林州市人民医院急诊信息化系统采购项目质疑回复
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林州市人民医院急诊信息化系统采购项目质疑回复
(略) (略) 急诊信息化系统采购项目（采购编号：CG-2024-014）提出的质疑作出如下回复：
质疑内容一：对招标文件第五章评标办法中评标办法前附表中：2.2.4综合部分中的资质等级中的第（1）、（4）、（5）项提出质疑，质疑内容如下：
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
2.2.4 | 综合 部分 （25分） | 资质等级 （10分） | 根据投标人或软件制造商资质情况进行打分： （1）具备CMMI资质且有软件企业认定证书：CMMI5级得3分，CMMI4级得2分。 （2）具有ISO9001质量管理体系认证证书（1分）。 （3）具有ISO27001信息安全认证（1分）。 （4)支持系统集成国际标准证明，提供HL7中国理事单位证明材料的得2分。 （5)提供信息系统集成及服务资质认证证书，获对应认证2级（含）以上得3分，3级得2分，4级得1分。 |
质疑内容第一条：CMMI认证审核的是供应商已开发软件项目的技术资料文档，且全部按CMMI标准进行整理，不能由此判定与所投项目的采购需求相适应。从本质上来说，CMMI证书在政府采购评审因素中属于“履约能力”范畴。根据《政府采购需求管理办法》(财库[2021] 22号)第二十一条规定，采购需求客观、明确的采购项目，供应商的履约能力不可以设置为评分项；此次投标的标的用户已明确了采购需求。
质疑内容第(4)条：政府采购相关法规中明确“协会认证资质”， ”HL7中国理事会单位证明“的加分要求，该条款违反相关政府采购政策以及构成以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。如果协会认定的资质中，有注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件设置就间接违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)的规定，涉嫌歧视中小企业。
质疑内容第(5)条：中国电子信息行业联合会发布《关于贯彻落实工信部〈关于计算机信息系统集成行业管理有关事项的通告〉的通知》，通知表明，中电联决定停止信息系统集成及服务认定等相关工作。具体文件见附件1，所以，该项认证作为评分项存在不合规性。
答：第（1）条、第（4）条、第（5）条；质疑人所质疑的事项都是软件行业通行的常规认证，具有广泛性，且供应商数量具 (略) 场竞争性。其内容为加分项，非歧视、限制性条款，质疑事项不成立。
质疑内容第二条：招标文件第五章评标办法中评标办法前附表中：2.2.4综合部分中的项目组技术人员能力保证的第（3）项提出质疑，质疑内容如下 :
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
2.2.4 | 综合 部分 （25分） | 项目组技术人员能力保证（5分） | （1）投标人或软件制造商拟派项目经理至少具有5年以上相关项目实施经验，并具有类似项目的经历。提供高级项目经理证书并同时提供社保证明；每提供一名得2分，本项最高2分。 （2）投标人或软件制造商拟派项目组人员具有PMP证书的，提供证书并同时提供社保证明；每提供一名得1分；本项最高2分。 （3）投标人或软件制造商拟派项目组人员具有OCP证书的技术人员，提供证书并同时提供社保证明；每提供一名得1分；本项最高1分。 |
质疑内容第(3)条：OCP认证是指Oracle Certified Professional认证，是Oracle 公司对其合作伙伴的技术能力进行的一种认证。OCP认证要求合作伙伴具备对Oracle相关产品的扎实知识和专业技能，能够提供高质量的技术支持和服务。通过该认证的工程师对Oracle产品的安装、配置、维护和故障排除等方面进行考核。持有该认证的工程师作为加分项存在不合规性。
答：OCP认证是指Oracle Certified Professional认证， (略) 对其合作伙伴的技术能力进行的一种认证。OCP认证要求合作伙伴具备对Oracle相关产品的扎实知识和专业技能，能够提供高质量的技术支持和服务。通过该认证的工程师对Oracle产品的安装、配置、维护和故障排除等方面进行考核。采购方现有相关信息系统数据库皆为Oracle产品，为保障数据的互联互通，此项为常规要求。质疑事项不成立。
(略) (略)
(略)
2024年2月2日
(略) (略) 急诊信息化系统采购项目（采购编号：CG-2024-014）提出的质疑作出如下回复：
质疑内容一：对招标文件第五章评标办法中评标办法前附表中：2.2.4综合部分中的资质等级中的第（1）、（4）、（5）项提出质疑，质疑内容如下：
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
2.2.4 | 综合 部分 （25分） | 资质等级 （10分） | 根据投标人或软件制造商资质情况进行打分： （1）具备CMMI资质且有软件企业认定证书：CMMI5级得3分，CMMI4级得2分。 （2）具有ISO9001质量管理体系认证证书（1分）。 （3）具有ISO27001信息安全认证（1分）。 （4)支持系统集成国际标准证明，提供HL7中国理事单位证明材料的得2分。 （5)提供信息系统集成及服务资质认证证书，获对应认证2级（含）以上得3分，3级得2分，4级得1分。 |
质疑内容第一条：CMMI认证审核的是供应商已开发软件项目的技术资料文档，且全部按CMMI标准进行整理，不能由此判定与所投项目的采购需求相适应。从本质上来说，CMMI证书在政府采购评审因素中属于“履约能力”范畴。根据《政府采购需求管理办法》(财库[2021] 22号)第二十一条规定，采购需求客观、明确的采购项目，供应商的履约能力不可以设置为评分项；此次投标的标的用户已明确了采购需求。
质疑内容第(4)条：政府采购相关法规中明确“协会认证资质”， ”HL7中国理事会单位证明“的加分要求，该条款违反相关政府采购政策以及构成以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。如果协会认定的资质中，有注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件设置就间接违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)的规定，涉嫌歧视中小企业。
质疑内容第(5)条：中国电子信息行业联合会发布《关于贯彻落实工信部〈关于计算机信息系统集成行业管理有关事项的通告〉的通知》，通知表明，中电联决定停止信息系统集成及服务认定等相关工作。具体文件见附件1，所以，该项认证作为评分项存在不合规性。
答：第（1）条、第（4）条、第（5）条；质疑人所质疑的事项都是软件行业通行的常规认证，具有广泛性，且供应商数量具 (略) 场竞争性。其内容为加分项，非歧视、限制性条款，质疑事项不成立。
质疑内容第二条：招标文件第五章评标办法中评标办法前附表中：2.2.4综合部分中的项目组技术人员能力保证的第（3）项提出质疑，质疑内容如下 :
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
2.2.4 | 综合 部分 （25分） | 项目组技术人员能力保证（5分） | （1）投标人或软件制造商拟派项目经理至少具有5年以上相关项目实施经验，并具有类似项目的经历。提供高级项目经理证书并同时提供社保证明；每提供一名得2分，本项最高2分。 （2）投标人或软件制造商拟派项目组人员具有PMP证书的，提供证书并同时提供社保证明；每提供一名得1分；本项最高2分。 （3）投标人或软件制造商拟派项目组人员具有OCP证书的技术人员，提供证书并同时提供社保证明；每提供一名得1分；本项最高1分。 |
质疑内容第(3)条：OCP认证是指Oracle Certified Professional认证，是Oracle 公司对其合作伙伴的技术能力进行的一种认证。OCP认证要求合作伙伴具备对Oracle相关产品的扎实知识和专业技能，能够提供高质量的技术支持和服务。通过该认证的工程师对Oracle产品的安装、配置、维护和故障排除等方面进行考核。持有该认证的工程师作为加分项存在不合规性。
答：OCP认证是指Oracle Certified Professional认证， (略) 对其合作伙伴的技术能力进行的一种认证。OCP认证要求合作伙伴具备对Oracle相关产品的扎实知识和专业技能，能够提供高质量的技术支持和服务。通过该认证的工程师对Oracle产品的安装、配置、维护和故障排除等方面进行考核。采购方现有相关信息系统数据库皆为Oracle产品，为保障数据的互联互通，此项为常规要求。质疑事项不成立。
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2024年2月2日
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