第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：朔黄铁路2024年网络仿真与实训平台实践及网络虚拟化研究公开招标，项目招标编号为：CEZB*，招标人为国能朔黄 (略) ，项目单位为：国能朔黄 (略) ，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团 (略) 。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：国能朔黄 (略) （以下简称朔黄铁路）成立于1998年2 月18日，是国家能源集团（以下简称集团）唯独连通港口的铁路，同时是集团六家关键信息基础单位之一，在集团中具有重要的战略地位。
随着公司业务量的持续增长，在集团内的重要性也越来越突显。根据国家相关法律法规及集团相关信息安全要求，朔黄铁路须完善自身网络安全防护措施，增强网络安全处置手段，以保护关键信息基础设施不受破坏及入侵。
随着云计算、大数据、人工智能等新技术的快速发展，朔黄铁路数据中心及办公网分支的规模和复杂性正在不断增加。网络处理复杂的数据流量，同时又要保障数据的安全性和可靠性，同时还要满足用户对性能和响应速度的需求，这些都增加了网络运维复杂性。伴随业务规模的扩大，网络通信模式不断更新，网络承载的业务类型、网络所服务的对象、连接到网络的设备类型等呈现出多样化发展，网络需要具有较高灵活性，作为基础设施，网络需要具有高可靠性。网络资源的云化、业务的按需设计、资源的编排等，使得网络运行和维护面临前所未有的压力;由于缺乏有效的网络学习验证平台和网络规划设计工具，网络优化操作不得不直接作用在现网基础设施中，造成较长的时间消耗以及较高的现网业务运行风险，进一步加大网络的运营成本以及网络平台长期运营的稳定性。
由于IT运维人员对不同厂家的配置命令不完全熟悉，40%的网络事故由于人工配置错误导致，各网络管理部门对网络一次变更的风险评估平均耗时为3天，而准确性只有70%左右。例如，某企业对设备进行升级扩容，升级结果显示成功，但是第二天发生了业务故障。经排查后发现，由于该企业网络运行的动态路由协议非常复杂，设备变更引发了路由信息异常而导致的业务故障。由此可见，由于缺少有效的事前验证能力，网络状态评估、业务预测等验证依赖个人经验，潜在风险无法及时排除，准确评估难度非常大。仿真作为一种事前验证技术，可以对用户业务进行事前的仿真分析，验证其可行性以及影响，辅助用户快速识别存在的隐患，最大程度的降低生产环境受损的可能性。
传统网络管理平台仅仅能够对于网络拓扑等基础信息进行初步管理和展示，但是对于网络设备的性能和硬件扩展能力未能形成台账机制，对于网络应用承载的能力也无法准确识别和认知，希望通过本次技术科研研究，为网络管理构建一本台账，关注设备的常见使用情况进行监控，为后续的新业务上线，提供网络平台能力预估的数据支撑。
2.1.2招标范围及标段（包）划分：本项目共划分为1个标段。
国能朔黄铁路2024年网络仿真与实训平台实践及网络虚拟化研究项目主要研究以下内容：
针对朔黄铁路基础网络架构、信息化系统业务的应用以及长远期规划，全方位的对网络体系架构的建设进行深度研究。
（1）结合朔黄铁路的实际情况，制定出适用于朔黄铁路的网络仿真、业务下发的事前验证、仿真、网络配置培训及技术大比武、资源消耗预估以及网络连通性检测等功能的能力建设以及建设路径完善，打造出具有朔黄铁路特色的协同仿真平台中心。
（2）针对 (略) 网络仿真培训技术体系现状进行调研，研究出符合朔黄铁路业务运营需求的整体网络仿真培训模拟协同防护体系。
（3）研究的成果，是以平台+工具+人员的网络仿真培训运营流程制度，为朔黄铁路智慧运输和智能运维建设网络保驾护航。
2.1.3合作形式：
服务期限：合同签订后24个月。
服务地点：国能朔黄 (略) 管内。

2.2 其他：/

2.3 主要研究内容及预期目标：针对朔黄铁路基础网络架构、信息化系统业务的应用以及长远期规划，全方位的对网络体系架构的建设进行深度研究。

（1）结合朔黄铁路的实际情况，制定出适用于朔黄铁路的网络仿真、业务下发的事前验证、仿真、网络配置培训及技术大比武、资源消耗预估以及网络连通性检测等功能的能力建设以及建设路径完善，打造出具有朔黄铁路特色的协同仿真平台中心。

（2）针对 (略) 网络仿真培训技术体系现状进行调研，研究出符合朔黄铁路业务运营需求的整体网络仿真培训模拟协同防护体系。

（3）研究的成果，是以平台+工具+人员的网络仿真培训运营流程制度，为朔黄铁路智慧运输和智能运维建设网络保驾护航。

2.4 项目总工期：项目总工期要求在合同签订后730个日历天。

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）投标人须通过软件能力成熟度模型CMMI 5级认证。须提供有效的证明文件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2019年4月至投标截止日（以合同签订日期为准），投标人须至少提供一份软件定义网络类或网络运维管理研究或服务项目业绩。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的业绩文件：课题相关证明或项目合同扫描件，扫描件须至少包含：合同双方盖章页、合同签订日期、业绩要求中的关键信息页等内容。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：项目负责人要求具有副高级及以上技术职称，并提供职称证明材料。

【6】其他主要人员要求：项目组成员中要求具有副高级及以上技术职称的人员不少于5人（不含项目负责人），并提供职称证明材料。

【7】科研设施及装备要求：/

【8】其他要求：母子公司资质业绩均不得互相借用。

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（http://**）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登*“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间** 14:00:00，招标文件购买截止时间** 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://**。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为** 14:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

本项目将对投标人资质、投标人业绩、项目负责人进行公示。具体公示内容如下：

（1）开标后，在开标大厅对投标文件编制工具“投标人基本情况表”中投标人填写的所有资质名称、等级、编号、有效期进行公示；对投标文件编制工具“近年完成的类似项目情况表”中投标人填写的所有项目名称、签订时间、委托人名称进行公示；对投标文件编制工具“拟委任的主要人员汇总表”中投标人填写的项目负责人姓名、证书名称及编号（如有）进行公示。公示期为2个日历日。（注：针对投标人近年完成的类似项目业绩，未进行公示的，评标时将不予认可。）

（2）在中标候选人公示节点，对中标候选人满足招标文件要求的资质（包括名称、等级、编号、有效期）、合格业绩（包括项目名称、签订时间、委托人名称）、项目负责人（包括姓名、证书名称及编号（如有））进行公示。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国家能源招标网（http://**）和中国招标投标公共服务平台（http://**）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国能朔黄 (略)

地 址： (略) 肃宁县

邮 编：*

联 系 人：刘昆

电 话：0317-*

电子邮箱：*@*eic.com

招标代理机构：国家能源集团 (略)

地 址： (略) 东城区东直门南大街 3 号

邮 编：*

联 系 人：汪一达

电 话：010-*

电子邮箱：*@*eic.com

国家能源招标网客服电话：010-*

国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国家能源招标网登录网址：http://**

第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：朔黄铁路2024年网络仿真与实训平台实践及网络虚拟化研究公开招标，项目招标编号为：CEZB*，招标人为国能朔黄 (略) ，项目单位为：国能朔黄 (略) ，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团 (略) 。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：国能朔黄 (略) （以下简称朔黄铁路）成立于1998年2 月18日，是国家能源集团（以下简称集团）唯独连通港口的铁路，同时是集团六家关键信息基础单位之一，在集团中具有重要的战略地位。
随着公司业务量的持续增长，在集团内的重要性也越来越突显。根据国家相关法律法规及集团相关信息安全要求，朔黄铁路须完善自身网络安全防护措施，增强网络安全处置手段，以保护关键信息基础设施不受破坏及入侵。
随着云计算、大数据、人工智能等新技术的快速发展，朔黄铁路数据中心及办公网分支的规模和复杂性正在不断增加。网络处理复杂的数据流量，同时又要保障数据的安全性和可靠性，同时还要满足用户对性能和响应速度的需求，这些都增加了网络运维复杂性。伴随业务规模的扩大，网络通信模式不断更新，网络承载的业务类型、网络所服务的对象、连接到网络的设备类型等呈现出多样化发展，网络需要具有较高灵活性，作为基础设施，网络需要具有高可靠性。网络资源的云化、业务的按需设计、资源的编排等，使得网络运行和维护面临前所未有的压力;由于缺乏有效的网络学习验证平台和网络规划设计工具，网络优化操作不得不直接作用在现网基础设施中，造成较长的时间消耗以及较高的现网业务运行风险，进一步加大网络的运营成本以及网络平台长期运营的稳定性。
由于IT运维人员对不同厂家的配置命令不完全熟悉，40%的网络事故由于人工配置错误导致，各网络管理部门对网络一次变更的风险评估平均耗时为3天，而准确性只有70%左右。例如，某企业对设备进行升级扩容，升级结果显示成功，但是第二天发生了业务故障。经排查后发现，由于该企业网络运行的动态路由协议非常复杂，设备变更引发了路由信息异常而导致的业务故障。由此可见，由于缺少有效的事前验证能力，网络状态评估、业务预测等验证依赖个人经验，潜在风险无法及时排除，准确评估难度非常大。仿真作为一种事前验证技术，可以对用户业务进行事前的仿真分析，验证其可行性以及影响，辅助用户快速识别存在的隐患，最大程度的降低生产环境受损的可能性。
传统网络管理平台仅仅能够对于网络拓扑等基础信息进行初步管理和展示，但是对于网络设备的性能和硬件扩展能力未能形成台账机制，对于网络应用承载的能力也无法准确识别和认知，希望通过本次技术科研研究，为网络管理构建一本台账，关注设备的常见使用情况进行监控，为后续的新业务上线，提供网络平台能力预估的数据支撑。
2.1.2招标范围及标段（包）划分：本项目共划分为1个标段。
国能朔黄铁路2024年网络仿真与实训平台实践及网络虚拟化研究项目主要研究以下内容：
针对朔黄铁路基础网络架构、信息化系统业务的应用以及长远期规划，全方位的对网络体系架构的建设进行深度研究。
（1）结合朔黄铁路的实际情况，制定出适用于朔黄铁路的网络仿真、业务下发的事前验证、仿真、网络配置培训及技术大比武、资源消耗预估以及网络连通性检测等功能的能力建设以及建设路径完善，打造出具有朔黄铁路特色的协同仿真平台中心。
（2）针对 (略) 网络仿真培训技术体系现状进行调研，研究出符合朔黄铁路业务运营需求的整体网络仿真培训模拟协同防护体系。
（3）研究的成果，是以平台+工具+人员的网络仿真培训运营流程制度，为朔黄铁路智慧运输和智能运维建设网络保驾护航。
2.1.3合作形式：
服务期限：合同签订后24个月。
服务地点：国能朔黄 (略) 管内。

2.2 其他：/

2.3 主要研究内容及预期目标：针对朔黄铁路基础网络架构、信息化系统业务的应用以及长远期规划，全方位的对网络体系架构的建设进行深度研究。

（1）结合朔黄铁路的实际情况，制定出适用于朔黄铁路的网络仿真、业务下发的事前验证、仿真、网络配置培训及技术大比武、资源消耗预估以及网络连通性检测等功能的能力建设以及建设路径完善，打造出具有朔黄铁路特色的协同仿真平台中心。

（2）针对 (略) 网络仿真培训技术体系现状进行调研，研究出符合朔黄铁路业务运营需求的整体网络仿真培训模拟协同防护体系。

（3）研究的成果，是以平台+工具+人员的网络仿真培训运营流程制度，为朔黄铁路智慧运输和智能运维建设网络保驾护航。

2.4 项目总工期：项目总工期要求在合同签订后730个日历天。

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）投标人须通过软件能力成熟度模型CMMI 5级认证。须提供有效的证明文件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2019年4月至投标截止日（以合同签订日期为准），投标人须至少提供一份软件定义网络类或网络运维管理研究或服务项目业绩。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的业绩文件：课题相关证明或项目合同扫描件，扫描件须至少包含：合同双方盖章页、合同签订日期、业绩要求中的关键信息页等内容。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：项目负责人要求具有副高级及以上技术职称，并提供职称证明材料。

【6】其他主要人员要求：项目组成员中要求具有副高级及以上技术职称的人员不少于5人（不含项目负责人），并提供职称证明材料。

【7】科研设施及装备要求：/

【8】其他要求：母子公司资质业绩均不得互相借用。

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（http://**）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登*“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间** 14:00:00，招标文件购买截止时间** 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://**。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为** 14:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

本项目将对投标人资质、投标人业绩、项目负责人进行公示。具体公示内容如下：

（1）开标后，在开标大厅对投标文件编制工具“投标人基本情况表”中投标人填写的所有资质名称、等级、编号、有效期进行公示；对投标文件编制工具“近年完成的类似项目情况表”中投标人填写的所有项目名称、签订时间、委托人名称进行公示；对投标文件编制工具“拟委任的主要人员汇总表”中投标人填写的项目负责人姓名、证书名称及编号（如有）进行公示。公示期为2个日历日。（注：针对投标人近年完成的类似项目业绩，未进行公示的，评标时将不予认可。）

（2）在中标候选人公示节点，对中标候选人满足招标文件要求的资质（包括名称、等级、编号、有效期）、合格业绩（包括项目名称、签订时间、委托人名称）、项目负责人（包括姓名、证书名称及编号（如有））进行公示。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国家能源招标网（http://**）和中国招标投标公共服务平台（http://**）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国能朔黄 (略)

地 址： (略) 肃宁县

邮 编：*

联 系 人：刘昆

电 话：0317-*

电子邮箱：*@*eic.com

招标代理机构：国家能源集团 (略)

地 址： (略) 东城区东直门南大街 3 号

邮 编：*

联 系 人：汪一达

电 话：010-*

电子邮箱：*@*eic.com

国家能源招标网客服电话：010-*

国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国家能源招标网登录网址：http://**