初步评审

条款号

评审因素

评审标准

1.1.1

形式性评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；

投标函签字盖章

有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

1.1.2

资格评审标准

营业执照

具有独立订立合同的能力；提供有效的营业执照，链接诚信库查看，原件扫描件上传至电子投标文件；注：如联合体投标的，联合体各方 成员均需提供。

安全生产许可证

申请人应具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（设计单位无需提供）；（提供有效安全生产许可证证书，链接诚信库查看，原件扫描件上 传至电子投标文件）

注：如联合体投标的，必须由牵头人提供否则不予认可。

申请人资质类别和等级

具有效的资质证书，链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件。

投标人应同时具备下列设计和施工资质或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力

（1）设计资质：工程设计综合资质或电力行业（送电工程、变电工程）专业*级及以上设计资质；

（2）施工资质：电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承包三级及以上资质（在有效期内）；同时具有“承装（修、试）电力设施许可证”（承装类、承修类、承试类）五级及以上资质（在有效期内），具备安全生产条件，取得企业安全生产许可证（在有效期内）。

注：如联合体投标的，联合体各方成员均需提供。

投标人拟派总承包项目经理资格及条件

具有效的资质证书，链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件。

投标人拟派总承包项目经理须具备一级注册建筑师或勘察设计注册工程师或机电工程专业一级注册建造师或注册监理工程师(电力专业）同时具有有效的建造师安全生产考核合格证书B证，且必须满足下列条件：

（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）总承包项目经理是非变更后无在建工程，或总承包项目经理是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或总承包项目经理有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

拟派总承包项目经理业绩

相关材料链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件。

具有以下类似工程业绩之一：

（1）工程总承包业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过类似单项工程合同额在2000万元及以上的电力工程工程总承包(EPC) 业绩；

（2）施工业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过单项工程合同额在2000万元及以上的电力工程施工业绩；

（3）设计业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过设计费类似单项合同额在40万元及以上的电力工程设计业绩；

注：1、①提供工程总承包、施工业绩的业绩证明材料以中标通知书、合同及竣工验收证明(直接发包项目须提供合同、竣工 验收证明） 为准，时间以竣工验收时间为准，金额以合同签订的为准，以上材料必须同时具备。②提供设计业绩的业绩 证明材料以中标通知书、 合同 ( 直接发包项目须提供合同） 为准，时间以合同签订时间为准，金额以合同签订的为准如以上提供的中标通知书、合同不能明示项目工程造价和包含项目内容的，需提供建设单位书面证明文件，文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。③备案的材料应能明确体现上述要求。

联合体协议书（如有）

本次招标接受联合体投标：

采用联合体投标的，联合体单位最多不超过两个，且联合体申请人的牵头人必须为施工单位。且须附有联合体协议书，明确约定双方承担的工作内容和责任。

如联合体投标，申请人提供联合体协议书并明确牵头单位，上传至投标文件制作工具中。

其他要求

1、自**日以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

2、自**日以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

3、自**日以来，投标人没有因拖欠工人工资被招标 (略) 、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；

4、投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

5、投标人承诺中标后项目部关键岗位人员备案满足（苏建建管〔2017〕236号）文件的关键岗位人员备案要求，同时需配合招标人完成合同归集。

6、授权委托人、项目负责人必须是本单位的正式员工，并需提供劳动合同及**日以来任意连续1个月及以上由劳动部门出具的养老保险证明。

1.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知 ” 第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定；

………

其他要求

评标办法第 2.2.6 条所列情形

设计文件评审

条款号

评审因素

评审标准

2.2.1

设计文件合格性评审

按照综合评估法中设计文件评分标准进行评分，合格分：12分（ 总分20分的60%）

2.2.2

择优进入第二阶段评审

设计文件合格，取前5名进入第二阶段 （设计文件合格单位少于5名的，合格的全部进入第二阶段）。

2.2.3

设计文件得分是否带入第二阶段

?带入□不带入

分值构成 (总分 100 分）

初步设计文件：20分

项目管理组织方案：10分

工程总承包报价：67分

业绩：1分

项目管理机构：2分

序号

评分项

评分因素(偏差率）

评分标准

1

初步设计文件(20 分）

1．设计说明(4分）

1．设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖。

2．项目设计的各项主要技术经济指标是否满足招标人功能 需求。

3．项目设计是否国家规范标准及地方规划要求。

2．总平面设计（2分）

1．总平面设计构思及指导思想。

2．总平面设计结合自然环境和地域文脉，综合考虑地形、地质、日照、通风、防火、卫生、交通及环境保护等要求进行总体布局，使其满足使用功能、城市规划要求。

3．总平面设计技术安全、经济合理性、节能、节地、节水、节材等。

3．工程设计文件(9分）

1．设计文件是否满足设计任务书要求。

2．设计文件是否符合国家规范标准及地方规划要求。

3．工程设计文件的先进性、完整性、实用性以及工程造价 等方面进行评分。

4.与建筑的协调性。

4. 新技术、新材料、新设备和新结构应用(2 分）

1.对采用新技术、新材料、新设备和新结构的内容进行评分。

5．绿色设计(1 分）

1.采用科学合理的绿色建筑(建筑节能） 措施。2.提出切实可行的生态建筑理念与措施，符合国家及地方 的有关绿色建筑标准。

6、经济分析（1分）

1．概算文件编制内容完整、合理。

2．是否符合设计说明书要求。

3．是否符合国家法律法规及规范标准的规定。

4．是否符合地方政府有关的政策文件规定。

7、设计深度(1分）

1.是否符合设计任务书要求。

2.是否符合国家规定的建筑工程、电力工程设计文件编制 深度规定。

注：1、初步设计文件中各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。初步设计文件中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

2、初步设计文件采用暗标。不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标(包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、投标人名称、投标人独享的单位标准或编号等），相关人员姓名应以职务或职称代替。

页面设置：页面采用A3纸，不得设页眉、页脚、页码、采用A3纸进行页面设置；

字体要求：投标文件字体均为黑色宋体，正文字体为4号宋体，其余不限；

2

工程总承包报价(67分）

报价评审(工程总承包

范围内的所有费用）(67分）

方法二：

以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮(3%、3.5%、4%、4.5%，开标时随机抽取） 为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分； 每低于评标基准价 1%扣0.1分；每高于评标基准价 1%扣 0.1分。偏离不足 1%的， 按照插入法计算得分， 小数点保留两位。

特殊情形下， 评标基准价调整方式：

除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、专家复议以及其它任何情形而改变。

3

项目管理组织方案(10分）

1．总体概述(2 分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控 制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等 内容进行评分。

2．施工的重点难点(2 分）

对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解 决方案等内容进行评分。

3．施工平面布置规划（1分）

对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。

4．采购管理方案（1分）

对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。

5. 施工资源投入计划(1分）

对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。

6.新技术、新产品、新工艺、新材料应用(1 分）

对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。

7.安全文明施工措施及环境保护措施(2 分）

对安全文明施工措施及环境保护措施进行评分。

注：1、本工程项目管理组织方案总篇幅不应超过 100 页，每超一页扣 0.01 分， 最多扣 1分。

2、项目管理组织方案中各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。初步设计文件中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

3、项目管理组织方案采用暗标。不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标(包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、投标人名称、投标人独享的单位标准或编号等），相关人员姓名应 以职务或职称代替。

页面设置：页面采用A4纸，不得设页眉、页脚、页码、采用A4纸进行页面设置；

字体要求：投标文件字体均为黑色宋体，正文字体为4号宋体，其余不限。

4

项目管理机构（2分）

工程总承包项目经理具有工程建设类高级及以上工程师的得0.5分，设计负责人具有注册电气工程师，同时具有工程建设类高级及以上工程师职称得0.5分。施工负责人具有机电工程专业一级注册建造师，同时具有工程建设类高级及以上工程师职称得1分。

注：须提供社保机构出具的 2024 年 1 月以来任意 1 个月的社保证明、相关证书，不满足要求不得分；提供注册证书及职称证书专业以职称证书上注明的专业

为准，如职称证书不能反映相应专业的，则需提供毕业证书。（提供相关证书扫描件上传投标文件）

5

投标人业绩

（1分）

相关材料链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件。

投标人具有以下类似工程业绩之一：

（1）工程总承包业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过类似单项工程合同额在2000万元及以上的电力工程工程总承包(EPC) 业绩；

（2）施工业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过单项工程合同额在2000万元及以上的电力工程施工业绩；

（3）设计业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过设计费类似单项合同额在40万元及以上的电力工程设计业绩；

注：1、①提供工程总承包、施工业绩的业绩证明材料以中标通知书、合同及竣工验收证明(直接发包项目须提供合同、竣工 验收证明） 为准，时间以竣工验收时间为准，金额以合同签订的为准，以上材料必须同时具备。②提供设计业绩的业绩 证明材料以中标通知书、 合同 ( 直接发包项目须提供合同） 为准，时间以合同签订时间为准，金额以合同签订的为准如以上提供的中标通知书、合同不能明示项目工程造价和包含项目内容的，需提供建设单位书面证明文件，文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。③备案的材料应能明确体现上述要求。

投标人承担过类似及以上的工程总承包业绩有一项得0.5分，最多得1分，如仅有类似设计业绩乘0.8 ，如仅有类似施工业绩乘 0.7。投标人业绩与资格审查业绩不得重复，重复不得分。

3、投标人以联合体方式承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%计取、参与方按该项分值的60%计取。以上证明材料原件扫描件上传至电子投标文件，否则不予认可。

初步评审

条款号

评审因素

评审标准

1.1.1

形式性评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；

投标函签字盖章

有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

1.1.2

资格评审标准

营业执照

具有独立订立合同的能力；提供有效的营业执照，链接诚信库查看，原件扫描件上传至电子投标文件；注：如联合体投标的，联合体各方 成员均需提供。

安全生产许可证

申请人应具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（设计单位无需提供）；（提供有效安全生产许可证证书，链接诚信库查看，原件扫描件上 传至电子投标文件）

注：如联合体投标的，必须由牵头人提供否则不予认可。

申请人资质类别和等级

具有效的资质证书，链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件。

投标人应同时具备下列设计和施工资质或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力

（1）设计资质：工程设计综合资质或电力行业（送电工程、变电工程）专业*级及以上设计资质；

（2）施工资质：电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承包三级及以上资质（在有效期内）；同时具有“承装（修、试）电力设施许可证”（承装类、承修类、承试类）五级及以上资质（在有效期内），具备安全生产条件，取得企业安全生产许可证（在有效期内）。

注：如联合体投标的，联合体各方成员均需提供。

投标人拟派总承包项目经理资格及条件

具有效的资质证书，链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件。

投标人拟派总承包项目经理须具备一级注册建筑师或勘察设计注册工程师或机电工程专业一级注册建造师或注册监理工程师(电力专业）同时具有有效的建造师安全生产考核合格证书B证，且必须满足下列条件：

（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）总承包项目经理是非变更后无在建工程，或总承包项目经理是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或总承包项目经理有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

拟派总承包项目经理业绩

相关材料链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件。

具有以下类似工程业绩之一：

（1）工程总承包业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过类似单项工程合同额在2000万元及以上的电力工程工程总承包(EPC) 业绩；

（2）施工业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过单项工程合同额在2000万元及以上的电力工程施工业绩；

（3）设计业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过设计费类似单项合同额在40万元及以上的电力工程设计业绩；

注：1、①提供工程总承包、施工业绩的业绩证明材料以中标通知书、合同及竣工验收证明(直接发包项目须提供合同、竣工 验收证明） 为准，时间以竣工验收时间为准，金额以合同签订的为准，以上材料必须同时具备。②提供设计业绩的业绩 证明材料以中标通知书、 合同 ( 直接发包项目须提供合同） 为准，时间以合同签订时间为准，金额以合同签订的为准如以上提供的中标通知书、合同不能明示项目工程造价和包含项目内容的，需提供建设单位书面证明文件，文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。③备案的材料应能明确体现上述要求。

联合体协议书（如有）

本次招标接受联合体投标：

采用联合体投标的，联合体单位最多不超过两个，且联合体申请人的牵头人必须为施工单位。且须附有联合体协议书，明确约定双方承担的工作内容和责任。

如联合体投标，申请人提供联合体协议书并明确牵头单位，上传至投标文件制作工具中。

其他要求

1、自**日以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

2、自**日以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

3、自**日以来，投标人没有因拖欠工人工资被招标 (略) 、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；

4、投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

5、投标人承诺中标后项目部关键岗位人员备案满足（苏建建管〔2017〕236号）文件的关键岗位人员备案要求，同时需配合招标人完成合同归集。

6、授权委托人、项目负责人必须是本单位的正式员工，并需提供劳动合同及**日以来任意连续1个月及以上由劳动部门出具的养老保险证明。

1.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知 ” 第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定；

………

其他要求

评标办法第 2.2.6 条所列情形

设计文件评审

条款号

评审因素

评审标准

2.2.1

设计文件合格性评审

按照综合评估法中设计文件评分标准进行评分，合格分：12分（ 总分20分的60%）

2.2.2

择优进入第二阶段评审

设计文件合格，取前5名进入第二阶段 （设计文件合格单位少于5名的，合格的全部进入第二阶段）。

2.2.3

设计文件得分是否带入第二阶段

?带入□不带入

分值构成 (总分 100 分）

初步设计文件：20分

项目管理组织方案：10分

工程总承包报价：67分

业绩：1分

项目管理机构：2分

序号

评分项

评分因素(偏差率）

评分标准

1

初步设计文件(20 分）

1．设计说明(4分）

1．设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖。

2．项目设计的各项主要技术经济指标是否满足招标人功能 需求。

3．项目设计是否国家规范标准及地方规划要求。

2．总平面设计（2分）

1．总平面设计构思及指导思想。

2．总平面设计结合自然环境和地域文脉，综合考虑地形、地质、日照、通风、防火、卫生、交通及环境保护等要求进行总体布局，使其满足使用功能、城市规划要求。

3．总平面设计技术安全、经济合理性、节能、节地、节水、节材等。

3．工程设计文件(9分）

1．设计文件是否满足设计任务书要求。

2．设计文件是否符合国家规范标准及地方规划要求。

3．工程设计文件的先进性、完整性、实用性以及工程造价 等方面进行评分。

4.与建筑的协调性。

4. 新技术、新材料、新设备和新结构应用(2 分）

1.对采用新技术、新材料、新设备和新结构的内容进行评分。

5．绿色设计(1 分）

1.采用科学合理的绿色建筑(建筑节能） 措施。2.提出切实可行的生态建筑理念与措施，符合国家及地方 的有关绿色建筑标准。

6、经济分析（1分）

1．概算文件编制内容完整、合理。

2．是否符合设计说明书要求。

3．是否符合国家法律法规及规范标准的规定。

4．是否符合地方政府有关的政策文件规定。

7、设计深度(1分）

1.是否符合设计任务书要求。

2.是否符合国家规定的建筑工程、电力工程设计文件编制 深度规定。

注：1、初步设计文件中各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。初步设计文件中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

2、初步设计文件采用暗标。不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标(包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、投标人名称、投标人独享的单位标准或编号等），相关人员姓名应以职务或职称代替。

页面设置：页面采用A3纸，不得设页眉、页脚、页码、采用A3纸进行页面设置；

字体要求：投标文件字体均为黑色宋体，正文字体为4号宋体，其余不限；

2

工程总承包报价(67分）

报价评审(工程总承包

范围内的所有费用）(67分）

方法二：

以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮(3%、3.5%、4%、4.5%，开标时随机抽取） 为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分； 每低于评标基准价 1%扣0.1分；每高于评标基准价 1%扣 0.1分。偏离不足 1%的， 按照插入法计算得分， 小数点保留两位。

特殊情形下， 评标基准价调整方式：

除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、专家复议以及其它任何情形而改变。

3

项目管理组织方案(10分）

1．总体概述(2 分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控 制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等 内容进行评分。

2．施工的重点难点(2 分）

对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解 决方案等内容进行评分。

3．施工平面布置规划（1分）

对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。

4．采购管理方案（1分）

对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。

5. 施工资源投入计划(1分）

对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。

6.新技术、新产品、新工艺、新材料应用(1 分）

对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。

7.安全文明施工措施及环境保护措施(2 分）

对安全文明施工措施及环境保护措施进行评分。

注：1、本工程项目管理组织方案总篇幅不应超过 100 页，每超一页扣 0.01 分， 最多扣 1分。

2、项目管理组织方案中各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。初步设计文件中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

3、项目管理组织方案采用暗标。不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标(包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、投标人名称、投标人独享的单位标准或编号等），相关人员姓名应 以职务或职称代替。

页面设置：页面采用A4纸，不得设页眉、页脚、页码、采用A4纸进行页面设置；

字体要求：投标文件字体均为黑色宋体，正文字体为4号宋体，其余不限。

4

项目管理机构（2分）

工程总承包项目经理具有工程建设类高级及以上工程师的得0.5分，设计负责人具有注册电气工程师，同时具有工程建设类高级及以上工程师职称得0.5分。施工负责人具有机电工程专业一级注册建造师，同时具有工程建设类高级及以上工程师职称得1分。

注：须提供社保机构出具的 2024 年 1 月以来任意 1 个月的社保证明、相关证书，不满足要求不得分；提供注册证书及职称证书专业以职称证书上注明的专业

为准，如职称证书不能反映相应专业的，则需提供毕业证书。（提供相关证书扫描件上传投标文件）

5

投标人业绩

（1分）

相关材料链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件。

投标人具有以下类似工程业绩之一：

（1）工程总承包业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过类似单项工程合同额在2000万元及以上的电力工程工程总承包(EPC) 业绩；

（2）施工业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过单项工程合同额在2000万元及以上的电力工程施工业绩；

（3）设计业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过设计费类似单项合同额在40万元及以上的电力工程设计业绩；

注：1、①提供工程总承包、施工业绩的业绩证明材料以中标通知书、合同及竣工验收证明(直接发包项目须提供合同、竣工 验收证明） 为准，时间以竣工验收时间为准，金额以合同签订的为准，以上材料必须同时具备。②提供设计业绩的业绩 证明材料以中标通知书、 合同 ( 直接发包项目须提供合同） 为准，时间以合同签订时间为准，金额以合同签订的为准如以上提供的中标通知书、合同不能明示项目工程造价和包含项目内容的，需提供建设单位书面证明文件，文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。③备案的材料应能明确体现上述要求。

投标人承担过类似及以上的工程总承包业绩有一项得0.5分，最多得1分，如仅有类似设计业绩乘0.8 ，如仅有类似施工业绩乘 0.7。投标人业绩与资格审查业绩不得重复，重复不得分。

3、投标人以联合体方式承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%计取、参与方按该项分值的60%计取。以上证明材料原件扫描件上传至电子投标文件，否则不予认可。

初步评审

条款号

评审因素

评审标准

1.1.1

形式性评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；

投标函签字盖章

有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

1.1.2

资格评审标准

营业执照

具有独立订立合同的能力；提供有效的营业执照，链接诚信库查看，原件扫描件上传至电子投标文件；注：如联合体投标的，联合体各方 成员均需提供。

安全生产许可证

申请人应具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（设计单位无需提供）；（提供有效安全生产许可证证书，链接诚信库查看，原件扫描件上 传至电子投标文件）

注：如联合体投标的，必须由牵头人提供否则不予认可。

申请人资质类别和等级

具有效的资质证书，链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件。

投标人应同时具备下列设计和施工资质或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力

（1）设计资质：工程设计综合资质或电力行业（送电工程、变电工程）专业*级及以上设计资质；

（2）施工资质：电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承包三级及以上资质（在有效期内）；同时具有“承装（修、试）电力设施许可证”（承装类、承修类、承试类）五级及以上资质（在有效期内），具备安全生产条件，取得企业安全生产许可证（在有效期内）。

注：如联合体投标的，联合体各方成员均需提供。

投标人拟派总承包项目经理资格及条件

具有效的资质证书，链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件。

投标人拟派总承包项目经理须具备一级注册建筑师或勘察设计注册工程师或机电工程专业一级注册建造师或注册监理工程师(电力专业）同时具有有效的建造师安全生产考核合格证书B证，且必须满足下列条件：

（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）总承包项目经理是非变更后无在建工程，或总承包项目经理是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或总承包项目经理有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

拟派总承包项目经理业绩

相关材料链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件。

具有以下类似工程业绩之一：

（1）工程总承包业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过类似单项工程合同额在2000万元及以上的电力工程工程总承包(EPC) 业绩；

（2）施工业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过单项工程合同额在2000万元及以上的电力工程施工业绩；

（3）设计业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过设计费类似单项合同额在40万元及以上的电力工程设计业绩；

注：1、①提供工程总承包、施工业绩的业绩证明材料以中标通知书、合同及竣工验收证明(直接发包项目须提供合同、竣工 验收证明） 为准，时间以竣工验收时间为准，金额以合同签订的为准，以上材料必须同时具备。②提供设计业绩的业绩 证明材料以中标通知书、 合同 ( 直接发包项目须提供合同） 为准，时间以合同签订时间为准，金额以合同签订的为准如以上提供的中标通知书、合同不能明示项目工程造价和包含项目内容的，需提供建设单位书面证明文件，文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。③备案的材料应能明确体现上述要求。

联合体协议书（如有）

本次招标接受联合体投标：

采用联合体投标的，联合体单位最多不超过两个，且联合体申请人的牵头人必须为施工单位。且须附有联合体协议书，明确约定双方承担的工作内容和责任。

如联合体投标，申请人提供联合体协议书并明确牵头单位，上传至投标文件制作工具中。

其他要求

1、自**日以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

2、自**日以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

3、自**日以来，投标人没有因拖欠工人工资被招标 (略) 、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；

4、投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

5、投标人承诺中标后项目部关键岗位人员备案满足（苏建建管〔2017〕236号）文件的关键岗位人员备案要求，同时需配合招标人完成合同归集。

6、授权委托人、项目负责人必须是本单位的正式员工，并需提供劳动合同及**日以来任意连续1个月及以上由劳动部门出具的养老保险证明。

1.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知 ” 第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定；

………

其他要求

评标办法第 2.2.6 条所列情形

设计文件评审

条款号

评审因素

评审标准

2.2.1

设计文件合格性评审

按照综合评估法中设计文件评分标准进行评分，合格分：12分（ 总分20分的60%）

2.2.2

择优进入第二阶段评审

设计文件合格，取前5名进入第二阶段 （设计文件合格单位少于5名的，合格的全部进入第二阶段）。

2.2.3

设计文件得分是否带入第二阶段

?带入□不带入

分值构成 (总分 100 分）

初步设计文件：20分

项目管理组织方案：10分

工程总承包报价：67分

业绩：1分

项目管理机构：2分

序号

评分项

评分因素(偏差率）

评分标准

1

初步设计文件(20 分）

1．设计说明(4分）

1．设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖。

2．项目设计的各项主要技术经济指标是否满足招标人功能 需求。

3．项目设计是否国家规范标准及地方规划要求。

2．总平面设计（2分）

1．总平面设计构思及指导思想。

2．总平面设计结合自然环境和地域文脉，综合考虑地形、地质、日照、通风、防火、卫生、交通及环境保护等要求进行总体布局，使其满足使用功能、城市规划要求。

3．总平面设计技术安全、经济合理性、节能、节地、节水、节材等。

3．工程设计文件(9分）

1．设计文件是否满足设计任务书要求。

2．设计文件是否符合国家规范标准及地方规划要求。

3．工程设计文件的先进性、完整性、实用性以及工程造价 等方面进行评分。

4.与建筑的协调性。

4. 新技术、新材料、新设备和新结构应用(2 分）

1.对采用新技术、新材料、新设备和新结构的内容进行评分。

5．绿色设计(1 分）

1.采用科学合理的绿色建筑(建筑节能） 措施。2.提出切实可行的生态建筑理念与措施，符合国家及地方 的有关绿色建筑标准。

6、经济分析（1分）

1．概算文件编制内容完整、合理。

2．是否符合设计说明书要求。

3．是否符合国家法律法规及规范标准的规定。

4．是否符合地方政府有关的政策文件规定。

7、设计深度(1分）

1.是否符合设计任务书要求。

2.是否符合国家规定的建筑工程、电力工程设计文件编制 深度规定。

注：1、初步设计文件中各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。初步设计文件中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

2、初步设计文件采用暗标。不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标(包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、投标人名称、投标人独享的单位标准或编号等），相关人员姓名应以职务或职称代替。

页面设置：页面采用A3纸，不得设页眉、页脚、页码、采用A3纸进行页面设置；

字体要求：投标文件字体均为黑色宋体，正文字体为4号宋体，其余不限；

2

工程总承包报价(67分）

报价评审(工程总承包

范围内的所有费用）(67分）

方法二：

以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮(3%、3.5%、4%、4.5%，开标时随机抽取） 为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分； 每低于评标基准价 1%扣0.1分；每高于评标基准价 1%扣 0.1分。偏离不足 1%的， 按照插入法计算得分， 小数点保留两位。

特殊情形下， 评标基准价调整方式：

除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、专家复议以及其它任何情形而改变。

3

项目管理组织方案(10分）

1．总体概述(2 分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控 制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等 内容进行评分。

2．施工的重点难点(2 分）

对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解 决方案等内容进行评分。

3．施工平面布置规划（1分）

对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。

4．采购管理方案（1分）

对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。

5. 施工资源投入计划(1分）

对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。

6.新技术、新产品、新工艺、新材料应用(1 分）

对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。

7.安全文明施工措施及环境保护措施(2 分）

对安全文明施工措施及环境保护措施进行评分。

注：1、本工程项目管理组织方案总篇幅不应超过 100 页，每超一页扣 0.01 分， 最多扣 1分。

2、项目管理组织方案中各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。初步设计文件中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

3、项目管理组织方案采用暗标。不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标(包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、投标人名称、投标人独享的单位标准或编号等），相关人员姓名应 以职务或职称代替。

页面设置：页面采用A4纸，不得设页眉、页脚、页码、采用A4纸进行页面设置；

字体要求：投标文件字体均为黑色宋体，正文字体为4号宋体，其余不限。

4

项目管理机构（2分）

工程总承包项目经理具有工程建设类高级及以上工程师的得0.5分，设计负责人具有注册电气工程师，同时具有工程建设类高级及以上工程师职称得0.5分。施工负责人具有机电工程专业一级注册建造师，同时具有工程建设类高级及以上工程师职称得1分。

注：须提供社保机构出具的 2024 年 1 月以来任意 1 个月的社保证明、相关证书，不满足要求不得分；提供注册证书及职称证书专业以职称证书上注明的专业

为准，如职称证书不能反映相应专业的，则需提供毕业证书。（提供相关证书扫描件上传投标文件）

5

投标人业绩

（1分）

相关材料链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件。

投标人具有以下类似工程业绩之一：

（1）工程总承包业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过类似单项工程合同额在2000万元及以上的电力工程工程总承包(EPC) 业绩；

（2）施工业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过单项工程合同额在2000万元及以上的电力工程施工业绩；

（3）设计业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过设计费类似单项合同额在40万元及以上的电力工程设计业绩；

注：1、①提供工程总承包、施工业绩的业绩证明材料以中标通知书、合同及竣工验收证明(直接发包项目须提供合同、竣工 验收证明） 为准，时间以竣工验收时间为准，金额以合同签订的为准，以上材料必须同时具备。②提供设计业绩的业绩 证明材料以中标通知书、 合同 ( 直接发包项目须提供合同） 为准，时间以合同签订时间为准，金额以合同签订的为准如以上提供的中标通知书、合同不能明示项目工程造价和包含项目内容的，需提供建设单位书面证明文件，文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。③备案的材料应能明确体现上述要求。

投标人承担过类似及以上的工程总承包业绩有一项得0.5分，最多得1分，如仅有类似设计业绩乘0.8 ，如仅有类似施工业绩乘 0.7。投标人业绩与资格审查业绩不得重复，重复不得分。

3、投标人以联合体方式承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%计取、参与方按该项分值的60%计取。以上证明材料原件扫描件上传至电子投标文件，否则不予认可。

初步评审

条款号

评审因素

评审标准

1.1.1

形式性评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；

投标函签字盖章

有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

1.1.2

资格评审标准

营业执照

具有独立订立合同的能力；提供有效的营业执照，链接诚信库查看，原件扫描件上传至电子投标文件；注：如联合体投标的，联合体各方 成员均需提供。

安全生产许可证

申请人应具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（设计单位无需提供）；（提供有效安全生产许可证证书，链接诚信库查看，原件扫描件上 传至电子投标文件）

注：如联合体投标的，必须由牵头人提供否则不予认可。

申请人资质类别和等级

具有效的资质证书，链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件。

投标人应同时具备下列设计和施工资质或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力

（1）设计资质：工程设计综合资质或电力行业（送电工程、变电工程）专业*级及以上设计资质；

（2）施工资质：电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承包三级及以上资质（在有效期内）；同时具有“承装（修、试）电力设施许可证”（承装类、承修类、承试类）五级及以上资质（在有效期内），具备安全生产条件，取得企业安全生产许可证（在有效期内）。

注：如联合体投标的，联合体各方成员均需提供。

投标人拟派总承包项目经理资格及条件

具有效的资质证书，链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件。

投标人拟派总承包项目经理须具备一级注册建筑师或勘察设计注册工程师或机电工程专业一级注册建造师或注册监理工程师(电力专业）同时具有有效的建造师安全生产考核合格证书B证，且必须满足下列条件：

（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）总承包项目经理是非变更后无在建工程，或总承包项目经理是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或总承包项目经理有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

拟派总承包项目经理业绩

相关材料链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件。

具有以下类似工程业绩之一：

（1）工程总承包业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过类似单项工程合同额在2000万元及以上的电力工程工程总承包(EPC) 业绩；

（2）施工业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过单项工程合同额在2000万元及以上的电力工程施工业绩；

（3）设计业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过设计费类似单项合同额在40万元及以上的电力工程设计业绩；

注：1、①提供工程总承包、施工业绩的业绩证明材料以中标通知书、合同及竣工验收证明(直接发包项目须提供合同、竣工 验收证明） 为准，时间以竣工验收时间为准，金额以合同签订的为准，以上材料必须同时具备。②提供设计业绩的业绩 证明材料以中标通知书、 合同 ( 直接发包项目须提供合同） 为准，时间以合同签订时间为准，金额以合同签订的为准如以上提供的中标通知书、合同不能明示项目工程造价和包含项目内容的，需提供建设单位书面证明文件，文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。③备案的材料应能明确体现上述要求。

联合体协议书（如有）

本次招标接受联合体投标：

采用联合体投标的，联合体单位最多不超过两个，且联合体申请人的牵头人必须为施工单位。且须附有联合体协议书，明确约定双方承担的工作内容和责任。

如联合体投标，申请人提供联合体协议书并明确牵头单位，上传至投标文件制作工具中。

其他要求

1、自**日以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

2、自**日以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

3、自**日以来，投标人没有因拖欠工人工资被招标 (略) 、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；

4、投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

5、投标人承诺中标后项目部关键岗位人员备案满足（苏建建管〔2017〕236号）文件的关键岗位人员备案要求，同时需配合招标人完成合同归集。

6、授权委托人、项目负责人必须是本单位的正式员工，并需提供劳动合同及**日以来任意连续1个月及以上由劳动部门出具的养老保险证明。

1.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知 ” 第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定；

………

其他要求

评标办法第 2.2.6 条所列情形

设计文件评审

条款号

评审因素

评审标准

2.2.1

设计文件合格性评审

按照综合评估法中设计文件评分标准进行评分，合格分：12分（ 总分20分的60%）

2.2.2

择优进入第二阶段评审

设计文件合格，取前5名进入第二阶段 （设计文件合格单位少于5名的，合格的全部进入第二阶段）。

2.2.3

设计文件得分是否带入第二阶段

?带入□不带入

分值构成 (总分 100 分）

初步设计文件：20分

项目管理组织方案：10分

工程总承包报价：67分

业绩：1分

项目管理机构：2分

序号

评分项

评分因素(偏差率）

评分标准

1

初步设计文件(20 分）

1．设计说明(4分）

1．设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖。

2．项目设计的各项主要技术经济指标是否满足招标人功能 需求。

3．项目设计是否国家规范标准及地方规划要求。

2．总平面设计（2分）

1．总平面设计构思及指导思想。

2．总平面设计结合自然环境和地域文脉，综合考虑地形、地质、日照、通风、防火、卫生、交通及环境保护等要求进行总体布局，使其满足使用功能、城市规划要求。

3．总平面设计技术安全、经济合理性、节能、节地、节水、节材等。

3．工程设计文件(9分）

1．设计文件是否满足设计任务书要求。

2．设计文件是否符合国家规范标准及地方规划要求。

3．工程设计文件的先进性、完整性、实用性以及工程造价 等方面进行评分。

4.与建筑的协调性。

4. 新技术、新材料、新设备和新结构应用(2 分）

1.对采用新技术、新材料、新设备和新结构的内容进行评分。

5．绿色设计(1 分）

1.采用科学合理的绿色建筑(建筑节能） 措施。2.提出切实可行的生态建筑理念与措施，符合国家及地方 的有关绿色建筑标准。

6、经济分析（1分）

1．概算文件编制内容完整、合理。

2．是否符合设计说明书要求。

3．是否符合国家法律法规及规范标准的规定。

4．是否符合地方政府有关的政策文件规定。

7、设计深度(1分）

1.是否符合设计任务书要求。

2.是否符合国家规定的建筑工程、电力工程设计文件编制 深度规定。

注：1、初步设计文件中各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。初步设计文件中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

2、初步设计文件采用暗标。不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标(包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、投标人名称、投标人独享的单位标准或编号等），相关人员姓名应以职务或职称代替。

页面设置：页面采用A3纸，不得设页眉、页脚、页码、采用A3纸进行页面设置；

字体要求：投标文件字体均为黑色宋体，正文字体为4号宋体，其余不限；

2

工程总承包报价(67分）

报价评审(工程总承包

范围内的所有费用）(67分）

方法二：

以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮(3%、3.5%、4%、4.5%，开标时随机抽取） 为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分； 每低于评标基准价 1%扣0.1分；每高于评标基准价 1%扣 0.1分。偏离不足 1%的， 按照插入法计算得分， 小数点保留两位。

特殊情形下， 评标基准价调整方式：

除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、专家复议以及其它任何情形而改变。

3

项目管理组织方案(10分）

1．总体概述(2 分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控 制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等 内容进行评分。

2．施工的重点难点(2 分）

对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解 决方案等内容进行评分。

3．施工平面布置规划（1分）

对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。

4．采购管理方案（1分）

对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。

5. 施工资源投入计划(1分）

对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。

6.新技术、新产品、新工艺、新材料应用(1 分）

对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。

7.安全文明施工措施及环境保护措施(2 分）

对安全文明施工措施及环境保护措施进行评分。

注：1、本工程项目管理组织方案总篇幅不应超过 100 页，每超一页扣 0.01 分， 最多扣 1分。

2、项目管理组织方案中各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。初步设计文件中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

3、项目管理组织方案采用暗标。不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标(包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、投标人名称、投标人独享的单位标准或编号等），相关人员姓名应 以职务或职称代替。

页面设置：页面采用A4纸，不得设页眉、页脚、页码、采用A4纸进行页面设置；

字体要求：投标文件字体均为黑色宋体，正文字体为4号宋体，其余不限。

4

项目管理机构（2分）

工程总承包项目经理具有工程建设类高级及以上工程师的得0.5分，设计负责人具有注册电气工程师，同时具有工程建设类高级及以上工程师职称得0.5分。施工负责人具有机电工程专业一级注册建造师，同时具有工程建设类高级及以上工程师职称得1分。

注：须提供社保机构出具的 2024 年 1 月以来任意 1 个月的社保证明、相关证书，不满足要求不得分；提供注册证书及职称证书专业以职称证书上注明的专业

为准，如职称证书不能反映相应专业的，则需提供毕业证书。（提供相关证书扫描件上传投标文件）

5

投标人业绩

（1分）

相关材料链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件。

投标人具有以下类似工程业绩之一：

（1）工程总承包业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过类似单项工程合同额在2000万元及以上的电力工程工程总承包(EPC) 业绩；

（2）施工业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过单项工程合同额在2000万元及以上的电力工程施工业绩；

（3）设计业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过设计费类似单项合同额在40万元及以上的电力工程设计业绩；

注：1、①提供工程总承包、施工业绩的业绩证明材料以中标通知书、合同及竣工验收证明(直接发包项目须提供合同、竣工 验收证明） 为准，时间以竣工验收时间为准，金额以合同签订的为准，以上材料必须同时具备。②提供设计业绩的业绩 证明材料以中标通知书、 合同 ( 直接发包项目须提供合同） 为准，时间以合同签订时间为准，金额以合同签订的为准如以上提供的中标通知书、合同不能明示项目工程造价和包含项目内容的，需提供建设单位书面证明文件，文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。③备案的材料应能明确体现上述要求。

投标人承担过类似及以上的工程总承包业绩有一项得0.5分，最多得1分，如仅有类似设计业绩乘0.8 ，如仅有类似施工业绩乘 0.7。投标人业绩与资格审查业绩不得重复，重复不得分。

3、投标人以联合体方式承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%计取、参与方按该项分值的60%计取。以上证明材料原件扫描件上传至电子投标文件，否则不予认可。

初步评审

条款号

评审因素

评审标准

1.1.1

形式性评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；

投标函签字盖章

有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

1.1.2

资格评审标准

营业执照

具有独立订立合同的能力；提供有效的营业执照，链接诚信库查看，原件扫描件上传至电子投标文件；注：如联合体投标的，联合体各方 成员均需提供。

安全生产许可证

申请人应具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（设计单位无需提供）；（提供有效安全生产许可证证书，链接诚信库查看，原件扫描件上 传至电子投标文件）

注：如联合体投标的，必须由牵头人提供否则不予认可。

申请人资质类别和等级

具有效的资质证书，链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件。

投标人应同时具备下列设计和施工资质或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力

（1）设计资质：工程设计综合资质或电力行业（送电工程、变电工程）专业*级及以上设计资质；

（2）施工资质：电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承包三级及以上资质（在有效期内）；同时具有“承装（修、试）电力设施许可证”（承装类、承修类、承试类）五级及以上资质（在有效期内），具备安全生产条件，取得企业安全生产许可证（在有效期内）。

注：如联合体投标的，联合体各方成员均需提供。

投标人拟派总承包项目经理资格及条件

具有效的资质证书，链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件。

投标人拟派总承包项目经理须具备一级注册建筑师或勘察设计注册工程师或机电工程专业一级注册建造师或注册监理工程师(电力专业）同时具有有效的建造师安全生产考核合格证书B证，且必须满足下列条件：

（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）总承包项目经理是非变更后无在建工程，或总承包项目经理是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或总承包项目经理有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

拟派总承包项目经理业绩

相关材料链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件。

具有以下类似工程业绩之一：

（1）工程总承包业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过类似单项工程合同额在2000万元及以上的电力工程工程总承包(EPC) 业绩；

（2）施工业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过单项工程合同额在2000万元及以上的电力工程施工业绩；

（3）设计业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过设计费类似单项合同额在40万元及以上的电力工程设计业绩；

注：1、①提供工程总承包、施工业绩的业绩证明材料以中标通知书、合同及竣工验收证明(直接发包项目须提供合同、竣工 验收证明） 为准，时间以竣工验收时间为准，金额以合同签订的为准，以上材料必须同时具备。②提供设计业绩的业绩 证明材料以中标通知书、 合同 ( 直接发包项目须提供合同） 为准，时间以合同签订时间为准，金额以合同签订的为准如以上提供的中标通知书、合同不能明示项目工程造价和包含项目内容的，需提供建设单位书面证明文件，文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。③备案的材料应能明确体现上述要求。

联合体协议书（如有）

本次招标接受联合体投标：

采用联合体投标的，联合体单位最多不超过两个，且联合体申请人的牵头人必须为施工单位。且须附有联合体协议书，明确约定双方承担的工作内容和责任。

如联合体投标，申请人提供联合体协议书并明确牵头单位，上传至投标文件制作工具中。

其他要求

1、自**日以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

2、自**日以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

3、自**日以来，投标人没有因拖欠工人工资被招标 (略) 、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；

4、投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

5、投标人承诺中标后项目部关键岗位人员备案满足（苏建建管〔2017〕236号）文件的关键岗位人员备案要求，同时需配合招标人完成合同归集。

6、授权委托人、项目负责人必须是本单位的正式员工，并需提供劳动合同及**日以来任意连续1个月及以上由劳动部门出具的养老保险证明。

1.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知 ” 第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定；

………

其他要求

评标办法第 2.2.6 条所列情形

设计文件评审

条款号

评审因素

评审标准

2.2.1

设计文件合格性评审

按照综合评估法中设计文件评分标准进行评分，合格分：12分（ 总分20分的60%）

2.2.2

择优进入第二阶段评审

设计文件合格，取前5名进入第二阶段 （设计文件合格单位少于5名的，合格的全部进入第二阶段）。

2.2.3

设计文件得分是否带入第二阶段

?带入□不带入

分值构成 (总分 100 分）

初步设计文件：20分

项目管理组织方案：10分

工程总承包报价：67分

业绩：1分

项目管理机构：2分

序号

评分项

评分因素(偏差率）

评分标准

1

初步设计文件(20 分）

1．设计说明(4分）

1．设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖。

2．项目设计的各项主要技术经济指标是否满足招标人功能 需求。

3．项目设计是否国家规范标准及地方规划要求。

2．总平面设计（2分）

1．总平面设计构思及指导思想。

2．总平面设计结合自然环境和地域文脉，综合考虑地形、地质、日照、通风、防火、卫生、交通及环境保护等要求进行总体布局，使其满足使用功能、城市规划要求。

3．总平面设计技术安全、经济合理性、节能、节地、节水、节材等。

3．工程设计文件(9分）

1．设计文件是否满足设计任务书要求。

2．设计文件是否符合国家规范标准及地方规划要求。

3．工程设计文件的先进性、完整性、实用性以及工程造价 等方面进行评分。

4.与建筑的协调性。

4. 新技术、新材料、新设备和新结构应用(2 分）

1.对采用新技术、新材料、新设备和新结构的内容进行评分。

5．绿色设计(1 分）

1.采用科学合理的绿色建筑(建筑节能） 措施。2.提出切实可行的生态建筑理念与措施，符合国家及地方 的有关绿色建筑标准。

6、经济分析（1分）

1．概算文件编制内容完整、合理。

2．是否符合设计说明书要求。

3．是否符合国家法律法规及规范标准的规定。

4．是否符合地方政府有关的政策文件规定。

7、设计深度(1分）

1.是否符合设计任务书要求。

2.是否符合国家规定的建筑工程、电力工程设计文件编制 深度规定。

注：1、初步设计文件中各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。初步设计文件中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

2、初步设计文件采用暗标。不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标(包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、投标人名称、投标人独享的单位标准或编号等），相关人员姓名应以职务或职称代替。

页面设置：页面采用A3纸，不得设页眉、页脚、页码、采用A3纸进行页面设置；

字体要求：投标文件字体均为黑色宋体，正文字体为4号宋体，其余不限；

2

工程总承包报价(67分）

报价评审(工程总承包

范围内的所有费用）(67分）

方法二：

以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮(3%、3.5%、4%、4.5%，开标时随机抽取） 为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分； 每低于评标基准价 1%扣0.1分；每高于评标基准价 1%扣 0.1分。偏离不足 1%的， 按照插入法计算得分， 小数点保留两位。

特殊情形下， 评标基准价调整方式：

除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、专家复议以及其它任何情形而改变。

3

项目管理组织方案(10分）

1．总体概述(2 分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控 制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等 内容进行评分。

2．施工的重点难点(2 分）

对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解 决方案等内容进行评分。

3．施工平面布置规划（1分）

对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。

4．采购管理方案（1分）

对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。

5. 施工资源投入计划(1分）

对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。

6.新技术、新产品、新工艺、新材料应用(1 分）

对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。

7.安全文明施工措施及环境保护措施(2 分）

对安全文明施工措施及环境保护措施进行评分。

注：1、本工程项目管理组织方案总篇幅不应超过 100 页，每超一页扣 0.01 分， 最多扣 1分。

2、项目管理组织方案中各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。初步设计文件中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

3、项目管理组织方案采用暗标。不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标(包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、投标人名称、投标人独享的单位标准或编号等），相关人员姓名应 以职务或职称代替。

页面设置：页面采用A4纸，不得设页眉、页脚、页码、采用A4纸进行页面设置；

字体要求：投标文件字体均为黑色宋体，正文字体为4号宋体，其余不限。

4

项目管理机构（2分）

工程总承包项目经理具有工程建设类高级及以上工程师的得0.5分，设计负责人具有注册电气工程师，同时具有工程建设类高级及以上工程师职称得0.5分。施工负责人具有机电工程专业一级注册建造师，同时具有工程建设类高级及以上工程师职称得1分。

注：须提供社保机构出具的 2024 年 1 月以来任意 1 个月的社保证明、相关证书，不满足要求不得分；提供注册证书及职称证书专业以职称证书上注明的专业

为准，如职称证书不能反映相应专业的，则需提供毕业证书。（提供相关证书扫描件上传投标文件）

5

投标人业绩

（1分）

相关材料链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件。

投标人具有以下类似工程业绩之一：

（1）工程总承包业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过类似单项工程合同额在2000万元及以上的电力工程工程总承包(EPC) 业绩；

（2）施工业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过单项工程合同额在2000万元及以上的电力工程施工业绩；

（3）设计业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过设计费类似单项合同额在40万元及以上的电力工程设计业绩；

注：1、①提供工程总承包、施工业绩的业绩证明材料以中标通知书、合同及竣工验收证明(直接发包项目须提供合同、竣工 验收证明） 为准，时间以竣工验收时间为准，金额以合同签订的为准，以上材料必须同时具备。②提供设计业绩的业绩 证明材料以中标通知书、 合同 ( 直接发包项目须提供合同） 为准，时间以合同签订时间为准，金额以合同签订的为准如以上提供的中标通知书、合同不能明示项目工程造价和包含项目内容的，需提供建设单位书面证明文件，文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。③备案的材料应能明确体现上述要求。

投标人承担过类似及以上的工程总承包业绩有一项得0.5分，最多得1分，如仅有类似设计业绩乘0.8 ，如仅有类似施工业绩乘 0.7。投标人业绩与资格审查业绩不得重复，重复不得分。

3、投标人以联合体方式承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%计取、参与方按该项分值的60%计取。以上证明材料原件扫描件上传至电子投标文件，否则不予认可。

初步评审

条款号

评审因素

评审标准

1.1.1

形式性评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；

投标函签字盖章

有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

1.1.2

资格评审标准

营业执照

具有独立订立合同的能力；提供有效的营业执照，链接诚信库查看，原件扫描件上传至电子投标文件；注：如联合体投标的，联合体各方 成员均需提供。

安全生产许可证

申请人应具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（设计单位无需提供）；（提供有效安全生产许可证证书，链接诚信库查看，原件扫描件上 传至电子投标文件）

注：如联合体投标的，必须由牵头人提供否则不予认可。

申请人资质类别和等级

具有效的资质证书，链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件。

投标人应同时具备下列设计和施工资质或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力

（1）设计资质：工程设计综合资质或电力行业（送电工程、变电工程）专业*级及以上设计资质；

（2）施工资质：电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承包三级及以上资质（在有效期内）；同时具有“承装（修、试）电力设施许可证”（承装类、承修类、承试类）五级及以上资质（在有效期内），具备安全生产条件，取得企业安全生产许可证（在有效期内）。

注：如联合体投标的，联合体各方成员均需提供。

投标人拟派总承包项目经理资格及条件

具有效的资质证书，链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件。

投标人拟派总承包项目经理须具备一级注册建筑师或勘察设计注册工程师或机电工程专业一级注册建造师或注册监理工程师(电力专业）同时具有有效的建造师安全生产考核合格证书B证，且必须满足下列条件：

（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）总承包项目经理是非变更后无在建工程，或总承包项目经理是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或总承包项目经理有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

拟派总承包项目经理业绩

相关材料链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件。

具有以下类似工程业绩之一：

（1）工程总承包业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过类似单项工程合同额在2000万元及以上的电力工程工程总承包(EPC) 业绩；

（2）施工业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过单项工程合同额在2000万元及以上的电力工程施工业绩；

（3）设计业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过设计费类似单项合同额在40万元及以上的电力工程设计业绩；

注：1、①提供工程总承包、施工业绩的业绩证明材料以中标通知书、合同及竣工验收证明(直接发包项目须提供合同、竣工 验收证明） 为准，时间以竣工验收时间为准，金额以合同签订的为准，以上材料必须同时具备。②提供设计业绩的业绩 证明材料以中标通知书、 合同 ( 直接发包项目须提供合同） 为准，时间以合同签订时间为准，金额以合同签订的为准如以上提供的中标通知书、合同不能明示项目工程造价和包含项目内容的，需提供建设单位书面证明文件，文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。③备案的材料应能明确体现上述要求。

联合体协议书（如有）

本次招标接受联合体投标：

采用联合体投标的，联合体单位最多不超过两个，且联合体申请人的牵头人必须为施工单位。且须附有联合体协议书，明确约定双方承担的工作内容和责任。

如联合体投标，申请人提供联合体协议书并明确牵头单位，上传至投标文件制作工具中。

其他要求

1、自**日以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

2、自**日以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

3、自**日以来，投标人没有因拖欠工人工资被招标 (略) 、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；

4、投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

5、投标人承诺中标后项目部关键岗位人员备案满足（苏建建管〔2017〕236号）文件的关键岗位人员备案要求，同时需配合招标人完成合同归集。

6、授权委托人、项目负责人必须是本单位的正式员工，并需提供劳动合同及**日以来任意连续1个月及以上由劳动部门出具的养老保险证明。

1.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知 ” 第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定；

………

其他要求

评标办法第 2.2.6 条所列情形

设计文件评审

条款号

评审因素

评审标准

2.2.1

设计文件合格性评审

按照综合评估法中设计文件评分标准进行评分，合格分：12分（ 总分20分的60%）

2.2.2

择优进入第二阶段评审

设计文件合格，取前5名进入第二阶段 （设计文件合格单位少于5名的，合格的全部进入第二阶段）。

2.2.3

设计文件得分是否带入第二阶段

?带入□不带入

分值构成 (总分 100 分）

初步设计文件：20分

项目管理组织方案：10分

工程总承包报价：67分

业绩：1分

项目管理机构：2分

序号

评分项

评分因素(偏差率）

评分标准

1

初步设计文件(20 分）

1．设计说明(4分）

1．设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖。

2．项目设计的各项主要技术经济指标是否满足招标人功能 需求。

3．项目设计是否国家规范标准及地方规划要求。

2．总平面设计（2分）

1．总平面设计构思及指导思想。

2．总平面设计结合自然环境和地域文脉，综合考虑地形、地质、日照、通风、防火、卫生、交通及环境保护等要求进行总体布局，使其满足使用功能、城市规划要求。

3．总平面设计技术安全、经济合理性、节能、节地、节水、节材等。

3．工程设计文件(9分）

1．设计文件是否满足设计任务书要求。

2．设计文件是否符合国家规范标准及地方规划要求。

3．工程设计文件的先进性、完整性、实用性以及工程造价 等方面进行评分。

4.与建筑的协调性。

4. 新技术、新材料、新设备和新结构应用(2 分）

1.对采用新技术、新材料、新设备和新结构的内容进行评分。

5．绿色设计(1 分）

1.采用科学合理的绿色建筑(建筑节能） 措施。2.提出切实可行的生态建筑理念与措施，符合国家及地方 的有关绿色建筑标准。

6、经济分析（1分）

1．概算文件编制内容完整、合理。

2．是否符合设计说明书要求。

3．是否符合国家法律法规及规范标准的规定。

4．是否符合地方政府有关的政策文件规定。

7、设计深度(1分）

1.是否符合设计任务书要求。

2.是否符合国家规定的建筑工程、电力工程设计文件编制 深度规定。

注：1、初步设计文件中各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。初步设计文件中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

2、初步设计文件采用暗标。不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标(包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、投标人名称、投标人独享的单位标准或编号等），相关人员姓名应以职务或职称代替。

页面设置：页面采用A3纸，不得设页眉、页脚、页码、采用A3纸进行页面设置；

字体要求：投标文件字体均为黑色宋体，正文字体为4号宋体，其余不限；

2

工程总承包报价(67分）

报价评审(工程总承包

范围内的所有费用）(67分）

方法二：

以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮(3%、3.5%、4%、4.5%，开标时随机抽取） 为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分； 每低于评标基准价 1%扣0.1分；每高于评标基准价 1%扣 0.1分。偏离不足 1%的， 按照插入法计算得分， 小数点保留两位。

特殊情形下， 评标基准价调整方式：

除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、专家复议以及其它任何情形而改变。

3

项目管理组织方案(10分）

1．总体概述(2 分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控 制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等 内容进行评分。

2．施工的重点难点(2 分）

对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解 决方案等内容进行评分。

3．施工平面布置规划（1分）

对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。

4．采购管理方案（1分）

对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。

5. 施工资源投入计划(1分）

对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。

6.新技术、新产品、新工艺、新材料应用(1 分）

对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。

7.安全文明施工措施及环境保护措施(2 分）

对安全文明施工措施及环境保护措施进行评分。

注：1、本工程项目管理组织方案总篇幅不应超过 100 页，每超一页扣 0.01 分， 最多扣 1分。

2、项目管理组织方案中各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。初步设计文件中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

3、项目管理组织方案采用暗标。不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标(包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、投标人名称、投标人独享的单位标准或编号等），相关人员姓名应 以职务或职称代替。

页面设置：页面采用A4纸，不得设页眉、页脚、页码、采用A4纸进行页面设置；

字体要求：投标文件字体均为黑色宋体，正文字体为4号宋体，其余不限。

4

项目管理机构（2分）

工程总承包项目经理具有工程建设类高级及以上工程师的得0.5分，设计负责人具有注册电气工程师，同时具有工程建设类高级及以上工程师职称得0.5分。施工负责人具有机电工程专业一级注册建造师，同时具有工程建设类高级及以上工程师职称得1分。

注：须提供社保机构出具的 2024 年 1 月以来任意 1 个月的社保证明、相关证书，不满足要求不得分；提供注册证书及职称证书专业以职称证书上注明的专业

为准，如职称证书不能反映相应专业的，则需提供毕业证书。（提供相关证书扫描件上传投标文件）

5

投标人业绩

（1分）

相关材料链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件。

投标人具有以下类似工程业绩之一：

（1）工程总承包业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过类似单项工程合同额在2000万元及以上的电力工程工程总承包(EPC) 业绩；

（2）施工业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过单项工程合同额在2000万元及以上的电力工程施工业绩；

（3）设计业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过设计费类似单项合同额在40万元及以上的电力工程设计业绩；

注：1、①提供工程总承包、施工业绩的业绩证明材料以中标通知书、合同及竣工验收证明(直接发包项目须提供合同、竣工 验收证明） 为准，时间以竣工验收时间为准，金额以合同签订的为准，以上材料必须同时具备。②提供设计业绩的业绩 证明材料以中标通知书、 合同 ( 直接发包项目须提供合同） 为准，时间以合同签订时间为准，金额以合同签订的为准如以上提供的中标通知书、合同不能明示项目工程造价和包含项目内容的，需提供建设单位书面证明文件，文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。③备案的材料应能明确体现上述要求。

投标人承担过类似及以上的工程总承包业绩有一项得0.5分，最多得1分，如仅有类似设计业绩乘0.8 ，如仅有类似施工业绩乘 0.7。投标人业绩与资格审查业绩不得重复，重复不得分。

3、投标人以联合体方式承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%计取、参与方按该项分值的60%计取。以上证明材料原件扫描件上传至电子投标文件，否则不予认可。

初步评审

条款号

评审因素

评审标准

1.1.1

形式性评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；

投标函签字盖章

有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

1.1.2

资格评审标准

营业执照

具有独立订立合同的能力；提供有效的营业执照，链接诚信库查看，原件扫描件上传至电子投标文件；注：如联合体投标的，联合体各方 成员均需提供。

安全生产许可证

申请人应具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（设计单位无需提供）；（提供有效安全生产许可证证书，链接诚信库查看，原件扫描件上 传至电子投标文件）

注：如联合体投标的，必须由牵头人提供否则不予认可。

申请人资质类别和等级

具有效的资质证书，链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件。

投标人应同时具备下列设计和施工资质或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力

（1）设计资质：工程设计综合资质或电力行业（送电工程、变电工程）专业*级及以上设计资质；

（2）施工资质：电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承包三级及以上资质（在有效期内）；同时具有“承装（修、试）电力设施许可证”（承装类、承修类、承试类）五级及以上资质（在有效期内），具备安全生产条件，取得企业安全生产许可证（在有效期内）。

注：如联合体投标的，联合体各方成员均需提供。

投标人拟派总承包项目经理资格及条件

具有效的资质证书，链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件。

投标人拟派总承包项目经理须具备一级注册建筑师或勘察设计注册工程师或机电工程专业一级注册建造师或注册监理工程师(电力专业）同时具有有效的建造师安全生产考核合格证书B证，且必须满足下列条件：

（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）总承包项目经理是非变更后无在建工程，或总承包项目经理是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或总承包项目经理有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

拟派总承包项目经理业绩

相关材料链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件。

具有以下类似工程业绩之一：

（1）工程总承包业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过类似单项工程合同额在2000万元及以上的电力工程工程总承包(EPC) 业绩；

（2）施工业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过单项工程合同额在2000万元及以上的电力工程施工业绩；

（3）设计业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过设计费类似单项合同额在40万元及以上的电力工程设计业绩；

注：1、①提供工程总承包、施工业绩的业绩证明材料以中标通知书、合同及竣工验收证明(直接发包项目须提供合同、竣工 验收证明） 为准，时间以竣工验收时间为准，金额以合同签订的为准，以上材料必须同时具备。②提供设计业绩的业绩 证明材料以中标通知书、 合同 ( 直接发包项目须提供合同） 为准，时间以合同签订时间为准，金额以合同签订的为准如以上提供的中标通知书、合同不能明示项目工程造价和包含项目内容的，需提供建设单位书面证明文件，文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。③备案的材料应能明确体现上述要求。

联合体协议书（如有）

本次招标接受联合体投标：

采用联合体投标的，联合体单位最多不超过两个，且联合体申请人的牵头人必须为施工单位。且须附有联合体协议书，明确约定双方承担的工作内容和责任。

如联合体投标，申请人提供联合体协议书并明确牵头单位，上传至投标文件制作工具中。

其他要求

1、自**日以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

2、自**日以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

3、自**日以来，投标人没有因拖欠工人工资被招标 (略) 、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；

4、投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

5、投标人承诺中标后项目部关键岗位人员备案满足（苏建建管〔2017〕236号）文件的关键岗位人员备案要求，同时需配合招标人完成合同归集。

6、授权委托人、项目负责人必须是本单位的正式员工，并需提供劳动合同及**日以来任意连续1个月及以上由劳动部门出具的养老保险证明。

1.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知 ” 第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定；

………

其他要求

评标办法第 2.2.6 条所列情形

设计文件评审

条款号

评审因素

评审标准

2.2.1

设计文件合格性评审

按照综合评估法中设计文件评分标准进行评分，合格分：12分（ 总分20分的60%）

2.2.2

择优进入第二阶段评审

设计文件合格，取前5名进入第二阶段 （设计文件合格单位少于5名的，合格的全部进入第二阶段）。

2.2.3

设计文件得分是否带入第二阶段

?带入□不带入

分值构成 (总分 100 分）

初步设计文件：20分

项目管理组织方案：10分

工程总承包报价：67分

业绩：1分

项目管理机构：2分

序号

评分项

评分因素(偏差率）

评分标准

1

初步设计文件(20 分）

1．设计说明(4分）

1．设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖。

2．项目设计的各项主要技术经济指标是否满足招标人功能 需求。

3．项目设计是否国家规范标准及地方规划要求。

2．总平面设计（2分）

1．总平面设计构思及指导思想。

2．总平面设计结合自然环境和地域文脉，综合考虑地形、地质、日照、通风、防火、卫生、交通及环境保护等要求进行总体布局，使其满足使用功能、城市规划要求。

3．总平面设计技术安全、经济合理性、节能、节地、节水、节材等。

3．工程设计文件(9分）

1．设计文件是否满足设计任务书要求。

2．设计文件是否符合国家规范标准及地方规划要求。

3．工程设计文件的先进性、完整性、实用性以及工程造价 等方面进行评分。

4.与建筑的协调性。

4. 新技术、新材料、新设备和新结构应用(2 分）

1.对采用新技术、新材料、新设备和新结构的内容进行评分。

5．绿色设计(1 分）

1.采用科学合理的绿色建筑(建筑节能） 措施。2.提出切实可行的生态建筑理念与措施，符合国家及地方 的有关绿色建筑标准。

6、经济分析（1分）

1．概算文件编制内容完整、合理。

2．是否符合设计说明书要求。

3．是否符合国家法律法规及规范标准的规定。

4．是否符合地方政府有关的政策文件规定。

7、设计深度(1分）

1.是否符合设计任务书要求。

2.是否符合国家规定的建筑工程、电力工程设计文件编制 深度规定。

注：1、初步设计文件中各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。初步设计文件中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

2、初步设计文件采用暗标。不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标(包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、投标人名称、投标人独享的单位标准或编号等），相关人员姓名应以职务或职称代替。

页面设置：页面采用A3纸，不得设页眉、页脚、页码、采用A3纸进行页面设置；

字体要求：投标文件字体均为黑色宋体，正文字体为4号宋体，其余不限；

2

工程总承包报价(67分）

报价评审(工程总承包

范围内的所有费用）(67分）

方法二：

以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮(3%、3.5%、4%、4.5%，开标时随机抽取） 为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分； 每低于评标基准价 1%扣0.1分；每高于评标基准价 1%扣 0.1分。偏离不足 1%的， 按照插入法计算得分， 小数点保留两位。

特殊情形下， 评标基准价调整方式：

除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、专家复议以及其它任何情形而改变。

3

项目管理组织方案(10分）

1．总体概述(2 分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控 制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等 内容进行评分。

2．施工的重点难点(2 分）

对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解 决方案等内容进行评分。

3．施工平面布置规划（1分）

对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。

4．采购管理方案（1分）

对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。

5. 施工资源投入计划(1分）

对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。

6.新技术、新产品、新工艺、新材料应用(1 分）

对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。

7.安全文明施工措施及环境保护措施(2 分）

对安全文明施工措施及环境保护措施进行评分。

注：1、本工程项目管理组织方案总篇幅不应超过 100 页，每超一页扣 0.01 分， 最多扣 1分。

2、项目管理组织方案中各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。初步设计文件中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

3、项目管理组织方案采用暗标。不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标(包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、投标人名称、投标人独享的单位标准或编号等），相关人员姓名应 以职务或职称代替。

页面设置：页面采用A4纸，不得设页眉、页脚、页码、采用A4纸进行页面设置；

字体要求：投标文件字体均为黑色宋体，正文字体为4号宋体，其余不限。

4

项目管理机构（2分）

工程总承包项目经理具有工程建设类高级及以上工程师的得0.5分，设计负责人具有注册电气工程师，同时具有工程建设类高级及以上工程师职称得0.5分。施工负责人具有机电工程专业一级注册建造师，同时具有工程建设类高级及以上工程师职称得1分。

注：须提供社保机构出具的 2024 年 1 月以来任意 1 个月的社保证明、相关证书，不满足要求不得分；提供注册证书及职称证书专业以职称证书上注明的专业

为准，如职称证书不能反映相应专业的，则需提供毕业证书。（提供相关证书扫描件上传投标文件）

5

投标人业绩

（1分）

相关材料链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件。

投标人具有以下类似工程业绩之一：

（1）工程总承包业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过类似单项工程合同额在2000万元及以上的电力工程工程总承包(EPC) 业绩；

（2）施工业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过单项工程合同额在2000万元及以上的电力工程施工业绩；

（3）设计业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过设计费类似单项合同额在40万元及以上的电力工程设计业绩；

注：1、①提供工程总承包、施工业绩的业绩证明材料以中标通知书、合同及竣工验收证明(直接发包项目须提供合同、竣工 验收证明） 为准，时间以竣工验收时间为准，金额以合同签订的为准，以上材料必须同时具备。②提供设计业绩的业绩 证明材料以中标通知书、 合同 ( 直接发包项目须提供合同） 为准，时间以合同签订时间为准，金额以合同签订的为准如以上提供的中标通知书、合同不能明示项目工程造价和包含项目内容的，需提供建设单位书面证明文件，文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。③备案的材料应能明确体现上述要求。

投标人承担过类似及以上的工程总承包业绩有一项得0.5分，最多得1分，如仅有类似设计业绩乘0.8 ，如仅有类似施工业绩乘 0.7。投标人业绩与资格审查业绩不得重复，重复不得分。

3、投标人以联合体方式承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%计取、参与方按该项分值的60%计取。以上证明材料原件扫描件上传至电子投标文件，否则不予认可。

初步评审

条款号

评审因素

评审标准

1.1.1

形式性评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；

投标函签字盖章

有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

1.1.2

资格评审标准

营业执照

具有独立订立合同的能力；提供有效的营业执照，链接诚信库查看，原件扫描件上传至电子投标文件；注：如联合体投标的，联合体各方 成员均需提供。

安全生产许可证

申请人应具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（设计单位无需提供）；（提供有效安全生产许可证证书，链接诚信库查看，原件扫描件上 传至电子投标文件）

注：如联合体投标的，必须由牵头人提供否则不予认可。

申请人资质类别和等级

具有效的资质证书，链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件。

投标人应同时具备下列设计和施工资质或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力

（1）设计资质：工程设计综合资质或电力行业（送电工程、变电工程）专业*级及以上设计资质；

（2）施工资质：电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承包三级及以上资质（在有效期内）；同时具有“承装（修、试）电力设施许可证”（承装类、承修类、承试类）五级及以上资质（在有效期内），具备安全生产条件，取得企业安全生产许可证（在有效期内）。

注：如联合体投标的，联合体各方成员均需提供。

投标人拟派总承包项目经理资格及条件

具有效的资质证书，链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件。

投标人拟派总承包项目经理须具备一级注册建筑师或勘察设计注册工程师或机电工程专业一级注册建造师或注册监理工程师(电力专业）同时具有有效的建造师安全生产考核合格证书B证，且必须满足下列条件：

（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）总承包项目经理是非变更后无在建工程，或总承包项目经理是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或总承包项目经理有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

拟派总承包项目经理业绩

相关材料链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件。

具有以下类似工程业绩之一：

（1）工程总承包业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过类似单项工程合同额在2000万元及以上的电力工程工程总承包(EPC) 业绩；

（2）施工业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过单项工程合同额在2000万元及以上的电力工程施工业绩；

（3）设计业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过设计费类似单项合同额在40万元及以上的电力工程设计业绩；

注：1、①提供工程总承包、施工业绩的业绩证明材料以中标通知书、合同及竣工验收证明(直接发包项目须提供合同、竣工 验收证明） 为准，时间以竣工验收时间为准，金额以合同签订的为准，以上材料必须同时具备。②提供设计业绩的业绩 证明材料以中标通知书、 合同 ( 直接发包项目须提供合同） 为准，时间以合同签订时间为准，金额以合同签订的为准如以上提供的中标通知书、合同不能明示项目工程造价和包含项目内容的，需提供建设单位书面证明文件，文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。③备案的材料应能明确体现上述要求。

联合体协议书（如有）

本次招标接受联合体投标：

采用联合体投标的，联合体单位最多不超过两个，且联合体申请人的牵头人必须为施工单位。且须附有联合体协议书，明确约定双方承担的工作内容和责任。

如联合体投标，申请人提供联合体协议书并明确牵头单位，上传至投标文件制作工具中。

其他要求

1、自**日以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

2、自**日以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

3、自**日以来，投标人没有因拖欠工人工资被招标 (略) 、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；

4、投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

5、投标人承诺中标后项目部关键岗位人员备案满足（苏建建管〔2017〕236号）文件的关键岗位人员备案要求，同时需配合招标人完成合同归集。

6、授权委托人、项目负责人必须是本单位的正式员工，并需提供劳动合同及**日以来任意连续1个月及以上由劳动部门出具的养老保险证明。

1.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知 ” 第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定；

………

其他要求

评标办法第 2.2.6 条所列情形

设计文件评审

条款号

评审因素

评审标准

2.2.1

设计文件合格性评审

按照综合评估法中设计文件评分标准进行评分，合格分：12分（ 总分20分的60%）

2.2.2

择优进入第二阶段评审

设计文件合格，取前5名进入第二阶段 （设计文件合格单位少于5名的，合格的全部进入第二阶段）。

2.2.3

设计文件得分是否带入第二阶段

?带入□不带入

分值构成 (总分 100 分）

初步设计文件：20分

项目管理组织方案：10分

工程总承包报价：67分

业绩：1分

项目管理机构：2分

序号

评分项

评分因素(偏差率）

评分标准

1

初步设计文件(20 分）

1．设计说明(4分）

1．设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖。

2．项目设计的各项主要技术经济指标是否满足招标人功能 需求。

3．项目设计是否国家规范标准及地方规划要求。

2．总平面设计（2分）

1．总平面设计构思及指导思想。

2．总平面设计结合自然环境和地域文脉，综合考虑地形、地质、日照、通风、防火、卫生、交通及环境保护等要求进行总体布局，使其满足使用功能、城市规划要求。

3．总平面设计技术安全、经济合理性、节能、节地、节水、节材等。

3．工程设计文件(9分）

1．设计文件是否满足设计任务书要求。

2．设计文件是否符合国家规范标准及地方规划要求。

3．工程设计文件的先进性、完整性、实用性以及工程造价 等方面进行评分。

4.与建筑的协调性。

4. 新技术、新材料、新设备和新结构应用(2 分）

1.对采用新技术、新材料、新设备和新结构的内容进行评分。

5．绿色设计(1 分）

1.采用科学合理的绿色建筑(建筑节能） 措施。2.提出切实可行的生态建筑理念与措施，符合国家及地方 的有关绿色建筑标准。

6、经济分析（1分）

1．概算文件编制内容完整、合理。

2．是否符合设计说明书要求。

3．是否符合国家法律法规及规范标准的规定。

4．是否符合地方政府有关的政策文件规定。

7、设计深度(1分）

1.是否符合设计任务书要求。

2.是否符合国家规定的建筑工程、电力工程设计文件编制 深度规定。

注：1、初步设计文件中各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。初步设计文件中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

2、初步设计文件采用暗标。不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标(包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、投标人名称、投标人独享的单位标准或编号等），相关人员姓名应以职务或职称代替。

页面设置：页面采用A3纸，不得设页眉、页脚、页码、采用A3纸进行页面设置；

字体要求：投标文件字体均为黑色宋体，正文字体为4号宋体，其余不限；

2

工程总承包报价(67分）

报价评审(工程总承包

范围内的所有费用）(67分）

方法二：

以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮(3%、3.5%、4%、4.5%，开标时随机抽取） 为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分； 每低于评标基准价 1%扣0.1分；每高于评标基准价 1%扣 0.1分。偏离不足 1%的， 按照插入法计算得分， 小数点保留两位。

特殊情形下， 评标基准价调整方式：

除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、专家复议以及其它任何情形而改变。

3

项目管理组织方案(10分）

1．总体概述(2 分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控 制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等 内容进行评分。

2．施工的重点难点(2 分）

对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解 决方案等内容进行评分。

3．施工平面布置规划（1分）

对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。

4．采购管理方案（1分）

对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。

5. 施工资源投入计划(1分）

对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。

6.新技术、新产品、新工艺、新材料应用(1 分）

对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。

7.安全文明施工措施及环境保护措施(2 分）

对安全文明施工措施及环境保护措施进行评分。

注：1、本工程项目管理组织方案总篇幅不应超过 100 页，每超一页扣 0.01 分， 最多扣 1分。

2、项目管理组织方案中各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。初步设计文件中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

3、项目管理组织方案采用暗标。不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标(包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、投标人名称、投标人独享的单位标准或编号等），相关人员姓名应 以职务或职称代替。

页面设置：页面采用A4纸，不得设页眉、页脚、页码、采用A4纸进行页面设置；

字体要求：投标文件字体均为黑色宋体，正文字体为4号宋体，其余不限。

4

项目管理机构（2分）

工程总承包项目经理具有工程建设类高级及以上工程师的得0.5分，设计负责人具有注册电气工程师，同时具有工程建设类高级及以上工程师职称得0.5分。施工负责人具有机电工程专业一级注册建造师，同时具有工程建设类高级及以上工程师职称得1分。

注：须提供社保机构出具的 2024 年 1 月以来任意 1 个月的社保证明、相关证书，不满足要求不得分；提供注册证书及职称证书专业以职称证书上注明的专业

为准，如职称证书不能反映相应专业的，则需提供毕业证书。（提供相关证书扫描件上传投标文件）

5

投标人业绩

（1分）

相关材料链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件。

投标人具有以下类似工程业绩之一：

（1）工程总承包业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过类似单项工程合同额在2000万元及以上的电力工程工程总承包(EPC) 业绩；

（2）施工业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过单项工程合同额在2000万元及以上的电力工程施工业绩；

（3）设计业绩：投标人拟派总承包项目经理自 **日以来，承担过设计费类似单项合同额在40万元及以上的电力工程设计业绩；

注：1、①提供工程总承包、施工业绩的业绩证明材料以中标通知书、合同及竣工验收证明(直接发包项目须提供合同、竣工 验收证明） 为准，时间以竣工验收时间为准，金额以合同签订的为准，以上材料必须同时具备。②提供设计业绩的业绩 证明材料以中标通知书、 合同 ( 直接发包项目须提供合同） 为准，时间以合同签订时间为准，金额以合同签订的为准如以上提供的中标通知书、合同不能明示项目工程造价和包含项目内容的，需提供建设单位书面证明文件，文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。③备案的材料应能明确体现上述要求。

投标人承担过类似及以上的工程总承包业绩有一项得0.5分，最多得1分，如仅有类似设计业绩乘0.8 ，如仅有类似施工业绩乘 0.7。投标人业绩与资格审查业绩不得重复，重复不得分。

3、投标人以联合体方式承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%计取、参与方按该项分值的60%计取。以上证明材料原件扫描件上传至电子投标文件，否则不予认可。