广州供电局2024年授权评估优化、合同全过程法律服务、信用体系服务、内控合规检查等中介服务项目招标公告

（项目编号：CG*4）

1.招标条件

本招标项目广州供电局2024年授权评估优化、合同全过程法律服务、信用体系服务、内控合规检查等中介服务项目，招标人为 (略) 广州供电局，项目资金来自自筹资金，出资比例为 100% ，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1项目概述：一、标的1-广州供电局2024年授权评估优化项目： (略) (略) 法人治理要求，确保局本部管控意志精准传达到基层单位末梢，建立具有广州供电局特色的管理层级治理体系，从授权原因、行权方式、配套机制等方面着手，构建广州局管理层级授权体系，激发基层活力，推动广州局管理体系和管理能力现代化，助力广州局全面建成 (略) 电网企业。

二、标的2-广州供电局2024年合同全过程法律服务项目-基于业务的合同信息商业分析模型：以合同全过程管理为基础，全面梳理相关法律法规、行业标准、企业制度，以法规部门、业务部门及基层单位为对象开展调研。结合梳理内容及调研成果组织开展项目研讨，挖掘合同数据价值，构建基于业务的合同信息商业分析模型及方法，整理编制合同全过程合规优化方案与管理创新成果，提高服务经营管理决策能力水平。

三、标的3：广州供电局2024年合同全过程法律服务-建设工程领域合同履行专项检查与评价项目：针对建设工程领域开展合同履行专项检查，以问题为导向，通过落实主体责任，加大违约追究力度，开展监督检查，总结该业务领域合同履行合规法律风险，提出合同全过程合规优化建议，整理编制合同全过程合规优化方案，提升合同履约质量。

四、标的4-广州供电局2024年信用体系认证服务项目：根据《关于 (略) 党组进一步加快法治南网建设意见的通知》 (略) 公司要求，深入推进信用体系建设及成果鉴定服务。

五、标的5-广州供电局2024年内控合规咨询：为了落实《中央企业合规管理办法》和南方电网、广东电网内控风险合规管理要求，为持续深化我局内控风险合规管理体系建设，根据工作需要，拟采购外部中介机构提供服务支持。

2.2招标范围：一、标的1-广州供电局2024年授权评估优化项目：（1） (略) 对广州局授权，对广州局下属35个治理主体、改革创先及科改创新 (略) 、参股企业开展授权评估，根据评估结果进行授权分类，协助法规部完善对35家单位、代管子公司的授放权清单，有效解决授权“一刀切”问题，实现“该放的放足放活”。

（2）针对改革创先、科改创新的试点单位法人治理结构、战略体制、高端人才引进等模块，结合国家及地方的政策支持措施，配合法规部完善进一步支持的事项清单及个性化治理文件，支撑试点单位更好融入和服务改革发展。

（3）针对广州局授权体系运作情况进行分析评价，提出改进优化提升建议，梳理法律法规、政策文件，编制 (略) 授权管理优化的分析研究报告，形成授权管理指引文件,打造可复制、可推广的广州局授权管理样本。

（4）提供授权评估服务，协助广州局参与政府或行业关于授权管理方面的评奖。

二、标的2-广州供电局2024年合同全过程法律服务项目-基于业务的合同信息商业分析模型：以合同全过程管理为基础，全面梳理相关法律法规、行业标准、企业制度，以法规部门、业务部门及基层单位为对象开展调研。结合梳理内容及调研成果组织开展项目研讨，挖掘合同数据价值，构建基于业务的合同信息商业分析模型及方法，整理编制合同全过程合规优化方案与管理创新成果，提高服务经营管理决策能力水平。

三、标的3：广州供电局2024年合同全过程法律服务-建设工程领域合同履行专项检查与评价项目：针对建设工程领域开展合同履行专项检查，以问题为导向，通过落实主体责任，加大违约追究力度，开展监督检查，总结该业务领域合同履行合规法律风险，提出合同全过程合规优化建议，整理编制合同全过程合规优化方案，提升合同履约质量。

四、标的4-广州供电局2024年信用体系认证服务项目：（一）开展电力行业信用评价申报辅导。对我局开展信用评价申报辅导，宣贯有关信用评价标准和申报流程，帮助企业掌握电力行业信用评价申报工作流程及要点，对企业申报材料进行核验，提出整改清单。

（二）协助编制涉电力领域信用团体标准。根据我局需求（计划2024年参与一项团体标准编制），指导并委派标准专家指导企业参与团体标准的编写，收集整理标准编制涉及的信息，介绍标准编制方法，共同承担标准的制定和修编工作，提升相关人员标准编制水平。

（三）协助梳理信用体系建设工作成效材料。梳理我局在生产经营、节能减排、质量安全环保方面的经营情况，梳理信用评级、诚信宣传、社会责任履行和信用记录方面的内容，对企业信用体系建设提出优化改进建议。

（四）对我局一项法治类成果在**日前提供获评中电联成果鉴定服务，并出具鉴定报告

五、标的5-广州供电局2024年内控合规咨询：1.对3个重点领域进行现场内控合规检查评价（需下沉至所属基层单位，每个检查领域下沉不少于3个基层单位，单个领域现场检查总时长不少于15个工作日），编制检查方案，围绕重点领域的关键环节，采用穿行测试、数据分析、抽样、系统排查、现场访谈等方式，开展内控缺陷识别和风险评估，并分别形成相应领域合规评价（检查）报告及缺陷（问题）清单。

2.开展合规调查研究，编制形成1套合规调查规范，明确合规调查的实施目的、调查范围、启动及实施程序等，并根据调查机制协助对2类典型管理难题实施调查，深挖问题背后的原因，提出完善相关内部控制的意见建议，形成2份调查报告。

3.协助编制我单位年度内控合规评价报告。

4.根据我单位内控风险合规建设需要，提供其他咨询评价服务。

2.3招标项目所在地区：广州。

2.4资格审查方式：资格后审。

2.5招标分类：专项。

2.6标的清单及分包情况：

3.投标人资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

4.招标文件获取

4.1招标文件获取方式

本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时 (略) 供应链统一服务平台（www.http://**）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：*转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：*转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2招标文件获取时间

获取开始时间：**日17时00分00秒

获取结束时间：**日17时00分00秒

4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：**日16时00分00秒

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.http://**）递交投标文件。

5.2投标文件递交截止时间：**日14时00分00秒

6.开标时间及地点

本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。

6.1开标时间：**日14时00分00秒

6.2开标地点： (略) 供应链统一服务平台（http://**）。

7.发布公告的媒介

本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（http://**） (略) 供应链统一服务平台（www.http://**）”上发布。

8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

8.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护 (略) 场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

如投标文件存在串通投标情形的， (略) 相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。

8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《 (略) 供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。

9.异议及投诉

9.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点： (略) 天河区天河路178号南方电 (略)

异议递交方式：现场递交或以电子邮件方式递交（受理邮箱：*@*sg.cn）

异议递交电话：*转2

注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期 (略) 供应链统一服务平台（www.http://**）按要求提交。

9.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称：广州供电局资产管理部

监督投诉机构电话：020-*

监督投诉机构邮箱：*@*ttp://**

10.3投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国 (略) 供应商失信扣分管理细则》等制度进行处理。

10.联系方式

招 标 人： (略) 广州供电局

地 址： (略) 天河区天河南二路2号

招标代理机构：南方电 (略)

地 址： (略) 天河区天河路178号

联 系 人：杨工

电 话：*转2

11.公告的其他内容

（1）报价表及报价要求：固定金额报总价，为避免恶意竞争，不得低于成本价报价，规定投标人所报价低于80%的必须附详细的成本分析报告（成本分析报告需充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他工程中应用过的经验，未提供成本分析报告视为原则性不响应招标文件要求）。

（2）结算方式：总价包干。

（3）其他：不允许分包。

招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：谢建鑫

招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电 (略) 【盖章位置】

**日

广州供电局2024年授权评估优化、合同全过程法律服务、信用体系服务、内控合规检查等中介服务项目招标公告

（项目编号：CG*4）

1.招标条件

本招标项目广州供电局2024年授权评估优化、合同全过程法律服务、信用体系服务、内控合规检查等中介服务项目，招标人为 (略) 广州供电局，项目资金来自自筹资金，出资比例为 100% ，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1项目概述：一、标的1-广州供电局2024年授权评估优化项目： (略) (略) 法人治理要求，确保局本部管控意志精准传达到基层单位末梢，建立具有广州供电局特色的管理层级治理体系，从授权原因、行权方式、配套机制等方面着手，构建广州局管理层级授权体系，激发基层活力，推动广州局管理体系和管理能力现代化，助力广州局全面建成 (略) 电网企业。

二、标的2-广州供电局2024年合同全过程法律服务项目-基于业务的合同信息商业分析模型：以合同全过程管理为基础，全面梳理相关法律法规、行业标准、企业制度，以法规部门、业务部门及基层单位为对象开展调研。结合梳理内容及调研成果组织开展项目研讨，挖掘合同数据价值，构建基于业务的合同信息商业分析模型及方法，整理编制合同全过程合规优化方案与管理创新成果，提高服务经营管理决策能力水平。

三、标的3：广州供电局2024年合同全过程法律服务-建设工程领域合同履行专项检查与评价项目：针对建设工程领域开展合同履行专项检查，以问题为导向，通过落实主体责任，加大违约追究力度，开展监督检查，总结该业务领域合同履行合规法律风险，提出合同全过程合规优化建议，整理编制合同全过程合规优化方案，提升合同履约质量。

四、标的4-广州供电局2024年信用体系认证服务项目：根据《关于 (略) 党组进一步加快法治南网建设意见的通知》 (略) 公司要求，深入推进信用体系建设及成果鉴定服务。

五、标的5-广州供电局2024年内控合规咨询：为了落实《中央企业合规管理办法》和南方电网、广东电网内控风险合规管理要求，为持续深化我局内控风险合规管理体系建设，根据工作需要，拟采购外部中介机构提供服务支持。

2.2招标范围：一、标的1-广州供电局2024年授权评估优化项目：（1） (略) 对广州局授权，对广州局下属35个治理主体、改革创先及科改创新 (略) 、参股企业开展授权评估，根据评估结果进行授权分类，协助法规部完善对35家单位、代管子公司的授放权清单，有效解决授权“一刀切”问题，实现“该放的放足放活”。

（2）针对改革创先、科改创新的试点单位法人治理结构、战略体制、高端人才引进等模块，结合国家及地方的政策支持措施，配合法规部完善进一步支持的事项清单及个性化治理文件，支撑试点单位更好融入和服务改革发展。

（3）针对广州局授权体系运作情况进行分析评价，提出改进优化提升建议，梳理法律法规、政策文件，编制 (略) 授权管理优化的分析研究报告，形成授权管理指引文件,打造可复制、可推广的广州局授权管理样本。

（4）提供授权评估服务，协助广州局参与政府或行业关于授权管理方面的评奖。

二、标的2-广州供电局2024年合同全过程法律服务项目-基于业务的合同信息商业分析模型：以合同全过程管理为基础，全面梳理相关法律法规、行业标准、企业制度，以法规部门、业务部门及基层单位为对象开展调研。结合梳理内容及调研成果组织开展项目研讨，挖掘合同数据价值，构建基于业务的合同信息商业分析模型及方法，整理编制合同全过程合规优化方案与管理创新成果，提高服务经营管理决策能力水平。

三、标的3：广州供电局2024年合同全过程法律服务-建设工程领域合同履行专项检查与评价项目：针对建设工程领域开展合同履行专项检查，以问题为导向，通过落实主体责任，加大违约追究力度，开展监督检查，总结该业务领域合同履行合规法律风险，提出合同全过程合规优化建议，整理编制合同全过程合规优化方案，提升合同履约质量。

四、标的4-广州供电局2024年信用体系认证服务项目：（一）开展电力行业信用评价申报辅导。对我局开展信用评价申报辅导，宣贯有关信用评价标准和申报流程，帮助企业掌握电力行业信用评价申报工作流程及要点，对企业申报材料进行核验，提出整改清单。

（二）协助编制涉电力领域信用团体标准。根据我局需求（计划2024年参与一项团体标准编制），指导并委派标准专家指导企业参与团体标准的编写，收集整理标准编制涉及的信息，介绍标准编制方法，共同承担标准的制定和修编工作，提升相关人员标准编制水平。

（三）协助梳理信用体系建设工作成效材料。梳理我局在生产经营、节能减排、质量安全环保方面的经营情况，梳理信用评级、诚信宣传、社会责任履行和信用记录方面的内容，对企业信用体系建设提出优化改进建议。

（四）对我局一项法治类成果在**日前提供获评中电联成果鉴定服务，并出具鉴定报告

五、标的5-广州供电局2024年内控合规咨询：1.对3个重点领域进行现场内控合规检查评价（需下沉至所属基层单位，每个检查领域下沉不少于3个基层单位，单个领域现场检查总时长不少于15个工作日），编制检查方案，围绕重点领域的关键环节，采用穿行测试、数据分析、抽样、系统排查、现场访谈等方式，开展内控缺陷识别和风险评估，并分别形成相应领域合规评价（检查）报告及缺陷（问题）清单。

2.开展合规调查研究，编制形成1套合规调查规范，明确合规调查的实施目的、调查范围、启动及实施程序等，并根据调查机制协助对2类典型管理难题实施调查，深挖问题背后的原因，提出完善相关内部控制的意见建议，形成2份调查报告。

3.协助编制我单位年度内控合规评价报告。

4.根据我单位内控风险合规建设需要，提供其他咨询评价服务。

2.3招标项目所在地区：广州。

2.4资格审查方式：资格后审。

2.5招标分类：专项。

2.6标的清单及分包情况：

3.投标人资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

4.招标文件获取

4.1招标文件获取方式

本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时 (略) 供应链统一服务平台（www.http://**）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：*转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：*转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2招标文件获取时间

获取开始时间：**日17时00分00秒

获取结束时间：**日17时00分00秒

4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：**日16时00分00秒

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.http://**）递交投标文件。

5.2投标文件递交截止时间：**日14时00分00秒

6.开标时间及地点

本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。

6.1开标时间：**日14时00分00秒

6.2开标地点： (略) 供应链统一服务平台（http://**）。

7.发布公告的媒介

本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（http://**） (略) 供应链统一服务平台（www.http://**）”上发布。

8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

8.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护 (略) 场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

如投标文件存在串通投标情形的， (略) 相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。

8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《 (略) 供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。

9.异议及投诉

9.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点： (略) 天河区天河路178号南方电 (略)

异议递交方式：现场递交或以电子邮件方式递交（受理邮箱：*@*sg.cn）

异议递交电话：*转2

注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期 (略) 供应链统一服务平台（www.http://**）按要求提交。

9.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称：广州供电局资产管理部

监督投诉机构电话：020-*

监督投诉机构邮箱：*@*ttp://**

10.3投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国 (略) 供应商失信扣分管理细则》等制度进行处理。

10.联系方式

招 标 人： (略) 广州供电局

地 址： (略) 天河区天河南二路2号

招标代理机构：南方电 (略)

地 址： (略) 天河区天河路178号

联 系 人：杨工

电 话：*转2

11.公告的其他内容

（1）报价表及报价要求：固定金额报总价，为避免恶意竞争，不得低于成本价报价，规定投标人所报价低于80%的必须附详细的成本分析报告（成本分析报告需充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他工程中应用过的经验，未提供成本分析报告视为原则性不响应招标文件要求）。

（2）结算方式：总价包干。

（3）其他：不允许分包。

招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：谢建鑫

招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电 (略) 【盖章位置】

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