基本信息

邵阳市双清区城市管理和综合执法局双清区公共厕所保洁维护维修服务项目合同公告

公告日期:2024年05月10日

采购合同编号：

采购人： (略) (略) 管理和综合执法局 （*方）

投标人 ： 湖南 (略) （ *方 ）

邵阳市双清区城市管理和综合执法局双清区公共厕所保洁维护维修服务项目通过政府采购公开招标法定程序，*方成为第 2 包的中标人。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》的规定，**双方本着诚实信用、平等互利原则，经双方充分协商，达成如下合同条款：

一、 项目信息

1.采购项目名称：双清区公共厕所保洁维护维修服务项目。

2.采购计划编号： 双清财采计【2024】*。

3. 项目内容： (略) 双清区公共厕所保洁维护维修服务。 4. 项目经理 ： 雷*珍

5. 联系电话： *

二、 合同标的及金额

1. 包号 : 第 2 包；

合同金额小写： ￥ *.04元/年

大 写： *佰零*万*仟零点击查看>>元零*分每年

2. 本 包 服务 69 座公共厕所 (具体标的见附件 1 )。

说明：

① 承包费应包含工作人员工资、五险一金（养老保险金、医疗保险金、工伤保险金、生育保险金、失业保险金、住房公积金） 、福利费、其他人工福利费、防暑防寒费、法定节日费、 劳保用品费用、安全生产费用、作业时间内发生的任何安全生产及意外事故费用 、 消毒用具费用、水电费、厕所及其设施维修费、承包公司所得税、间接费用、辞退人员补偿款等。承包期内如水电费的标准因政策原因出现调整，按新的政策执行，承包费用相应的多退少补。

②*方按中标价格向*方收取作业服务费，若作业服务内容有增减, 按增减量与平均单价乘积计算。

3. 合同定价方式： t 固定总价 ¨ 固定单价 ¨ 成本补偿 ¨ 绩效激励

4.付款方式：

t 分期付款： 服务经费按月支付，由中标人提供上月的服务费用发票给*方（区城管局），*方在每月 15号之前，根据上月考核得分情况，据实扣除考核扣款后将所余的服务经费依照财务流程支付到*方（ (略) ）指定账户上，水、 (略) 、电业局专用发票由*方直接支付，并从*方月承包经费中扣除 。

三 、 合同履行

1. 本合同服务期限为 两 年 , 自 2024 年 5 月 1 日起至 2026 年 4 月 30 日止，合同期满 经 考核合格可续签 一 年 。

2. 地点 ： (略) 双清区内

3. 方式： 现场履行

4. 履约担保： 4.1 履约担保 金 的金额 为 人民币 16.6727 万元，*方不按本合同约定履行 “双清区公共厕所保洁维护维修服务项目”清理责任的, *方有权没收其履约的保证金。

4.2 履约担保 金递交 形式 ：保函形式。

4.3 履约担保 金递交期限：签订合同前。

4.4 履约担保 金退回方式： 正常承包合同期满后，*方在支付最后一次清理费的同时退还*方履约保证金 。

四、服务范围

包 1范围所有公厕运营服务，公厕保洁服务应包括但不限于日常保洁:定时巡查公厕，清理厕所内外的垃圾和异物，清洁玻璃、镜子、洗手台等附属设施。定期消毒:定期对公共厕所进行消毒处理，同时定期更换辅助设施的用具如纸巾、洗手液，檀香等。废弃物处理：确保废物妥善清理、处理及垃圾分类工作的质量，及时清淤，同时开展公益宣传， (略) 民环保意识等服务内容。具体内容如下：

1.清掏公厕(化粪池)：定期对公厕(化粪池)进行清掏运输工作。

2.设备维护：对公厕内的各种设备和设施进行维护和保养，以确保其正常运作和使用安全。

3.应急维修：及时响应和处理公厕内出现的紧急维修问题，如堵塞、漏水、设备故障等，以确保公厕的正常使用。

4.环境监测：定期进行公厕环境的监测和评估，包括卫生状况、噪音水平等，以确保公厕符合相关卫生和环境标准。

5.报告和反馈：定期向上级部门提供公厕管理和维护的报告，包括服务情况、问题反馈和改进建议等。

五、质量与服务要求

严格按照《招标文件》内规定的保洁质量要求、服务标准及要求、维修服务要求、牛皮癣清理作业要求及标准、安全生产要求等。

六、 工具配置

公共厕所保洁维护过程中所使用的清洗机、保洁清洗剂、拖把、洗手液、扫把、檀香及车辆等一切工具，由*方负责购置 及配置 。

七、 *方权利和义务

1.审定*方制定的保洁维护作业服务方案，检查、监督*方作业服务的实施情况，负责《招标文件》的要求明确公厕的具体位置,并将相关资料移交给*方。

2.按时向*方支付作业服务费用。

3.社保费用中工伤保险费用按月支付给*方,由*方承担相关责任。其他社保费用( 养老保险金、医疗保险金、工伤保险金、生育保险金、失业保险金） ,按*方提供的真实有效的有关人社部门开具的交纳凭证据实支付，因超龄等原因不能购买养老保险的人员，以补偿方式，按 1182 元 /人每月的标准支付。

4.加强对公厕周边环境卫生的管理，为*方作业创造条件。

5.定期或不定期对*方的财务、用工、资金使用、劳动安全等进行检查监督。

6.配合*方做好相关方面的协调工作，负责提供保洁维护作业要求及质量检查办法等相关文件。

八、*方的权利和义务

1.*方有权根据合同按期领取作业服务费，有权调整清退不合格作业工人，有权对管理工作提出意见和建议。

2.根据*方的要求和有关法律、法规及本合的约定，制定保洁维修服务实施方案，自主开展服务活动，完成本合同约定的和项目作业任务。

3.*方必须按有关劳动定额标准配备作业人员，按国家《劳动法》和《劳动合同法》依法用人用工签订合同，如发生劳动劳务纠纷，承担相关法律责任。要注意文明作业、安全操作，作业时发生的任何安全事故均由*方负责并承担一切责任。

4.*方必须在双清区设立项目部和固定办公室,项目负责人代表*方每月向*方书面报告作业服务实施情况，接受*方的监督、检查和指导。完成*方交办的临时性、突发性任务，对*方提出的意见及时采纳并采取相应的整改措施，对于作业服务范围内发 (略) 环境卫生管理法律法规的人和事,要积极采取劝阻、制止等措施，并及时向*方报告。

5.在本合同期满或终止本合同之日起五个工作日内向*方提交由作业工人签署确认的与*方劳资已经结清的证明书，作为*方签发履约合格依据之一。

6.*方应遵守国家法律、法规的规定，做好社会治安综合治理工作，不得违反国家法律、 法规和省、市、区政府的有关规定。

九、违约责任

1.*方违反本合同的规定，使*方未完成规定服务管理目标,*方有权要求*方在一定期限内解决，逾期未解决并造成*方经济损失的，*方应给予*方经济赔偿。

2.*方不履行合同，不按约定完成任务或未按投标书承诺投入人力、物力和设备，*方有权要求*方限期整改，逾期未整改且严重违约的，*方有权终止合同，因此造成的经济损失，*方应给子*方相应的经济赔偿。

3.*方在本合同生效后，不移交相关资料，不移交作业区域的，每逾一日应向*方支付中标价万分之五的违约金，由此造成的经济损失超过违约金的，*方应给予*方相应的经济赔偿，*方在本合同终止后，不移交相关资料、不撒离作业区域的，每逾期一日应向*方支付标价万分之五的罚金，罚金由*方从违约保证金中扣除。

4.任何一方无正当理由提前解除合同的，应向对方支付违约金*万元整，由于解除合同造成的经济损失超过违约金的，还应给予对方相应的经济赔偿。

5.因*方原因导致以下情况之一的，*方有权终止合同由此产生的经济损失，由*方承担。

5.1连续两个月或全年累计三个月低于考核得分80分以下的、累计两次以上不良记录；

5.2*方或因*方原因导致*方环卫 (略) 、区人民政府诚勉两次以上(含两次) (略) 内三区排名最后一位的；

5.3责任区域内公共厕所保洁维护服务被媒体曝光或群众反映强烈，造成恶劣影响的；

5.4对*方就同一个问题发出书面整改通知三次以上不能整改的；

5.5违反劳动法律、法规或规章，不能妥善平息与作业工人之间劳资争议的。

十、 其它要求

1.自2024年5月 1 日起7日内，*、*双方根据本合同约定的服务事项，办理完交接验收手续。

2.2024年 5月 1日起，*方全部接手原公厕维护服务作业,*方承诺保障*方用工自主权。

3.特种设备：*方必须至少具备或租赁或采购一辆吸粪车和一辆高压管道清洗车及《招标文件》内要求的设备。

4.*方在公共厕所化粪池清渣或下水道疏通时，所清掏出来的废渣必须先用密封袋密封以后方可进行运输，不得产生二次污染。

十一、不可抗力的责任认定

为维护公众的切身利益，*方因采取紧急避险措施造成财产损失的，**双方按有关法律规定处理。如遇不可抗力 (如地震等自然灾害)所造成的财产损失，*方不承担责任，*方财产受到损失，*方自负。

因国家或省，市政府政策调整致使本合同无法履行的，*方终止合同，由此给*方造成的损失 , *方不承担责任。

十二、 考核方式与计分方法

考核方式与计分方法 详见附件 1。.

十三、 合同验收

1. 验收主体： (略) (略) 管理和综合执法局

2. 验收方式：现场 验收

3. 验收标准： 符合考核标准 (略) 创文创卫标准

十四、 组成合同的文件

本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：

1. 在采购或合同履行过程中*方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议 。

2. 本合同协议书 。

3. 中标通知书 。

4. 投标文件 。

5. 政府采购合同专用条款 。

6. 政府采购合同通用条款 。

7. 标准、规范及有关技术文件，图纸。

8. 其他合同文件。

十五 、 合同生效

本合同自 (略) 管理行政执法局（ ** ）与（*方） 双方签字盖章后 生 效。

十六、 合同份数

本合同协议书一式*份，其中正本*份、副本*份。*、*双方各执正本*份副本*份，政府采购监管理部门、招标代理机构各执副本*份，每份具有同等法律效力。

合同订立时间： 2024 年 5 月 7 日

合同订立地点：

附件：具体标的明细、分包合同等。

*方（盖章） *方（盖章）

授权代表（签字）： 授权代表（签字）：

联系电话： 联系电话：

单位地址： 单位地址：

开户银行：

账 号：

双清区 政府采购 服务中心 备案意见：

基本信息

邵阳市双清区城市管理和综合执法局双清区公共厕所保洁维护维修服务项目合同公告

公告日期:2024年05月10日

采购合同编号：

采购人： (略) (略) 管理和综合执法局 （*方）

投标人 ： 湖南 (略) （ *方 ）

邵阳市双清区城市管理和综合执法局双清区公共厕所保洁维护维修服务项目通过政府采购公开招标法定程序，*方成为第 2 包的中标人。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》的规定，**双方本着诚实信用、平等互利原则，经双方充分协商，达成如下合同条款：

一、 项目信息

1.采购项目名称：双清区公共厕所保洁维护维修服务项目。

2.采购计划编号： 双清财采计【2024】*。

3. 项目内容： (略) 双清区公共厕所保洁维护维修服务。 4. 项目经理 ： 雷*珍

5. 联系电话： *

二、 合同标的及金额

1. 包号 : 第 2 包；

合同金额小写： ￥ *.04元/年

大 写： *佰零*万*仟零点击查看>>元零*分每年

2. 本 包 服务 69 座公共厕所 (具体标的见附件 1 )。

说明：

① 承包费应包含工作人员工资、五险一金（养老保险金、医疗保险金、工伤保险金、生育保险金、失业保险金、住房公积金） 、福利费、其他人工福利费、防暑防寒费、法定节日费、 劳保用品费用、安全生产费用、作业时间内发生的任何安全生产及意外事故费用 、 消毒用具费用、水电费、厕所及其设施维修费、承包公司所得税、间接费用、辞退人员补偿款等。承包期内如水电费的标准因政策原因出现调整，按新的政策执行，承包费用相应的多退少补。

②*方按中标价格向*方收取作业服务费，若作业服务内容有增减, 按增减量与平均单价乘积计算。

3. 合同定价方式： t 固定总价 ¨ 固定单价 ¨ 成本补偿 ¨ 绩效激励

4.付款方式：

t 分期付款： 服务经费按月支付，由中标人提供上月的服务费用发票给*方（区城管局），*方在每月 15号之前，根据上月考核得分情况，据实扣除考核扣款后将所余的服务经费依照财务流程支付到*方（ (略) ）指定账户上，水、 (略) 、电业局专用发票由*方直接支付，并从*方月承包经费中扣除 。

三 、 合同履行

1. 本合同服务期限为 两 年 , 自 2024 年 5 月 1 日起至 2026 年 4 月 30 日止，合同期满 经 考核合格可续签 一 年 。

2. 地点 ： (略) 双清区内

3. 方式： 现场履行

4. 履约担保： 4.1 履约担保 金 的金额 为 人民币 16.6727 万元，*方不按本合同约定履行 “双清区公共厕所保洁维护维修服务项目”清理责任的, *方有权没收其履约的保证金。

4.2 履约担保 金递交 形式 ：保函形式。

4.3 履约担保 金递交期限：签订合同前。

4.4 履约担保 金退回方式： 正常承包合同期满后，*方在支付最后一次清理费的同时退还*方履约保证金 。

四、服务范围

包 1范围所有公厕运营服务，公厕保洁服务应包括但不限于日常保洁:定时巡查公厕，清理厕所内外的垃圾和异物，清洁玻璃、镜子、洗手台等附属设施。定期消毒:定期对公共厕所进行消毒处理，同时定期更换辅助设施的用具如纸巾、洗手液，檀香等。废弃物处理：确保废物妥善清理、处理及垃圾分类工作的质量，及时清淤，同时开展公益宣传， (略) 民环保意识等服务内容。具体内容如下：

1.清掏公厕(化粪池)：定期对公厕(化粪池)进行清掏运输工作。

2.设备维护：对公厕内的各种设备和设施进行维护和保养，以确保其正常运作和使用安全。

3.应急维修：及时响应和处理公厕内出现的紧急维修问题，如堵塞、漏水、设备故障等，以确保公厕的正常使用。

4.环境监测：定期进行公厕环境的监测和评估，包括卫生状况、噪音水平等，以确保公厕符合相关卫生和环境标准。

5.报告和反馈：定期向上级部门提供公厕管理和维护的报告，包括服务情况、问题反馈和改进建议等。

五、质量与服务要求

严格按照《招标文件》内规定的保洁质量要求、服务标准及要求、维修服务要求、牛皮癣清理作业要求及标准、安全生产要求等。

六、 工具配置

公共厕所保洁维护过程中所使用的清洗机、保洁清洗剂、拖把、洗手液、扫把、檀香及车辆等一切工具，由*方负责购置 及配置 。

七、 *方权利和义务

1.审定*方制定的保洁维护作业服务方案，检查、监督*方作业服务的实施情况，负责《招标文件》的要求明确公厕的具体位置,并将相关资料移交给*方。

2.按时向*方支付作业服务费用。

3.社保费用中工伤保险费用按月支付给*方,由*方承担相关责任。其他社保费用( 养老保险金、医疗保险金、工伤保险金、生育保险金、失业保险金） ,按*方提供的真实有效的有关人社部门开具的交纳凭证据实支付，因超龄等原因不能购买养老保险的人员，以补偿方式，按 1182 元 /人每月的标准支付。

4.加强对公厕周边环境卫生的管理，为*方作业创造条件。

5.定期或不定期对*方的财务、用工、资金使用、劳动安全等进行检查监督。

6.配合*方做好相关方面的协调工作，负责提供保洁维护作业要求及质量检查办法等相关文件。

八、*方的权利和义务

1.*方有权根据合同按期领取作业服务费，有权调整清退不合格作业工人，有权对管理工作提出意见和建议。

2.根据*方的要求和有关法律、法规及本合的约定，制定保洁维修服务实施方案，自主开展服务活动，完成本合同约定的和项目作业任务。

3.*方必须按有关劳动定额标准配备作业人员，按国家《劳动法》和《劳动合同法》依法用人用工签订合同，如发生劳动劳务纠纷，承担相关法律责任。要注意文明作业、安全操作，作业时发生的任何安全事故均由*方负责并承担一切责任。

4.*方必须在双清区设立项目部和固定办公室,项目负责人代表*方每月向*方书面报告作业服务实施情况，接受*方的监督、检查和指导。完成*方交办的临时性、突发性任务，对*方提出的意见及时采纳并采取相应的整改措施，对于作业服务范围内发 (略) 环境卫生管理法律法规的人和事,要积极采取劝阻、制止等措施，并及时向*方报告。

5.在本合同期满或终止本合同之日起五个工作日内向*方提交由作业工人签署确认的与*方劳资已经结清的证明书，作为*方签发履约合格依据之一。

6.*方应遵守国家法律、法规的规定，做好社会治安综合治理工作，不得违反国家法律、 法规和省、市、区政府的有关规定。

九、违约责任

1.*方违反本合同的规定，使*方未完成规定服务管理目标,*方有权要求*方在一定期限内解决，逾期未解决并造成*方经济损失的，*方应给予*方经济赔偿。

2.*方不履行合同，不按约定完成任务或未按投标书承诺投入人力、物力和设备，*方有权要求*方限期整改，逾期未整改且严重违约的，*方有权终止合同，因此造成的经济损失，*方应给子*方相应的经济赔偿。

3.*方在本合同生效后，不移交相关资料，不移交作业区域的，每逾一日应向*方支付中标价万分之五的违约金，由此造成的经济损失超过违约金的，*方应给予*方相应的经济赔偿，*方在本合同终止后，不移交相关资料、不撒离作业区域的，每逾期一日应向*方支付标价万分之五的罚金，罚金由*方从违约保证金中扣除。

4.任何一方无正当理由提前解除合同的，应向对方支付违约金*万元整，由于解除合同造成的经济损失超过违约金的，还应给予对方相应的经济赔偿。

5.因*方原因导致以下情况之一的，*方有权终止合同由此产生的经济损失，由*方承担。

5.1连续两个月或全年累计三个月低于考核得分80分以下的、累计两次以上不良记录；

5.2*方或因*方原因导致*方环卫 (略) 、区人民政府诚勉两次以上(含两次) (略) 内三区排名最后一位的；

5.3责任区域内公共厕所保洁维护服务被媒体曝光或群众反映强烈，造成恶劣影响的；

5.4对*方就同一个问题发出书面整改通知三次以上不能整改的；

5.5违反劳动法律、法规或规章，不能妥善平息与作业工人之间劳资争议的。

十、 其它要求

1.自2024年5月 1 日起7日内，*、*双方根据本合同约定的服务事项，办理完交接验收手续。

2.2024年 5月 1日起，*方全部接手原公厕维护服务作业,*方承诺保障*方用工自主权。

3.特种设备：*方必须至少具备或租赁或采购一辆吸粪车和一辆高压管道清洗车及《招标文件》内要求的设备。

4.*方在公共厕所化粪池清渣或下水道疏通时，所清掏出来的废渣必须先用密封袋密封以后方可进行运输，不得产生二次污染。

十一、不可抗力的责任认定

为维护公众的切身利益，*方因采取紧急避险措施造成财产损失的，**双方按有关法律规定处理。如遇不可抗力 (如地震等自然灾害)所造成的财产损失，*方不承担责任，*方财产受到损失，*方自负。

因国家或省，市政府政策调整致使本合同无法履行的，*方终止合同，由此给*方造成的损失 , *方不承担责任。

十二、 考核方式与计分方法

考核方式与计分方法 详见附件 1。.

十三、 合同验收

1. 验收主体： (略) (略) 管理和综合执法局

2. 验收方式：现场 验收

3. 验收标准： 符合考核标准 (略) 创文创卫标准

十四、 组成合同的文件

本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：

1. 在采购或合同履行过程中*方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议 。

2. 本合同协议书 。

3. 中标通知书 。

4. 投标文件 。

5. 政府采购合同专用条款 。

6. 政府采购合同通用条款 。

7. 标准、规范及有关技术文件，图纸。

8. 其他合同文件。

十五 、 合同生效

本合同自 (略) 管理行政执法局（ ** ）与（*方） 双方签字盖章后 生 效。

十六、 合同份数

本合同协议书一式*份，其中正本*份、副本*份。*、*双方各执正本*份副本*份，政府采购监管理部门、招标代理机构各执副本*份，每份具有同等法律效力。

合同订立时间： 2024 年 5 月 7 日

合同订立地点：

附件：具体标的明细、分包合同等。

*方（盖章） *方（盖章）

授权代表（签字）： 授权代表（签字）：

联系电话： 联系电话：

单位地址： 单位地址：

开户银行：

账 号：

双清区 政府采购 服务中心 备案意见：