自治区党委、自治区人民政府：

2023年，自治区国动办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕中央和自治区决策部署，全力以赴抓统筹、提能力、促融合，推动国防动员法治建设各项工作落到实处。现将有关情况报告如下：

一、主要成效

（一）依法治理水平稳步提升

强化清单管理，动态调整自治区本级权责清单，市县两级人防权责清单规范化通用目录，共调整本级权力事项12项，市县两级权力事项29项。着力提升政务服务水平，按照自治区部署要求开展推进政务服务事项标准化和系统一体化攻坚工作， (略) 县三级实施规范维护19项，行政许可事项5项，行政确认事项2项，其他权力事项12项；完成自治区本级办事指南维护及一网通办系统目录配置。

（二）法规政策建设全面推进

多措并举，加快推动地方立法，搞好配套政策制定，不断完善国防动员法规体系。国防动员政策制度体系逐步健全，制定国动委工作规则、成员单位分工、联合办公室工作细则，做好国防动员政策文件立改废释。人防、边海防地方立法有进展有突破，2023年《广西壮族自治区实施〈人防法〉办法》已完成立法调研，形成了调研报告、修订文本草案等，拟2024年完成打包修订；联合广西出入境边防检查总站、自治区公安厅、自治区司法厅修订《广西壮族自治区边防治安管理条例》，于**日经自治区十四届人大常委会六次会议审议通过，本次修订是该条例自施行以来的首次修订。

（三）法治营商环境日益优化

贯彻落实国家人防办加快 (略) 场有关要求，印发《广西壮族自治区关于取消人防专用设备入桂销售、安装限制的公告》，明确具有国家人防办认定的定点安装资格企业均可在区内从事设备销售、安装活动，无需办理备案、信息登记等手续，进一步推动形成统一开放、竞争有序的人 (略) 场体系。全面梳理企业急难愁盼问题，主动对接南宁吴圩机场T3航站楼、中国质量认证中心质量检测认证研究中心、南宁轨道交通6号线一期工程等项目，以提前介入、会议研究、专家论证等方式为企业积极提供“保姆式”服务，全力优化人防营商环境，助力我区经济高质量发展。

（四）科学民主决策持续改进

推动行政决策规范化，全面落实“三重一大”事项法治审查制度，切实筑牢防范化解重大风险法治防线。坚持问题导向，以解决重点问题推进内控制度建设，构建长效机制，年内先后出台和修订完善办务会议事制度、督查督办制度、保密审查制度、财务监督管理规定等12项制度，严格落实《加强全区人防主管部门“一把手”监管实施办法（试行）》《违规插手干预工程建设行为登记报告制度》等。

（五）人防执法监管不断强化

进一步规范我区国防动员（人民防空）行政执法行为，提高行政执法精准度，制定印发《广西壮族自治区国防动员（人民防空）行政处罚裁量实施细则（试行）》《广西壮族自治区国防动员（人民防空）行政处罚裁量基准（试行）》等4项制度。加大事中事后监管力度，充分运用“互联网+双随机+信用”等，开展行业监督管理。2023年10月至11月，联合自治区住建厅，随机抽取120个在建人防工程进行检查，对发现的问题现场反馈并指导参建各方抓好整改。

（六）普法宣传教育扎实有效

切实落实“谁执法谁普法”责任，坚持共性普法与个性普法相结合。联合自治区党委宣传部和全民国防教育办公室，以圆满举办 “踔厉奋发强国防 勇毅前行向复兴”广西国防教育、国防动员知识竞赛，党政机关、高校、基层组织等社会各界10万余人参加，全程通过广西广播电视台专题播出，宣传教育成效明显。精心组织“9.18”防空警报试鸣活动，128万余名群众参加演练。牵头组织人民网、新华网、广西日报等多家主流媒体开展“边疆木棉红 铸就民族魂”千里边疆行活动，深入崇左、防城港、钦州边境一线，挖掘总结我区在边境管控、稳边固边、推动边海防工作高质量发展等方面取得的经验成效。

二、存在问题

一是全面学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想还不够深入，运用法治思维和法治方式推动国防动员事业高质量发展和提升治理能力现代化水平还需不断提高。

二是国防动员法规制度标准体系需进一步完善健全，某些领域仍存在制度供给不足，《军事设施保护条例》《边境管理条例》地方立法进度滞后于预期。

三是普法宣传教育效果有待强化，法治宣传和国防动员、人民防空、边海防知识普及结合不够紧密，形式、内容较为单一，缺乏专门宣教场所，群众感知度不高。

三、下一步工作打算

（一）聚焦重点抓好立法。抓紧修订《广西壮族自治区实施〈人防法〉办法》，加强请示汇报，积极配合自治区人大法工委，2024年年内完成修订。抓紧启动《边境管理条例》立法前期工作，及时开展座谈调研、实地考察等相关准备工作。同时，抓住国防动员体制改革契机，同步推进国防动员法治建设，加大军事实施保护、动员指挥、潜力调查等法规制度立改废释工作力度，大力推动自治区出台地方性法规或政策文件。

（二）注重监管抓牢执法。持续深化“放管服”改革，全面推动“证照分离”改革措施落地见效，继续推进“互联网+政务服务”，不断加强服务事项精细化管理，切实促进政务服务质效双提。进一步规范监管机制，健全信用监管制度，完善人防工程建设质量检测体系，持续加强事中事后监管，用好“双随机、一公开”“互联网+信用”等模式，构建诚信管理长效机制，促进行业健康有序发展。

（三）创新方式抓实普法。升级改造国防动员（人民防空）体验式展厅、打造国防动员宣传体验长廊，营造体验式、沉浸式国防动员宣传教育氛围。利用防空警报试鸣日等重要时间节点开展形式多样的法律法规宣传活动，组织送法进企业、解答有关政策，服务好企业，进一步优化营商环境。同时，创新宣传方式，结合选树最美爱国守边人，加强示范引导，形成发现、培育、宣传、学习典型的良好生态系统。着力打造“边疆木棉红”宣传品牌，持续开展“走边关”活动，不断提升普法实效，切实引导群众树立国防动员观念，提高社会法治意识。

**日

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自治区党委、自治区人民政府：

2023年，自治区国动办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕中央和自治区决策部署，全力以赴抓统筹、提能力、促融合，推动国防动员法治建设各项工作落到实处。现将有关情况报告如下：

一、主要成效

（一）依法治理水平稳步提升

强化清单管理，动态调整自治区本级权责清单，市县两级人防权责清单规范化通用目录，共调整本级权力事项12项，市县两级权力事项29项。着力提升政务服务水平，按照自治区部署要求开展推进政务服务事项标准化和系统一体化攻坚工作， (略) 县三级实施规范维护19项，行政许可事项5项，行政确认事项2项，其他权力事项12项；完成自治区本级办事指南维护及一网通办系统目录配置。

（二）法规政策建设全面推进

多措并举，加快推动地方立法，搞好配套政策制定，不断完善国防动员法规体系。国防动员政策制度体系逐步健全，制定国动委工作规则、成员单位分工、联合办公室工作细则，做好国防动员政策文件立改废释。人防、边海防地方立法有进展有突破，2023年《广西壮族自治区实施〈人防法〉办法》已完成立法调研，形成了调研报告、修订文本草案等，拟2024年完成打包修订；联合广西出入境边防检查总站、自治区公安厅、自治区司法厅修订《广西壮族自治区边防治安管理条例》，于**日经自治区十四届人大常委会六次会议审议通过，本次修订是该条例自施行以来的首次修订。

（三）法治营商环境日益优化

贯彻落实国家人防办加快 (略) 场有关要求，印发《广西壮族自治区关于取消人防专用设备入桂销售、安装限制的公告》，明确具有国家人防办认定的定点安装资格企业均可在区内从事设备销售、安装活动，无需办理备案、信息登记等手续，进一步推动形成统一开放、竞争有序的人 (略) 场体系。全面梳理企业急难愁盼问题，主动对接南宁吴圩机场T3航站楼、中国质量认证中心质量检测认证研究中心、南宁轨道交通6号线一期工程等项目，以提前介入、会议研究、专家论证等方式为企业积极提供“保姆式”服务，全力优化人防营商环境，助力我区经济高质量发展。

（四）科学民主决策持续改进

推动行政决策规范化，全面落实“三重一大”事项法治审查制度，切实筑牢防范化解重大风险法治防线。坚持问题导向，以解决重点问题推进内控制度建设，构建长效机制，年内先后出台和修订完善办务会议事制度、督查督办制度、保密审查制度、财务监督管理规定等12项制度，严格落实《加强全区人防主管部门“一把手”监管实施办法（试行）》《违规插手干预工程建设行为登记报告制度》等。

（五）人防执法监管不断强化

进一步规范我区国防动员（人民防空）行政执法行为，提高行政执法精准度，制定印发《广西壮族自治区国防动员（人民防空）行政处罚裁量实施细则（试行）》《广西壮族自治区国防动员（人民防空）行政处罚裁量基准（试行）》等4项制度。加大事中事后监管力度，充分运用“互联网+双随机+信用”等，开展行业监督管理。2023年10月至11月，联合自治区住建厅，随机抽取120个在建人防工程进行检查，对发现的问题现场反馈并指导参建各方抓好整改。

（六）普法宣传教育扎实有效

切实落实“谁执法谁普法”责任，坚持共性普法与个性普法相结合。联合自治区党委宣传部和全民国防教育办公室，以圆满举办 “踔厉奋发强国防 勇毅前行向复兴”广西国防教育、国防动员知识竞赛，党政机关、高校、基层组织等社会各界10万余人参加，全程通过广西广播电视台专题播出，宣传教育成效明显。精心组织“9.18”防空警报试鸣活动，128万余名群众参加演练。牵头组织人民网、新华网、广西日报等多家主流媒体开展“边疆木棉红 铸就民族魂”千里边疆行活动，深入崇左、防城港、钦州边境一线，挖掘总结我区在边境管控、稳边固边、推动边海防工作高质量发展等方面取得的经验成效。

二、存在问题

一是全面学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想还不够深入，运用法治思维和法治方式推动国防动员事业高质量发展和提升治理能力现代化水平还需不断提高。

二是国防动员法规制度标准体系需进一步完善健全，某些领域仍存在制度供给不足，《军事设施保护条例》《边境管理条例》地方立法进度滞后于预期。

三是普法宣传教育效果有待强化，法治宣传和国防动员、人民防空、边海防知识普及结合不够紧密，形式、内容较为单一，缺乏专门宣教场所，群众感知度不高。

三、下一步工作打算

（一）聚焦重点抓好立法。抓紧修订《广西壮族自治区实施〈人防法〉办法》，加强请示汇报，积极配合自治区人大法工委，2024年年内完成修订。抓紧启动《边境管理条例》立法前期工作，及时开展座谈调研、实地考察等相关准备工作。同时，抓住国防动员体制改革契机，同步推进国防动员法治建设，加大军事实施保护、动员指挥、潜力调查等法规制度立改废释工作力度，大力推动自治区出台地方性法规或政策文件。

（二）注重监管抓牢执法。持续深化“放管服”改革，全面推动“证照分离”改革措施落地见效，继续推进“互联网+政务服务”，不断加强服务事项精细化管理，切实促进政务服务质效双提。进一步规范监管机制，健全信用监管制度，完善人防工程建设质量检测体系，持续加强事中事后监管，用好“双随机、一公开”“互联网+信用”等模式，构建诚信管理长效机制，促进行业健康有序发展。

（三）创新方式抓实普法。升级改造国防动员（人民防空）体验式展厅、打造国防动员宣传体验长廊，营造体验式、沉浸式国防动员宣传教育氛围。利用防空警报试鸣日等重要时间节点开展形式多样的法律法规宣传活动，组织送法进企业、解答有关政策，服务好企业，进一步优化营商环境。同时，创新宣传方式，结合选树最美爱国守边人，加强示范引导，形成发现、培育、宣传、学习典型的良好生态系统。着力打造“边疆木棉红”宣传品牌，持续开展“走边关”活动，不断提升普法实效，切实引导群众树立国防动员观念，提高社会法治意识。

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