中共屏山县委 (略) 委第二轮巡视

整改进展情况的通报

(略) 委统一部署，2023年3月2日至4月13日，省委第二巡视组对中共屏山县委（以下简称县委）进行了常规巡视。2023年7月18日，省委第二巡视组向中共屏山县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、县委领导班子履行巡视整改主体责任情况

（一）统一思想认识，把准把牢正确整改方向。县委坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学总书记关于党的建设的重要思想，全面贯彻党的二十大精神，县委常委会会议系统学 (略) 委关于巡视整改的新部署新要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，持续筑牢信仰基石，彰显政治立场、政治忠诚和政治能力。

（二）提高政治站位，扛牢巡视整改主体责任。县委坚决把抓好巡视整改作为一项重大政治任务，第一时间召开县委常委会会议、整改工作动员部署会议，成立由县委主要领导任组长的整改工作领导小组，负责统筹抓好整改工作。县委主要领导认真履行巡视整改“第一责任人”责任，先后召开县委常委会会议8次，传达贯彻巡视工作有关要求，安排推动巡视反馈意见整改落实，并带头领办14个重点整改任务，率队到现场调研实情、听取整改情况，及时研究解决整改工作中的难点问题。层层压实责任，责任县级领导认真落实“一岗双责”，主动认领、直接整改；责任单位主动查摆问题、认真履行整改职责，形成整体联动工作格局。

（三）制定务实措施，从严从实抓好问题整改。对巡视反馈意见逐项研究、逐条分析，针对性提出整改措施，高标准制定整改工作方案，将巡视反馈意见细化分解为77项具体问题、260条整改措施，逐项明确牵头领导、牵头单位、责任单位、整改举措和完成时限，形成问题清单、任务清单、责任清单。实行定期安排部署、定期听取汇报、定期分析研判工作制度，责任县领导每周会商调度，县委常委会会议每月研究，确保问题整改见实见效。

（四）强化组织实施，形成巡视整改工作合力。针对每项问题建立整改专班，在整改工作未完成之前，保持专班人员不变动，做到一抓到底。落实全面监督和日常监督要求，县委巡视整改办、县纪委监委、县委组织部、派驻纪检组采取调阅资料、现场查看、提醒谈话等方式，把监督贯穿整改全过程，将巡视整改作为日常监督重要内容，动态分析整改效果。

（五）深化工作统筹，坚持“四个融入”提升整改成效。加强工作统筹、力量统筹，把巡视反馈问题整改与第二批主题教育整改整治问题相结合，一体抓好整改落实；把巡视反馈问题整改同业务工作、发展改革、自身建设融合起来，做到两手抓、两促进；召开十四届县委六次全会讨论通过并形成《中共屏山县委关于以中国式现代化为引领加快推进城乡融合发展的决定》，全面落实总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央、省委、市委决策部署，高质量建设幸福奋进新屏山。修订完善《中共屏山县委工作规则》《中共屏山县委常委会会议事决策规则》，不断提高议事决策科学化、法治化水平。

二、巡视整改任务落实情况

（一）关于落实党的路线方针政策、党中央重大 (略) 委工作要求方面

1.深入践行生态文明思想，全力建设绿色生态发展先行区。

一是坚决履行生态环境保护政治责任。认真落实生态文明思想,牢记“守护好一江碧水”嘱托，将学生态文明思想列入县委常委会会议、县委理论学总书记重要讲话精神、加快推动成渝地区双城经济圈建设的决定》等文件精神，深刻领会推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略意义。进一步加大招商推介，组建成渝招商专班，编制《成渝地区招商攻坚行动方案》，鼓励屏山县企业到成渝两地参会参展；2023年，县领导率队赴成渝两地开展小分队招商活动11次，在成渝两地举办招商引资推介会共3次。扎实开展项目招引，围绕机遇清单，邀请成渝客商来屏对接洽谈项目。2023年，邀请成渝客商来屏对接洽谈项目10次，签约落地项目6个，总投资26.5亿元。

二是深入推进依法统计依法治统工作。全面落实依法治统责任，2023年县委、县政府主要领导和分管领导研究统计造假屡禁难绝专项治理工作和常规统计、“五经普”工作10余次。持续提高依法治统能力、增强依法统计意识。2023年6月以来，开展统计法律法规学台宣传1000余条。持续开展统计数据质量审核把关，对各统计专业开展数据质量核查，各专业报数时严格逗硬“数出有据”原则，确保统计数据质量真实、准确、完整。推动统计监督与巡察监督统筹联动，推进统计监督与巡察监督在信息共享、人才选派、协同配合等方面的深度融合。

三是全面落实粮食安全责任制。通过县委常委会会议、县政府常务会会议和乡镇、部门党委（党组）会议学总书记对耕地保护和粮食安全的重要指示精神，提高全县各级干部对耕地保护和粮食安全的认识。印发《屏山县2023年耕地整改恢复方案》，加快推进流出耕地整改工作，已整改完成2.04万亩。加强工作宣传，印发加强耕地保护和流出整改工作宣传资料2800份，印发《共同保护耕地.端牢自己的饭碗——致全县人民的一封公开信》70700份，在全县社会公开栏张贴并向群众分发。印发《关于进一步加强耕地保护工作的通知》，健全耕地保护“党政同责、终身追责”工作制度，对耕地保护常态化管理。

3.完整、准确、全面贯彻新发展理念，助力宜宾加快建设现代化 (略) 。

一是站位全局谋发展，破除发展瓶颈。制定经济高质量发展工作意见，开展“十四五”规划中期调整，印发《屏山县支持制造业高质量发展若干政策措施意见》《2023年屏山县高质量发展工作方案》等文件，持续做优一产、做强二产、推动三产融合发展。全力推动重点项目实施，2023年完成重点项目投资116.59亿元，谋划储备重点项目240个，为推动全县项目投资高质量发展做实底部支撑。加大县域中西部地区支持力度，支持产业项目、基础设施建设，实施产业项目14个，基础设施项目23个。县委、县政府主要领导 (略) 、 (略) 等先进地区考察学。

二是加强对上争取、对外协调，打通对外“大动脉”、畅通内部“微循环”。县委、县政府主要领导带队， (略) 、市交通运输主管部门汇报工作情况，争取相关政策、资金等支持；加强与毗邻县（区）协调力度，县委主要 (略) 沐川县对接屏山县龙华镇至沐川县永福镇道路改造事宜。全力推动重大交通项目建设，仁沐新高速公路屏山段建成通车，新市至金阳高速公路、岷江二桥加速建设，G353 溪洛渡宜宾境内专用公路整治、S311龙华镇段公路改建项目全面完成，启动S311书楼至锦屏段、安边至书楼段改建工程前期工作，新建农村公路26公里、整治提升42公里， (略) 乡村客运“金通工程”样板县。加快电网等基础设施保障能力建设，完成城孜π线、屏王线、永康110KV变电站等建设，持续提升输供电能力。

三是大力发展强县富民产业。落实产业增收，大力实施农业农村“十大工程”，印发《屏山现代农业产业科技创新园高质量发展政策措施意见》，持续推动茶叶、水果、白魔芋、黑猪等特色农业发展，推进农副产品精深加工产业发展，提升农产品附加值，完成屏山县现代茶产业示范园区建设，新增茶叶精深加工能力5000吨/年，全县精深加工能力提高25%，2023年前三季度第一产业增加值增速4.8%、 (略) 第一。做实做细工业“五大工程”，着力推进千亿园区建设，完成纺织大道、庄西纵一路、庄西横一路等道路建设，新竣工投产上源一期、万鹏一期、天之华三期等产业项目，印发《屏山县支持制造业高质量发展若干政策措施意见》，鼓励企业建多层厂房，激励盘活低效企业。积极构建农文旅“六大体系”，印发《屏山县推动旅游六大体系建设运行机制》，成立运营宣传（招商）专班，统 (略) 场化运营，马湖府古城已于2023年国庆节正式开园，2023年前三季度第三产业增加值增速8.6%、 (略) 第一。落实城乡居民就业，持续打造以“2+1”产业体系为主导的人力资源产业园、 (略) 场、就业驿站，园区企业已提供就业岗位13463个，同比增长8.6%，推送城乡劳动力就近就业岗位7.9万个、同比增长2.7%，开发公益性岗位3051个。

4.统筹推进城乡融合发展，高质量推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

一是持续扛牢巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政治责任。2023年以来，县委主要领导召开县委常委会会议、专题会议20余次，传达学总书记关于“三农”工作、乡村振兴工作重要论述等指示精神。编制《屏山县乡村振兴战略规划（2023—2027）》，印发《关于做好2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的意见》，健全“四大体系”、实施“四大行动”、加强“四大保障”，确保工作落地见效。加大资金和产业项目投入，202 (略) 市衔接资金和涉农整合资金17669万元，同比增加1063万元，产业扶持力度不断增大。进一步提升防返贫监测精准度，建立健全县、乡、村三级常态化网格化防止返贫监测帮扶工作体系， (略) 市县单位定点帮扶78个村，实现全县脱贫户、监测户全覆盖帮扶；强化跨部门工作会商和信息互通共享，快速精准识别监测对象，2023年新增监测对象896户3105人，均落实帮扶措施。顺利通过2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作国、省级考核， (略) 级乡村振兴示范村9个。推动村集体经济促群众增收，印发《关于进一步加强扶贫和帮扶项目资产后续管护运营工作的通知》，完善扶贫和帮扶项目资产运营机制，将经营类资产收益与脱贫户、监测户等低收入群体挂钩，提高农户收入；探索“飞地”合作、资金入股、资源利用等多种运行模式，在56个村因地制宜实施集体经济扶持项目，带动村集体增收400余万元。依法依规推进屏山镇蒋坝村养殖黑水虻、寺坪村种植食用菌、鸭池村和华象村种植油牡丹拖欠农户土地流转费问题，县委主要领导带队开展实地调研，分析问题、研究解决方案，推动黑水虻、食用菌、油牡丹项目转型升级，重新盘活利用土地资源，涉及3个项目拖欠土地流转费已兑现65.398万元，剩余部分已组织法律顾问协助农户追讨，印发《屏山县工商企业等社会资本流转农村土地经营权资格审查、项目审核和风险防范实施细则》《屏山县农业产业投资项目管理办法》，进一步规范社会资本投资农业项目管理流程，明确部门、乡镇、村级各方责任。

二是统筹优化配置教育、医疗资源。制定《屏山县学校布局和建设三年行动方案（2023—2025）》，按照方案有序优化学校布局，计划投资6.9亿元，在全县实施21个教育相关项目；加强县级医疗机构“急诊急救五大中心”建设， (略) 已达三*评审标准，县域医疗卫生次中心开诊运营，均衡医疗资源配置。全力化解学校“城挤”“村空”问题，通过调研分析、全盘谋划后，计划于2025年7月31日前在城区建成4所学校，新增小学学位2700个、初中学位4100个，目前已投运谢家坝小学和岷江实验中学，新增小学学位1350个、初中学位2000个，完成职业技术学校二期、江南第五小学校等4所学校主体建设。完成25所100人以下小规模学校校点撤并，计划实施农村办学条件改善项目12个。加快医疗重点专科建设，2023年9月28日， (略) (略) (略) 签订《重点专科建设合作协议》， (略) 儿科、泌尿外科、心血管内科加强帮扶合作。制定《屏山县卫生人才激励办法（3.0版）》，设立卫生人才激励资金300万元，继续实行县级领导联系优秀卫生人才制度，不断招考、聘用、引进医务人员。

5.立足移民县城特点全力推进基层治理现代化。

一是全力抓好移民安置后续工作。加强移民小区改造、提升物业服务水平，2023年新建成投用公厕16个、停车位428个，完成金江小区升级改造，景秀小区、富康小区、明珠小区、永逸小区改造正快速推进，计划通过3—5年的时间，逐步推进其他安置房小区改造；印发《居民小区物业矛盾纠纷排查整治工作方案》，成立工作专班，力争实现“物业管理规范、治理水平提升、居民群众满意”工作目标；设立移民安置房维修资金专户，专项用于安置房共用区域、共用设施设备保修期满后的维修、更新、改造，目前已派件维修508处。精准包装、储备移民后期扶持项目，2023年争取移民后期扶持资金，分两批下达项目76个，用于开展农村移民区和移民安置区生产发展、环境改善、生态环境治理等工作。建立完善研究移民工作机制，全面压实信访包案责任，积极应对矛盾纠纷，着力推进历史遗留问题的化解工作。进一步规范移民工程结算程序，印发《关于进一步规范移民迁复建工程项目竣工结算审核工作程序的通知》，明确规范工程结算程序，目前199个移民工程项目的515个标段已全部完成清理并建立结算审计和财务决算台账。

二是全力保障城乡用水。县委专题研究水利发展规划、重点水源工程建设，启动重点水利项目规划前期工作，开展重点骨干水利“四个一批”项目谋划，制定项目清单，按照“成熟一个建设一个要求”分批实施。加大城乡基础设施建设，县城水厂扩容项目已正式运行，日供水能力提升至4.2万方；完成县城应急用水保障工程等4个项目建设，新增稳定补充县城日供水能力4.4万方；完成中都镇、新安镇等乡镇场镇供水项目建设，完成锦屏镇场镇饮水长输管线改造，投资800万元新建抗旱人饮加盖水窖999口，解决农村群众饮水困难问题。加快第二水源供水保障建设，完成项目设计和建设单位招标工作。

三是办好民生实事切实解决好老百姓的切身利益问题。加快民生项目建设，7个“幸福宜宾”十大工程教育建设项目均已完工并投入使用；印发《屏山县推进少数民族幼儿“学前学普”工作方案》，开展少数民族幼儿入户摸底和“学前学普”宣传教育，全力引导家长按时送适龄幼儿入学，在少数民族比较集中的屏边彝族乡麻柳村新建幼儿园，新增学位90个，满足屏边彝族乡少数民族适龄幼儿就近入学需求；2023年为屏边彝族乡、清平彝族乡中心校定向招聘彝汉双语少数民族教师7名，不断优化教师配备；实施少数民族幼儿保教费用补助，对屏山籍3—5周岁在屏边彝族乡、清平彝族乡、夏溪乡就读的少数民族入园幼儿进行保育教育费用补助。加强交通秩序整治，开展为期两个月的城区交通秩序集中整治行动，全覆盖检查15家电动车源头企业3次，处理机动车乱停乱放10273起、三轮车各类交通违法行为974起；开通全时段运营公交线路4条，覆盖江北、江南、宋家坝、真溪四大片区，新增公交车10辆，发班频率由15—30分钟/班次缩短至10—20分钟/班次；强化宣传教育，依托“双微一抖”平台，制作音视频开展三轮车交通法律法规普及、交通安全常识宣传、交通事故警示、交通违法曝光等16期，开展路面劝导和法律法规宣传教育420余次，引导养成安全文明的交通出行总书记关于意识形态工作的重要论述纳入全县各级党委（党组）学台，在各乡镇开展新能源汽车分时租赁项目运营，严格按照“一事一租、一租一还、一还一结”模式进行管理。加强监督检查，每季度开展公务用车使用情况监督检查，确保公车安全、规范运行。持续加强规范公务员工资津补贴政策学台开展民生项目相关报道180余篇（次）；在屏山县人民政府门户网站开设“重大项目建设”和“发展规划”专栏，对重大项目进行集中公开，共计发布信息320余条，及时公开工程进度、效应发挥等。

2.着力加强干部队*建设。

一是加强干部培养力度。实施年轻干部“薪火工程”，开展年轻干部政治素质综合测试，对成绩优秀、表现良好的年轻干部加强重点关注与培养锻炼，将干部放到乡村振兴、基层治理等一线磨砺锻炼；制定《屏山县女少非青干部队*建设五年规划》，进一步优化全县干部队*结构。加大少数民族干部的选拔使用力度，完成少数民族干部“蓄水池”建设，储备少数民族后备干部5名。

二是围绕骨干产业发展培养配置人才。组织开展产业人才队*现状摸底，制定屏山县急需紧缺专业目录和印发《屏山县产业人才引进培养激励办法（试行）》，先后赴中南大学、四川大学、西南大 (略) 内外高校开展引才宣介，与西南大学共同举办纺织企业高校毕业生双选会，吸引1000余名高校学子“线上+线下”参与，来屏求职人数较往年同比增长339%；截至目前，2023年已引进硕士研究生及以上学历高层次人才29名，其中，符合主导产业方向人才15名，占比51.72%。紧扣长远发展储备优秀人才，举办“家燕归巢”暑期实践活动，吸引在宜高校524名学子参加活动，其中，符合主导产业方向学子167名，占比31.8%。加大推荐选派干部人才挂职锻炼、跟班学台，常态化开展议事协商，完成金江小区、丽都小区“睦邻空间”打造；目前，已优化“屏山微家园”居民生活缴费、掌上公交等便民服务功能，开展志愿服务35场，后续将继续创新活动载体，引导群众共建共治共享。

（四）落实巡视整改和成果运用方面

1.坚决扛牢整改主体责任。

开展集中整改以来，先后召开县委常委会会议8次，传达贯彻巡视工作有关要求，安排部署、督促推动巡视反馈意见整改落实；县委巡视整改办定期收集情况报县委，确保各项整改任务按时按质落实到位。压实分管领导和部门责任，完善县领导会商调度机制，各县领导扛牢“一岗双责”责任，形成整体联动的整改工作格局。从严抓实问题整改，制定《 (略) 委巡视组反馈意见整改工作领导小组办公室工作规则》，建立长效机制，对标销号管理办法，紧盯时限节点，推动整改完成。

2.加快巡视、审计反馈问题整改进度。

(略) 监管。印发《屏山县县属国有企业违规经营投资责任追究实施办法》《屏山县县属国有企业机构设置与用工管理办法》，推动县属国有企业规范监管、规范运行。组织企业深入学。强化廉洁教育，组织监管机构与国有企业职工参加廉政警示教育，提升廉洁意识和履职能力。

二是强化土地出让金、城市建设配套费征收管理。组建追缴工作专班，对相关项目依法开展追缴。建立每月会商机制、横向工作联系机制、部门常态化联络机制，全面落实“应收尽收”要求。

三是强化安置房、商品房登记办证管理。进一步对移民安置房产权登记情况及存在问题进行梳理，形成处理方案，做到“应发尽发”。对商品房办证开发楼盘进行清理，畅通办证渠道，做到“应办尽办”。印发《屏山县房地产领域长效监管和矛盾纠纷化解机制》，及时解决房地产开发过程中存在的各种“瓶颈”问题，保障 (略) 场健康有序发展，切实维护群众利益。

四是强化审计反馈问题整改。严格落实县委审计整改主体责任，压实审计部门监督责任和被审计单位整改直接责任，印发《屏山县审计整改工作联席会议制度》《关于加强审计发现问题整改的工作措施》，健全审计整改工作运行机制。着力解决2020年国家审计署深圳特派办反馈问题。严格按照国家审计署深圳特派办反馈问题的整改措施，已完成问题整改并销号。 (略) 、县审计部门反馈问题整改，对14个问题按照立行立改、分阶段整改、持续整改进行分类管理，明确具体整改要求，被审计单位制定整改方案，细化问题整改措施，目前完成问题整改11个，其余3个持续整改类问题常态化推进整改。

三、下一步工作打算

持续深入学总书记关于巡视工作的重要论述，进一步深化思想认识、提高政治站位，健全长效化工作机制，不断巩固深化巡视整改成果。

（一）进一步强化政治建设。始终把党的政治建设放在首要位置，深入贯彻落实总书记关于全面从严治党的重要论述和巡视巡察工作重要论述精神，认真落实全面从严治党主体责任，始终保持惩治腐败高压态势，全面落实党中央 (略) 委、市委工作要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）进一步强化整改责任。始终将巡视整改作为一项重要政治任务摆在突出位置，坚决扛牢巡视整改政治责任，严格履行“一把手”第一责任和县委班子成员“一岗双责”，以“钉钉子”精神做好巡视反馈问题整改工作“后半篇文章”，不断健全长效机制，坚持定期会商、分析研判，始终做到高标准、高质量、高效率推进，确保问题全面彻底整改到位。

（三）进一步巩固整改成效。保持目标不变、力度不减，对共性问题、系统性问题持续分析研判，举一反三。强化监督检查，加大对后续整改工作的督导检查，全过程把控整改进度、整改效果。对各项工作中新发现的漏点和堵点问题，不断完善长效机制，做到常抓不懈，发现一个、解决一个。

（四）进一步推动经济社会高质量发展。完整、准确全面贯彻新发展理念，深入领会总书记来川来宜视察重要指示精神，坚定不移实施县委“ 115”总体谋划，推进新型工业化发展，加快构建现代乡村产业体系，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面提升城乡基层治理现代化水平，以精准务实举措推动屏山经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年1月26日至2月16日。联系方式：0831-*；邮政地址： (略) 屏山县行政中心1号楼县委办（县委巡视整改办）；邮政编码：*；电子邮箱：*@*q. com。

中共屏山县委 (略) 委第二轮巡视

整改进展情况的通报

(略) 委统一部署，2023年3月2日至4月13日，省委第二巡视组对中共屏山县委（以下简称县委）进行了常规巡视。2023年7月18日，省委第二巡视组向中共屏山县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、县委领导班子履行巡视整改主体责任情况

（一）统一思想认识，把准把牢正确整改方向。县委坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学总书记关于党的建设的重要思想，全面贯彻党的二十大精神，县委常委会会议系统学 (略) 委关于巡视整改的新部署新要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，持续筑牢信仰基石，彰显政治立场、政治忠诚和政治能力。

（二）提高政治站位，扛牢巡视整改主体责任。县委坚决把抓好巡视整改作为一项重大政治任务，第一时间召开县委常委会会议、整改工作动员部署会议，成立由县委主要领导任组长的整改工作领导小组，负责统筹抓好整改工作。县委主要领导认真履行巡视整改“第一责任人”责任，先后召开县委常委会会议8次，传达贯彻巡视工作有关要求，安排推动巡视反馈意见整改落实，并带头领办14个重点整改任务，率队到现场调研实情、听取整改情况，及时研究解决整改工作中的难点问题。层层压实责任，责任县级领导认真落实“一岗双责”，主动认领、直接整改；责任单位主动查摆问题、认真履行整改职责，形成整体联动工作格局。

（三）制定务实措施，从严从实抓好问题整改。对巡视反馈意见逐项研究、逐条分析，针对性提出整改措施，高标准制定整改工作方案，将巡视反馈意见细化分解为77项具体问题、260条整改措施，逐项明确牵头领导、牵头单位、责任单位、整改举措和完成时限，形成问题清单、任务清单、责任清单。实行定期安排部署、定期听取汇报、定期分析研判工作制度，责任县领导每周会商调度，县委常委会会议每月研究，确保问题整改见实见效。

（四）强化组织实施，形成巡视整改工作合力。针对每项问题建立整改专班，在整改工作未完成之前，保持专班人员不变动，做到一抓到底。落实全面监督和日常监督要求，县委巡视整改办、县纪委监委、县委组织部、派驻纪检组采取调阅资料、现场查看、提醒谈话等方式，把监督贯穿整改全过程，将巡视整改作为日常监督重要内容，动态分析整改效果。

（五）深化工作统筹，坚持“四个融入”提升整改成效。加强工作统筹、力量统筹，把巡视反馈问题整改与第二批主题教育整改整治问题相结合，一体抓好整改落实；把巡视反馈问题整改同业务工作、发展改革、自身建设融合起来，做到两手抓、两促进；召开十四届县委六次全会讨论通过并形成《中共屏山县委关于以中国式现代化为引领加快推进城乡融合发展的决定》，全面落实总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央、省委、市委决策部署，高质量建设幸福奋进新屏山。修订完善《中共屏山县委工作规则》《中共屏山县委常委会会议事决策规则》，不断提高议事决策科学化、法治化水平。

二、巡视整改任务落实情况

（一）关于落实党的路线方针政策、党中央重大 (略) 委工作要求方面

1.深入践行生态文明思想，全力建设绿色生态发展先行区。

一是坚决履行生态环境保护政治责任。认真落实生态文明思想,牢记“守护好一江碧水”嘱托，将学生态文明思想列入县委常委会会议、县委理论学总书记重要讲话精神、加快推动成渝地区双城经济圈建设的决定》等文件精神，深刻领会推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略意义。进一步加大招商推介，组建成渝招商专班，编制《成渝地区招商攻坚行动方案》，鼓励屏山县企业到成渝两地参会参展；2023年，县领导率队赴成渝两地开展小分队招商活动11次，在成渝两地举办招商引资推介会共3次。扎实开展项目招引，围绕机遇清单，邀请成渝客商来屏对接洽谈项目。2023年，邀请成渝客商来屏对接洽谈项目10次，签约落地项目6个，总投资26.5亿元。

二是深入推进依法统计依法治统工作。全面落实依法治统责任，2023年县委、县政府主要领导和分管领导研究统计造假屡禁难绝专项治理工作和常规统计、“五经普”工作10余次。持续提高依法治统能力、增强依法统计意识。2023年6月以来，开展统计法律法规学台宣传1000余条。持续开展统计数据质量审核把关，对各统计专业开展数据质量核查，各专业报数时严格逗硬“数出有据”原则，确保统计数据质量真实、准确、完整。推动统计监督与巡察监督统筹联动，推进统计监督与巡察监督在信息共享、人才选派、协同配合等方面的深度融合。

三是全面落实粮食安全责任制。通过县委常委会会议、县政府常务会会议和乡镇、部门党委（党组）会议学总书记对耕地保护和粮食安全的重要指示精神，提高全县各级干部对耕地保护和粮食安全的认识。印发《屏山县2023年耕地整改恢复方案》，加快推进流出耕地整改工作，已整改完成2.04万亩。加强工作宣传，印发加强耕地保护和流出整改工作宣传资料2800份，印发《共同保护耕地.端牢自己的饭碗——致全县人民的一封公开信》70700份，在全县社会公开栏张贴并向群众分发。印发《关于进一步加强耕地保护工作的通知》，健全耕地保护“党政同责、终身追责”工作制度，对耕地保护常态化管理。

3.完整、准确、全面贯彻新发展理念，助力宜宾加快建设现代化 (略) 。

一是站位全局谋发展，破除发展瓶颈。制定经济高质量发展工作意见，开展“十四五”规划中期调整，印发《屏山县支持制造业高质量发展若干政策措施意见》《2023年屏山县高质量发展工作方案》等文件，持续做优一产、做强二产、推动三产融合发展。全力推动重点项目实施，2023年完成重点项目投资116.59亿元，谋划储备重点项目240个，为推动全县项目投资高质量发展做实底部支撑。加大县域中西部地区支持力度，支持产业项目、基础设施建设，实施产业项目14个，基础设施项目23个。县委、县政府主要领导 (略) 、 (略) 等先进地区考察学。

二是加强对上争取、对外协调，打通对外“大动脉”、畅通内部“微循环”。县委、县政府主要领导带队， (略) 、市交通运输主管部门汇报工作情况，争取相关政策、资金等支持；加强与毗邻县（区）协调力度，县委主要 (略) 沐川县对接屏山县龙华镇至沐川县永福镇道路改造事宜。全力推动重大交通项目建设，仁沐新高速公路屏山段建成通车，新市至金阳高速公路、岷江二桥加速建设，G353 溪洛渡宜宾境内专用公路整治、S311龙华镇段公路改建项目全面完成，启动S311书楼至锦屏段、安边至书楼段改建工程前期工作，新建农村公路26公里、整治提升42公里， (略) 乡村客运“金通工程”样板县。加快电网等基础设施保障能力建设，完成城孜π线、屏王线、永康110KV变电站等建设，持续提升输供电能力。

三是大力发展强县富民产业。落实产业增收，大力实施农业农村“十大工程”，印发《屏山现代农业产业科技创新园高质量发展政策措施意见》，持续推动茶叶、水果、白魔芋、黑猪等特色农业发展，推进农副产品精深加工产业发展，提升农产品附加值，完成屏山县现代茶产业示范园区建设，新增茶叶精深加工能力5000吨/年，全县精深加工能力提高25%，2023年前三季度第一产业增加值增速4.8%、 (略) 第一。做实做细工业“五大工程”，着力推进千亿园区建设，完成纺织大道、庄西纵一路、庄西横一路等道路建设，新竣工投产上源一期、万鹏一期、天之华三期等产业项目，印发《屏山县支持制造业高质量发展若干政策措施意见》，鼓励企业建多层厂房，激励盘活低效企业。积极构建农文旅“六大体系”，印发《屏山县推动旅游六大体系建设运行机制》，成立运营宣传（招商）专班，统 (略) 场化运营，马湖府古城已于2023年国庆节正式开园，2023年前三季度第三产业增加值增速8.6%、 (略) 第一。落实城乡居民就业，持续打造以“2+1”产业体系为主导的人力资源产业园、 (略) 场、就业驿站，园区企业已提供就业岗位13463个，同比增长8.6%，推送城乡劳动力就近就业岗位7.9万个、同比增长2.7%，开发公益性岗位3051个。

4.统筹推进城乡融合发展，高质量推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

一是持续扛牢巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政治责任。2023年以来，县委主要领导召开县委常委会会议、专题会议20余次，传达学总书记关于“三农”工作、乡村振兴工作重要论述等指示精神。编制《屏山县乡村振兴战略规划（2023—2027）》，印发《关于做好2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的意见》，健全“四大体系”、实施“四大行动”、加强“四大保障”，确保工作落地见效。加大资金和产业项目投入，202 (略) 市衔接资金和涉农整合资金17669万元，同比增加1063万元，产业扶持力度不断增大。进一步提升防返贫监测精准度，建立健全县、乡、村三级常态化网格化防止返贫监测帮扶工作体系， (略) 市县单位定点帮扶78个村，实现全县脱贫户、监测户全覆盖帮扶；强化跨部门工作会商和信息互通共享，快速精准识别监测对象，2023年新增监测对象896户3105人，均落实帮扶措施。顺利通过2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作国、省级考核， (略) 级乡村振兴示范村9个。推动村集体经济促群众增收，印发《关于进一步加强扶贫和帮扶项目资产后续管护运营工作的通知》，完善扶贫和帮扶项目资产运营机制，将经营类资产收益与脱贫户、监测户等低收入群体挂钩，提高农户收入；探索“飞地”合作、资金入股、资源利用等多种运行模式，在56个村因地制宜实施集体经济扶持项目，带动村集体增收400余万元。依法依规推进屏山镇蒋坝村养殖黑水虻、寺坪村种植食用菌、鸭池村和华象村种植油牡丹拖欠农户土地流转费问题，县委主要领导带队开展实地调研，分析问题、研究解决方案，推动黑水虻、食用菌、油牡丹项目转型升级，重新盘活利用土地资源，涉及3个项目拖欠土地流转费已兑现65.398万元，剩余部分已组织法律顾问协助农户追讨，印发《屏山县工商企业等社会资本流转农村土地经营权资格审查、项目审核和风险防范实施细则》《屏山县农业产业投资项目管理办法》，进一步规范社会资本投资农业项目管理流程，明确部门、乡镇、村级各方责任。

二是统筹优化配置教育、医疗资源。制定《屏山县学校布局和建设三年行动方案（2023—2025）》，按照方案有序优化学校布局，计划投资6.9亿元，在全县实施21个教育相关项目；加强县级医疗机构“急诊急救五大中心”建设， (略) 已达三*评审标准，县域医疗卫生次中心开诊运营，均衡医疗资源配置。全力化解学校“城挤”“村空”问题，通过调研分析、全盘谋划后，计划于2025年7月31日前在城区建成4所学校，新增小学学位2700个、初中学位4100个，目前已投运谢家坝小学和岷江实验中学，新增小学学位1350个、初中学位2000个，完成职业技术学校二期、江南第五小学校等4所学校主体建设。完成25所100人以下小规模学校校点撤并，计划实施农村办学条件改善项目12个。加快医疗重点专科建设，2023年9月28日， (略) (略) (略) 签订《重点专科建设合作协议》， (略) 儿科、泌尿外科、心血管内科加强帮扶合作。制定《屏山县卫生人才激励办法（3.0版）》，设立卫生人才激励资金300万元，继续实行县级领导联系优秀卫生人才制度，不断招考、聘用、引进医务人员。

5.立足移民县城特点全力推进基层治理现代化。

一是全力抓好移民安置后续工作。加强移民小区改造、提升物业服务水平，2023年新建成投用公厕16个、停车位428个，完成金江小区升级改造，景秀小区、富康小区、明珠小区、永逸小区改造正快速推进，计划通过3—5年的时间，逐步推进其他安置房小区改造；印发《居民小区物业矛盾纠纷排查整治工作方案》，成立工作专班，力争实现“物业管理规范、治理水平提升、居民群众满意”工作目标；设立移民安置房维修资金专户，专项用于安置房共用区域、共用设施设备保修期满后的维修、更新、改造，目前已派件维修508处。精准包装、储备移民后期扶持项目，2023年争取移民后期扶持资金，分两批下达项目76个，用于开展农村移民区和移民安置区生产发展、环境改善、生态环境治理等工作。建立完善研究移民工作机制，全面压实信访包案责任，积极应对矛盾纠纷，着力推进历史遗留问题的化解工作。进一步规范移民工程结算程序，印发《关于进一步规范移民迁复建工程项目竣工结算审核工作程序的通知》，明确规范工程结算程序，目前199个移民工程项目的515个标段已全部完成清理并建立结算审计和财务决算台账。

二是全力保障城乡用水。县委专题研究水利发展规划、重点水源工程建设，启动重点水利项目规划前期工作，开展重点骨干水利“四个一批”项目谋划，制定项目清单，按照“成熟一个建设一个要求”分批实施。加大城乡基础设施建设，县城水厂扩容项目已正式运行，日供水能力提升至4.2万方；完成县城应急用水保障工程等4个项目建设，新增稳定补充县城日供水能力4.4万方；完成中都镇、新安镇等乡镇场镇供水项目建设，完成锦屏镇场镇饮水长输管线改造，投资800万元新建抗旱人饮加盖水窖999口，解决农村群众饮水困难问题。加快第二水源供水保障建设，完成项目设计和建设单位招标工作。

三是办好民生实事切实解决好老百姓的切身利益问题。加快民生项目建设，7个“幸福宜宾”十大工程教育建设项目均已完工并投入使用；印发《屏山县推进少数民族幼儿“学前学普”工作方案》，开展少数民族幼儿入户摸底和“学前学普”宣传教育，全力引导家长按时送适龄幼儿入学，在少数民族比较集中的屏边彝族乡麻柳村新建幼儿园，新增学位90个，满足屏边彝族乡少数民族适龄幼儿就近入学需求；2023年为屏边彝族乡、清平彝族乡中心校定向招聘彝汉双语少数民族教师7名，不断优化教师配备；实施少数民族幼儿保教费用补助，对屏山籍3—5周岁在屏边彝族乡、清平彝族乡、夏溪乡就读的少数民族入园幼儿进行保育教育费用补助。加强交通秩序整治，开展为期两个月的城区交通秩序集中整治行动，全覆盖检查15家电动车源头企业3次，处理机动车乱停乱放10273起、三轮车各类交通违法行为974起；开通全时段运营公交线路4条，覆盖江北、江南、宋家坝、真溪四大片区，新增公交车10辆，发班频率由15—30分钟/班次缩短至10—20分钟/班次；强化宣传教育，依托“双微一抖”平台，制作音视频开展三轮车交通法律法规普及、交通安全常识宣传、交通事故警示、交通违法曝光等16期，开展路面劝导和法律法规宣传教育420余次，引导养成安全文明的交通出行总书记关于意识形态工作的重要论述纳入全县各级党委（党组）学台，在各乡镇开展新能源汽车分时租赁项目运营，严格按照“一事一租、一租一还、一还一结”模式进行管理。加强监督检查，每季度开展公务用车使用情况监督检查，确保公车安全、规范运行。持续加强规范公务员工资津补贴政策学台开展民生项目相关报道180余篇（次）；在屏山县人民政府门户网站开设“重大项目建设”和“发展规划”专栏，对重大项目进行集中公开，共计发布信息320余条，及时公开工程进度、效应发挥等。

2.着力加强干部队*建设。

一是加强干部培养力度。实施年轻干部“薪火工程”，开展年轻干部政治素质综合测试，对成绩优秀、表现良好的年轻干部加强重点关注与培养锻炼，将干部放到乡村振兴、基层治理等一线磨砺锻炼；制定《屏山县女少非青干部队*建设五年规划》，进一步优化全县干部队*结构。加大少数民族干部的选拔使用力度，完成少数民族干部“蓄水池”建设，储备少数民族后备干部5名。

二是围绕骨干产业发展培养配置人才。组织开展产业人才队*现状摸底，制定屏山县急需紧缺专业目录和印发《屏山县产业人才引进培养激励办法（试行）》，先后赴中南大学、四川大学、西南大 (略) 内外高校开展引才宣介，与西南大学共同举办纺织企业高校毕业生双选会，吸引1000余名高校学子“线上+线下”参与，来屏求职人数较往年同比增长339%；截至目前，2023年已引进硕士研究生及以上学历高层次人才29名，其中，符合主导产业方向人才15名，占比51.72%。紧扣长远发展储备优秀人才，举办“家燕归巢”暑期实践活动，吸引在宜高校524名学子参加活动，其中，符合主导产业方向学子167名，占比31.8%。加大推荐选派干部人才挂职锻炼、跟班学台，常态化开展议事协商，完成金江小区、丽都小区“睦邻空间”打造；目前，已优化“屏山微家园”居民生活缴费、掌上公交等便民服务功能，开展志愿服务35场，后续将继续创新活动载体，引导群众共建共治共享。

（四）落实巡视整改和成果运用方面

1.坚决扛牢整改主体责任。

开展集中整改以来，先后召开县委常委会会议8次，传达贯彻巡视工作有关要求，安排部署、督促推动巡视反馈意见整改落实；县委巡视整改办定期收集情况报县委，确保各项整改任务按时按质落实到位。压实分管领导和部门责任，完善县领导会商调度机制，各县领导扛牢“一岗双责”责任，形成整体联动的整改工作格局。从严抓实问题整改，制定《 (略) 委巡视组反馈意见整改工作领导小组办公室工作规则》，建立长效机制，对标销号管理办法，紧盯时限节点，推动整改完成。

2.加快巡视、审计反馈问题整改进度。

(略) 监管。印发《屏山县县属国有企业违规经营投资责任追究实施办法》《屏山县县属国有企业机构设置与用工管理办法》，推动县属国有企业规范监管、规范运行。组织企业深入学。强化廉洁教育，组织监管机构与国有企业职工参加廉政警示教育，提升廉洁意识和履职能力。

二是强化土地出让金、城市建设配套费征收管理。组建追缴工作专班，对相关项目依法开展追缴。建立每月会商机制、横向工作联系机制、部门常态化联络机制，全面落实“应收尽收”要求。

三是强化安置房、商品房登记办证管理。进一步对移民安置房产权登记情况及存在问题进行梳理，形成处理方案，做到“应发尽发”。对商品房办证开发楼盘进行清理，畅通办证渠道，做到“应办尽办”。印发《屏山县房地产领域长效监管和矛盾纠纷化解机制》，及时解决房地产开发过程中存在的各种“瓶颈”问题，保障 (略) 场健康有序发展，切实维护群众利益。

四是强化审计反馈问题整改。严格落实县委审计整改主体责任，压实审计部门监督责任和被审计单位整改直接责任，印发《屏山县审计整改工作联席会议制度》《关于加强审计发现问题整改的工作措施》，健全审计整改工作运行机制。着力解决2020年国家审计署深圳特派办反馈问题。严格按照国家审计署深圳特派办反馈问题的整改措施，已完成问题整改并销号。 (略) 、县审计部门反馈问题整改，对14个问题按照立行立改、分阶段整改、持续整改进行分类管理，明确具体整改要求，被审计单位制定整改方案，细化问题整改措施，目前完成问题整改11个，其余3个持续整改类问题常态化推进整改。

三、下一步工作打算

持续深入学总书记关于巡视工作的重要论述，进一步深化思想认识、提高政治站位，健全长效化工作机制，不断巩固深化巡视整改成果。

（一）进一步强化政治建设。始终把党的政治建设放在首要位置，深入贯彻落实总书记关于全面从严治党的重要论述和巡视巡察工作重要论述精神，认真落实全面从严治党主体责任，始终保持惩治腐败高压态势，全面落实党中央 (略) 委、市委工作要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）进一步强化整改责任。始终将巡视整改作为一项重要政治任务摆在突出位置，坚决扛牢巡视整改政治责任，严格履行“一把手”第一责任和县委班子成员“一岗双责”，以“钉钉子”精神做好巡视反馈问题整改工作“后半篇文章”，不断健全长效机制，坚持定期会商、分析研判，始终做到高标准、高质量、高效率推进，确保问题全面彻底整改到位。

（三）进一步巩固整改成效。保持目标不变、力度不减，对共性问题、系统性问题持续分析研判，举一反三。强化监督检查，加大对后续整改工作的督导检查，全过程把控整改进度、整改效果。对各项工作中新发现的漏点和堵点问题，不断完善长效机制，做到常抓不懈，发现一个、解决一个。

（四）进一步推动经济社会高质量发展。完整、准确全面贯彻新发展理念，深入领会总书记来川来宜视察重要指示精神，坚定不移实施县委“ 115”总体谋划，推进新型工业化发展，加快构建现代乡村产业体系，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面提升城乡基层治理现代化水平，以精准务实举措推动屏山经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年1月26日至2月16日。联系方式：0831-*；邮政地址： (略) 屏山县行政中心1号楼县委办（县委巡视整改办）；邮政编码：*；电子邮箱：*@*q. com。