(略) 委统一部署，2023年4月3日至7月10日，市委第五巡察组对临沂国际生态城集团党委进行了巡察。2023年9月6日，市委巡察组向临沂国际生态城集团党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）坚持统一领导，统筹督导推进。接巡察反馈后，集团党委第一时间召开党委（扩大）会议，学新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入，理解把握国有企业“国之大者”不到位

（1）关于“‘第一议题’制度执行不严格”问题。

整改情况：一是修订完善制度，印发《关于进一步完善落实党委“第一议题”制度的通知》，对学新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、统领工作，以落实“第一议题”制度为抓手，在学台化转型缓慢”问题。

整改情况：一是组织人员对集团产业现状进行摸底评估，持续巩固集团房产、装饰、门窗、盐业、水务、物业等传统业务，聚焦综合开发、贸易实体、金融服务三大产业体系，逐步向实体产业转型。同时，充分发挥集团投资决策委员会在产业优化和项目选择的前置筛选作用，推动形成专业高效、责权利明晰的决策管理机制。 (略) 研发投入，每年研发费用不低于销售收入的6%，持续推动科技创新和技术升级，为科技成果转化做好资金保障。积极申报各项专利、奖项和支持资金， (略) 被 (略) 智能工厂，获得202 (略) 专利奖、淮海科学技术奖、中国建筑材料流通协会科学技术奖，获得专利8项，通过中国绿色建材产品认证证书（10项产品）。三是结合主题教育，开展“我为发展献良策”活动，面向集团全体干部职工征集优化结构、转型发展的意见建议，在盐业公司、实业公司、 (略) 场化程度较高的企业，组建党员先锋队和青年突击队，全 (略) 场。四是加大对实体企业人才、资金、政策等要素内部倾斜力度，建立研发费用投入激励机制，将研发费用 (略) 年度业绩考核。

整改进度：长期坚持

（5）关于“对国有资产缺乏有效运营”问题。

整改情况：一是拓宽租赁渠道，细化租赁定价。委托评估中介机构对集团闲置商 (略) 场化评估， (略) 、物业前台及中介门店等多种渠道进行招租。二 (略) 办公场所进行调整，在外部租 (略) 合同期到期后，搬至集团闲置商业楼宇办公，有效利用闲置楼宇面积2252.39平方米。三是进一步明确房产权属，压实资产运营责任。对前期违约的租户，通过法律诉讼追收租金， (略) 进行立案。四是针对资产运营效率低的问题，由商业运营部牵头，成立工作小组，对集团土地、房产等存量资产进行全面托清，对手续不完善的重大资产，分析原因、找准症结、落实完善。五是聚焦效益提升这一目标，充分发挥绩效激励作用， (略) 绩效考核中的比重，形成长效激励，推动效益提升。

整改进度：长期坚持

（6）关于“创新能力弱，核心动能不足”问题。

整改情况：一是修订完善《 (略) 业绩考核办法》，将 (略) 年度考核加分项，在制 (略) 推动科技创新的积极性，增强创新动能。二是加大研发投入， (略) 每年研发费用比例，将研发费用 (略) 年度业绩内容。三是积极组织营 (略) 场调研， (略) 场需求和流行趋势，加大新产品、新工艺开发力度，持续推进自有品牌宣传。加强与本土企业对接，以 (略) 场。 (略) 积极申报各项专利、奖项和专项支持资金，为公司科技成果转化做好支撑。

整改进度：基本完成

3. 深化改革不坚决，对“搞好国有企业关键一招”的认识、把握和运用不彻底，机遇意识和担当精神有待提高

（7）关于“国有企业改革三年行动未能完成”问题。

整改情况：一是组织人员对集团国有企业改革三年行动相关工作落实情况进行全面自查，根据自查情况，成立工作小组，形成工作推进方案，目前已取得阶段性成果。 (略) 制改制工作推进力度，及时解决相关历史遗留问题，已于2023年1 (略) 制改制。

整改进度：长期坚持

（8）关于“‘三项制度’改革落实不到位，薪酬制度设计不合理”问题。

整改情况：一是 (略) 属企业工资薪酬和绩效考核进行调研，参考调研结果，结合集团实际，起草制定集团中层薪酬调整方案，下一步，结合绩效考核结果，进一步优化集团职工薪酬体系。二是修订《集团工资总额管理办法》，落实权属企业工资总额管理机制，建立“业绩升、工资升，业绩降、工资降”调控工作机制。三是深化“三项制度”改革，加大对技术技能人才薪酬倾斜力度，制定《集团专业技术人员竞聘上岗实施方案》，落实专业技术人员激励机制。四是加强绩效考核结果运用，统计集团干部职工近三年绩效考核结果，将绩效考核结果与职务升降、培训发展和劳动薪酬等激励机制挂钩。

整改进度：长期坚持

（9）关于“现代企业管理制度不健全”问题。

整改情况：一是成立集团制度建设工作领导小组，明确集团各部室制度建设责任分工和工作要求，制定完成《集团健全完善规章制度体系工作实施方案》。二是结合工作实际，对现行制度进行全面梳理。目前，已修订完善考勤办法、差旅费、公务用车、投资管理、资金管理、招投标管理等相关制度办法23项。三是结合集团“五四讲堂”活动开展，对相关制度进行培训，已完成培训3期，培训人员120余人次。 (略) 借鉴运用集团制度建设成果，结合工作实际，自主组织实施、同步推进制度建设。

整改进度：已完成

4. 经营管理和债务、财务等领域抗风险能力需要加强

（10）关于“主营业务拓展面临较大困难”问题。

整改情况：一是在加强房地产政策研究的基础上，通过调 (略) 络媒体等途径对客户群体进行回访， (略) 场走势，了解客户需求，不断提高房产销售的预见性、针对性和有效性。二是加强与房地产经纪机构、营销机构合作，持续加大营销推广力度，房产销售工作取得初步成效。三是加大电子屏投放、微信公众号发布及其他新媒体宣传力度，利用好中秋节、国庆节等节假日，积极开展推介宣传活动，提升销售速度。

整改进度：长期坚持

（二）全面从严治党存在“宽松软”，工作纪律和作风不严实

1. 管党治党主体责任、监督责任落实不到位

（11）关于“头雁效应发挥不充分”问题。

整改情况：一是加强学总书记关于国资国企改革的重要论述，切实提高政治站位，不断提高治企管企能力。二是严格规范党内政治生活，班子成员均以普通党员身份参加所在支部“三会一课”、主题党日等组织生活。三是认真开展廉洁从业谈话，印发《2023年廉洁从业谈话工作方案》，按照工作分工完成廉洁从业谈话。四是严格落实《集团全面从严治党主体责任重点任务分工意见及责任清单》，进一步明确全面从严治党责任，推动全面从严治党向纵深开展。同时，由集团纪委牵头，常态化做好政治监督活页建设工作。

整改进度：已完成

（12）关于“集团纪委办案不规范”问题。

整改情况：一是严格规范信访举报、问题线索管理， (略) 纪委监委统一部署，正在筹建信访举报和 (略) 。同时，集团纪委下发职责任务明白纸，进一步细化明确纪委纪检监察人员和各支部纪检委员工作职责。二是加强业务学。

整改进度：已完成

（13）关于“班子成员‘一岗双责’压得不实，把关不严”问题。

整改情况：一是认真学和业务能力。五是不定期对集团在建项目进行抽查，对抽查中发现的问题及时反馈并限期整改。同时，建立项目自查自纠台账，落实考评工作机制，全面提高工程质量监督管理成效。

整改进度：已完成

（15）关于“对人民群众诉求回应不及时、化解不彻底”问题。

整改情况：一是及时做好回复，严格落实“首接负责制”要求，按照工单办理期限，及时联系诉求人了解反映诉求，并在期限内给予答复。二是定期召开“*”工作调度会，对到期工单加强催办督办。三是邀请热线办人员进行授课，及时学职调整、挂职锻炼等措施，多岗位锻炼干部。制订《上挂下派锻炼办法》，从机关部室选派缺乏基层一线工作经验的年轻职工到权属企业挂职锻炼，从权属企业选派年轻职工到业务对口部室跟班学。

整改进度：已完成

三、今后整改工作打算

下一步，集团党委将切实履行主体责任，坚定不移、一以贯之推进巡察整改，确保高标准、高质量完成各项整改任务。

一是强化政治意识，落实主体责任。坚持把巡察整改工作摆在更加突出的位置，党委班子成员带头从自身抓起，强化全面从严治党第一责任人责任和“一岗双责”，坚决落实党中央决 (略) 委工作要求，严守党的政治纪律和政治规矩，持续加强党风廉政建设。同时，充分发挥党委核心领导作用和基层党组织战斗堡垒作用，把巡察问题整改和主题教育成果巩固相结合，用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

二是强化问题整改，确保取得实效。坚持以更高的标准、更严的尺子严格要求，加大压力传导，深化协调联动，扎实抓好后续整改工作。对已完成和取得阶段性成效的整改任务，持续巩固整改成果；对需长期坚持的整改任务，建立整改台账，不定期召开工作推进会，研究难点问题，明确对策措施，确保整改工作有序推进、见底到位。同时，对问题整改不认真、不负责、不到位的人和事，严肃问责，确保整改工作件件有落实、事事有回音。

三是强化成果应用，助力改革发展。集团党委把“当下改”与“长久立”相结合，全面推进党的建设、企业管理、人才队*、工程财务等制度建设，持续提升“党建赋能+现代国企”治理体系，推动形成巡察整改长效化常态化工作机制。坚持把巡察整改同国企改革发展相结合，更大 (略) 更新，更高质量优化产业布局，更深层次履行社会责任，在重点项目建设、重要区块开发、重要民生保障、做强产业体系等方面不断扩大投资， (略) “走在前、进位次、提水平”贡献国企力量、展现国企担当。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0539-*；邮政信箱： (略) 河东区奥德国际商务中心11楼临沂国际生态城集团办公室；电子邮箱：*@*63.com。

中共临沂国际生态城集团党委

2024年4月7日

(略) 委统一部署，2023年4月3日至7月10日，市委第五巡察组对临沂国际生态城集团党委进行了巡察。2023年9月6日，市委巡察组向临沂国际生态城集团党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）坚持统一领导，统筹督导推进。接巡察反馈后，集团党委第一时间召开党委（扩大）会议，学新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入，理解把握国有企业“国之大者”不到位

（1）关于“‘第一议题’制度执行不严格”问题。

整改情况：一是修订完善制度，印发《关于进一步完善落实党委“第一议题”制度的通知》，对学新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、统领工作，以落实“第一议题”制度为抓手，在学台化转型缓慢”问题。

整改情况：一是组织人员对集团产业现状进行摸底评估，持续巩固集团房产、装饰、门窗、盐业、水务、物业等传统业务，聚焦综合开发、贸易实体、金融服务三大产业体系，逐步向实体产业转型。同时，充分发挥集团投资决策委员会在产业优化和项目选择的前置筛选作用，推动形成专业高效、责权利明晰的决策管理机制。 (略) 研发投入，每年研发费用不低于销售收入的6%，持续推动科技创新和技术升级，为科技成果转化做好资金保障。积极申报各项专利、奖项和支持资金， (略) 被 (略) 智能工厂，获得202 (略) 专利奖、淮海科学技术奖、中国建筑材料流通协会科学技术奖，获得专利8项，通过中国绿色建材产品认证证书（10项产品）。三是结合主题教育，开展“我为发展献良策”活动，面向集团全体干部职工征集优化结构、转型发展的意见建议，在盐业公司、实业公司、 (略) 场化程度较高的企业，组建党员先锋队和青年突击队，全 (略) 场。四是加大对实体企业人才、资金、政策等要素内部倾斜力度，建立研发费用投入激励机制，将研发费用 (略) 年度业绩考核。

整改进度：长期坚持

（5）关于“对国有资产缺乏有效运营”问题。

整改情况：一是拓宽租赁渠道，细化租赁定价。委托评估中介机构对集团闲置商 (略) 场化评估， (略) 、物业前台及中介门店等多种渠道进行招租。二 (略) 办公场所进行调整，在外部租 (略) 合同期到期后，搬至集团闲置商业楼宇办公，有效利用闲置楼宇面积2252.39平方米。三是进一步明确房产权属，压实资产运营责任。对前期违约的租户，通过法律诉讼追收租金， (略) 进行立案。四是针对资产运营效率低的问题，由商业运营部牵头，成立工作小组，对集团土地、房产等存量资产进行全面托清，对手续不完善的重大资产，分析原因、找准症结、落实完善。五是聚焦效益提升这一目标，充分发挥绩效激励作用， (略) 绩效考核中的比重，形成长效激励，推动效益提升。

整改进度：长期坚持

（6）关于“创新能力弱，核心动能不足”问题。

整改情况：一是修订完善《 (略) 业绩考核办法》，将 (略) 年度考核加分项，在制 (略) 推动科技创新的积极性，增强创新动能。二是加大研发投入， (略) 每年研发费用比例，将研发费用 (略) 年度业绩内容。三是积极组织营 (略) 场调研， (略) 场需求和流行趋势，加大新产品、新工艺开发力度，持续推进自有品牌宣传。加强与本土企业对接，以 (略) 场。 (略) 积极申报各项专利、奖项和专项支持资金，为公司科技成果转化做好支撑。

整改进度：基本完成

3. 深化改革不坚决，对“搞好国有企业关键一招”的认识、把握和运用不彻底，机遇意识和担当精神有待提高

（7）关于“国有企业改革三年行动未能完成”问题。

整改情况：一是组织人员对集团国有企业改革三年行动相关工作落实情况进行全面自查，根据自查情况，成立工作小组，形成工作推进方案，目前已取得阶段性成果。 (略) 制改制工作推进力度，及时解决相关历史遗留问题，已于2023年1 (略) 制改制。

整改进度：长期坚持

（8）关于“‘三项制度’改革落实不到位，薪酬制度设计不合理”问题。

整改情况：一是 (略) 属企业工资薪酬和绩效考核进行调研，参考调研结果，结合集团实际，起草制定集团中层薪酬调整方案，下一步，结合绩效考核结果，进一步优化集团职工薪酬体系。二是修订《集团工资总额管理办法》，落实权属企业工资总额管理机制，建立“业绩升、工资升，业绩降、工资降”调控工作机制。三是深化“三项制度”改革，加大对技术技能人才薪酬倾斜力度，制定《集团专业技术人员竞聘上岗实施方案》，落实专业技术人员激励机制。四是加强绩效考核结果运用，统计集团干部职工近三年绩效考核结果，将绩效考核结果与职务升降、培训发展和劳动薪酬等激励机制挂钩。

整改进度：长期坚持

（9）关于“现代企业管理制度不健全”问题。

整改情况：一是成立集团制度建设工作领导小组，明确集团各部室制度建设责任分工和工作要求，制定完成《集团健全完善规章制度体系工作实施方案》。二是结合工作实际，对现行制度进行全面梳理。目前，已修订完善考勤办法、差旅费、公务用车、投资管理、资金管理、招投标管理等相关制度办法23项。三是结合集团“五四讲堂”活动开展，对相关制度进行培训，已完成培训3期，培训人员120余人次。 (略) 借鉴运用集团制度建设成果，结合工作实际，自主组织实施、同步推进制度建设。

整改进度：已完成

4. 经营管理和债务、财务等领域抗风险能力需要加强

（10）关于“主营业务拓展面临较大困难”问题。

整改情况：一是在加强房地产政策研究的基础上，通过调 (略) 络媒体等途径对客户群体进行回访， (略) 场走势，了解客户需求，不断提高房产销售的预见性、针对性和有效性。二是加强与房地产经纪机构、营销机构合作，持续加大营销推广力度，房产销售工作取得初步成效。三是加大电子屏投放、微信公众号发布及其他新媒体宣传力度，利用好中秋节、国庆节等节假日，积极开展推介宣传活动，提升销售速度。

整改进度：长期坚持

（二）全面从严治党存在“宽松软”，工作纪律和作风不严实

1. 管党治党主体责任、监督责任落实不到位

（11）关于“头雁效应发挥不充分”问题。

整改情况：一是加强学总书记关于国资国企改革的重要论述，切实提高政治站位，不断提高治企管企能力。二是严格规范党内政治生活，班子成员均以普通党员身份参加所在支部“三会一课”、主题党日等组织生活。三是认真开展廉洁从业谈话，印发《2023年廉洁从业谈话工作方案》，按照工作分工完成廉洁从业谈话。四是严格落实《集团全面从严治党主体责任重点任务分工意见及责任清单》，进一步明确全面从严治党责任，推动全面从严治党向纵深开展。同时，由集团纪委牵头，常态化做好政治监督活页建设工作。

整改进度：已完成

（12）关于“集团纪委办案不规范”问题。

整改情况：一是严格规范信访举报、问题线索管理， (略) 纪委监委统一部署，正在筹建信访举报和 (略) 。同时，集团纪委下发职责任务明白纸，进一步细化明确纪委纪检监察人员和各支部纪检委员工作职责。二是加强业务学。

整改进度：已完成

（13）关于“班子成员‘一岗双责’压得不实，把关不严”问题。

整改情况：一是认真学和业务能力。五是不定期对集团在建项目进行抽查，对抽查中发现的问题及时反馈并限期整改。同时，建立项目自查自纠台账，落实考评工作机制，全面提高工程质量监督管理成效。

整改进度：已完成

（15）关于“对人民群众诉求回应不及时、化解不彻底”问题。

整改情况：一是及时做好回复，严格落实“首接负责制”要求，按照工单办理期限，及时联系诉求人了解反映诉求，并在期限内给予答复。二是定期召开“*”工作调度会，对到期工单加强催办督办。三是邀请热线办人员进行授课，及时学职调整、挂职锻炼等措施，多岗位锻炼干部。制订《上挂下派锻炼办法》，从机关部室选派缺乏基层一线工作经验的年轻职工到权属企业挂职锻炼，从权属企业选派年轻职工到业务对口部室跟班学。

整改进度：已完成

三、今后整改工作打算

下一步，集团党委将切实履行主体责任，坚定不移、一以贯之推进巡察整改，确保高标准、高质量完成各项整改任务。

一是强化政治意识，落实主体责任。坚持把巡察整改工作摆在更加突出的位置，党委班子成员带头从自身抓起，强化全面从严治党第一责任人责任和“一岗双责”，坚决落实党中央决 (略) 委工作要求，严守党的政治纪律和政治规矩，持续加强党风廉政建设。同时，充分发挥党委核心领导作用和基层党组织战斗堡垒作用，把巡察问题整改和主题教育成果巩固相结合，用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

二是强化问题整改，确保取得实效。坚持以更高的标准、更严的尺子严格要求，加大压力传导，深化协调联动，扎实抓好后续整改工作。对已完成和取得阶段性成效的整改任务，持续巩固整改成果；对需长期坚持的整改任务，建立整改台账，不定期召开工作推进会，研究难点问题，明确对策措施，确保整改工作有序推进、见底到位。同时，对问题整改不认真、不负责、不到位的人和事，严肃问责，确保整改工作件件有落实、事事有回音。

三是强化成果应用，助力改革发展。集团党委把“当下改”与“长久立”相结合，全面推进党的建设、企业管理、人才队*、工程财务等制度建设，持续提升“党建赋能+现代国企”治理体系，推动形成巡察整改长效化常态化工作机制。坚持把巡察整改同国企改革发展相结合，更大 (略) 更新，更高质量优化产业布局，更深层次履行社会责任，在重点项目建设、重要区块开发、重要民生保障、做强产业体系等方面不断扩大投资， (略) “走在前、进位次、提水平”贡献国企力量、展现国企担当。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0539-*；邮政信箱： (略) 河东区奥德国际商务中心11楼临沂国际生态城集团办公室；电子邮箱：*@*63.com。

中共临沂国际生态城集团党委

2024年4月7日