2024年度增招紧 (略) 方能 (略) （清远地区）中低压配电网项目劳务分包长期协作储备分包商框架招标

招标公告

一、招标条件

项目名称：2024年度增招紧 (略) 方能 (略) （清远地区）中低压配电网项目劳务分包长期协作储备分包商框架招标（项目编号：CG-2024-048）已由项目审批机关批准，项目资金为自筹资金，项目资金已落实，招 (略) 方能 (略) 。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。

二、项目概况

2.1 招标人： (略) 方能 (略)

2.2 采购代理机构： (略) (略)

2.3 项目名称：2024年度增招紧 (略) 方能 (略) （清远地区）中低压配电网项目劳务分包长期协作储备分包商框架招标

2.4 项目编号：CG-2024-048

2.5 项目地点： (略)

2.6 项目类别：工程类

2.7 项目类型：框架

2.8 招标方式：公开招标

2.9 资格审查方式：资格后审

三、招标范围

3.1 标的物清单及标段划分情况：

3.2招标范围：对2024年度承接清远供电局的低压配电网业扩配套、营销计量类、20kV及以下技改修理、资金补偿类迁改工程劳务方面进行框架招标。本次招标具体项目最终以招标单位实际委托为准，实施过程中如遇项目调整，则以建设单位调整后的为准。有需要时，中标单位需接受招标单位调遣，参与招标单位服务区域内同类性质项目的分包工作。

3.4 项目工期：365日历天。建设工期以建设单位与需求单位签订的协议为准。建设工期以建设单位与需求单位签订的协议为准。（实际工期以开工报告、竣工报告为准）。

3.5 承包方式：包工、包工程质量、包施工安全、包施工工期、包文明施工。

在合作共赢的基础上，总包单位按照自有人员要求对长期协作分包商实施等同管理，包括日常管理、安规考试、人员技能培训、工器具配备等方面内容。投标人应承诺配合招标方管理要求接受相应管理。（按照《长期协作分包商框架采购工作指引》要求执行）

3.6 报价方式：本项目采用费率报价，投标费率在100%以下（不含本身）且不低于其成本均为有效报价，但投标费率在80%以下（不含本身）的须在投标文件中附成本分析报告。成本分析报告需充分说明费用的组成、降低成本的合理措施及在其他工程中应用过的经验等，未提供成本分析报告或提供的成本分析报告不符合上述要求视为原则性不响应招标文件要求，作否决投标处理。

投标人的报价为在工程项目建设期和保修期内，完成招标文件规定的工作内容的各项费用，应包括但不限于：人工、施工进场、临时设施、利润、税金等。（按项目实际情况调整）

3.7 结算方式：按实结算。分包单位结算价=Σ工人单日工价×出勤人数×出勤工日×投标人中标费率。

备注：4至8小时（含）按1工日计算，8至12小时（含）按1.5工日计算。

调价机制：如遇到需考虑设备材料及人力资源成本波动对工程实施的影响的情况，总包单位应组织分包单位召开调价协调会，针对具体的项目，得出相应的调价机制，形成会议材料，并根据会议材料，签署调价补充协议。

3.8 本框架招标结果中标通知书发出之日上一框架招标结果未结束，则本框架招标结果有效期自上一个框架招标结果结束之日起365日。框架结果有效期到期前未有新的采购结果，经合同双方商议后，服务期限可延长至新的采购结果签订合同前，但最长不得超过6个月。

框架协议有效期的管控要求如下：

（1）框架协议期内，供应商实际采购量达到需求预测量上限（需求预测量×（1+20%））时，即终止该成交单位的框架协议。

（2）框架协议期届满，项目实际发生金额达到需求预测量80%的，按期终止框架协议。

（3）框架协议有效期届满，供应商实际采购量未达到标包预估金额 80 %的，延长该供应商的协议有效期限，延长期限为一年。在延长期内，该框架协议的实际采购量达到标包预估金额 80%时立即终止框架协议。延长期满仍未达到标包预估金额 80%的，自动终止框架协议。

3.9 框架协议分配原则：参照广电办产[2022]24号文件要求，分配采取“保底分配+订单分配”的方法。

（1）保底分配部分：在《2023-2025年度中低压配电网工程项目劳务分包长期协作分包商框架协议标段（一）》的三家中标单位拒绝接受派工或者已经满负荷、没有施工人力再承接新的工程量的前提下，按标的或标段估算总金额的一定比例（不低于50%，具体比例由各单位结合实际确定）的工程量，在成功入选的所有长期协作分包商中实行相对均衡的“保底分配”，不同分包商实际承接工程量的差距应控制在20%以内。分配时，可按照长期协作分包商框架采购评审得分高低的次序，依次顺序循环分配（第1个工程项目分配至排名第1的分包商，第2个工程项目分配至排名第2的分包商，……）。 (略) 负责对保底工程量分配情况实施监督，在工程量最多与最少的分包商之间工程量的偏差超过20%时，需要采取纠偏措施，及时调整。

（2）订单分配部分：针对标的或标段剩余的工程量（不超过估算总金额的50%），在标的或标段的所有长期协作分包商实行“订单分配”。通过比选各长期协作分包商提供的施工方案，对施工方案中的项目管理人员、作业人员、工器具配置及其承载能力等方面进行综合评价，按评价得分高低决定项目订单合同的归属。

3.10 本项目不允许提交备选方案。

四、投标人资格要求

五、招标文件的获取

5.1 凡有意参加投标者，请于**日17时00分00秒至**日17时00分00秒（北京时间，下同），登录南方电网电子采购交易平台（http://**）按时购买并下载招标文件。

本项目不再发出纸质版招标文件，本项目招标文件的获取方式不接受除如下方式外的其他方式获取。

5.2 招标文件费用及注意事项

（1）招标文件（电子文件）每套（按标段）售价人民币*佰元整，通过（公对公）电汇或转账方式缴交，售后不退。汇款单位名称必须与投标人名称一致，在报名截止时间前将款项汇到收款账户，并在汇款用途栏中准确填写如下信息：CG-2024-048+标段号+招标文件工本费。

（2）已汇款的投标人需在报名截止时间前，在南方电网电子采购交易平台上传电汇凭证扫描件，并填写电子邮箱(收取招标文件费电子发票)。待采购代理机构审核确认后方可在文件发售结束时间前下载电子版招标文件（必须在文件获取结束时间前下载招标文件，逾期将无法下载文件而影响投标）。

为不影响招标文件费确认，建议至少提前一个工作日提交。

（3）同一投标单位报名同一项目的多个标段，可一并缴交招标文件费。如报名多个项目的，则不能合并支付。

（4）投标人在平台中提交购买招标文件订单时请正确填写开具增值税发票信息。如因投标人自身原因导致无法开具正确的增值税发票，责任由投标人承担。

（6）招标文件收款账户信息：

收款单位： (略) (略)

开户银行： (略) 分行营业部

银行账号：*04129

5.3 供应商注册、审核及CA办理

（1）按国家电子招标投标法有关规定和电子采购交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行在南方电网电子采购交易平台完成系统登记注册和审核（网址http://**），并购买供应商CA数字证书。注册审批通过后投标人凭申请的账号、密码登*电子采购交易平台进行购买招标文件，详见“南方电网电子采购交易平台-投标人投标指引”。

投标人登记咨询电话：*转4（南方电网电子采购交易平台）

电话咨询时间：周一至周五上午8:30-12:00,下午14：00-17:00

注：为避免耽误招标文件购买及投标，请在招标文件发售截止时间前3天完成此项内容。

六、投标文件的递交

6.1 本项目为全电子化招投标，投标文件一律不接受纸质文件，投标人应按招标文件规定递交具备法律效力的电子投标文件。

6.2 投标文件递交的时间：

投标文件递交开始时间：**日17时00分00秒。

投标文件递交截止时间：**日09时00分00秒。

投标文件递交地点：南方电网电子采购交易平台（http://**）。

6.3 投标文件均以标段（如有）为单位递交。

6.4 未在公告规定的时间内下载招标文件的潜在投标人将不得参与投标。

6.5 未按要求在南方电网电子采购交易平台制作或上传投标文件的，造成的一切后果由投标人自行承担。

6.6 投标文件不予受理情况：见招标文件要求。

6.7 重要提醒

为进一步规范招投标活动，维护 (略) 场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传讨程中产生的计算机硬件特征码严格重查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致。

（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致。

（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元(标的/标包/标段)出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

七、发布公告的媒介

发布媒介为南方电网电子采购交易平台（http://**）。

八、联系方式

招标人： (略) 方能 (略)

地址： (略) 高新技术开发区二号小区

联系人：朱展华

联系电话：*

采购代理机构： (略) (略)

地址： (略) 清城桥北一路163号内I楼首层

联系人：朱小姐

联系电话：0763-*（工作日上午8：30-12：00，下午14：30-17：00）

九、异议

9.1 异议的受理机构及联系方式

受理机构：清远 (略)

联系电话（不是业务咨询电话）：0763-*

温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各投标人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告“业务咨询方式”拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照项目文件要求将问题提交至南方电网电子采购交易平台。

9.2 异议书的格式及要求

（1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《异议书 （模板）》。

（2）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次投标存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明 复印件。

（3）各投标人或其他利害关系人对投标文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后， 连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的异议， 可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。

9.3 异议提出的时限

（1）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出；

（2）对招标文件的内容有异议的，应当在投标截止时间十天前提出；

（3）对开标有异议的，应当在开标时限内在现场或通过系统质疑环节提出；

（4）对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内提出。

9.4 异议不予受理的情形

（1）异议提出人不是投标人，或未能提供与本次投标存在利害关系证明文件的其他利害关系人；

（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；

（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；

（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；

（6）涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；

（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。

9.5 恶意行为的处罚

异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将视情节处没收投标保证金，限制一定时期内不得参加清远 (略) 及招标单位所组织招投标活动等的处罚。

十、监督部门

单位名称：清远 (略)

联系电话：0763-*

招标人： (略) 方能 (略)

采购代理机构： (略) (略)

**日

2024年度增招紧 (略) 方能 (略) （清远地区）中低压配电网项目劳务分包长期协作储备分包商框架招标

招标公告

一、招标条件

项目名称：2024年度增招紧 (略) 方能 (略) （清远地区）中低压配电网项目劳务分包长期协作储备分包商框架招标（项目编号：CG-2024-048）已由项目审批机关批准，项目资金为自筹资金，项目资金已落实，招 (略) 方能 (略) 。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。

二、项目概况

2.1 招标人： (略) 方能 (略)

2.2 采购代理机构： (略) (略)

2.3 项目名称：2024年度增招紧 (略) 方能 (略) （清远地区）中低压配电网项目劳务分包长期协作储备分包商框架招标

2.4 项目编号：CG-2024-048

2.5 项目地点： (略)

2.6 项目类别：工程类

2.7 项目类型：框架

2.8 招标方式：公开招标

2.9 资格审查方式：资格后审

三、招标范围

3.1 标的物清单及标段划分情况：

3.2招标范围：对2024年度承接清远供电局的低压配电网业扩配套、营销计量类、20kV及以下技改修理、资金补偿类迁改工程劳务方面进行框架招标。本次招标具体项目最终以招标单位实际委托为准，实施过程中如遇项目调整，则以建设单位调整后的为准。有需要时，中标单位需接受招标单位调遣，参与招标单位服务区域内同类性质项目的分包工作。

3.4 项目工期：365日历天。建设工期以建设单位与需求单位签订的协议为准。建设工期以建设单位与需求单位签订的协议为准。（实际工期以开工报告、竣工报告为准）。

3.5 承包方式：包工、包工程质量、包施工安全、包施工工期、包文明施工。

在合作共赢的基础上，总包单位按照自有人员要求对长期协作分包商实施等同管理，包括日常管理、安规考试、人员技能培训、工器具配备等方面内容。投标人应承诺配合招标方管理要求接受相应管理。（按照《长期协作分包商框架采购工作指引》要求执行）

3.6 报价方式：本项目采用费率报价，投标费率在100%以下（不含本身）且不低于其成本均为有效报价，但投标费率在80%以下（不含本身）的须在投标文件中附成本分析报告。成本分析报告需充分说明费用的组成、降低成本的合理措施及在其他工程中应用过的经验等，未提供成本分析报告或提供的成本分析报告不符合上述要求视为原则性不响应招标文件要求，作否决投标处理。

投标人的报价为在工程项目建设期和保修期内，完成招标文件规定的工作内容的各项费用，应包括但不限于：人工、施工进场、临时设施、利润、税金等。（按项目实际情况调整）

3.7 结算方式：按实结算。分包单位结算价=Σ工人单日工价×出勤人数×出勤工日×投标人中标费率。

备注：4至8小时（含）按1工日计算，8至12小时（含）按1.5工日计算。

调价机制：如遇到需考虑设备材料及人力资源成本波动对工程实施的影响的情况，总包单位应组织分包单位召开调价协调会，针对具体的项目，得出相应的调价机制，形成会议材料，并根据会议材料，签署调价补充协议。

3.8 本框架招标结果中标通知书发出之日上一框架招标结果未结束，则本框架招标结果有效期自上一个框架招标结果结束之日起365日。框架结果有效期到期前未有新的采购结果，经合同双方商议后，服务期限可延长至新的采购结果签订合同前，但最长不得超过6个月。

框架协议有效期的管控要求如下：

（1）框架协议期内，供应商实际采购量达到需求预测量上限（需求预测量×（1+20%））时，即终止该成交单位的框架协议。

（2）框架协议期届满，项目实际发生金额达到需求预测量80%的，按期终止框架协议。

（3）框架协议有效期届满，供应商实际采购量未达到标包预估金额 80 %的，延长该供应商的协议有效期限，延长期限为一年。在延长期内，该框架协议的实际采购量达到标包预估金额 80%时立即终止框架协议。延长期满仍未达到标包预估金额 80%的，自动终止框架协议。

3.9 框架协议分配原则：参照广电办产[2022]24号文件要求，分配采取“保底分配+订单分配”的方法。

（1）保底分配部分：在《2023-2025年度中低压配电网工程项目劳务分包长期协作分包商框架协议标段（一）》的三家中标单位拒绝接受派工或者已经满负荷、没有施工人力再承接新的工程量的前提下，按标的或标段估算总金额的一定比例（不低于50%，具体比例由各单位结合实际确定）的工程量，在成功入选的所有长期协作分包商中实行相对均衡的“保底分配”，不同分包商实际承接工程量的差距应控制在20%以内。分配时，可按照长期协作分包商框架采购评审得分高低的次序，依次顺序循环分配（第1个工程项目分配至排名第1的分包商，第2个工程项目分配至排名第2的分包商，……）。 (略) 负责对保底工程量分配情况实施监督，在工程量最多与最少的分包商之间工程量的偏差超过20%时，需要采取纠偏措施，及时调整。

（2）订单分配部分：针对标的或标段剩余的工程量（不超过估算总金额的50%），在标的或标段的所有长期协作分包商实行“订单分配”。通过比选各长期协作分包商提供的施工方案，对施工方案中的项目管理人员、作业人员、工器具配置及其承载能力等方面进行综合评价，按评价得分高低决定项目订单合同的归属。

3.10 本项目不允许提交备选方案。

四、投标人资格要求

五、招标文件的获取

5.1 凡有意参加投标者，请于**日17时00分00秒至**日17时00分00秒（北京时间，下同），登录南方电网电子采购交易平台（http://**）按时购买并下载招标文件。

本项目不再发出纸质版招标文件，本项目招标文件的获取方式不接受除如下方式外的其他方式获取。

5.2 招标文件费用及注意事项

（1）招标文件（电子文件）每套（按标段）售价人民币*佰元整，通过（公对公）电汇或转账方式缴交，售后不退。汇款单位名称必须与投标人名称一致，在报名截止时间前将款项汇到收款账户，并在汇款用途栏中准确填写如下信息：CG-2024-048+标段号+招标文件工本费。

（2）已汇款的投标人需在报名截止时间前，在南方电网电子采购交易平台上传电汇凭证扫描件，并填写电子邮箱(收取招标文件费电子发票)。待采购代理机构审核确认后方可在文件发售结束时间前下载电子版招标文件（必须在文件获取结束时间前下载招标文件，逾期将无法下载文件而影响投标）。

为不影响招标文件费确认，建议至少提前一个工作日提交。

（3）同一投标单位报名同一项目的多个标段，可一并缴交招标文件费。如报名多个项目的，则不能合并支付。

（4）投标人在平台中提交购买招标文件订单时请正确填写开具增值税发票信息。如因投标人自身原因导致无法开具正确的增值税发票，责任由投标人承担。

（6）招标文件收款账户信息：

收款单位： (略) (略)

开户银行： (略) 分行营业部

银行账号：*04129

5.3 供应商注册、审核及CA办理

（1）按国家电子招标投标法有关规定和电子采购交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行在南方电网电子采购交易平台完成系统登记注册和审核（网址http://**），并购买供应商CA数字证书。注册审批通过后投标人凭申请的账号、密码登*电子采购交易平台进行购买招标文件，详见“南方电网电子采购交易平台-投标人投标指引”。

投标人登记咨询电话：*转4（南方电网电子采购交易平台）

电话咨询时间：周一至周五上午8:30-12:00,下午14：00-17:00

注：为避免耽误招标文件购买及投标，请在招标文件发售截止时间前3天完成此项内容。

六、投标文件的递交

6.1 本项目为全电子化招投标，投标文件一律不接受纸质文件，投标人应按招标文件规定递交具备法律效力的电子投标文件。

6.2 投标文件递交的时间：

投标文件递交开始时间：**日17时00分00秒。

投标文件递交截止时间：**日09时00分00秒。

投标文件递交地点：南方电网电子采购交易平台（http://**）。

6.3 投标文件均以标段（如有）为单位递交。

6.4 未在公告规定的时间内下载招标文件的潜在投标人将不得参与投标。

6.5 未按要求在南方电网电子采购交易平台制作或上传投标文件的，造成的一切后果由投标人自行承担。

6.6 投标文件不予受理情况：见招标文件要求。

6.7 重要提醒

为进一步规范招投标活动，维护 (略) 场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传讨程中产生的计算机硬件特征码严格重查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致。

（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致。

（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元(标的/标包/标段)出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

七、发布公告的媒介

发布媒介为南方电网电子采购交易平台（http://**）。

八、联系方式

招标人： (略) 方能 (略)

地址： (略) 高新技术开发区二号小区

联系人：朱展华

联系电话：*

采购代理机构： (略) (略)

地址： (略) 清城桥北一路163号内I楼首层

联系人：朱小姐

联系电话：0763-*（工作日上午8：30-12：00，下午14：30-17：00）

九、异议

9.1 异议的受理机构及联系方式

受理机构：清远 (略)

联系电话（不是业务咨询电话）：0763-*

温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各投标人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告“业务咨询方式”拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照项目文件要求将问题提交至南方电网电子采购交易平台。

9.2 异议书的格式及要求

（1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《异议书 （模板）》。

（2）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次投标存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明 复印件。

（3）各投标人或其他利害关系人对投标文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后， 连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的异议， 可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。

9.3 异议提出的时限

（1）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出；

（2）对招标文件的内容有异议的，应当在投标截止时间十天前提出；

（3）对开标有异议的，应当在开标时限内在现场或通过系统质疑环节提出；

（4）对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内提出。

9.4 异议不予受理的情形

（1）异议提出人不是投标人，或未能提供与本次投标存在利害关系证明文件的其他利害关系人；

（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；

（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；

（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；

（6）涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；

（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。

9.5 恶意行为的处罚

异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将视情节处没收投标保证金，限制一定时期内不得参加清远 (略) 及招标单位所组织招投标活动等的处罚。

十、监督部门

单位名称：清远 (略)

联系电话：0763-*

招标人： (略) 方能 (略)

采购代理机构： (略) (略)

**日