射洪市国家投资工程建设项目招标投标领域2023年“双随机、一公开”检查典型案例通报
射洪市国家投资工程建设项目招标投标领域2023年“双随机、一公开”检查典型案例通报
“双随机、一公开”检查典型案例通报
序号 | 项目名称 | 项目业主 | 行业 | 监管部门 | 督查结果 | 整改或处置情况 |
1 | (略) (略) 网提档升级改造工程( (略) (略) 环境提升工程)勘察、设计、施工(EPC)总承包 | (略) (略) | 公路工程 | (略) 交通运输局 | 招标文件以不合理条件限制、排斥、歧视潜在投标人或投标人。 | 对招标代理机构重庆大正建设 (略) 处不良行为扣三分;对招标人处罚款3000元。 |
2 | (略) 公共智能交通整体提升建设项目(购买15辆新能源公交车) | (略) (略) | 公路工程 | (略) 交通运输局 | 投标存在串标行为。 | 对四川省 (略) 处罚款*元,吴明静( (略) 法人)处罚款*;对 (略) 处罚款*.5元,对曾向东(四川省 (略) 销售总经理)处罚款*。 |
3 | (略) 国家粮食储备库“仓顶阳光” 400kw分布式光伏发电建设项目设备采购 / 标段 | (略) 国家粮食储备库 | (略) 政 | (略) 住房和城乡建设局 | 投标人资质要求:具有独立法人资格,具备行政主管部门颁发的电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承包三级及以上资质或建筑机电安装工程专业承包三级及以上资质或承装(修、试)电力设施许可证四级及以上资质(对制造商资质有要求的,应分别列出并注明),并具有与本招标项目相应的供货能力,该要求与《四川省 (略) 政工程标准设备采购招标文件(2021年遂宁版)》投标人资质要求不符合,不应设置施工类资质。 | 对招标人发出监督意见书,招标人通过发出补遗修改招标文件中限制排斥情况。 |
4 | (略) 现代高效特色农业示范园建设项目岩土工程勘察 | 射洪 (略) | (略) 政 | (略) 住房和城乡建设局 | 1.招标文件评分办法2.2.4(1)企业资质:具备工程勘察专业类(岩土工程(勘察))*级资质得2分,具备工程勘察专业类(岩土工程(勘察))*级及以上资质得 4 分,同时具备地质灾害危险性评估*级及以上资质加2分,具备工程勘察专业类(岩土工程(物探)、岩土工程(设计)、工程测量)*级及以上资质加2分,具有劳务类(工程钻探、凿井)资质加2分。具备安全生产许可证加2分。满分12分。 2.招标文件评分办法2.2.4(1) 类似业绩: 企业2019 年 1 月 1 日至投标截止时间已完成1个类似业绩得3分,每增加1个业绩加2分,满分 7分。(类似项目是指:总投资1 (略) 政工程勘察业绩,应附中标通知书和合同复印件。)(以合同签订时间为准) 3.招标文件评分办法2.2.4(1)项目负责人:勘察项目负责人具备注册岩土工程师执业资格证书得3分,具备一级注册结构工程师执业资格证书加2分,具备高级及以上工程师职称加2分;满分7分。其他主要人员: 1、勘察专业岩土测试人员:具有注册土木工程师(岩土)执业资格证书同时具有中级职称得5分,具有一级注册建造师(专业:建筑工程)执业资格证书得5分,满分10分。2、勘察技术人员:具有注册土木工程师(岩土)执业资格证书得5分。3、岩土工程设计人员:具备一级注册结构工程师执业资格证书得3分,具有一级注册建筑师执业资格证书加2分,满分5分。 | 对招标人发出监督意见书,通过发出补遗修改招标文件中限制排斥情况 |
5 | (略) (略) 北段片区老旧小区配套基础设施建设项目(一期) | 射洪 (略) | (略) 政 | (略) 住房和城乡建设局 | 1.现场正在施工,施工班子成员均不在现场。 2.任何影像资料未见施工班子成员。 3.现场施工资料不齐全,未见施工班子成员履职痕迹,无施工日志。 4.招标人未落实主体责任,现场人员管理不到位。 | 对业主发出通报;按照合同约定对施工单位处7000元罚款。 |
6 | (略) 第八小学校建设项目 | (略) 政府投资非经营性项目代建管理中心 | (略) 政 | (略) 住房和城乡建设局 | 1.现场从2022年12月起,除项目经理外,其余班子成员未见进出场记录和履职痕迹。 2.专监不在场。 3.监理规划中人员和投标文件中监理人员不一致,有错误。 4.招标人未落实主体责任,未严格落实人员管理。 | 对业主发出通报;按照合同约定,对技术负责人处3000元罚款,对安全员各处900元罚款,对专监处3000元罚款。 |
7 | 四川射洪经济开发区西部国际合作产业园基础设施(三期)建设项目-园区配套公共消防设施 | (略) (略) | (略) 政 | 经 (略) 政 管理局 | 1.招标文件工期设置不合理,项目开标当天代理人员与合同不相符; 2.除总监外,其余监理人员未履职,存在签名造假; 3.未见施工单位项目经理、技术负责人履职痕迹; 4.施工方管理人员和监理管理人员未严格落实实名制系统管理,无考勤记录; 5.施工现场无安全日志; 6.中标通知书技术负责人与投标文件不一致;(投标文件技术负责人为游洪,中标通知书施工负责人为项目经理潘明贵) 7.招标人未落实主体责任。 | 对检查问题进行了通报,并要求限期整改,对施工单位按合同罚款8000元,对监理单位按合同罚款5000元。 |
8 | (略) 邓家沟等2座小型水库除险加固项目 | (略) 人民渠工程建设管护中心 | 水利工程 | (略) 水利局 | 1..施工单位项目人员均未在现场;2.施工单位安全生产例会签字不齐;3.施工现场材料杂乱堆放,存在安全隐患;4施工现场高边坡防护过于形式,存在安全隐患。 | 1.对项目经理、技术负责人按合同约定各罚款3300元。2.施工单位安全生产例会签字已经由参会人员补签。3.业主责令施工单位整理施工现场,规整材料堆放。4.业主要求施工单位对高边坡重新进行加固防护。 |
9 | (略) 车家沟等8座小型水库除险加固工程一标段 | (略) 人民渠工程建设管护中心 | 水利工程 | (略) 水利局 | 1.施工单位除项目经理外,其余班子成员均未在现场;2.施工现场高边坡未设置防护栏;3.施工现场临时用电不规范。 | 1.业主单位责令施工单位对高边坡防护立即进行整改。2.业主单位要求施工单位对临时用电必须专人负责,线缆架空,严格实行“一机一闸一箱一漏”制。3.对安全员罚款600元,对施工现场管理不规范罚款2000元。 |
10 | (略) 车家沟等8座小型水库除险加固工程二标段 | (略) 人民渠工程建设管护中心 | 水利工程 | (略) 水利局 | 1.施工单位除项目经理外,其余班子成员均未在现场;2.施工现场高边坡(道路)未设置防护栏。 | 1.业主单位责令施工单位对高边坡防(道路)护立即进行整改。2.对技术负责人罚款400元,安全员罚款2400元。 |
“双随机、一公开”检查典型案例通报
序号 | 项目名称 | 项目业主 | 行业 | 监管部门 | 督查结果 | 整改或处置情况 |
1 | (略) (略) 网提档升级改造工程( (略) (略) 环境提升工程)勘察、设计、施工(EPC)总承包 | (略) (略) | 公路工程 | (略) 交通运输局 | 招标文件以不合理条件限制、排斥、歧视潜在投标人或投标人。 | 对招标代理机构重庆大正建设 (略) 处不良行为扣三分;对招标人处罚款3000元。 |
2 | (略) 公共智能交通整体提升建设项目(购买15辆新能源公交车) | (略) (略) | 公路工程 | (略) 交通运输局 | 投标存在串标行为。 | 对四川省 (略) 处罚款*元,吴明静( (略) 法人)处罚款*;对 (略) 处罚款*.5元,对曾向东(四川省 (略) 销售总经理)处罚款*。 |
3 | (略) 国家粮食储备库“仓顶阳光” 400kw分布式光伏发电建设项目设备采购 / 标段 | (略) 国家粮食储备库 | (略) 政 | (略) 住房和城乡建设局 | 投标人资质要求:具有独立法人资格,具备行政主管部门颁发的电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承包三级及以上资质或建筑机电安装工程专业承包三级及以上资质或承装(修、试)电力设施许可证四级及以上资质(对制造商资质有要求的,应分别列出并注明),并具有与本招标项目相应的供货能力,该要求与《四川省 (略) 政工程标准设备采购招标文件(2021年遂宁版)》投标人资质要求不符合,不应设置施工类资质。 | 对招标人发出监督意见书,招标人通过发出补遗修改招标文件中限制排斥情况。 |
4 | (略) 现代高效特色农业示范园建设项目岩土工程勘察 | 射洪 (略) | (略) 政 | (略) 住房和城乡建设局 | 1.招标文件评分办法2.2.4(1)企业资质:具备工程勘察专业类(岩土工程(勘察))*级资质得2分,具备工程勘察专业类(岩土工程(勘察))*级及以上资质得 4 分,同时具备地质灾害危险性评估*级及以上资质加2分,具备工程勘察专业类(岩土工程(物探)、岩土工程(设计)、工程测量)*级及以上资质加2分,具有劳务类(工程钻探、凿井)资质加2分。具备安全生产许可证加2分。满分12分。 2.招标文件评分办法2.2.4(1) 类似业绩: 企业2019 年 1 月 1 日至投标截止时间已完成1个类似业绩得3分,每增加1个业绩加2分,满分 7分。(类似项目是指:总投资1 (略) 政工程勘察业绩,应附中标通知书和合同复印件。)(以合同签订时间为准) 3.招标文件评分办法2.2.4(1)项目负责人:勘察项目负责人具备注册岩土工程师执业资格证书得3分,具备一级注册结构工程师执业资格证书加2分,具备高级及以上工程师职称加2分;满分7分。其他主要人员: 1、勘察专业岩土测试人员:具有注册土木工程师(岩土)执业资格证书同时具有中级职称得5分,具有一级注册建造师(专业:建筑工程)执业资格证书得5分,满分10分。2、勘察技术人员:具有注册土木工程师(岩土)执业资格证书得5分。3、岩土工程设计人员:具备一级注册结构工程师执业资格证书得3分,具有一级注册建筑师执业资格证书加2分,满分5分。 | 对招标人发出监督意见书,通过发出补遗修改招标文件中限制排斥情况 |
5 | (略) (略) 北段片区老旧小区配套基础设施建设项目(一期) | 射洪 (略) | (略) 政 | (略) 住房和城乡建设局 | 1.现场正在施工,施工班子成员均不在现场。 2.任何影像资料未见施工班子成员。 3.现场施工资料不齐全,未见施工班子成员履职痕迹,无施工日志。 4.招标人未落实主体责任,现场人员管理不到位。 | 对业主发出通报;按照合同约定对施工单位处7000元罚款。 |
6 | (略) 第八小学校建设项目 | (略) 政府投资非经营性项目代建管理中心 | (略) 政 | (略) 住房和城乡建设局 | 1.现场从2022年12月起,除项目经理外,其余班子成员未见进出场记录和履职痕迹。 2.专监不在场。 3.监理规划中人员和投标文件中监理人员不一致,有错误。 4.招标人未落实主体责任,未严格落实人员管理。 | 对业主发出通报;按照合同约定,对技术负责人处3000元罚款,对安全员各处900元罚款,对专监处3000元罚款。 |
7 | 四川射洪经济开发区西部国际合作产业园基础设施(三期)建设项目-园区配套公共消防设施 | (略) (略) | (略) 政 | 经 (略) 政 管理局 | 1.招标文件工期设置不合理,项目开标当天代理人员与合同不相符; 2.除总监外,其余监理人员未履职,存在签名造假; 3.未见施工单位项目经理、技术负责人履职痕迹; 4.施工方管理人员和监理管理人员未严格落实实名制系统管理,无考勤记录; 5.施工现场无安全日志; 6.中标通知书技术负责人与投标文件不一致;(投标文件技术负责人为游洪,中标通知书施工负责人为项目经理潘明贵) 7.招标人未落实主体责任。 | 对检查问题进行了通报,并要求限期整改,对施工单位按合同罚款8000元,对监理单位按合同罚款5000元。 |
8 | (略) 邓家沟等2座小型水库除险加固项目 | (略) 人民渠工程建设管护中心 | 水利工程 | (略) 水利局 | 1..施工单位项目人员均未在现场;2.施工单位安全生产例会签字不齐;3.施工现场材料杂乱堆放,存在安全隐患;4施工现场高边坡防护过于形式,存在安全隐患。 | 1.对项目经理、技术负责人按合同约定各罚款3300元。2.施工单位安全生产例会签字已经由参会人员补签。3.业主责令施工单位整理施工现场,规整材料堆放。4.业主要求施工单位对高边坡重新进行加固防护。 |
9 | (略) 车家沟等8座小型水库除险加固工程一标段 | (略) 人民渠工程建设管护中心 | 水利工程 | (略) 水利局 | 1.施工单位除项目经理外,其余班子成员均未在现场;2.施工现场高边坡未设置防护栏;3.施工现场临时用电不规范。 | 1.业主单位责令施工单位对高边坡防护立即进行整改。2.业主单位要求施工单位对临时用电必须专人负责,线缆架空,严格实行“一机一闸一箱一漏”制。3.对安全员罚款600元,对施工现场管理不规范罚款2000元。 |
10 | (略) 车家沟等8座小型水库除险加固工程二标段 | (略) 人民渠工程建设管护中心 | 水利工程 | (略) 水利局 | 1.施工单位除项目经理外,其余班子成员均未在现场;2.施工现场高边坡(道路)未设置防护栏。 | 1.业主单位责令施工单位对高边坡防(道路)护立即进行整改。2.对技术负责人罚款400元,安全员罚款2400元。 |
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