2024云0627破1号云南冠福房地产开发破产清算案审计机构选聘办法招标公告

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2024云0627破1号云南冠福房地产开发破产清算案审计机构选聘办法招标公告

云南冠 (略) 破产清算案

审计机构选聘办法

一、评选原则

(一)评选活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

(二)任何单位和个人不得非法干预或者影响评选过程和结果。

二、评选工作流程

(一)前期准备工作

1.选取评审人员

(略) 确定七名评审人员。

评审人员有下列情形之一的,应当回避:

(1)系报名人或报名人主要负责人的近亲属;

(2)与报名人有利害关系且可能影响公正评选的;

(3)曾因在从事破产清算业务及其他招标、评标、评选的有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的;

(4)与云南冠 (略) 有未了结的债权债务关系的;

(5)与云南冠 (略) 的股东、董事、监事、高级清算组员存在夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;

(6)其他可能影响公正评选的情形。

2.组织选定评审人员召开评标前介绍会

因破产清算项目选聘中介机构的总体流程与政府采购等方式在目标、流程等有所区别,故建议在正式开展评审前与到场评审人员进行沟通,介绍破产清算项目背景,并可将审查标准向评审人员进行解释,对有疑问或表述有争议的地方提前作好解释和统一。

(二)组织评审人员进行评标工作

1.会议签到

参会评审人员正式入场后,在会议签到表上进行签到。

2.介绍案件情况与会议纪律

会议开始,评审人员及监督人员、与会人员入座后,由管理人简要宣读镇 (略) 相关受理破产清算文书,就选聘审计机构事宜作简短介绍,并宣读会议纪律:会议开始后全场人员应当就座,除流程开展外,无必要不得随意走动,不得高声喧哗。全体人员手机应当关机或调至静音状态,交由专人统一保管存放于专处,至会议结束后领取。

3.在评 (略) 见证下打开响应文件

管理人对收到文件的密封性、完好性、是否发送电子邮件进行展示,并询问在场人员有无异议,有异议的,管理人就异议进行解释,无异议的,管理人在监督人员见证下开启响应文件。

4.第一环节:资格审查

评审人员结合《公告》的要求对响应人的资格及符合性进行审查,并在评分表上对符合条件的项目打勾,不符合的打叉,参与选聘的中介机构需满足全部资格与符合性条件方可进入第二环节,即只要有任一项目不具备资格或不符合条件的,就视为淘汰。

审查项目

结论

(具备资质或符合的打√,不具备或不符合的打×)

1.机构正常经营存续

2.是否出具无利害关系承诺

3.是否出具机构及其指派的工作人员近三年未受过行政机关、监管机构或者行业自律组织的行政处罚或者纪律处罚承诺

4.团队负责人是否持有注册会计师证

5.团队负责人从事审计工作是否满5年

6.团队负责人是否参与过破产清算项目,且项目数量不少于三个

7.报名机构曾参与过的破产清算项目是否不少于三个

8.报名机构是否在收到中标通知书之日起五日内进场

9.报名机构出报告的时间是否不超过进场后一个月,或 (略) 、管理人的要求调整工作进度。

10.驻场人员不少于三人,且一人应持有注册会计师证书或从事审计工作五年以上,驻场时间不少于1个月

11.报价是否符合要求

5.第二环节:综合评分

第一环节通过的中介机构可进入第二环节,由评审人员按照评分标准进行打分,然后将7位评审人员的打分进行算术平均即为最终得分。得分从高到低的顺序进行排序,得分最高的机构为中选机构,得分次之的第二家、第三家机构为备选机构。

评分标准如下:

分值构成

报价:7分

实力:8分 人员配置:25分

业绩:30分 服务方案:30分

评审因素

分值

评审标准

报价部分

报价金额审查

7分

若报的下浮率高于或等于基准下浮率,得7分;

若报的下浮率低于基准下浮率,得分为报的下浮率/基准下浮率*7分;

基准下浮率=所有有效投标报价下浮率之和/有效报价家数

实力部分

机构规模审查

3分

规模在1-20人之间,得1分;规模每增加20人,加1分。

综合服务水平

5分

报名机构除审计外可以提供除审计外的其他附加服务,例如纳税申报、税务筹划和税务注销等得5分。

业绩部分

参与清算案件

30分

每件破产清算案件业绩得3分,最多不超过30分。

人员配置

注册会计师

8分

配置人员具备注册会计师资格,每人得2分,最多不超过8分。

负责人执业年限

7分

团队负责人具备5年及以上审计工作经验,得3分;每增加2年工作经验加1分。例如:7年及以上经验,得4分;9年及以上经验,得5分;11年及以上经验,得7分。

团队成员水平

10分

横向比较报名咨询机构技术人员的数量及人员综合素质,具体可根据其提供的专业队*人员学历、所学专业及与本次工作的相关性酌情打分,优得8-10分,良得4-7分,一般得1-3分,未提供的不得分。

服务方案及承诺

服务方案审查

10分

(1)服务方案的拟订基本合理,不具针对性,服务范围、内容不完整,方案整体评价差的得0-3分。

(2)服务方案的拟订基本合理,针对本项目的可行性一般,服务范围、内容基本完整,方案整体评价一般,能基本响应比选要求的得4-7分;

(3)服务方案的拟订全面合理,针对性较强,服务范围、内容完整,方案整体评价较好,能全面响应比选要求的得8-10分。

服务质量保证措施及承诺

10分

(1)具备服务质量保证体系、工作程序、保证措施、质量违约责任承诺得0-3分;

(2)咨询服务质量保证体一般,工作程序基本清晰,安排基本合理,保证措施基本合理,有质量违约责任承诺但不具体得4-7分;

(3)服务质量保证体系健全,工作程序清晰,安排科学,保证措施有力,有具体的质量违约责任承诺得8-10分。

服务周期保证措施及承诺

10分

(1)服务周期能满足项目要求,但无对遇到问题的响应及解决时限的承诺,无期限违约责任承诺的得0-3分;

(2)服务周期能满足项目要求,对遇到问题的响应及解决时限的承诺,有期限违约责任承诺但不具体的得4-7分;

(3)服务周期能满足项目要求,对遇到问题的响应及解决时限的承诺,有具体的期限违约责任承诺的得8-10分。

评选过程中,管理人采取必要措施,保证评选工作在保密情况下进行。评审人员和与评选活动有关的工作人员不得透露对报名文件的评审和比较、中选候选人的推荐情况以及与评选有关的其他情况。评审人员应当客观、公正地履行职责,遵守职业道德,认真履行权利和义务,对所提出的评审意见承担个人责任。

特别说明:若只有一家报名但符合报名条件或资格审查后只有一家机构符合报名条件,将直接确定其为中选机构;若只有两家机构符合报名条件,则综合得分最高的机构为中选机构,另一家为备选机构。

6.组织评审人员对评标报告签字

管理人在评审会议召开时同步拟写评审报告,记录评审过程与评审结果,在最终确定中选机构及备选机构后,由评审人员在评审报告上签字确认,此时评审流程结束,评审人员及其他参会人员离场。

三、向镇 (略) 汇报

管理人根据评审结果向镇 (略) 做出汇报,报告中选机构与中选价格、备选机构与备选机构价格等,请示是否按照评审结果选定本案审计机构。

四、公示与签署合同

经镇 (略) 同意后,管理人在全国企业破产 (略) 对结果进行为期三天的公示。公示期满,管理人向中选机构发送中选通知书与审计服务协议,双方对协议内容无异议后尽快进行签署,中选机构应当按照申请文件中的进场时间与进场人员开展部署,准备入场。

云南冠 (略) 破产清算案

审计机构选聘办法

一、评选原则

(一)评选活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

(二)任何单位和个人不得非法干预或者影响评选过程和结果。

二、评选工作流程

(一)前期准备工作

1.选取评审人员

(略) 确定七名评审人员。

评审人员有下列情形之一的,应当回避:

(1)系报名人或报名人主要负责人的近亲属;

(2)与报名人有利害关系且可能影响公正评选的;

(3)曾因在从事破产清算业务及其他招标、评标、评选的有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的;

(4)与云南冠 (略) 有未了结的债权债务关系的;

(5)与云南冠 (略) 的股东、董事、监事、高级清算组员存在夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;

(6)其他可能影响公正评选的情形。

2.组织选定评审人员召开评标前介绍会

因破产清算项目选聘中介机构的总体流程与政府采购等方式在目标、流程等有所区别,故建议在正式开展评审前与到场评审人员进行沟通,介绍破产清算项目背景,并可将审查标准向评审人员进行解释,对有疑问或表述有争议的地方提前作好解释和统一。

(二)组织评审人员进行评标工作

1.会议签到

参会评审人员正式入场后,在会议签到表上进行签到。

2.介绍案件情况与会议纪律

会议开始,评审人员及监督人员、与会人员入座后,由管理人简要宣读镇 (略) 相关受理破产清算文书,就选聘审计机构事宜作简短介绍,并宣读会议纪律:会议开始后全场人员应当就座,除流程开展外,无必要不得随意走动,不得高声喧哗。全体人员手机应当关机或调至静音状态,交由专人统一保管存放于专处,至会议结束后领取。

3.在评 (略) 见证下打开响应文件

管理人对收到文件的密封性、完好性、是否发送电子邮件进行展示,并询问在场人员有无异议,有异议的,管理人就异议进行解释,无异议的,管理人在监督人员见证下开启响应文件。

4.第一环节:资格审查

评审人员结合《公告》的要求对响应人的资格及符合性进行审查,并在评分表上对符合条件的项目打勾,不符合的打叉,参与选聘的中介机构需满足全部资格与符合性条件方可进入第二环节,即只要有任一项目不具备资格或不符合条件的,就视为淘汰。

审查项目

结论

(具备资质或符合的打√,不具备或不符合的打×)

1.机构正常经营存续

2.是否出具无利害关系承诺

3.是否出具机构及其指派的工作人员近三年未受过行政机关、监管机构或者行业自律组织的行政处罚或者纪律处罚承诺

4.团队负责人是否持有注册会计师证

5.团队负责人从事审计工作是否满5年

6.团队负责人是否参与过破产清算项目,且项目数量不少于三个

7.报名机构曾参与过的破产清算项目是否不少于三个

8.报名机构是否在收到中标通知书之日起五日内进场

9.报名机构出报告的时间是否不超过进场后一个月,或 (略) 、管理人的要求调整工作进度。

10.驻场人员不少于三人,且一人应持有注册会计师证书或从事审计工作五年以上,驻场时间不少于1个月

11.报价是否符合要求

5.第二环节:综合评分

第一环节通过的中介机构可进入第二环节,由评审人员按照评分标准进行打分,然后将7位评审人员的打分进行算术平均即为最终得分。得分从高到低的顺序进行排序,得分最高的机构为中选机构,得分次之的第二家、第三家机构为备选机构。

评分标准如下:

分值构成

报价:7分

实力:8分 人员配置:25分

业绩:30分 服务方案:30分

评审因素

分值

评审标准

报价部分

报价金额审查

7分

若报的下浮率高于或等于基准下浮率,得7分;

若报的下浮率低于基准下浮率,得分为报的下浮率/基准下浮率*7分;

基准下浮率=所有有效投标报价下浮率之和/有效报价家数

实力部分

机构规模审查

3分

规模在1-20人之间,得1分;规模每增加20人,加1分。

综合服务水平

5分

报名机构除审计外可以提供除审计外的其他附加服务,例如纳税申报、税务筹划和税务注销等得5分。

业绩部分

参与清算案件

30分

每件破产清算案件业绩得3分,最多不超过30分。

人员配置

注册会计师

8分

配置人员具备注册会计师资格,每人得2分,最多不超过8分。

负责人执业年限

7分

团队负责人具备5年及以上审计工作经验,得3分;每增加2年工作经验加1分。例如:7年及以上经验,得4分;9年及以上经验,得5分;11年及以上经验,得7分。

团队成员水平

10分

横向比较报名咨询机构技术人员的数量及人员综合素质,具体可根据其提供的专业队*人员学历、所学专业及与本次工作的相关性酌情打分,优得8-10分,良得4-7分,一般得1-3分,未提供的不得分。

服务方案及承诺

服务方案审查

10分

(1)服务方案的拟订基本合理,不具针对性,服务范围、内容不完整,方案整体评价差的得0-3分。

(2)服务方案的拟订基本合理,针对本项目的可行性一般,服务范围、内容基本完整,方案整体评价一般,能基本响应比选要求的得4-7分;

(3)服务方案的拟订全面合理,针对性较强,服务范围、内容完整,方案整体评价较好,能全面响应比选要求的得8-10分。

服务质量保证措施及承诺

10分

(1)具备服务质量保证体系、工作程序、保证措施、质量违约责任承诺得0-3分;

(2)咨询服务质量保证体一般,工作程序基本清晰,安排基本合理,保证措施基本合理,有质量违约责任承诺但不具体得4-7分;

(3)服务质量保证体系健全,工作程序清晰,安排科学,保证措施有力,有具体的质量违约责任承诺得8-10分。

服务周期保证措施及承诺

10分

(1)服务周期能满足项目要求,但无对遇到问题的响应及解决时限的承诺,无期限违约责任承诺的得0-3分;

(2)服务周期能满足项目要求,对遇到问题的响应及解决时限的承诺,有期限违约责任承诺但不具体的得4-7分;

(3)服务周期能满足项目要求,对遇到问题的响应及解决时限的承诺,有具体的期限违约责任承诺的得8-10分。

评选过程中,管理人采取必要措施,保证评选工作在保密情况下进行。评审人员和与评选活动有关的工作人员不得透露对报名文件的评审和比较、中选候选人的推荐情况以及与评选有关的其他情况。评审人员应当客观、公正地履行职责,遵守职业道德,认真履行权利和义务,对所提出的评审意见承担个人责任。

特别说明:若只有一家报名但符合报名条件或资格审查后只有一家机构符合报名条件,将直接确定其为中选机构;若只有两家机构符合报名条件,则综合得分最高的机构为中选机构,另一家为备选机构。

6.组织评审人员对评标报告签字

管理人在评审会议召开时同步拟写评审报告,记录评审过程与评审结果,在最终确定中选机构及备选机构后,由评审人员在评审报告上签字确认,此时评审流程结束,评审人员及其他参会人员离场。

三、向镇 (略) 汇报

管理人根据评审结果向镇 (略) 做出汇报,报告中选机构与中选价格、备选机构与备选机构价格等,请示是否按照评审结果选定本案审计机构。

四、公示与签署合同

经镇 (略) 同意后,管理人在全国企业破产 (略) 对结果进行为期三天的公示。公示期满,管理人向中选机构发送中选通知书与审计服务协议,双方对协议内容无异议后尽快进行签署,中选机构应当按照申请文件中的进场时间与进场人员开展部署,准备入场。

    
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