依照《深圳经济特区政府采购条例》第二十、二十一条规定， (略) 规划和自然资源局就《20 (略) 生态保护红线和基本生态控制线调查监测评估与技术支持》项目采用单一来源方式集中采购，现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见:

采购项目名称：20 (略) 生态保护红线和基本生态控制线调查监测评估与技术支持

项目预算金额：人民币*佰点击查看>>万元整（3,160,000.00元）

采购项目描述：

1、必要性：《20 (略) 生态保护红线和基本生态控制线调查监测评估与技术支持》项目的工作目标是贯彻落实国家生态文明建设、生态保护红线划定 (略) 基本生态控制线管理要求，通过全方位提供技术支持，能为规范“双线”管理、 (略) 生态空间保护提供有力支撑。

2、项目内容：主要包括：（1）更新调查与数据建库。包括：基础信息更新调查、数据归集和年度数据库建设；（2）重点监测。包括：生态保护红线和基本生态控制线整体监测、生态保护红线和基本生态控制线重点区域专题跟踪监测；（3）年度管理成效评估。包括：生态保护红线和基本生态控制线年度实施成效评估、生态保护红线和基本生态控制线管理提升工作建议；（4）管理技术支持。包括：红线有限人为活动认定和不可避让论证技术支持、红线和生态线准入项目选址技术支持、生态线优化调整技术支持、生态线和生态保护红线台账建设技术支持、管理决策和技术支持、重点片区生态空间研究等专题。

3、时限要求：服务期限为**日至**日。

4、成果要求：

（1）《20 (略) 生态保护红线和基本生态控制线调查监测评估报告》《20 (略) 生态保护红线和基本生态控制线管理技术支持成果汇编》（.doc及.pdf格式，纸质、电子各1份）；

（2） (略) 生态保护红线与基本生态控制线准入建设项目年度台账、 (略) 生态线和生态保护红线优化调整年度台账（台账：excel格式，纸质、电子各2份）；

（3） (略) 生态保护红线与基本生态控制线年度更新数据库（数据库：gis格式，2000国家大地坐标系，电子1份）。

拟定供应商名单：

(略) 规划国土发展研究中心

申请理由及相关说明：

（一）申请非公开招标的采购方式、理由

本项目选用单一来源采购方式确定委托单位的理由为以下三点：

一是该项目具有长期延续性。为进一步规范基本生态控制线管理，2015年以来我局将基本生态控制线管理和调查监测评估作为年度常规项目立项推进，至今已有8年，相关工作具有长期延续性。近年来，贯彻落实国家关于划定并严守生态保护红线的要求，我局将生态保护红线管理和调查监测评估纳入项目内容统筹协调推进。在国家大力推进生态文明建设的大背景下，为保证与原有政府采购项目的一致性，需要能够长期稳定提供技术支持的专业机构承担项目工作。

二是该项目具有保密性工作事项，事关信息安全。生态保护红线是国土空间规划“三区三线”划定专题的重点内容之一，《 (略) 自然资源厅关于在国土空间规划编制中进一步加强保密管理的通知》（粤自然资规划〔2021〕2775 号）强调，国土空间规划专题研究、文本编制、图件绘制、数据库建设过程中涉及的国家秘密文件、数据、影像等，必须按照保密管理要求保管、专人负责、按规定使用。同时， (略) 基本生态控制线内多为军事、保密、邻避型设施等等，项目信息和核查数据保密性强、涉及面广，事关信息安全，不适宜采用公开招标的方式采购。考虑到生态保护红线方案划定管理工作组织保密性要求高，应由保密纪律严格的机关事业单位或法定机构承担。

（二）参与非公开招标的供应商的产生方式、理由

(略) 规划国土发展研究中心作为委托单位，理由如下：

一是该中心为本项目原供应商。 (略) 规划国土发展研究中心自2015年起连续8年承担基本生态控制线管理和调查监测评估项目，为本项目原供应商，项目成果得到委托方高度好评，能够长期稳定为本项目延续提供技术支持。

二是该中心属二类事业单位，承担相关技术支持工作。 (略) 规划国土发展 (略) 规划和自然资源局直属公益二类事业单位， (略) 规划展示内容技术支持工作。

三是该中心保密制度和设备完善。 (略) 规划国土发展研究中心根据国家、省、市有关保密规定，专门制定了《 (略) 规划国土研究中心信息安全保密管理规定》《关于加强中心信息数据安全管理工作的行动方案》等文件，具备严格的保密制度和优质安全的保密设备。同时长期以来承担了包括生态保护红线划定、基本生态控制线更新调查及监测评估等大量政府部门委托的保密项目，有着丰富的保密项目经验。

综上， (略) 规划国土发展研究中心具备承担此项目的技术条件。

因此，依据《深圳经济特区政府采购条例》的第二十一条第（二）、（三）、（四）款规定，以及《 (略) 规划和自然资源局政府采购管理制度》第十五条第二款，基于工作的应急服务要求、数据保密性要求、保证与原有政府采购项目的一致性以及保持公平性、专业性， (略) 规划国土发展研究中心职能定位和相关工作经验，项目申请采用单一来源采购的方式确定供应商，供 (略) 规划国土发展研究中心。

征求意见期限：

从**日起至**日止

联系方式：

采购人： (略) 规划和自然资源局

联系人：黄志

　　地址： (略) 红荔西路8009号规划大厦

联系电话：0755-*

备注：潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示之日起至期满后两个工作日内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见 (略) 规划和自然资源局。

依照《深圳经济特区政府采购条例》第二十、二十一条规定， (略) 规划和自然资源局就《20 (略) 生态保护红线和基本生态控制线调查监测评估与技术支持》项目采用单一来源方式集中采购，现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见:

采购项目名称：20 (略) 生态保护红线和基本生态控制线调查监测评估与技术支持

项目预算金额：人民币*佰点击查看>>万元整（3,160,000.00元）

采购项目描述：

1、必要性：《20 (略) 生态保护红线和基本生态控制线调查监测评估与技术支持》项目的工作目标是贯彻落实国家生态文明建设、生态保护红线划定 (略) 基本生态控制线管理要求，通过全方位提供技术支持，能为规范“双线”管理、 (略) 生态空间保护提供有力支撑。

2、项目内容：主要包括：（1）更新调查与数据建库。包括：基础信息更新调查、数据归集和年度数据库建设；（2）重点监测。包括：生态保护红线和基本生态控制线整体监测、生态保护红线和基本生态控制线重点区域专题跟踪监测；（3）年度管理成效评估。包括：生态保护红线和基本生态控制线年度实施成效评估、生态保护红线和基本生态控制线管理提升工作建议；（4）管理技术支持。包括：红线有限人为活动认定和不可避让论证技术支持、红线和生态线准入项目选址技术支持、生态线优化调整技术支持、生态线和生态保护红线台账建设技术支持、管理决策和技术支持、重点片区生态空间研究等专题。

3、时限要求：服务期限为**日至**日。

4、成果要求：

（1）《20 (略) 生态保护红线和基本生态控制线调查监测评估报告》《20 (略) 生态保护红线和基本生态控制线管理技术支持成果汇编》（.doc及.pdf格式，纸质、电子各1份）；

（2） (略) 生态保护红线与基本生态控制线准入建设项目年度台账、 (略) 生态线和生态保护红线优化调整年度台账（台账：excel格式，纸质、电子各2份）；

（3） (略) 生态保护红线与基本生态控制线年度更新数据库（数据库：gis格式，2000国家大地坐标系，电子1份）。

拟定供应商名单：

(略) 规划国土发展研究中心

申请理由及相关说明：

（一）申请非公开招标的采购方式、理由

本项目选用单一来源采购方式确定委托单位的理由为以下三点：

一是该项目具有长期延续性。为进一步规范基本生态控制线管理，2015年以来我局将基本生态控制线管理和调查监测评估作为年度常规项目立项推进，至今已有8年，相关工作具有长期延续性。近年来，贯彻落实国家关于划定并严守生态保护红线的要求，我局将生态保护红线管理和调查监测评估纳入项目内容统筹协调推进。在国家大力推进生态文明建设的大背景下，为保证与原有政府采购项目的一致性，需要能够长期稳定提供技术支持的专业机构承担项目工作。

二是该项目具有保密性工作事项，事关信息安全。生态保护红线是国土空间规划“三区三线”划定专题的重点内容之一，《 (略) 自然资源厅关于在国土空间规划编制中进一步加强保密管理的通知》（粤自然资规划〔2021〕2775 号）强调，国土空间规划专题研究、文本编制、图件绘制、数据库建设过程中涉及的国家秘密文件、数据、影像等，必须按照保密管理要求保管、专人负责、按规定使用。同时， (略) 基本生态控制线内多为军事、保密、邻避型设施等等，项目信息和核查数据保密性强、涉及面广，事关信息安全，不适宜采用公开招标的方式采购。考虑到生态保护红线方案划定管理工作组织保密性要求高，应由保密纪律严格的机关事业单位或法定机构承担。

（二）参与非公开招标的供应商的产生方式、理由

(略) 规划国土发展研究中心作为委托单位，理由如下：

一是该中心为本项目原供应商。 (略) 规划国土发展研究中心自2015年起连续8年承担基本生态控制线管理和调查监测评估项目，为本项目原供应商，项目成果得到委托方高度好评，能够长期稳定为本项目延续提供技术支持。

二是该中心属二类事业单位，承担相关技术支持工作。 (略) 规划国土发展 (略) 规划和自然资源局直属公益二类事业单位， (略) 规划展示内容技术支持工作。

三是该中心保密制度和设备完善。 (略) 规划国土发展研究中心根据国家、省、市有关保密规定，专门制定了《 (略) 规划国土研究中心信息安全保密管理规定》《关于加强中心信息数据安全管理工作的行动方案》等文件，具备严格的保密制度和优质安全的保密设备。同时长期以来承担了包括生态保护红线划定、基本生态控制线更新调查及监测评估等大量政府部门委托的保密项目，有着丰富的保密项目经验。

综上， (略) 规划国土发展研究中心具备承担此项目的技术条件。

因此，依据《深圳经济特区政府采购条例》的第二十一条第（二）、（三）、（四）款规定，以及《 (略) 规划和自然资源局政府采购管理制度》第十五条第二款，基于工作的应急服务要求、数据保密性要求、保证与原有政府采购项目的一致性以及保持公平性、专业性， (略) 规划国土发展研究中心职能定位和相关工作经验，项目申请采用单一来源采购的方式确定供应商，供 (略) 规划国土发展研究中心。

征求意见期限：

从**日起至**日止

联系方式：

采购人： (略) 规划和自然资源局

联系人：黄志

　　地址： (略) 红荔西路8009号规划大厦

联系电话：0755-*

备注：潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示之日起至期满后两个工作日内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见 (略) 规划和自然资源局。