南通市通州自然资源和规划局2023年度法治政府建设情况报告

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南通市通州自然资源和规划局2023年度法治政府建设情况报告

2023年,我局深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的二十大精神,努力践行习近平法治思想,稳步推进“八五”普法,“法润通州·绘自然 通民心”品牌获评区“法润通州+”优秀法治品牌,法治政府建设工作取得新成效。现将有关情况报告如下:

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)推动营商环境持续优化。一是建设项目前延服务再提速。采用通州区工矿仓储类用地“带方案挂牌”模式,将时间节点前移,进一步推动了项目早落地、早开工。常态化开展“拿地即开工”。二是不动产登记网上办全覆盖。建立“不动产登记+金融服务”协作机制,构建全周期的“不见面办理”服务体系。采取合并登记模式,相关业务并联办理,实现登记业务的“一次申请、并联审核、同步办结”。存量房“带押过户”登记业务全面覆盖,并逐步应用于工业项目、不良资产处置、继承登记等更多场景。三是“多测合一”改革再提速。工程建设项目多测合 (略) 厅科技创新项目成功立项,同步推进“多测合一”信息平台建设,深化改革措施服务延伸与创新。四是推进政务服务再升级。 (略) 、市、区行政服务要求,持 (略) 政务服务管理平台权利事项认领和维护工作,开展 (略) 信息维护和推送,整合“双随机、一公开”抽查事项清单和“互联网+监管”检查事项清单,做好“互联网+监管”系统事项认领和维护工作,努力提升政务服务质效。

(二)加强高素质法治队*建设。一是带动绝大多数。制定系统人员年度学习教育培训计划,安排学法课程, (略) 资规局、市司法局、律所等法律专家开展了习近平法治思想、行政复议法、政府信息公开等专题培训,鼓励和督促工作人员结合岗位实际加强学习,以专家学者讲座、业务骨干领学、线上云学堂等学法形式,进一步强化行政执法人员法治意识。二是培育新生力量。实施“自然青力量”青年干部一线选育工程,开设“理论课堂”、“业务课堂”、“互动课堂”,设计“承压式”锻炼、重点一线“多岗式”锻炼,锤炼青年干部综合业务能力和抗压能力。三是挖掘法治人才。采取多样化的举措挖掘系统内优秀法治人才,培养法制审核人员,微信群发布每日学法分享法条,开设“下班后1小时”法制学习班,鼓励年轻党员干部积极参加国家统一司法考试。

(三)全面落实“八五”普法规划。一是强化“谁执法谁普法”责任制。局机关和各基层所通过丰富多样、生动亲民的宣传方式,与群众“零距离”沟通、“面对面”宣讲,传统普法宣传开展得有声有色。土地日开展“街访show”活动,走上街头倾听广大群众对于土地的心声,宣传保护耕地资源、节约集约用地的理念。世界地球日走进通州区杏园路幼儿园,通过主题游园会、 (略) 等活动,宣传“珍爱地球 人与自然和谐共生”。测绘日联合社区开展普法宣讲和有奖问答活动。“宪法宣传周”组织宪法宣誓活动和法制讲座。二是送法下基层。组建“送法到基层”宣讲队进镇村、进企业、进学校开展耕地保护和执法监察等法律法规宣讲,通过座谈会、宣讲会,进一步增强镇村干部、企业和群众的节约集约用地意识。三是提升网络宣传力度。加强门户网站和“i通州自然资源”微信公众号建设,及时推送和宣传自然资源和规划法律法规和发展动态,开展“耕地保护”系列宣传,发布小行动共守大地球、风吹稻浪万物生长等法治宣传视频。门户网站主动发布政府信息1700余条,微信公众号发布信息90条。

(四)持续加大执法监督力度。一是加强建章立制。持续完善行政执法管理制度,制定执法监督工作计划,严格执行行政执法“三项制度”。二是加强权利监督。办理人大建议、政协提案80件,其中主办4件,协办76件,代表、委员满意率100%。办理本机关政府信息公开申请253件。三是化解争议纠纷。落实行政机关负责人出庭应诉制度,办理本机关行政诉讼2件、行政复议3件。积极推动初信初访及时就地化解,狠抓责任落实提升处置实效。四是推进法制审核工作。建立法制审核成员库,统筹外部法律服务力量,分专业领域聘请两家律师事务所作为法律顾问,提供法律指导意见。

二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

(一)深入谋划部署。全面贯彻 (略) 市区委关于法治建设的决策部署,将法治建设工作纳入全局重要议事议程和年度工作要点,制定年度法治建设工作计划,与局中心工作同谋划、同部署、同落实。召开党组会专题听取法治建设工作汇报2次,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,充分发挥好在法治建设中引领示范作用,自觉为全局作表率。

(二)加强组织领导。成立法治建设(依法行政)工作领导小组,严格执行局党组议事规则、“三重一大”事项集体决策等制度,规范行政决策程序。开展全系统中层职位全员选聘工作,新提拔13名年轻干部,组织新一轮中层竞岗人员进行领导干部任前法治考试,增强依法行政能力。

(三)带头学法用法。落实党组(理论中心组)集体学法和领导干部及国家工作人员依法行政必学清单制度,加大党组理论中心组年度学习计划中法律法规内容比重,纳入习近平法治思想、宪法、民法典、重大行政决策等重要学习内容。

三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治宣传教育落实的深度和广度有限。宣传往往针对部门主要职责领域,宣传内容存在片面性,宣传教育成效还有较大的提升空间。二是行政执法人员能力水平参差不齐。新进人员工作经验少,解决疑难复杂问题能力不足。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

(一)加大法治教育力度。加强法治文化阵地建设,继续抓实行政执法人员法治能力提升,自然资源传统纪念日开展多样化的宣传活动。持续提供优质的行政法律服务,营造浓厚的学法用法氛围。

提升依法行政水平。坚持强基固本、精研细判、真督实查三管齐下,推进行政执法“三项制度”落实、落细,努力促进执法机制更加完善、行政行为更加规范、执法监督更加有力、依法行政能力不断提高。

(三)深化便民服务举措加快各领域便民利民改革创新,持续深化不动产登记、建设项目审批、工程建设项目全生命周期改革,积极探索便民利民新举措。

2023年,我局深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的二十大精神,努力践行习近平法治思想,稳步推进“八五”普法,“法润通州·绘自然 通民心”品牌获评区“法润通州+”优秀法治品牌,法治政府建设工作取得新成效。现将有关情况报告如下:

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)推动营商环境持续优化。一是建设项目前延服务再提速。采用通州区工矿仓储类用地“带方案挂牌”模式,将时间节点前移,进一步推动了项目早落地、早开工。常态化开展“拿地即开工”。二是不动产登记网上办全覆盖。建立“不动产登记+金融服务”协作机制,构建全周期的“不见面办理”服务体系。采取合并登记模式,相关业务并联办理,实现登记业务的“一次申请、并联审核、同步办结”。存量房“带押过户”登记业务全面覆盖,并逐步应用于工业项目、不良资产处置、继承登记等更多场景。三是“多测合一”改革再提速。工程建设项目多测合 (略) 厅科技创新项目成功立项,同步推进“多测合一”信息平台建设,深化改革措施服务延伸与创新。四是推进政务服务再升级。 (略) 、市、区行政服务要求,持 (略) 政务服务管理平台权利事项认领和维护工作,开展 (略) 信息维护和推送,整合“双随机、一公开”抽查事项清单和“互联网+监管”检查事项清单,做好“互联网+监管”系统事项认领和维护工作,努力提升政务服务质效。

(二)加强高素质法治队*建设。一是带动绝大多数。制定系统人员年度学习教育培训计划,安排学法课程, (略) 资规局、市司法局、律所等法律专家开展了习近平法治思想、行政复议法、政府信息公开等专题培训,鼓励和督促工作人员结合岗位实际加强学习,以专家学者讲座、业务骨干领学、线上云学堂等学法形式,进一步强化行政执法人员法治意识。二是培育新生力量。实施“自然青力量”青年干部一线选育工程,开设“理论课堂”、“业务课堂”、“互动课堂”,设计“承压式”锻炼、重点一线“多岗式”锻炼,锤炼青年干部综合业务能力和抗压能力。三是挖掘法治人才。采取多样化的举措挖掘系统内优秀法治人才,培养法制审核人员,微信群发布每日学法分享法条,开设“下班后1小时”法制学习班,鼓励年轻党员干部积极参加国家统一司法考试。

(三)全面落实“八五”普法规划。一是强化“谁执法谁普法”责任制。局机关和各基层所通过丰富多样、生动亲民的宣传方式,与群众“零距离”沟通、“面对面”宣讲,传统普法宣传开展得有声有色。土地日开展“街访show”活动,走上街头倾听广大群众对于土地的心声,宣传保护耕地资源、节约集约用地的理念。世界地球日走进通州区杏园路幼儿园,通过主题游园会、 (略) 等活动,宣传“珍爱地球 人与自然和谐共生”。测绘日联合社区开展普法宣讲和有奖问答活动。“宪法宣传周”组织宪法宣誓活动和法制讲座。二是送法下基层。组建“送法到基层”宣讲队进镇村、进企业、进学校开展耕地保护和执法监察等法律法规宣讲,通过座谈会、宣讲会,进一步增强镇村干部、企业和群众的节约集约用地意识。三是提升网络宣传力度。加强门户网站和“i通州自然资源”微信公众号建设,及时推送和宣传自然资源和规划法律法规和发展动态,开展“耕地保护”系列宣传,发布小行动共守大地球、风吹稻浪万物生长等法治宣传视频。门户网站主动发布政府信息1700余条,微信公众号发布信息90条。

(四)持续加大执法监督力度。一是加强建章立制。持续完善行政执法管理制度,制定执法监督工作计划,严格执行行政执法“三项制度”。二是加强权利监督。办理人大建议、政协提案80件,其中主办4件,协办76件,代表、委员满意率100%。办理本机关政府信息公开申请253件。三是化解争议纠纷。落实行政机关负责人出庭应诉制度,办理本机关行政诉讼2件、行政复议3件。积极推动初信初访及时就地化解,狠抓责任落实提升处置实效。四是推进法制审核工作。建立法制审核成员库,统筹外部法律服务力量,分专业领域聘请两家律师事务所作为法律顾问,提供法律指导意见。

二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

(一)深入谋划部署。全面贯彻 (略) 市区委关于法治建设的决策部署,将法治建设工作纳入全局重要议事议程和年度工作要点,制定年度法治建设工作计划,与局中心工作同谋划、同部署、同落实。召开党组会专题听取法治建设工作汇报2次,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,充分发挥好在法治建设中引领示范作用,自觉为全局作表率。

(二)加强组织领导。成立法治建设(依法行政)工作领导小组,严格执行局党组议事规则、“三重一大”事项集体决策等制度,规范行政决策程序。开展全系统中层职位全员选聘工作,新提拔13名年轻干部,组织新一轮中层竞岗人员进行领导干部任前法治考试,增强依法行政能力。

(三)带头学法用法。落实党组(理论中心组)集体学法和领导干部及国家工作人员依法行政必学清单制度,加大党组理论中心组年度学习计划中法律法规内容比重,纳入习近平法治思想、宪法、民法典、重大行政决策等重要学习内容。

三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治宣传教育落实的深度和广度有限。宣传往往针对部门主要职责领域,宣传内容存在片面性,宣传教育成效还有较大的提升空间。二是行政执法人员能力水平参差不齐。新进人员工作经验少,解决疑难复杂问题能力不足。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

(一)加大法治教育力度。加强法治文化阵地建设,继续抓实行政执法人员法治能力提升,自然资源传统纪念日开展多样化的宣传活动。持续提供优质的行政法律服务,营造浓厚的学法用法氛围。

提升依法行政水平。坚持强基固本、精研细判、真督实查三管齐下,推进行政执法“三项制度”落实、落细,努力促进执法机制更加完善、行政行为更加规范、执法监督更加有力、依法行政能力不断提高。

(三)深化便民服务举措加快各领域便民利民改革创新,持续深化不动产登记、建设项目审批、工程建设项目全生命周期改革,积极探索便民利民新举措。

    
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