第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为： (略) 2024年度集团级铁路供电设备铺货采购公开招标，项目招标编号为：CEZB*，招标人为国能路港（北京） (略) ，项目单位为：国能路港（北京） (略) ，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团 (略) 。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：
本项目为国家能源e购平台电商铺货项目，项目名称：路港公司2024年度集团级铁路供电设备公开招标铺货采购项目，招标范围为铁路供电设备配件
国能e购商城是国家能源集团内唯一的B2B垂直自营电商平台，涉及电力、煤炭、运输、化工、新能源、IT等多个业务领域的物资采购，服务于国家能源集团近1800多家单位，商城年采购金额超200亿元，各知名品牌纷纷入驻商城。为更好的发挥集中采购规模优势，进一步提升国家能源集团系统专业化备品备件的保供能力，继续丰富运输专区铺货品类，以满足用户的生产实际需要。
本项目采用综合评估法的评标方式，中标供应商与经营主体：国能路港（北京） (略) 和双结算主体：国能易购（北京） (略) 、国能 (略) 签订框架协议，协议有效期为2年，当实际结算数量超过预估量后，合同各相对方视谈判情况有权提前终止或继续执行协议，商品价格原则上不得高于同等条件下国内同期所销售的相同商品价格，若发现商品价格高时，供应商必须第一时间下调相关商品价格。
2.1.2招标范围及标段（包）划分：本次招标项目共分为一个标段。
采购范围：本标段采购范围为铁路供电设备配件，共计525项。
注：
1）投标人不可选择同一标段内部分货物参加投标。
2）招标数量仅作为参考，具体采购数量以招标人订单数量为准，当合同实际执行量达到预估总量后，招标人有权提前终止合同。
3）报价时最多保留至小数点后两位。
2.1.3合作形式：
长协期限：自签订框架协议之日起 2 年；
交货期：国家能源 e 购平台客户下单后 90 天内或按用户需求日期执行。
服务地点：国家能源 e 购平台客户指定地点。
合作方式：铁路供电设备配件在商城铺货上架销售，双方采用“框架合同+实时订单”模式。实际供货数量以国家能源e购商城实际形成的有效订单数量为准。当招标人有实际需求时，在国家能源e购商城发布采购订单，采购订单到货验收数量为实际结算数量，以框架合同物资清单的价格为结算依据，结算单位根据订单自动推送分别由国能 (略) 和国能易购（北京） (略) 进行结算，中标人在国家能源e购商城进行订单确认并按采购订单组织供货。
2.1.4不平衡报价：本项目若投标人的不平衡报价项数量超过或等于投标总物资明细项数15%（79项物资）的，评标委员会有权否决其投标。不平衡报价的判定原则如下：
2.1.4.1投标人投标总价较低，但部分投标单价较其他投标人明显偏高或相同类型商品投标单价趋势不合理，视为不平衡报价。
2.1.4.2本项目若仅有2家有效投标人且具备竞争性，总价较低的投标人某项商品单价较另一投标人高出50%，视为不平衡报价。
2.1.4.3若有3家及以上有效投标人的项目，总价和单价分别按从低到高进行排名，投标人存在（某项商品单价排名-总价排名）>（有效投标人数量/2）情况，且该商品单价为所有有效投标人的最高价（5家及以上有效投标人）或超出所有有效投标人报价中位数的50%，未提供合理依据（例如：投标商品性能明显高于招标要求）的视为不平衡报价。
2.1.4.4若投标人存在不平衡报价且未达到不平衡报价否决投标条件的，在价格得分计算时，每出现一项不平衡报价在其报价总价的基础上加报价总价*2%，最多不超过10%，作为最终价格打分的总价。
2.1.5超量控制措施：
2.1.5.1.当协议实际下单总额超出协议总价时，招标人有权随时终止协议。
2.1.5.2某商品实际下单量超过采购预估量的，超出部分按照阶梯价计价方式。商品实际下单量超过采购预估量后的计价方式和方法见合同范本。
2.1.6对招标文件中不平衡报价判定、下单超预估量后计价方式、协议有效期，投标人应填写专项承诺函（见合同条款及格式附件7）；投标人未按要求承诺的，评标委员会应否决其投标。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）投标人须提供由“中铁检验认证中心”（原“中铁铁路产品认证中心”）颁发的有效期内的滑轮补偿装置CRCC、腕臂支撑装置 (V≤200km/h)CRCC、电连接装置CRCC、接头连接线夹(V≤200km/h)CRCC、限位型定位装置CRCC,并提供扫描件或复印件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2021年6月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有整体吊弦或补偿滑轮装置的销售的合同业绩2份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应合同的至少一张发票扫描件（其中至少应包含：发票代码、发票号码、开票日期、金额须清晰可查，否则按无效认定），合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；

【4】信誉要求：/

【5】其他要求：投标人必须是有能力履行招标内容要求和提供招标货物及服务的生产制造商。

3.2 本项目不接受联合体投标。

3.3 本项目不接受经销商或代理商投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（http://**）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登*“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间** 14:00:00，招标文件购买截止时间** 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://**。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为** 14:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

注:

1.本项目在开标、中标候选人公示阶段将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)进行公示。

2.未进行公示的业绩（不包括项目经理等人员业绩），评标阶段将认定为无效。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国家能源招标网（http://**）和中国招标投标公共服务平台（http://**）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国能路港（北京） (略)

地 址： (略) 丰台区奈伦大厦17层

邮 编：*

联 系 人：王旭

电 话：010-*

电子邮箱：*@*eic.com

招标代理机构：国家能源集团 (略)

地 址： (略) 东城区东直门南大街 3 号

邮 编：*

联 系 人：汪一达

电 话：010-*

电子邮箱：*@*eic.com

国家能源招标网客服电话：010-*

国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国家能源招标网登录网址：http://**

第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为： (略) 2024年度集团级铁路供电设备铺货采购公开招标，项目招标编号为：CEZB*，招标人为国能路港（北京） (略) ，项目单位为：国能路港（北京） (略) ，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团 (略) 。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：
本项目为国家能源e购平台电商铺货项目，项目名称：路港公司2024年度集团级铁路供电设备公开招标铺货采购项目，招标范围为铁路供电设备配件
国能e购商城是国家能源集团内唯一的B2B垂直自营电商平台，涉及电力、煤炭、运输、化工、新能源、IT等多个业务领域的物资采购，服务于国家能源集团近1800多家单位，商城年采购金额超200亿元，各知名品牌纷纷入驻商城。为更好的发挥集中采购规模优势，进一步提升国家能源集团系统专业化备品备件的保供能力，继续丰富运输专区铺货品类，以满足用户的生产实际需要。
本项目采用综合评估法的评标方式，中标供应商与经营主体：国能路港（北京） (略) 和双结算主体：国能易购（北京） (略) 、国能 (略) 签订框架协议，协议有效期为2年，当实际结算数量超过预估量后，合同各相对方视谈判情况有权提前终止或继续执行协议，商品价格原则上不得高于同等条件下国内同期所销售的相同商品价格，若发现商品价格高时，供应商必须第一时间下调相关商品价格。
2.1.2招标范围及标段（包）划分：本次招标项目共分为一个标段。
采购范围：本标段采购范围为铁路供电设备配件，共计525项。
注：
1）投标人不可选择同一标段内部分货物参加投标。
2）招标数量仅作为参考，具体采购数量以招标人订单数量为准，当合同实际执行量达到预估总量后，招标人有权提前终止合同。
3）报价时最多保留至小数点后两位。
2.1.3合作形式：
长协期限：自签订框架协议之日起 2 年；
交货期：国家能源 e 购平台客户下单后 90 天内或按用户需求日期执行。
服务地点：国家能源 e 购平台客户指定地点。
合作方式：铁路供电设备配件在商城铺货上架销售，双方采用“框架合同+实时订单”模式。实际供货数量以国家能源e购商城实际形成的有效订单数量为准。当招标人有实际需求时，在国家能源e购商城发布采购订单，采购订单到货验收数量为实际结算数量，以框架合同物资清单的价格为结算依据，结算单位根据订单自动推送分别由国能 (略) 和国能易购（北京） (略) 进行结算，中标人在国家能源e购商城进行订单确认并按采购订单组织供货。
2.1.4不平衡报价：本项目若投标人的不平衡报价项数量超过或等于投标总物资明细项数15%（79项物资）的，评标委员会有权否决其投标。不平衡报价的判定原则如下：
2.1.4.1投标人投标总价较低，但部分投标单价较其他投标人明显偏高或相同类型商品投标单价趋势不合理，视为不平衡报价。
2.1.4.2本项目若仅有2家有效投标人且具备竞争性，总价较低的投标人某项商品单价较另一投标人高出50%，视为不平衡报价。
2.1.4.3若有3家及以上有效投标人的项目，总价和单价分别按从低到高进行排名，投标人存在（某项商品单价排名-总价排名）>（有效投标人数量/2）情况，且该商品单价为所有有效投标人的最高价（5家及以上有效投标人）或超出所有有效投标人报价中位数的50%，未提供合理依据（例如：投标商品性能明显高于招标要求）的视为不平衡报价。
2.1.4.4若投标人存在不平衡报价且未达到不平衡报价否决投标条件的，在价格得分计算时，每出现一项不平衡报价在其报价总价的基础上加报价总价*2%，最多不超过10%，作为最终价格打分的总价。
2.1.5超量控制措施：
2.1.5.1.当协议实际下单总额超出协议总价时，招标人有权随时终止协议。
2.1.5.2某商品实际下单量超过采购预估量的，超出部分按照阶梯价计价方式。商品实际下单量超过采购预估量后的计价方式和方法见合同范本。
2.1.6对招标文件中不平衡报价判定、下单超预估量后计价方式、协议有效期，投标人应填写专项承诺函（见合同条款及格式附件7）；投标人未按要求承诺的，评标委员会应否决其投标。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）投标人须提供由“中铁检验认证中心”（原“中铁铁路产品认证中心”）颁发的有效期内的滑轮补偿装置CRCC、腕臂支撑装置 (V≤200km/h)CRCC、电连接装置CRCC、接头连接线夹(V≤200km/h)CRCC、限位型定位装置CRCC,并提供扫描件或复印件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2021年6月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有整体吊弦或补偿滑轮装置的销售的合同业绩2份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应合同的至少一张发票扫描件（其中至少应包含：发票代码、发票号码、开票日期、金额须清晰可查，否则按无效认定），合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；

【4】信誉要求：/

【5】其他要求：投标人必须是有能力履行招标内容要求和提供招标货物及服务的生产制造商。

3.2 本项目不接受联合体投标。

3.3 本项目不接受经销商或代理商投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（http://**）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登*“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间** 14:00:00，招标文件购买截止时间** 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://**。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为** 14:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

注:

1.本项目在开标、中标候选人公示阶段将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)进行公示。

2.未进行公示的业绩（不包括项目经理等人员业绩），评标阶段将认定为无效。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国家能源招标网（http://**）和中国招标投标公共服务平台（http://**）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国能路港（北京） (略)

地 址： (略) 丰台区奈伦大厦17层

邮 编：*

联 系 人：王旭

电 话：010-*

电子邮箱：*@*eic.com

招标代理机构：国家能源集团 (略)

地 址： (略) 东城区东直门南大街 3 号

邮 编：*

联 系 人：汪一达

电 话：010-*

电子邮箱：*@*eic.com

国家能源招标网客服电话：010-*

国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国家能源招标网登录网址：http://**