冈政办发〔2024〕7号

各村（社区），有关部门、单位：

为强化政府部门监管责任，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，查处非法违法行为，及时消除事故隐患，保持全镇安全生产形势持续稳定好转，依据原国家安全监管总局《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）要求，制定了《大冈镇2024年度安全生产监督检查计划》，已经镇人民政府同意，现印发给你们，请对照通知要求，认真贯彻执行。

特此通知。

大冈镇人民政府办公室

2024年2月22日

大冈镇2024年度安全生产监督检查计划

为依法履行职权，完善执法程序，规范执法行为，切实履行安全生产监督检查职责，依据《安全生产法》、《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》（中华人民共和国应急管理部第9号令），按照原国家安全监管总局《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）等相关要求，结合我镇实际，制定2024年度安全生产监督检查计划。

一、指导思想、工作目标和主要任务

（一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，深化转职能、转方式、转作风，整合优化应急管理系统执法职能，统筹执法资源，强化执法力量，完善执法体系，不断强化应急管理综合行政执法能力，加快推进应急管理体系和应急管理能力现代化，着力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，防范和化解较大事故，为盐都高质量发展创造安全稳定的社会环境。

（二）工作目标。以督促企业落实安全生产主体责任为主线，突出重点重抓，加大对重点行业领域、重点企业安全生产执法监督检查力度，严厉打击安全生产非法违法行为，确保安全生产执法检查人员依法履行职责、规范监督检查行为,确保年度监督检查计划执行率达100％，隐患整改率达100％，安全生产违法案件及时办结率达100%，无行政复议纠错或行政诉讼败诉案件，坚决遏制较大以上安全生产事故，努力压降一般生产安全事故，全面完成年度安全生产目标任务。

（三）主要任务。以《中共中央办公厅、 (略) 办公厅关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》为指导，采取分级分类、重点检查等形式，突出危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、涉爆粉尘、铝加工（深井铸造）、有限空间作业等重点行业（领域）和重点地区，结合安全风险报告情况，确定辖区内重点企业名单，按明确的时间周期固定开展“全覆盖”执法检查，对其他企业实行“双随机”执法抽查，提高执法精准化。严厉打击安全生产违法行为，通过严格执法，进一步夯实企业的主体责任。

二、行政执法人员数量和执法工作日测算

（一）行政执法人员数量

安监办在编在册人员6人，根据“授权、委托开展行政执法的组织或者机构不得低于在册行政执法人数的90%”的要求，我办纳入计算安全生产行政执法人员数量为4人。

（二）执法工作日测算

1.总法定工作日

总法定工作日=国家法定工作日（全年天数365天-公休日104天-法定假日11天=250天）×行政执法人员总数（4人）=1000个。

2.其他执法工作日

（1）开展安全生产综合监管预计150个工作日；

（2）调查核实安全生产投诉举报预计18个工作日；

（3）参与区人民政府及有关部门、上级安全监督检查机关组织的安全生产执法行动预计60个工作日；

（4）事故隐患排查治理体系建设和重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改预计90个工作日；

（5）完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的工作任务预计90个工作日；

（6）开展安全生产宣传教育培训预计18个工作日。

合计426个工作日。

3.非执法工作日

（1）机关值班预计90个工作日；

（2）学稳。

（二）严格执法程序，提升执法质量。监督检查过程中发现生产经营单位存在安全生产违法行为或者事故隐患的，应当责令立即排除或者限期整改，并对整改情况进行复查，对整改达不到要求、需立案查处的，应当及时调查处理，并依法予以处罚。对事故频发、隐患突出、违法违规行为屡禁不止的行业和企业要实施重点整治，依法依规严处重罚；对存在重大隐患和安全风险突出的违法企业，一律“零容忍”；对挂牌督办的安全隐患逾期未整改到位的企业，严格按照“四个一律”要求，从重处罚、从严整治。要坚持执法与服务并重的指导思想，注重学习领会说理式执法内涵，把握精神实质，在执法中做到说明事理，说透法理，说通情理，既让当事人感觉到法律的权威，又体会到政府部门服务的周到，实现人性化执法。

（三）规范执法行为，严明工作纪律。贯彻执行《安全生产执法程序规定》、《江苏省安全生产行政执法文书使用手册（2021年版）》和《江苏省安全生产行政处罚自由裁量适用细则（2021年版）》，全面使用执法系统，在监督检查过程中严格依照现行有效法律、法规、规章，规范监督检查的各个环节，做到程序合法、操作规范、处罚适当、文书填写规范，持续提高执法质量。要严格遵守廉洁勤政各项规定，依法履行职责，自觉接受社会监督，做到严格、规范、公正、文明执法，。

（四）强化警示教育，落实主体责任。要充分利用主流媒体、行业专业媒体、网站、新媒体等载体，采取多种形式，进行广泛宣传发动，发挥社会监督作用，加强正反两方面典型的宣传报道，重点抓好非法违法行为集中曝光、典型案例执法公示等工作，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。要严格执行安全生产红黄黑榜和“黑名单”制度，对存在突出问题的企业，纳入安全生产不良信用管理名单，并向社会公示，倒逼企业落实主体责任。

附件：大冈镇2024年度安全生产监督检查计划表

冈政办发〔2024〕7号

各村（社区），有关部门、单位：

为强化政府部门监管责任，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，查处非法违法行为，及时消除事故隐患，保持全镇安全生产形势持续稳定好转，依据原国家安全监管总局《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）要求，制定了《大冈镇2024年度安全生产监督检查计划》，已经镇人民政府同意，现印发给你们，请对照通知要求，认真贯彻执行。

特此通知。

大冈镇人民政府办公室

2024年2月22日

大冈镇2024年度安全生产监督检查计划

为依法履行职权，完善执法程序，规范执法行为，切实履行安全生产监督检查职责，依据《安全生产法》、《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》（中华人民共和国应急管理部第9号令），按照原国家安全监管总局《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）等相关要求，结合我镇实际，制定2024年度安全生产监督检查计划。

一、指导思想、工作目标和主要任务

（一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，深化转职能、转方式、转作风，整合优化应急管理系统执法职能，统筹执法资源，强化执法力量，完善执法体系，不断强化应急管理综合行政执法能力，加快推进应急管理体系和应急管理能力现代化，着力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，防范和化解较大事故，为盐都高质量发展创造安全稳定的社会环境。

（二）工作目标。以督促企业落实安全生产主体责任为主线，突出重点重抓，加大对重点行业领域、重点企业安全生产执法监督检查力度，严厉打击安全生产非法违法行为，确保安全生产执法检查人员依法履行职责、规范监督检查行为,确保年度监督检查计划执行率达100％，隐患整改率达100％，安全生产违法案件及时办结率达100%，无行政复议纠错或行政诉讼败诉案件，坚决遏制较大以上安全生产事故，努力压降一般生产安全事故，全面完成年度安全生产目标任务。

（三）主要任务。以《中共中央办公厅、 (略) 办公厅关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》为指导，采取分级分类、重点检查等形式，突出危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、涉爆粉尘、铝加工（深井铸造）、有限空间作业等重点行业（领域）和重点地区，结合安全风险报告情况，确定辖区内重点企业名单，按明确的时间周期固定开展“全覆盖”执法检查，对其他企业实行“双随机”执法抽查，提高执法精准化。严厉打击安全生产违法行为，通过严格执法，进一步夯实企业的主体责任。

二、行政执法人员数量和执法工作日测算

（一）行政执法人员数量

安监办在编在册人员6人，根据“授权、委托开展行政执法的组织或者机构不得低于在册行政执法人数的90%”的要求，我办纳入计算安全生产行政执法人员数量为4人。

（二）执法工作日测算

1.总法定工作日

总法定工作日=国家法定工作日（全年天数365天-公休日104天-法定假日11天=250天）×行政执法人员总数（4人）=1000个。

2.其他执法工作日

（1）开展安全生产综合监管预计150个工作日；

（2）调查核实安全生产投诉举报预计18个工作日；

（3）参与区人民政府及有关部门、上级安全监督检查机关组织的安全生产执法行动预计60个工作日；

（4）事故隐患排查治理体系建设和重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改预计90个工作日；

（5）完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的工作任务预计90个工作日；

（6）开展安全生产宣传教育培训预计18个工作日。

合计426个工作日。

3.非执法工作日

（1）机关值班预计90个工作日；

（2）学稳。

（二）严格执法程序，提升执法质量。监督检查过程中发现生产经营单位存在安全生产违法行为或者事故隐患的，应当责令立即排除或者限期整改，并对整改情况进行复查，对整改达不到要求、需立案查处的，应当及时调查处理，并依法予以处罚。对事故频发、隐患突出、违法违规行为屡禁不止的行业和企业要实施重点整治，依法依规严处重罚；对存在重大隐患和安全风险突出的违法企业，一律“零容忍”；对挂牌督办的安全隐患逾期未整改到位的企业，严格按照“四个一律”要求，从重处罚、从严整治。要坚持执法与服务并重的指导思想，注重学习领会说理式执法内涵，把握精神实质，在执法中做到说明事理，说透法理，说通情理，既让当事人感觉到法律的权威，又体会到政府部门服务的周到，实现人性化执法。

（三）规范执法行为，严明工作纪律。贯彻执行《安全生产执法程序规定》、《江苏省安全生产行政执法文书使用手册（2021年版）》和《江苏省安全生产行政处罚自由裁量适用细则（2021年版）》，全面使用执法系统，在监督检查过程中严格依照现行有效法律、法规、规章，规范监督检查的各个环节，做到程序合法、操作规范、处罚适当、文书填写规范，持续提高执法质量。要严格遵守廉洁勤政各项规定，依法履行职责，自觉接受社会监督，做到严格、规范、公正、文明执法，。

（四）强化警示教育，落实主体责任。要充分利用主流媒体、行业专业媒体、网站、新媒体等载体，采取多种形式，进行广泛宣传发动，发挥社会监督作用，加强正反两方面典型的宣传报道，重点抓好非法违法行为集中曝光、典型案例执法公示等工作，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。要严格执行安全生产红黄黑榜和“黑名单”制度，对存在突出问题的企业，纳入安全生产不良信用管理名单，并向社会公示，倒逼企业落实主体责任。

附件：大冈镇2024年度安全生产监督检查计划表