(略) 委统一部署，2023年4月3日至7月10日，市委第四巡察组对临沂投资发展集团党委进行了巡察。2023年9月5日，市委巡察组向集团党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

集团党委坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，坚决扛起整改主体责任，迅速召开专题会议，按照巡察反馈问题清单，逐一对照分析，深刻剖析问题根源，充分发扬自我革命精神，以直面问题的自觉和刀刃向内的勇气，实事求是研究制定切实可行的整改方案，逐条逐项细化问题清单、任务清单、时间清单、责任清单。成立了以党委书记、董事长为组长的巡察反馈问题整改工作领导小组，明确党委专职副书记牵头负责巡察整改日常工作，班子成员切实履行“一岗双责”，推动分管部室整改责任落实，以最坚决的态度、最果断的举措，补短板、强弱项，抓整改、带全局，层层放大整改效果。先后召开专题党委会、巡察整改动员大会、专题民主生活会、专题推进会安排部署、分解任务、压实责任、推进落实。召开巡察整改专题民主生活会，深入查摆问题，深刻剖析根源，严肃开展批评和自我批评，把立行立改与长效机制建设结合起来，做到解决一个问题，堵塞一个漏洞，建立健全科学、长效的制度机制。集团党委召开专题党委会，对推进整改缓慢问题进行再研究、再推进，进一步增强抓紧抓实抓好整改落实工作的责任感，确保每个整改事项都见底清零。

党委书记、董事长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，将巡察整改作为当前一项重要政治任务和头等大事，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，亲自抓动员部署、抓组织协调、抓督查督办，带头领办重点难点问题，主持召开专题党委会，对巡察反馈的问题拉出清单，逐一明确整改措施、整改责任、整改时限，定期调度推进整改工作，督促提醒班子成员落实整改责任。将“当下改”与“长久立”相结合，以最坚决的态度、最务实的作风、最有力的措施、最严格的要求落实好整改工作。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）学新时代中国特色社会主义思想不到位，推动国有企业高质量发展有差距

1.学总书记关于国企改革发展重要论述不到位

（1）关于“理论学新时代中国特色社会主义思想主题教育第一至四期读书班，认真学总书记关于国企改革发展重要论述等列入考试内容，营造全员理论学衡。四是加快新钢种的开发，提高产品附加值。目前已开发完成Q355B钢、10#钢、A105钢并进行销售。五是聘请2支专家团队对全工序进行诊断把控，实施精益管理，在现有基础上实现吨钢成本明显下降。六是通过不断优化废钢料型、烧结配矿方案、高炉布料操作制度、转炉操作制度等方式，降低生产成本，取得阶段性成效。七是加快推进富余蒸汽外销、屋顶光伏发电等开源节流项目，增加经济效益。

整改进度：已完成

（5）关于“房地产板块经营困难”问题。

整改情况：一是组织开展房产政策培训，组织6次关于旧改工作、推进“带押过户”、落实首套房贷款“认房不用认贷”等政策学，已实现扭亏为盈。四是对于剩余7家扭亏无望和不适宜持有的，列入处僵计划，通过清算注销、股权转让等方式彻底出清。

整改进度：已完成

3.推进混合所有制改革成效不佳

（7）关于“存在关联交易风险”问题。

整改情况：一是修订了《钢投集团关联交易管理办法》， (略) 关联交易行为，有效防范关联交易风险，防止不当利益输送。二是制定了《 (略) 运营管控方案》，定期对委派财务总监进行考核，加强公司监管和派出人员管理，及时调度委派财务总监工作情况，确保委派高层履职尽责。

整改进度：已完成

（8）关于“对参股企业审批论证不严格”问题。

整改情况：一是针对7家企业未经可行性研究、法律意见论证问题，党委班子在巡察整改专题民主生活会上作出深刻检查。修订了《临沂 (略) 参股公司管理办法》，事前进行可行性研究、尽职调查、风向评估等，确保其符合集团的战略目标和投资策略，事中定期调度资金投入情况、工程建设情况、项目开展困难，统筹协调项目进展，事后采取项目后评价审计，对项目目的、执行过程、效益作用和影响进行系统、客观的分析和总结。同时向参控股企业关键岗位派出董监高管理人员，确保对企业生产经营情况的实时掌握，对企业生产经营策略和方向做出及时调整。二是严格落实《 (略) 国资委审批、备案和授权放权事项清单》要求，对投资项目采取审批、备案或企业自主决策等审议程序。2023年已召开9次战略发展委员会，对《投发集团2023年投资计划》、《投发集团2023年投资计划调整》、《购买B85地块》等集团重大决策事项进行了风控研究，对项目可行性、收益性等方面进行了全面论证，聘请专业机构出具审计、评估、可行性研究等论证报告，为集团党委研究审议提供扎实的决策参考。三是加强集团项目基金管理，由集团审计法务部和律师事务所专业人员对合同合规性、合理性等方面进行审查，确保国有资产保值增值。

整改进度：已完成

（二）管党治党政治责任扛得不牢，廉政风险防控不到位，违反财经纪律问题比较突出

4.全面从严治党主体责任落实不力

（9）关于“党委履行主体责任不到位”问题。

整改情况：一是严格按照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，上半年、下半年各研究1次全面从严治党工作，分析研判全面从严治党工作形势，研究解决问题短板，提出加强和改进意见。二是开展廉政谈话，对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒，给“关键少数”和重点岗位人员打好“预防针”。三是深入开展纪律作风专项整顿活动，下发10期《纪律作风专项整顿活动工作简报》，用身边事教育身边人。 (略) 全面从严治党工作进行专项监督检查，通报问题17个，要求限期整改，以问题整改压紧压实管党治党责任。

整改进度：已完成

（10）关于“履行第一责任人、‘一岗双责’职责有差距”问题。

整改情况：一是将《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》纳入党委理论学新时代中国特色社会主义思想主题教育工作调研安排，结合集团《党建工作履职清单》、《领导班子成员党建联系点工作任务清单》开展调研工作10余次，推动调研工作取得实效。四是建立合同管理台账，严格执行《关于规范集团签订重要合同、协议工作流程的通知》，严肃追究违规签订合同、协议的相关责任人责任。五是规范集团党委会会议记录，强化会议记录过程管理、痕迹管理，按照实事求是、客观公正的原则现场记录会议情况、研究决策过程等内容，确保会议记录真实反映党委会情况。

整改进度：已完成

8.党建引领企业发展意识不强

（19）关于“党建工作责任落实不到位”问题。

整改情况：一是召开党建考核突破会议并制定方案，加强党建工作领导责任，开展第三季度党建考核并形成“季考核”整改督办通知单，进行了档案“回头看”，以“工作提示单”明方向，以“考核验收单”求实效，以“督导反馈单”促提升，让党建工作有章可循、有据可依，力促基层党建提质增效。二是组织开展了党组织书记和党务工作者业务技能竞赛，提升基层党务工作者的政治能力和专业水平，提高集团基层党建工作规范化水平。三是下发了《临沂投资发展集团党委党建赋能堡垒攻坚项目观摩评选方案》，开展党建赋能堡垒攻坚项目观摩评选活动，推进党建和重点项目建设深度融合，以生产经营成果检验党建工作成效。四是下发了《关于严格开展2023年度组织生活会相关工作要求的通知》，确保本年度组织生活会严格开展互相批评，以达到红脸出汗的效果。五是修订了《临沂投资发展集团党委双重组织生活制度》，2023年第三季度党建考核中，已加强对领导班子双重组织生活制度执行情况的督查，定期通报。

整改进度：已完成

（20）关于“基层党建工作不扎实”问题。

整改情况：一是已完成前三季度党建督导考核并形成问题整改督办单， (略) 党组织的指导检查力度，及时发现问题，限期整改。二是修订特钢党建调研方案，开展特钢党建工作蹲点调研，严格教育管理党员、规范组织生活，提高党建工作质效。三是完成第二轮“灯塔”平台党组织和党员信息库补录工作“回头看”，对党组织和党员信息库信息逐项校验、逐条核对，及时修正存在问题。四是已将挂靠党员转出，坚决杜绝离职人员组织关系长期挂靠情况。五是已认真梳理党建档案，及时完成、及时梳理、及时归档，强化集团党建档案管理，夯实基层党建工作。

整改进度：已完成

9.干部人才队*建设薄弱

（21）关于“专业化人才配备不足”问题。

整改情况：一是印发《临沂 (略) 职业发展通道管理办法》、《临沂 (略) “1+1+N”导师制人才培养工作实施方案》，建立“1+1+N”导师制培养工作台账。二是健全专业人才招引机制，*续开展2023年公开招聘、职业经理人选聘、遴选工作，2023年12月底前完成本年度招引工作，为集团及权属企业提供人才保障。三是根据2023年度培训计划和人才工作计划，已完成培训15次，业务讲评20次，专业知识考试3次，现场观摩1次，全面提升干部员工整体素质。

整改进度：已完成

（22）关于“干部选拔任用不够科学”问题。

整改情况：一是健全年轻干部挖掘培养工作机制。制定了《临沂 (略) 年轻干部培养管理方案》，加大对年轻干部的挖掘培养力度，通过“抓实政治素质培养、拓宽干部培训渠道、科学研制培养举措、坚持严管厚爱结合、多岗位交流实践”等措施，进一步明确培养任务，不断优化干部队*年龄结构，力争5年内集团年轻干部占比不少于干部队*总数的20％。二是加大优秀年轻人才选拔使用力度。有针对性、计划性地拿出关键岗位、重要岗位进行轮岗或上下交流，在干部选拔任用工作中优先选拔使用在项目一线和关键吃劲岗位表现优秀的年轻干部。三是制定了《关于进一步加强干部队*建设的若干意见》、《关于加强专业化干部队*建设的实施方案》，通过开展专业化培训、业务“大比武”、“大调研”等多种活动，全面提升干部队*的整体素能。

整改进度：已完成

（四）对问题整改重视程度不高，部分问题整改不到位

10.巡察整改的主体责任扛得不牢

（23）关于“集团党委对巡察整改工作的重视程度不够”问题。

整改情况：一是集 (略) 委巡察反馈问题整改专题党委会议2次，研究通过《市委第四巡察组巡察反馈问题整改工作清单》、《选人用人工作专项检查整改工作清单》、《市委巡察反馈问题整改工作方案》、《市委巡察选人用人反馈问题整改工作方案》。二是成立巡察反馈问题整改工作领导小组，召开巡察整改推进会4次，下发《巡察整改工作简报》5期，建立巡察整改销号机制，表格式分解、清单式推进，进一步压实整改责任、完善整改措施、加快整改进度。

整改进度：已完成

11.问题整改未见底到位

（24）关于“问题整改不够深入持续”问题。

整改情况：一是修订了《临沂 (略) 会议议事规则》，梳理集团党委会、董事会、总经理办公会议事规则，明确集团党委研究决定事项清单、党委前置研究讨论事项清单、董事会议事清单、总经理办公会议事清单，进一步提升集团会议工作规范化水平。二是开展上轮巡察反馈问题“回头看”工作，将整改不彻底、不扎实的问题，一并纳入本轮巡察整改问题进行整改，对整改不力敷衍应付的，严肃追究责任。 (略) 成立了整改工作领导小组，每周到经开区税务局跟进退税进展情况。

整改进度：长期坚持

三、今后整改工作打算

通过3个月集中整改，临沂投资发展集团党委整改任务取得了初步成效和阶段性成果， (略) 委要求还存在一定差距。下一步，集团党委将深入学新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，与推动当前各项重点工作结合起来，进一 (略) 、完善工作措施，持续激发干事创业内生动力，以整改落实成果推动集团创新发展再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0539-*；邮政信箱： (略) 兰山区北城新区临沂商会大厦1号楼811；电子邮箱：*@*63.com。

中共临沂 (略) 委员会

2024年4月1日

(略) 委统一部署，2023年4月3日至7月10日，市委第四巡察组对临沂投资发展集团党委进行了巡察。2023年9月5日，市委巡察组向集团党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

集团党委坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，坚决扛起整改主体责任，迅速召开专题会议，按照巡察反馈问题清单，逐一对照分析，深刻剖析问题根源，充分发扬自我革命精神，以直面问题的自觉和刀刃向内的勇气，实事求是研究制定切实可行的整改方案，逐条逐项细化问题清单、任务清单、时间清单、责任清单。成立了以党委书记、董事长为组长的巡察反馈问题整改工作领导小组，明确党委专职副书记牵头负责巡察整改日常工作，班子成员切实履行“一岗双责”，推动分管部室整改责任落实，以最坚决的态度、最果断的举措，补短板、强弱项，抓整改、带全局，层层放大整改效果。先后召开专题党委会、巡察整改动员大会、专题民主生活会、专题推进会安排部署、分解任务、压实责任、推进落实。召开巡察整改专题民主生活会，深入查摆问题，深刻剖析根源，严肃开展批评和自我批评，把立行立改与长效机制建设结合起来，做到解决一个问题，堵塞一个漏洞，建立健全科学、长效的制度机制。集团党委召开专题党委会，对推进整改缓慢问题进行再研究、再推进，进一步增强抓紧抓实抓好整改落实工作的责任感，确保每个整改事项都见底清零。

党委书记、董事长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，将巡察整改作为当前一项重要政治任务和头等大事，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，亲自抓动员部署、抓组织协调、抓督查督办，带头领办重点难点问题，主持召开专题党委会，对巡察反馈的问题拉出清单，逐一明确整改措施、整改责任、整改时限，定期调度推进整改工作，督促提醒班子成员落实整改责任。将“当下改”与“长久立”相结合，以最坚决的态度、最务实的作风、最有力的措施、最严格的要求落实好整改工作。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）学新时代中国特色社会主义思想不到位，推动国有企业高质量发展有差距

1.学总书记关于国企改革发展重要论述不到位

（1）关于“理论学新时代中国特色社会主义思想主题教育第一至四期读书班，认真学总书记关于国企改革发展重要论述等列入考试内容，营造全员理论学衡。四是加快新钢种的开发，提高产品附加值。目前已开发完成Q355B钢、10#钢、A105钢并进行销售。五是聘请2支专家团队对全工序进行诊断把控，实施精益管理，在现有基础上实现吨钢成本明显下降。六是通过不断优化废钢料型、烧结配矿方案、高炉布料操作制度、转炉操作制度等方式，降低生产成本，取得阶段性成效。七是加快推进富余蒸汽外销、屋顶光伏发电等开源节流项目，增加经济效益。

整改进度：已完成

（5）关于“房地产板块经营困难”问题。

整改情况：一是组织开展房产政策培训，组织6次关于旧改工作、推进“带押过户”、落实首套房贷款“认房不用认贷”等政策学，已实现扭亏为盈。四是对于剩余7家扭亏无望和不适宜持有的，列入处僵计划，通过清算注销、股权转让等方式彻底出清。

整改进度：已完成

3.推进混合所有制改革成效不佳

（7）关于“存在关联交易风险”问题。

整改情况：一是修订了《钢投集团关联交易管理办法》， (略) 关联交易行为，有效防范关联交易风险，防止不当利益输送。二是制定了《 (略) 运营管控方案》，定期对委派财务总监进行考核，加强公司监管和派出人员管理，及时调度委派财务总监工作情况，确保委派高层履职尽责。

整改进度：已完成

（8）关于“对参股企业审批论证不严格”问题。

整改情况：一是针对7家企业未经可行性研究、法律意见论证问题，党委班子在巡察整改专题民主生活会上作出深刻检查。修订了《临沂 (略) 参股公司管理办法》，事前进行可行性研究、尽职调查、风向评估等，确保其符合集团的战略目标和投资策略，事中定期调度资金投入情况、工程建设情况、项目开展困难，统筹协调项目进展，事后采取项目后评价审计，对项目目的、执行过程、效益作用和影响进行系统、客观的分析和总结。同时向参控股企业关键岗位派出董监高管理人员，确保对企业生产经营情况的实时掌握，对企业生产经营策略和方向做出及时调整。二是严格落实《 (略) 国资委审批、备案和授权放权事项清单》要求，对投资项目采取审批、备案或企业自主决策等审议程序。2023年已召开9次战略发展委员会，对《投发集团2023年投资计划》、《投发集团2023年投资计划调整》、《购买B85地块》等集团重大决策事项进行了风控研究，对项目可行性、收益性等方面进行了全面论证，聘请专业机构出具审计、评估、可行性研究等论证报告，为集团党委研究审议提供扎实的决策参考。三是加强集团项目基金管理，由集团审计法务部和律师事务所专业人员对合同合规性、合理性等方面进行审查，确保国有资产保值增值。

整改进度：已完成

（二）管党治党政治责任扛得不牢，廉政风险防控不到位，违反财经纪律问题比较突出

4.全面从严治党主体责任落实不力

（9）关于“党委履行主体责任不到位”问题。

整改情况：一是严格按照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，上半年、下半年各研究1次全面从严治党工作，分析研判全面从严治党工作形势，研究解决问题短板，提出加强和改进意见。二是开展廉政谈话，对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒，给“关键少数”和重点岗位人员打好“预防针”。三是深入开展纪律作风专项整顿活动，下发10期《纪律作风专项整顿活动工作简报》，用身边事教育身边人。 (略) 全面从严治党工作进行专项监督检查，通报问题17个，要求限期整改，以问题整改压紧压实管党治党责任。

整改进度：已完成

（10）关于“履行第一责任人、‘一岗双责’职责有差距”问题。

整改情况：一是将《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》纳入党委理论学新时代中国特色社会主义思想主题教育工作调研安排，结合集团《党建工作履职清单》、《领导班子成员党建联系点工作任务清单》开展调研工作10余次，推动调研工作取得实效。四是建立合同管理台账，严格执行《关于规范集团签订重要合同、协议工作流程的通知》，严肃追究违规签订合同、协议的相关责任人责任。五是规范集团党委会会议记录，强化会议记录过程管理、痕迹管理，按照实事求是、客观公正的原则现场记录会议情况、研究决策过程等内容，确保会议记录真实反映党委会情况。

整改进度：已完成

8.党建引领企业发展意识不强

（19）关于“党建工作责任落实不到位”问题。

整改情况：一是召开党建考核突破会议并制定方案，加强党建工作领导责任，开展第三季度党建考核并形成“季考核”整改督办通知单，进行了档案“回头看”，以“工作提示单”明方向，以“考核验收单”求实效，以“督导反馈单”促提升，让党建工作有章可循、有据可依，力促基层党建提质增效。二是组织开展了党组织书记和党务工作者业务技能竞赛，提升基层党务工作者的政治能力和专业水平，提高集团基层党建工作规范化水平。三是下发了《临沂投资发展集团党委党建赋能堡垒攻坚项目观摩评选方案》，开展党建赋能堡垒攻坚项目观摩评选活动，推进党建和重点项目建设深度融合，以生产经营成果检验党建工作成效。四是下发了《关于严格开展2023年度组织生活会相关工作要求的通知》，确保本年度组织生活会严格开展互相批评，以达到红脸出汗的效果。五是修订了《临沂投资发展集团党委双重组织生活制度》，2023年第三季度党建考核中，已加强对领导班子双重组织生活制度执行情况的督查，定期通报。

整改进度：已完成

（20）关于“基层党建工作不扎实”问题。

整改情况：一是已完成前三季度党建督导考核并形成问题整改督办单， (略) 党组织的指导检查力度，及时发现问题，限期整改。二是修订特钢党建调研方案，开展特钢党建工作蹲点调研，严格教育管理党员、规范组织生活，提高党建工作质效。三是完成第二轮“灯塔”平台党组织和党员信息库补录工作“回头看”，对党组织和党员信息库信息逐项校验、逐条核对，及时修正存在问题。四是已将挂靠党员转出，坚决杜绝离职人员组织关系长期挂靠情况。五是已认真梳理党建档案，及时完成、及时梳理、及时归档，强化集团党建档案管理，夯实基层党建工作。

整改进度：已完成

9.干部人才队*建设薄弱

（21）关于“专业化人才配备不足”问题。

整改情况：一是印发《临沂 (略) 职业发展通道管理办法》、《临沂 (略) “1+1+N”导师制人才培养工作实施方案》，建立“1+1+N”导师制培养工作台账。二是健全专业人才招引机制，*续开展2023年公开招聘、职业经理人选聘、遴选工作，2023年12月底前完成本年度招引工作，为集团及权属企业提供人才保障。三是根据2023年度培训计划和人才工作计划，已完成培训15次，业务讲评20次，专业知识考试3次，现场观摩1次，全面提升干部员工整体素质。

整改进度：已完成

（22）关于“干部选拔任用不够科学”问题。

整改情况：一是健全年轻干部挖掘培养工作机制。制定了《临沂 (略) 年轻干部培养管理方案》，加大对年轻干部的挖掘培养力度，通过“抓实政治素质培养、拓宽干部培训渠道、科学研制培养举措、坚持严管厚爱结合、多岗位交流实践”等措施，进一步明确培养任务，不断优化干部队*年龄结构，力争5年内集团年轻干部占比不少于干部队*总数的20％。二是加大优秀年轻人才选拔使用力度。有针对性、计划性地拿出关键岗位、重要岗位进行轮岗或上下交流，在干部选拔任用工作中优先选拔使用在项目一线和关键吃劲岗位表现优秀的年轻干部。三是制定了《关于进一步加强干部队*建设的若干意见》、《关于加强专业化干部队*建设的实施方案》，通过开展专业化培训、业务“大比武”、“大调研”等多种活动，全面提升干部队*的整体素能。

整改进度：已完成

（四）对问题整改重视程度不高，部分问题整改不到位

10.巡察整改的主体责任扛得不牢

（23）关于“集团党委对巡察整改工作的重视程度不够”问题。

整改情况：一是集 (略) 委巡察反馈问题整改专题党委会议2次，研究通过《市委第四巡察组巡察反馈问题整改工作清单》、《选人用人工作专项检查整改工作清单》、《市委巡察反馈问题整改工作方案》、《市委巡察选人用人反馈问题整改工作方案》。二是成立巡察反馈问题整改工作领导小组，召开巡察整改推进会4次，下发《巡察整改工作简报》5期，建立巡察整改销号机制，表格式分解、清单式推进，进一步压实整改责任、完善整改措施、加快整改进度。

整改进度：已完成

11.问题整改未见底到位

（24）关于“问题整改不够深入持续”问题。

整改情况：一是修订了《临沂 (略) 会议议事规则》，梳理集团党委会、董事会、总经理办公会议事规则，明确集团党委研究决定事项清单、党委前置研究讨论事项清单、董事会议事清单、总经理办公会议事清单，进一步提升集团会议工作规范化水平。二是开展上轮巡察反馈问题“回头看”工作，将整改不彻底、不扎实的问题，一并纳入本轮巡察整改问题进行整改，对整改不力敷衍应付的，严肃追究责任。 (略) 成立了整改工作领导小组，每周到经开区税务局跟进退税进展情况。

整改进度：长期坚持

三、今后整改工作打算

通过3个月集中整改，临沂投资发展集团党委整改任务取得了初步成效和阶段性成果， (略) 委要求还存在一定差距。下一步，集团党委将深入学新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，与推动当前各项重点工作结合起来，进一 (略) 、完善工作措施，持续激发干事创业内生动力，以整改落实成果推动集团创新发展再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0539-*；邮政信箱： (略) 兰山区北城新区临沂商会大厦1号楼811；电子邮箱：*@*63.com。

中共临沂 (略) 委员会

2024年4月1日