023年，教育局按时完成各行政许可事项审批，无出现以备案、登记、行政确认、征求意见等为名的变相审批和许可事项，无转嫁违规收费行为，无超时办理事项，无行政复议事项。

3.健全监管机制。以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段，突出重点，推进跨部门联合监管，强化重点领域重点监管。2023年，开展行政执法检查20余次，下达《现场检查整改通知书》60余份，提出整改意见建议200余条已全部整改。

4.重视法治副校长的作用。以专业力量加强青少年法治教育，按照《中小学法治副校长聘任与管理办法》要求，健全中小学法治副校长制度，建立常态化工作机制，进一步推进法治进校园活动。目前我县28所学校聘请法治副校长和法治辅导员共50名，配备率达100%。2023年，共开展法律进校园60余场次，受益人群累计达4万余人次。

（四）坚持突出重点，加大教育行政执法力度。

1.严格民办教育机构准入，落实民办教育机构登记及年检制度。在往年工作的基础上，进一步优化民办教育机构年检指标，对民办教育机构办学方向、教学管理、队*建设等进行考核评分，对存在的问题要求机构限期整改，并将年检结果进行公示，规范培训机构办学行为。

2.深入开展各类型专项治理及检查。开展校外培训机构专项治理，认真落实“双减”工作，我局成立了江永县校外培训机构专项治理工作领导小组，各部门加强统筹协调，组建由相关部门共同参与的执法队*，形成合力，积极推进校外培训机构专项整治，切实减轻中小学生校外培训负担。

（五）增强普法针对性、实效性，助力落实立德树人根本任务。

1.强化法规宣传，增强法律意识。充分发挥校园主阵地作用，利用校（园）LED屏、宣传栏、国旗下讲话等形式开展丰富多彩的普法宣传活动，营造学法、懂法、用法、遵法的良好氛围，提高师生法律意识。通过政府网站、电台等媒体进行法规宣传，增强公众意识，以集中培训的形式开展学法治思想第一课进教材、进课堂、进头脑。

3.积极开展法治教育活动，使法治教育入脑入心。充分利用LED显示屏滚动播放普法宣传标语、集会、班会、黑板报、国旗下讲话、主题班会等形式，广泛开展未成年人保护、预防未成年人犯罪、预防性侵害教育、心理健康教育、反诈骗等专题活动达40多次，受教育学生达4万多人。同时结合“国家宪法日”“国防教育日”“国际禁毒日”“全国消防日”“全国交通宣传日”等主题活动日，在校园内开展形式多样、内容丰富的主题教育活动，多方面引导广大学生积极学法、用法、守法，普及了法律知识，营造了浓厚氛围，取得良好效果。9月县教育局联合县司法局组织开展“江永县青少年法治教育宣传周活动”，进行了学生“法治征文评选”、教师“法治论文评选”和教师“法治精品课评选”，县教育局经过筛选，报送了23篇征文、10篇论文和7 (略) 局参评，获奖学生“法治征文”12篇，教师“法治论文”5篇，教师“法治精品课”6节。10月组织学生参加第八届中小学生“学宪法 讲宪法”演讲比赛和素养竞赛决赛，我县10位参赛 (略) 级奖，其中江永县民族中学何志鹏参加中学组素养竞 (略) 特等奖。

二、2023年本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）依法行政队*不强。教育系统行政执法队*专业化程度不高，缺乏专业培训，存在执法手段单一，执法流程不够规范等现象，取得行政执法资格证的机关干部人数不够，一定程度上影响了行政监管能力提升。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待加强，对行政执法的监督督察及考评的实效性、针对性有待加强.

（二）依法行政合力不足。在新形势、新要求、新任务下，面对民办幼儿园、校外培训机构等各类审批事项、教师违反师德师风、违反义务教育法等方面的行政执法有待提升和完善。

（三）法治运用能力不够。面对新形势下的新问题，传统的行政管理手段已经不能很好适应当前的现代教育治理要求，必须提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、化解风险的能力，充分运用行政执法、行政指导、行政调解等法治手段、途径，将教育法律法规落到实处。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

2023年县教育局主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责，认真组织实施本单位普法规划，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。领导班子和领导干部在年终述职报告中将法治学法治思想谋划教育工作，及时组织学。

5.高度重视“三书一函”，对县公安局关于未成年人保护工作的《提示函》、 (略) 关于侵害未成年人权益的《提醒函》进行了专题研究与工作落实，作出了相关行政处分决定，彰显法治教育新理念。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法治教育。以法治思想为指导，把法治宣传教育作为干部培训、教职工学习和学生德育教育的重点内容，提前研讨谋划、制定学习计划、丰富学习载体，开展形式多样的法治宣传，全面推进教育系统普法教育，推进学校依法治校、教师依法施教再上新台阶。

（二）加强依法行政。强化领导干部法治思维，完善法律顾问服务机制，加强重大协议、重大行政决策合法性审查。进一步规范行政执法行为，加强行政执法监督检查。进一步加强行政规范性文件、重大行政决策印发及管理，推进依法科学民主决策。全面推进政务公开，增强行政执法、政务信息的透明度，推进教育系统的廉洁廉政建设。分层分类强化依法行政专题培训，增强教育部门依法行政的意识与能力。

（三）加强依法治教。进一步加强中小学章程备案规范管理，继续加强对学校法律顾问工作的管理和指导。完善我县法治副校长工作制度，充分利用资源，联合开展对全县法治副校长的培训工作，进一步充实壮大法治副校长队*。

（四）加大监督考核力度。针对在法治政府建设考核中发现的问题，认真制定和落实整改目标和措施。综合运用多种监督方式，畅通群众投诉渠道，依法加强对重点领域、重点工作的法治建设监督力度，不断完善各级监督机制，提高基层依法行政效能。

江永县教育局

2023年12月29日

2023年度江永县教育局法治政府建设工作

年度报告

中共江永县委、江永县人民政府：

2023年，江永县教育局在县委、县政府的坚强领导下，在市教育局和县平安办的悉心指导下，我局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想和中共中央、 (略) 《全面推进依法行政实施纲要》《关于加强法治政府建设的意见》和《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》精神，结合教育系统自身特点，坚持以普法教育为先导，以制度建设为保障，以依法治教为重点，以行政执法为手段，深入推进教育依法行政，努力提升依法治教能力和依法行政水平，为全县教育事业健康发展提供了良好的法治环境。现就2023年我局法治政府建设工作情况报告如下。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，确保法治教育顺利推进。

1.积极构建法治建设网络，全力提高教育系统的普法效能。江永县教育局高度重视法治建设工作，积极构建法治建设网络，将其纳入教育整体工作中，教育局法制室具体负责统筹协调和指导全县教育系统普法工作，各类学校均建立相应领导机构，不断充实调整以校长负责制为主的普法工作组，形成了职责明确、协调配合、上下联动、齐抓共管的领导责任机制，为全县教育系统创建了良好的法治建设工作氛围。充分发挥了法律顾问的作用，为学校依法治校工作提供专业支持、法律支持，保障学校依法决策、依法治校。

2.加强对领导干部的法治教育，致力提高领导干部的公权意识和服务意识。将法治教育纳入校长培训、教师岗前培训和继续教育计划，加强师资培训，定期组织教职工学，推进依法行政。

3.积极推进政务公开。以方便群众知情、办事、监督为政务服务核心，不断拓宽政务公开的渠道。以江永县人民政府网为平台，及时发布教育要闻、教育法规政策和工作动态，对学生就读、教师招考、人事制度改革等涉及广大师生和群众利益、社会普遍关注的信息，及时进行公布。2023年，通过网站、微信公众号等形式，推送信息100余条，形成了全面覆盖的正面舆论主阵地，确保全县教育事业发展大局稳定。

4.加强文件的制发和管理。按照“谁制定、谁负责”的原则，严格执行县政府关于规范性文件管理的各项规定，对一般性文件的制定做到了严格审查，由相关股室负责起草，局办公室审核把关，分管副局长审核，局长签发，再正式发文；对规范性文件由法律顾问进行审查后再予以印发。

（三）推进依法治理，营造教育高质量发展良好法治氛围。

1.健全学校章程及管理制度。各学校通过建章立制，保障了管理的规范化、制度化，极大地调动了教师们的工作积极性，目前，全县中小学已实现“一校一章程”100%建设。

2.深入推进“放管服”改革。深化行政审批标准化建设，实行一次性告知，政务服务事项实现分类受理，方便群众办事。同时，认真细致地解答群众的咨询，对各行政相关人员予以工作指导。2023年，教育局按时完成各行政许可事项审批，无出现以备案、登记、行政确认、征求意见等为名的变相审批和许可事项，无转嫁违规收费行为，无超时办理事项，无行政复议事项。

3.健全监管机制。以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段，突出重点，推进跨部门联合监管，强化重点领域重点监管。2023年，开展行政执法检查20余次，下达《现场检查整改通知书》60余份，提出整改意见建议200余条已全部整改。

4.重视法治副校长的作用。以专业力量加强青少年法治教育，按照《中小学法治副校长聘任与管理办法》要求，健全中小学法治副校长制度，建立常态化工作机制，进一步推进法治进校园活动。目前我县28所学校聘请法治副校长和法治辅导员共50名，配备率达100%。2023年，共开展法律进校园60余场次，受益人群累计达4万余人次。

（四）坚持突出重点，加大教育行政执法力度。

1.严格民办教育机构准入，落实民办教育机构登记及年检制度。在往年工作的基础上，进一步优化民办教育机构年检指标，对民办教育机构办学方向、教学管理、队*建设等进行考核评分，对存在的问题要求机构限期整改，并将年检结果进行公示，规范培训机构办学行为。

2.深入开展各类型专项治理及检查。开展校外培训机构专项治理，认真落实“双减”工作，我局成立了江永县校外培训机构专项治理工作领导小组，各部门加强统筹协调，组建由相关部门共同参与的执法队*，形成合力，积极推进校外培训机构专项整治，切实减轻中小学生校外培训负担。

（五）增强普法针对性、实效性，助力落实立德树人根本任务。

1.强化法规宣传，增强法律意识。充分发挥校园主阵地作用，利用校（园）LED屏、宣传栏、国旗下讲话等形式开展丰富多彩的普法宣传活动，营造学法、懂法、用法、遵法的良好氛围，提高师生法律意识。通过政府网站、电台等媒体进行法规宣传，增强公众意识，以集中培训的形式开展学法治思想第一课进教材、进课堂、进头脑。

3.积极开展法治教育活动，使法治教育入脑入心。充分利用LED显示屏滚动播放普法宣传标语、集会、班会、黑板报、国旗下讲话、主题班会等形式，广泛开展未成年人保护、预防未成年人犯罪、预防性侵害教育、心理健康教育、反诈骗等专题活动达40多次，受教育学生达4万多人。同时结合“国家宪法日”“国防教育日”“国际禁毒日”“全国消防日”“全国交通宣传日”等主题活动日，在校园内开展形式多样、内容丰富的主题教育活动，多方面引导广大学生积极学法、用法、守法，普及了法律知识，营造了浓厚氛围，取得良好效果。9月县教育局联合县司法局组织开展“江永县青少年法治教育宣传周活动”，进行了学生“法治征文评选”、教师“法治论文评选”和教师“法治精品课评选”，县教育局经过筛选，报送了23篇征文、10篇论文和7 (略) 局参评，获奖学生“法治征文”12篇，教师“法治论文”5篇，教师“法治精品课”6节。10月组织学生参加第八届中小学生“学宪法 讲宪法”演讲比赛和素养竞赛决赛，我县10位参赛 (略) 级奖，其中江永县民族中学何志鹏参加中学组素养竞 (略) 特等奖。

二、2023年本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）依法行政队*不强。教育系统行政执法队*专业化程度不高，缺乏专业培训，存在执法手段单一，执法流程不够规范等现象，取得行政执法资格证的机关干部人数不够，一定程度上影响了行政监管能力提升。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待加强，对行政执法的监督督察及考评的实效性、针对性有待加强.

（二）依法行政合力不足。在新形势、新要求、新任务下，面对民办幼儿园、校外培训机构等各类审批事项、教师违反师德师风、违反义务教育法等方面的行政执法有待提升和完善。

（三）法治运用能力不够。面对新形势下的新问题，传统的行政管理手段已经不能很好适应当前的现代教育治理要求，必须提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、化解风险的能力，充分运用行政执法、行政指导、行政调解等法治手段、途径，将教育法律法规落到实处。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

2023年县教育局主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责，认真组织实施本单位普法规划，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。领导班子和领导干部在年终述职报告中将法治学法治思想谋划教育工作，及时组织学。

5.高度重视“三书一函”，对县公安局关于未成年人保护工作的《提示函》、 (略) 关于侵害未成年人权益的《提醒函》进行了专题研究与工作落实，作出了相关行政处分决定，彰显法治教育新理念。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法治教育。以法治思想为指导，把法治宣传教育作为干部培训、教职工学习和学生德育教育的重点内容，提前研讨谋划、制定学习计划、丰富学习载体，开展形式多样的法治宣传，全面推进教育系统普法教育，推进学校依法治校、教师依法施教再上新台阶。

（二）加强依法行政。强化领导干部法治思维，完善法律顾问服务机制，加强重大协议、重大行政决策合法性审查。进一步规范行政执法行为，加强行政执法监督检查。进一步加强行政规范性文件、重大行政决策印发及管理，推进依法科学民主决策。全面推进政务公开，增强行政执法、政务信息的透明度，推进教育系统的廉洁廉政建设。分层分类强化依法行政专题培训，增强教育部门依法行政的意识与能力。

（三）加强依法治教。进一步加强中小学章程备案规范管理，继续加强对学校法律顾问工作的管理和指导。完善我县法治副校长工作制度，充分利用资源，联合开展对全县法治副校长的培训工作，进一步充实壮大法治副校长队*。

（四）加大监督考核力度。针对在法治政府建设考核中发现的问题，认真制定和落实整改目标和措施。综合运用多种监督方式，畅通群众投诉渠道，依法加强对重点领域、重点工作的法治建设监督力度，不断完善各级监督机制，提高基层依法行政效能。

江永县教育局

2023年12月29日