中共合肥市庐阳区委关于城市绿化工程领域专项巡察整改进展情况的通报

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中共合肥市庐阳区委关于城市绿化工程领域专项巡察整改进展情况的通报

(略) 委统一部署,**日至9月10日,市委第八提级交叉巡察组 (略) 绿化工程领域进行了专项巡察。12月4日,市委第八提级交叉巡察组向庐阳区委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,坚决扛起巡察整改主体责任

(一)强化思想认识,提高站位抓整改。庐阳区委坚持把学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述 (略) 委、市委关于加强巡察整改和成果运用的部署要求贯穿于整改始终,切实把整改工作作为重要政治任务来抓。区委对标反馈问题,制定整改方案,细化整改举措,并明确整改责任领导、责任单位和整改时限。

(二)强化组织领导,以上率下抓整改。区委承担整改主体责任, (略) 委第八提级交叉巡察组 (略) 绿化工程领域反馈意见整改工作领导小组,加强对巡察整改工作的统一领导,形成上下齐抓的整改合力。区委主要负责同志履行“第一责任人”责任,对整改工作督促把关;区委副书记围绕具体问题,开展专题调度、会商整改;区政府分管副区长履行“一岗双责”,对巡察反馈问题牵头负责,推进各项整改任务落实。

(三)强化统筹调度,全面系统抓整改。区委通过召开区委常委会会议研究、专项会议布置和工作推进会议调度等形式全力推进问题整改,在抓好整改、解决问题的同时,及时总结经验,建立完善制度,巩固整改成果,让整改成为促进工作发展的过程,成为促进管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程。

二、坚持问题导向,认真抓好巡察反馈意见整改

(一)贯彻落实党 (略) 绿化重大 (略) 、市委工作要求方面

1.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。一是区绿管中心、区城管局等单位先后召开理论学习中心组学习会议,学习《习近平生态文明思想学习纲要》《习 (略) 工作论述摘编》等内容,并结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展交流研讨;区绿管中心开展读书活动,多种形式学习习近平生态文明思想,读书活动开展16场次,覆盖224人次;区城管局等单位坚持“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总 (略) 工作重要指示批示精神。 (略) 民关注的绿化遮阳遮光问题协调处理力度,完成亳州路栢景湾小区车库入口绿化带遮挡视线问题整改,对2017年以来 (略) 长热线反映绿荫遮挡问题处置情况进行了全面排查梳理。三是 (略) 管理业务和热线转办业务培训,对热线办理情况定期通报,对重复投诉案件进行提示提醒。 (略) 绿化工程领域规划、建设、养护、考核等方面建章立制,对《庐阳区“十四五”绿地系统发展规划》中涉及土地性质及水源保护区、生态红线等问题进行调整;修订完善区绿管中心项目建设管理办法、公园绿地管养考核管理办法及区城 (略) 园林绿化高质量发展举措等制度和举措。

2. (略) 高质量发展。一是区绿管中心、区城管局以理论学习中心组学习会议、党员活动日等方式,学习习近平总书记关于加强城乡历史文化保护传承、坚定文化自信的重要指示 (略) 政府办 (略) 园林绿化高质量发展的实施意见等内容,强化守正创新意识。二是对东、北部城区及南部老城土地政策等限制因素进行细致摸排,进一步挖掘绿化可实施空间,在东、北部城区,2023年、2024年实施园林绿化项目4处、合计4461.2平方米,在北部片区拟规划公园绿地243.65公顷、防护绿地65.83公顷;在南部老城,结合老城区位特点,以长江中路为示范路段,制定沿线绿化优化提升计划,提升一批街头游园和公共绿地。三是在旧城改造、城市更新、社会企业代建等项目中见缝插绿,完成固镇路、迎松路节点绿化景观恢复工程,对接辖区社会单位代建4000平方米八公山路节点绿化。四是积极探索园林绿化项目实施途径,在庐州公园(庐阳区段)东区项目推进中主动对接资规、住建部门,项目所在地块已调整为绿地与开敞空间用地。五是恢复增强湿地生态效应和功能,对安徽庐阳董铺国家湿地公园水生植物进行整理、优化,更换水源涵养林树种40亩,种植乌桕、金桂等树种1850株,清理生长过剩及枯萎水生植物,采取雨水收集及人工补水等方式进行水位调节促进水生植物生长,同时完善湿地公园网格化管理及值班制度,通过科学治理,湿地生物多样性得到进一步恢复,野生动植物数量逐步增加,2024年3月园区发现野生小天鹅100余只。六是修正庐阳区“十三五”规划纲要指标,合理提出庐阳区“十四五” (略) 公园绿地服务半径覆盖率(85%)和建成区绿化覆盖率(45%)两项指标,根据卫星遥感测量数据显示,目前已完成该两项指标。

3.履职尽责,强化项目全周期监管。一是区绿管中心对大房郢水库南侧防护绿地项目,督促施工单位更换乔灌木320株,维修更换石材铺装600平方米;对大房郢公园项目,督促施工单位补植朴树650株,就竣工资料监理单位代签行为对监理单位处以违约金;对庐州公园(庐阳区段)西区项目,就部分苗木、仿石材等达不到设计要求的在复审报告中扣减工程量,就施工单位关键岗位人员不在岗问题对施工单位处以违约金;对四里渠东路公园项目,完成涉河钢结构人行天桥专项验收。针对以上项目,因监管不力,对8名相关责任人进行了追责问责。二是区城管局专题学习招标投标法等内容,组织开展园林绿化养护项目履约专项整治,排查项目20个、发现问题8个,已督促企业整改并对违约企业处以违约金。三是区绿管中心修订完善项目建设管理办法,区城管局制定园林绿化管养考核办法,进一步加强项目监管。四是区绿管中心、区城管局等单位组织开展建设工程专项验收情况自查,梳理排查2018年以来实施的建设工程项目是否存在未按要求组织开展专项验收的情况,进一步规范工程项目监管。

4.深入推进园林绿化专项整治工作。一是区绿管中心、区城管局分 (略) 纪委监委《 (略) 绿化工程领域腐败问题专项整治工作方案》,并结合实际完善本单位专项整治方案。二是区绿管中心、区城管局围绕专项整治,自查自纠发现问题15个,追回审计多计价款,并对企业处以违约金。三是针对专项整治工作开展不力问题,对3名相关责任人进行了追责问责。

(二)城市绿化工程重点环节廉洁风险防范方面

5.扛牢主体责任,加强苗木移植项目监管。一是区绿管中心以项目为抓手,对2015年至2023年实施的37个移植项目苗木去向进行了全面排查。二是区绿管中心对未按照《绿化变更许可证》要求将苗木移植至指定区域的2022年大建设配套绿化移植项目进行了核查,已明确全部苗木去向。区城管局对超行政审批量移植杨树问题进行了核查,向项目中标单位追回损失。三是区绿管中心、区城管局分别组织学习《 (略) 绿化管理条例》,进一步规范行政许可行为。四是区绿管中心制定了大建设配套绿化移植项目管理办法、苗圃基地管理办法,区城管 (略) 绿化苗木移植管理制度,规范苗木移植工作。五是针对未按行政许可移植苗木问题,对2名相关责任人进行了追责问责。

6.强化招投标领域监管责任落实。一是区 (略) 政排水管网检测及修复项目改变评标办法未履行“三重一大”决策制度和业主评委在评审打分环节给予特定投标人高分、老城区15块零星绿地工程4个标段存在先施工后招标等问题进行了调查,就调查发现的问题,对两家施工单位和一家监理单位处以违约金,并对2名相关责任人进行了追责问责。二是区城管局、区绿管中心对近年来参与绿化管养类招标项目评审打分的18人进行了约谈,筑牢思想防线。三是区绿管中心制定项目评标库管理办法,区城管局修订完善招标采购工作管理规定,优化评标人员参与方式。区绿管中心修订项目建设管理办法,组织对招标投标法等内容进行学习;对2024年大建设配套绿化移植项目,召开招标研讨会议审议项目招标需求,召开中心党委会议明确项目招标方式等事项。

7.构建亲清政商关系。一是区绿管中心开展全面构建亲清政商关系宣讲报告会,要求干部职工守住交往底线。二是区绿管中心对项 (略) 承揽工程问题进行了核查,针对挂靠未集体研究和挂靠违规转账问题,对2名相关责任人进行了追责问责。三是举一反三,区绿管中心围绕挂靠、违规转账等问题开展自查,对发现问题进行整改, (略) 。四是区绿管中心围绕规范财务管理与监督、严肃财经纪律,组织开展学习活动。

8.加强重点环节廉洁风险监管。一是区城管局对给予特定投标人高分情况和 (略) 场价问题进行了调查,并进行了处理。二是区城管局、区绿管中心对近年来参与绿化管养类招标项目评审打分的18人和负责绿化变更项目监管的1人进行了约谈,筑牢思想防线。三是区绿管中心制定了项目评标库管理办法,区城管局修订完善了招标采购工作管理规定,优化评标人员参与方式。四是区城管局不再签订绿化苗木移植三方协议,加大对绿化变更申请人和苗木移植施 (略) 场行为的监督。

9.完善内控监督机制,加强日常养护考核。一是区绿管中心分别约谈庐州公园一期、森林公园、逍遥津公园、杏花公园养管企业,并对4家企业违约行为处以违约金;区城管局责令菱湖公园养护企业对未按合同配备人员、设备等问题限期整改,并处以违约金。二是对2022-2023年排水设施养护项目进行了核查,就施工日志中维修照片重复放置问题对施工单位处以违约金;就排水设施养护项目审核资料不严谨问题,对1名责任人进行了追责问责。三是区绿管中心、区城管局开展绿化养护项目履约排查整治,排查项目27个、发现问题10个,已督促相关企业整改并对企业处以违约金。四是建章立制,区绿管中心建立完善排水设施养护管理制度、公园绿地管理考核办法,区城管局制定园林绿化管养考核办法,加强日常考核监管。五是区绿管中心严格按照合同约定对公园养护项目进行监督考核,2023年9月以来开展考核5次,就发现问题对10家养护企业处以违约金。

10.提高决策水平,杜绝形式主义官僚主义问题。一是区绿管中心、区城管局分别组织学习了“三重一大”相关制度、 (略) 级政府投资项目限额设计导则等内容,修订完善了党委会议制度、项目建设管理办法等制度,提高决策水平,强化项目管理。二是区绿管中心督促施工单位对逍遥津公园死亡的2株杜鹃桩和3株30年生牡丹按同品种、同规格进行了补植,并要求加强后期管护。三是举一反三,针对考核资料审核不严、贵重树木进城等问题,区城管局对2019年以来34个园林绿化管养项目考核情况进行了梳理排查,区绿管中心对在建项目固镇路和迎松路两条道路节点绿化景观恢复工程是否存在造价审核不到位问题进行了梳理排查。同时在后续项目建设中,严控苗木品种选择及价格,尽量使用本地乡土树种,做到厉行节约。

11.压实工作作风。一是区城管局坚持立行立改,完成双岗街道一里井社区毁绿修路问题绿地原貌恢复,区城管行政执法大队对毁绿修路问题进行立案查处。二是区城管局坚持日常巡查监管,坚持每月定期对热线办理情况进行通报,对重复投诉案件类型和高频多发区域提示提醒,压实工作责任,提升工作实效。三是区城管局开展法治培训、市长热线业务培训和规范执法工作培训,提高工作人员业务能力水平。四是区城管局对热线办理人员开展了集体谈话,并就处置12345热线不正确履行工作职责、造成不良影响的问题,对1名责任人进行了追责问责。

12.严格执行财务制度。一是督促庐州公园一期西区项目、四里渠东路公园项目施工单位、监理单位完成违约金缴纳。二是区绿管中心开展了违约金未收缴入库情况自查工作。三是区绿管中心修订完善项目建设管理办法中有关收缴违约金的条款,规范项目管理工作。

(三)城市绿化工程领域基层党组织建设方面

13.认真贯彻落实民主集中制。一是区绿管中心学习“三重一大”相关制度内容,进一步增强贯彻落实“三重一大”决策制度的自觉性和主动性。二是区绿管中心就恢复停发某大集体职工工资 (略) 承揽工程问题进行了调查,并对1名责任人进行了追责问责。三是举一反三,区绿管中心湿地公园管理处围绕“吃空饷”、挂靠、违规转账等 (略) 人员、账目开展自查整治,并注 (略) 。四是区绿管 (略) 民园长参与公园管养考核和赴外地学习考察情况进行了核查处理,并对干部职工 (略) 民园长或参与园林绿化项目建设、公园管养等工作开展了排查。五是区绿管中心组织开展“三重一大”制度落实情况专项整治,排查整改问题2个。六是健全机制,区绿管中心修订完善了公园管养考核工作成员库方案,庐阳董铺湿地公园管理处修订了支委会议制度、所属公司财务管理暂行办法。

14.强化基层党组织战斗堡垒作用。一是区绿管中心对董铺湿地公园管理处民主评议党员情况进行了核查,撤销了支部书记2021年民主评议“优秀”等次;就民主评议审核不严问题,对1名责任人进行了追责问责。二是区绿管中心开展了廉政风险排查及2020年以来处分执行情况自查工作,针对排查出的风险提出了防控措施。三是区绿管中心、区城管局分别召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会议、主题教育暨巡视巡察专题民主生活会;区绿管中心召开政治生态分析会,并召开党委会议审议了2024年党风廉政建设工作要点,进一步压紧压实全面从严治党责任。四是区绿管中心组织观看警示教育片,围绕陈义勇、刘一鸣案开展身边事教育身边人活动;2024年1月以来,以牛刚违法案件为反面典型,结合工作例会、政治生态分析会、中心组学习会等,开展案例通报、观看警示教育片活动14次,累计覆盖944人次。区城管局以陈义勇、刘一鸣等违法违纪案件为反面典型,分5批次组织204人观看以身边事教育身边人廉政警示教育片。五是对照星级党支部创评标准,区绿管中心审定三星级党支部1个,区城管局推荐申报四星级党支部1个、审定三星级党支部3个,进一步激发党支部活力。

(四)巡察等发现问题整改方面

15.提升巡察整改成效。一是区绿管中心召开党委理论学习中心组学习会议4次,开展巡视巡察相关内容学习,进一步增强巡察整改主体责任意识,明确巡察整改工作要求。二是对已查处的陈义勇、刘一鸣案件,区绿管中心开展了身边事教育身边人警示教育活动。三是区绿管中心对2018年以来巡察反馈的项目施工不规范、遵守财经纪律不严格等问题整改情况进行梳理,排查整治问题4个。

16.落实巡察反馈问题整改。一是对“2016年夏季防汛值班及水损维修工程款”问题整改情况进行了核查,对工程决算书上因计算错误多拨付的款项已督促养护单位退还;庐州公园管理处就遵守财经纪律不严格问题对责任人进行了约谈,并与绿化养护单位重新签订绿化养护合同,补充了对不可抗力条款的相关约定。二是区绿管中心召开党委理论学习中心组学习会议4次,开展巡视巡察相关内容学习,进一步增强巡察整改主体责任意识。三是区绿管中心印发了关于做好巡视巡察常态化整改工作的通知,对持续推动整改工作、加强制度建设等提出了要求,建立巡视巡察常态化整改机制。

三、巩固整改成果,推动庐阳园林绿化高质量发展

(一)进一步提高思想认识。持续深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把反馈问题整改落实作为解决问题、改进工作的重要契机,促 (略) 委、市委各项决策部署不折不扣落地见效。

(二)进一步抓好问题整改。对正在推进整改的问题,对照整改措施,加快推进问题整改,切实做到责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过。

(三)进一步加强制度建设。坚持源头治理、举一反三,把“当下改”和“长久立”结合起来,持续从制度层面找“症结”,研究健全管长远、固根本的工作制度,持续营造风清气正的政治生态。

(四)进一步深化成果运用。坚持劲头不松、力度不减、标准不降,对已完成的整改措施,持续跟踪问效,并适时组织“回头看”,防止问题反弹,切实把巡察整改成果用好、用到位,真正做到把整改成果转化为干事创业、推动庐阳园林绿化工作高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0551-*;邮政信箱: (略) 大 (略) 政园林应急基地(邮编:*);电子邮箱:*@*63.com。

(略) 庐阳区委

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(略) 委统一部署,**日至9月10日,市委第八提级交叉巡察组 (略) 绿化工程领域进行了专项巡察。12月4日,市委第八提级交叉巡察组向庐阳区委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,坚决扛起巡察整改主体责任

(一)强化思想认识,提高站位抓整改。庐阳区委坚持把学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述 (略) 委、市委关于加强巡察整改和成果运用的部署要求贯穿于整改始终,切实把整改工作作为重要政治任务来抓。区委对标反馈问题,制定整改方案,细化整改举措,并明确整改责任领导、责任单位和整改时限。

(二)强化组织领导,以上率下抓整改。区委承担整改主体责任, (略) 委第八提级交叉巡察组 (略) 绿化工程领域反馈意见整改工作领导小组,加强对巡察整改工作的统一领导,形成上下齐抓的整改合力。区委主要负责同志履行“第一责任人”责任,对整改工作督促把关;区委副书记围绕具体问题,开展专题调度、会商整改;区政府分管副区长履行“一岗双责”,对巡察反馈问题牵头负责,推进各项整改任务落实。

(三)强化统筹调度,全面系统抓整改。区委通过召开区委常委会会议研究、专项会议布置和工作推进会议调度等形式全力推进问题整改,在抓好整改、解决问题的同时,及时总结经验,建立完善制度,巩固整改成果,让整改成为促进工作发展的过程,成为促进管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程。

二、坚持问题导向,认真抓好巡察反馈意见整改

(一)贯彻落实党 (略) 绿化重大 (略) 、市委工作要求方面

1.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。一是区绿管中心、区城管局等单位先后召开理论学习中心组学习会议,学习《习近平生态文明思想学习纲要》《习 (略) 工作论述摘编》等内容,并结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展交流研讨;区绿管中心开展读书活动,多种形式学习习近平生态文明思想,读书活动开展16场次,覆盖224人次;区城管局等单位坚持“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总 (略) 工作重要指示批示精神。 (略) 民关注的绿化遮阳遮光问题协调处理力度,完成亳州路栢景湾小区车库入口绿化带遮挡视线问题整改,对2017年以来 (略) 长热线反映绿荫遮挡问题处置情况进行了全面排查梳理。三是 (略) 管理业务和热线转办业务培训,对热线办理情况定期通报,对重复投诉案件进行提示提醒。 (略) 绿化工程领域规划、建设、养护、考核等方面建章立制,对《庐阳区“十四五”绿地系统发展规划》中涉及土地性质及水源保护区、生态红线等问题进行调整;修订完善区绿管中心项目建设管理办法、公园绿地管养考核管理办法及区城 (略) 园林绿化高质量发展举措等制度和举措。

2. (略) 高质量发展。一是区绿管中心、区城管局以理论学习中心组学习会议、党员活动日等方式,学习习近平总书记关于加强城乡历史文化保护传承、坚定文化自信的重要指示 (略) 政府办 (略) 园林绿化高质量发展的实施意见等内容,强化守正创新意识。二是对东、北部城区及南部老城土地政策等限制因素进行细致摸排,进一步挖掘绿化可实施空间,在东、北部城区,2023年、2024年实施园林绿化项目4处、合计4461.2平方米,在北部片区拟规划公园绿地243.65公顷、防护绿地65.83公顷;在南部老城,结合老城区位特点,以长江中路为示范路段,制定沿线绿化优化提升计划,提升一批街头游园和公共绿地。三是在旧城改造、城市更新、社会企业代建等项目中见缝插绿,完成固镇路、迎松路节点绿化景观恢复工程,对接辖区社会单位代建4000平方米八公山路节点绿化。四是积极探索园林绿化项目实施途径,在庐州公园(庐阳区段)东区项目推进中主动对接资规、住建部门,项目所在地块已调整为绿地与开敞空间用地。五是恢复增强湿地生态效应和功能,对安徽庐阳董铺国家湿地公园水生植物进行整理、优化,更换水源涵养林树种40亩,种植乌桕、金桂等树种1850株,清理生长过剩及枯萎水生植物,采取雨水收集及人工补水等方式进行水位调节促进水生植物生长,同时完善湿地公园网格化管理及值班制度,通过科学治理,湿地生物多样性得到进一步恢复,野生动植物数量逐步增加,2024年3月园区发现野生小天鹅100余只。六是修正庐阳区“十三五”规划纲要指标,合理提出庐阳区“十四五” (略) 公园绿地服务半径覆盖率(85%)和建成区绿化覆盖率(45%)两项指标,根据卫星遥感测量数据显示,目前已完成该两项指标。

3.履职尽责,强化项目全周期监管。一是区绿管中心对大房郢水库南侧防护绿地项目,督促施工单位更换乔灌木320株,维修更换石材铺装600平方米;对大房郢公园项目,督促施工单位补植朴树650株,就竣工资料监理单位代签行为对监理单位处以违约金;对庐州公园(庐阳区段)西区项目,就部分苗木、仿石材等达不到设计要求的在复审报告中扣减工程量,就施工单位关键岗位人员不在岗问题对施工单位处以违约金;对四里渠东路公园项目,完成涉河钢结构人行天桥专项验收。针对以上项目,因监管不力,对8名相关责任人进行了追责问责。二是区城管局专题学习招标投标法等内容,组织开展园林绿化养护项目履约专项整治,排查项目20个、发现问题8个,已督促企业整改并对违约企业处以违约金。三是区绿管中心修订完善项目建设管理办法,区城管局制定园林绿化管养考核办法,进一步加强项目监管。四是区绿管中心、区城管局等单位组织开展建设工程专项验收情况自查,梳理排查2018年以来实施的建设工程项目是否存在未按要求组织开展专项验收的情况,进一步规范工程项目监管。

4.深入推进园林绿化专项整治工作。一是区绿管中心、区城管局分 (略) 纪委监委《 (略) 绿化工程领域腐败问题专项整治工作方案》,并结合实际完善本单位专项整治方案。二是区绿管中心、区城管局围绕专项整治,自查自纠发现问题15个,追回审计多计价款,并对企业处以违约金。三是针对专项整治工作开展不力问题,对3名相关责任人进行了追责问责。

(二)城市绿化工程重点环节廉洁风险防范方面

5.扛牢主体责任,加强苗木移植项目监管。一是区绿管中心以项目为抓手,对2015年至2023年实施的37个移植项目苗木去向进行了全面排查。二是区绿管中心对未按照《绿化变更许可证》要求将苗木移植至指定区域的2022年大建设配套绿化移植项目进行了核查,已明确全部苗木去向。区城管局对超行政审批量移植杨树问题进行了核查,向项目中标单位追回损失。三是区绿管中心、区城管局分别组织学习《 (略) 绿化管理条例》,进一步规范行政许可行为。四是区绿管中心制定了大建设配套绿化移植项目管理办法、苗圃基地管理办法,区城管 (略) 绿化苗木移植管理制度,规范苗木移植工作。五是针对未按行政许可移植苗木问题,对2名相关责任人进行了追责问责。

6.强化招投标领域监管责任落实。一是区 (略) 政排水管网检测及修复项目改变评标办法未履行“三重一大”决策制度和业主评委在评审打分环节给予特定投标人高分、老城区15块零星绿地工程4个标段存在先施工后招标等问题进行了调查,就调查发现的问题,对两家施工单位和一家监理单位处以违约金,并对2名相关责任人进行了追责问责。二是区城管局、区绿管中心对近年来参与绿化管养类招标项目评审打分的18人进行了约谈,筑牢思想防线。三是区绿管中心制定项目评标库管理办法,区城管局修订完善招标采购工作管理规定,优化评标人员参与方式。区绿管中心修订项目建设管理办法,组织对招标投标法等内容进行学习;对2024年大建设配套绿化移植项目,召开招标研讨会议审议项目招标需求,召开中心党委会议明确项目招标方式等事项。

7.构建亲清政商关系。一是区绿管中心开展全面构建亲清政商关系宣讲报告会,要求干部职工守住交往底线。二是区绿管中心对项 (略) 承揽工程问题进行了核查,针对挂靠未集体研究和挂靠违规转账问题,对2名相关责任人进行了追责问责。三是举一反三,区绿管中心围绕挂靠、违规转账等问题开展自查,对发现问题进行整改, (略) 。四是区绿管中心围绕规范财务管理与监督、严肃财经纪律,组织开展学习活动。

8.加强重点环节廉洁风险监管。一是区城管局对给予特定投标人高分情况和 (略) 场价问题进行了调查,并进行了处理。二是区城管局、区绿管中心对近年来参与绿化管养类招标项目评审打分的18人和负责绿化变更项目监管的1人进行了约谈,筑牢思想防线。三是区绿管中心制定了项目评标库管理办法,区城管局修订完善了招标采购工作管理规定,优化评标人员参与方式。四是区城管局不再签订绿化苗木移植三方协议,加大对绿化变更申请人和苗木移植施 (略) 场行为的监督。

9.完善内控监督机制,加强日常养护考核。一是区绿管中心分别约谈庐州公园一期、森林公园、逍遥津公园、杏花公园养管企业,并对4家企业违约行为处以违约金;区城管局责令菱湖公园养护企业对未按合同配备人员、设备等问题限期整改,并处以违约金。二是对2022-2023年排水设施养护项目进行了核查,就施工日志中维修照片重复放置问题对施工单位处以违约金;就排水设施养护项目审核资料不严谨问题,对1名责任人进行了追责问责。三是区绿管中心、区城管局开展绿化养护项目履约排查整治,排查项目27个、发现问题10个,已督促相关企业整改并对企业处以违约金。四是建章立制,区绿管中心建立完善排水设施养护管理制度、公园绿地管理考核办法,区城管局制定园林绿化管养考核办法,加强日常考核监管。五是区绿管中心严格按照合同约定对公园养护项目进行监督考核,2023年9月以来开展考核5次,就发现问题对10家养护企业处以违约金。

10.提高决策水平,杜绝形式主义官僚主义问题。一是区绿管中心、区城管局分别组织学习了“三重一大”相关制度、 (略) 级政府投资项目限额设计导则等内容,修订完善了党委会议制度、项目建设管理办法等制度,提高决策水平,强化项目管理。二是区绿管中心督促施工单位对逍遥津公园死亡的2株杜鹃桩和3株30年生牡丹按同品种、同规格进行了补植,并要求加强后期管护。三是举一反三,针对考核资料审核不严、贵重树木进城等问题,区城管局对2019年以来34个园林绿化管养项目考核情况进行了梳理排查,区绿管中心对在建项目固镇路和迎松路两条道路节点绿化景观恢复工程是否存在造价审核不到位问题进行了梳理排查。同时在后续项目建设中,严控苗木品种选择及价格,尽量使用本地乡土树种,做到厉行节约。

11.压实工作作风。一是区城管局坚持立行立改,完成双岗街道一里井社区毁绿修路问题绿地原貌恢复,区城管行政执法大队对毁绿修路问题进行立案查处。二是区城管局坚持日常巡查监管,坚持每月定期对热线办理情况进行通报,对重复投诉案件类型和高频多发区域提示提醒,压实工作责任,提升工作实效。三是区城管局开展法治培训、市长热线业务培训和规范执法工作培训,提高工作人员业务能力水平。四是区城管局对热线办理人员开展了集体谈话,并就处置12345热线不正确履行工作职责、造成不良影响的问题,对1名责任人进行了追责问责。

12.严格执行财务制度。一是督促庐州公园一期西区项目、四里渠东路公园项目施工单位、监理单位完成违约金缴纳。二是区绿管中心开展了违约金未收缴入库情况自查工作。三是区绿管中心修订完善项目建设管理办法中有关收缴违约金的条款,规范项目管理工作。

(三)城市绿化工程领域基层党组织建设方面

13.认真贯彻落实民主集中制。一是区绿管中心学习“三重一大”相关制度内容,进一步增强贯彻落实“三重一大”决策制度的自觉性和主动性。二是区绿管中心就恢复停发某大集体职工工资 (略) 承揽工程问题进行了调查,并对1名责任人进行了追责问责。三是举一反三,区绿管中心湿地公园管理处围绕“吃空饷”、挂靠、违规转账等 (略) 人员、账目开展自查整治,并注 (略) 。四是区绿管 (略) 民园长参与公园管养考核和赴外地学习考察情况进行了核查处理,并对干部职工 (略) 民园长或参与园林绿化项目建设、公园管养等工作开展了排查。五是区绿管中心组织开展“三重一大”制度落实情况专项整治,排查整改问题2个。六是健全机制,区绿管中心修订完善了公园管养考核工作成员库方案,庐阳董铺湿地公园管理处修订了支委会议制度、所属公司财务管理暂行办法。

14.强化基层党组织战斗堡垒作用。一是区绿管中心对董铺湿地公园管理处民主评议党员情况进行了核查,撤销了支部书记2021年民主评议“优秀”等次;就民主评议审核不严问题,对1名责任人进行了追责问责。二是区绿管中心开展了廉政风险排查及2020年以来处分执行情况自查工作,针对排查出的风险提出了防控措施。三是区绿管中心、区城管局分别召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会议、主题教育暨巡视巡察专题民主生活会;区绿管中心召开政治生态分析会,并召开党委会议审议了2024年党风廉政建设工作要点,进一步压紧压实全面从严治党责任。四是区绿管中心组织观看警示教育片,围绕陈义勇、刘一鸣案开展身边事教育身边人活动;2024年1月以来,以牛刚违法案件为反面典型,结合工作例会、政治生态分析会、中心组学习会等,开展案例通报、观看警示教育片活动14次,累计覆盖944人次。区城管局以陈义勇、刘一鸣等违法违纪案件为反面典型,分5批次组织204人观看以身边事教育身边人廉政警示教育片。五是对照星级党支部创评标准,区绿管中心审定三星级党支部1个,区城管局推荐申报四星级党支部1个、审定三星级党支部3个,进一步激发党支部活力。

(四)巡察等发现问题整改方面

15.提升巡察整改成效。一是区绿管中心召开党委理论学习中心组学习会议4次,开展巡视巡察相关内容学习,进一步增强巡察整改主体责任意识,明确巡察整改工作要求。二是对已查处的陈义勇、刘一鸣案件,区绿管中心开展了身边事教育身边人警示教育活动。三是区绿管中心对2018年以来巡察反馈的项目施工不规范、遵守财经纪律不严格等问题整改情况进行梳理,排查整治问题4个。

16.落实巡察反馈问题整改。一是对“2016年夏季防汛值班及水损维修工程款”问题整改情况进行了核查,对工程决算书上因计算错误多拨付的款项已督促养护单位退还;庐州公园管理处就遵守财经纪律不严格问题对责任人进行了约谈,并与绿化养护单位重新签订绿化养护合同,补充了对不可抗力条款的相关约定。二是区绿管中心召开党委理论学习中心组学习会议4次,开展巡视巡察相关内容学习,进一步增强巡察整改主体责任意识。三是区绿管中心印发了关于做好巡视巡察常态化整改工作的通知,对持续推动整改工作、加强制度建设等提出了要求,建立巡视巡察常态化整改机制。

三、巩固整改成果,推动庐阳园林绿化高质量发展

(一)进一步提高思想认识。持续深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把反馈问题整改落实作为解决问题、改进工作的重要契机,促 (略) 委、市委各项决策部署不折不扣落地见效。

(二)进一步抓好问题整改。对正在推进整改的问题,对照整改措施,加快推进问题整改,切实做到责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过。

(三)进一步加强制度建设。坚持源头治理、举一反三,把“当下改”和“长久立”结合起来,持续从制度层面找“症结”,研究健全管长远、固根本的工作制度,持续营造风清气正的政治生态。

(四)进一步深化成果运用。坚持劲头不松、力度不减、标准不降,对已完成的整改措施,持续跟踪问效,并适时组织“回头看”,防止问题反弹,切实把巡察整改成果用好、用到位,真正做到把整改成果转化为干事创业、推动庐阳园林绿化工作高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0551-*;邮政信箱: (略) 大 (略) 政园林应急基地(邮编:*);电子邮箱:*@*63.com。

(略) 庐阳区委

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