详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 标段号 | 主要工作内容 |
| SG | 国道110线黄羊木头至 (略) (略) 工区、收费站、连接线通信迁改的施工 |
| 标段 | 项目 | 施工企业资质等级要求 |
| SG | 法人资格 | 具有国内独立法人资格及有效的营业执照; |
| 资质等级 | 具有建设行政主管部门颁发的通信工程施工总承包三级及以上等级资质; |
| 安全生产许可证 | 具备有效的安全生产许可证； |
| 基本账户 | 具有有效的基本账户开户许可证（注：根据《中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知》（银发【2019】41号文）的规定，对于不再核发基本账户开户许可证的试点地区的投标人可不提供基本账户开户许可证，但应提供该地区人民银行分支机构通过账户管理系统打印的《基本存款账户信息》。） |
| 标段号 | 人 员 | 最低数量 | 资 格 要 求 | 在岗要求 |
| SG | 项目经理 | 1 | 1、具有相关专业中级工程师及以上职称（以职称证为准）；2、本单位自有职工（以社保机构出具的2023年至今连续 6 个月及以上的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明参加社保的有效证明材料或社保系统打印的本单位人员缴费明细为准）； | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
| 评分因素与权重分值 ① | | | | | 评分标准 |
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |
| 2.2.2(1) | 施工组织设计 | 40分 | 总体施工组织布置及规划 | 10分 | a.总体施工组织布置及规划，完整、科学的，得8～10分；b.总体施工组织布置及规划，基本合理的，得6～8分。 |
| | | 主要工程项目的施工方案、方法与技 术 措 施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方 法 及 措施） | 8分 | a.主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及措施）内容全面、合理可行，与项目实际结合紧密的，得6.4～8分；b.主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及措施）基本全面、比较合理的，得4.8～6.4分。 |
| | | 工期保证体系及保证措施 | 5分 | a.进度控制措施得当，对本项目的工期重要性理解特别透彻，对地形地貌特征、重点工序、天气、关键设备故障、与其他承包人衔接、社会环境等问题有切实可行的应对或应急方案，计划科学合理，可操作性强，得4～5分；b.工期保证体系及保证措施基本可行，内容较为充实、全面的，得3～4分。 |
| | | 质量安全管理体系及保证措施 | 5分 | a.对本项目质量及安全控制有透彻的认识，对施工过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见，并有相应的应对措施，应对措施应科学、充分，能有效处理各种突发问题的，得4～5分；b.对本项目质量及安全控制有一定的认识，基本能合理的预见施工过程中可能发生的各种质量和安全问题，并有相应的应对措施，应对措施较为科学、充分，基本能有效处理各种质量和安全问题的，得3～4分。 |
| | | 环境保护、水土保持、文明施工、 | 6分 | a.环境、水保、文明施工、文物保护保证体系及保证措施，内容全面、合理可行的，得4.8～6分； |
| | | | 文物保护保证体系及保证措施 | | b.环保、水保、文明施工、文物保护保证体系及保证措施，内容基本完整的，得3.6～4.8分。 |
| | | | 项目风险预测与防范，事故应急预案 | 6分 | a.项目风险预测与防范、事故应急预案，内容全面、合理可行的，得4.8～6分；b.项目风险预测与防范、事故应急预案，内容基本完整的，得3.6～4.8分。 |
| 2.2.2(2) | 主要人员 | 25分 | | 人员资格 | 25分 | 拟投入本项目的主要人员满足资格审查条件（项目经理最低要求）的，得15分。①在满足资格审查条件的基础上，项目经理具有高级及以上职称的加2分；②在满足资格审查条件的基础上，项目经理每提供 1 项已完成的类似项目业绩（以中标通知书或合同协议书或招标人（或主管部门）出具的证明资料为准）加 2 分，本项最多加 8分。（类似项目指通讯、电力等线性工程）。 |
| 2.2.2(3) | 其他因素 | 技术能力 | 10分 | 本次招标不考核此项内容，投标人均得满分10分。 | | |
| | 业绩 | 10分 | 近5年已完类似工程业绩 | 10分 | 通过第一信封初步评审得6分；在通过第一信封初步评审的基础上，每提供一项近5年内（指2019年1月1日至投标截止时间，以中标通知书或合同协议书或招标人（或主管部门）出具的证明资料所列时间为准）完成的类似项目业绩加 2 分，本项最高加 4 分。（类似项目指通讯、电力等线性工程）。 |
| | 信誉 | 15分 | 履约信誉 | 15分 | 满足资格审查条件最低要求得满分15分 |
| 需要补充的其他内容：3.2.6通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当进行第二个信封（报价文件）开标，但评标委员会在进行第二个信封（报价文件）评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在第二个信封（报价文件）评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。第3.1.1项补充：在评标过程中，评标委员会还应 (略) 站对投标人提供的相关信息进行核实。若投标文件载明的信 (略) 站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。应查询的信息如下：（ 1 ） “ 信 用 中 国 （ http://** ） 或 “ 中 国 执 行 信 息 公 开 网 ”（http://**）”、“国家企业信用信息公示系统”对投标人失信信息进行核实；（2）“国家企业信用信息公示系统”对投标人股东信息进行核实； | | | | | | |
国道 110 线黄羊木头至 (略) (略) 工区、收费站、连接线通信迁改
工程招标公告
1、招标条件
国道 110 线黄羊木头至 (略) 工程（项目名称）已由内蒙古自治区发展和改革委员会以
《关于国道 110 线黄羊木头至 (略) 工程可行性研究报告的批复》（内发改基础字〔2021〕
1371）号）批准建设。初步设计及概算已由内蒙古自治区交通运输厅以《关于国道 110 线黄羊木头至
(略) 工程初步设计的批复》（内交发〔2022〕425 号）文件批准。施工图设计及预算已由内蒙
古自治区交通运输厅以《关于 G110 线黄羊木头至 (略) 工程两阶段施工图设计的批复》（内交
发〔2022〕861 号）文件批准。项目业主为国道 110 线黄羊木头至 (略) 工程建设管理办公室，
建设资金来自交通运输部车购税专项资金 (略) 专项债券，招标人为国道 110 线黄羊木头至磴口
(略) 工程建设管理办公室。项目已具备通讯迁改工程招标条件，现对该项目通讯迁改工程进行公开
招标。
2、项目概况与招标范围
2.1 项目概况：
国道 110 黄羊木头至 (略) 工程：起点位 (略) 临河区黄羊木头镇，顺接已建成的国
道 110 线临河绕城 (略) 终点，起点桩号为 K0+000，经头道桥、补隆镇，终点止于磴口县巴彦高
勒镇西南，终点桩号为 K52+896.580，顺接规划建设的国道 110 线磴口黄河大桥工程。主线全长 52.925
公里。设三条连接线：陕坝连接线全长 19.246 公里，磴口西连接线全长 1.121 公里，三盛公连接线全长
3.615 公里。全线设收费站 1 处、养护工区 1 处（与收费站同址建设），设服务区 1 处、超限检测站 1 处。
全线采用双向四车 (略) 标准建设，设计速度采用 100 公里/小时， (略) 基宽 26 米，汽车荷
载 (略) -I 级；陕坝连接线、磴口西连接线、三盛公连接线均采 (略) 标准建设，设计速度 80
公里/小时，路基宽度 12 米，汽车荷载 (略) -I 级，其他技术指标满足交通运输部颁发的《公路工
程技术标准》（*）中的规定。
2.2 计划工期/服务期：
SG 标段计划开工日期为 2024 年 7 月 30 日，计划完工日期：2024 年 9 月 30 日，共 63 日历天，
缺陷责任期 1 年，保修期 2 年。
2.3 标段划分：本项目招标拟划分为 1 个施工标段。标段划分数据如下表：
标段号
主要工作内容
SG
国道 110 线黄羊木头至 (略) (略) 工区、收费站、连接线通信迁改的施工
3、投标人资格要求及相关事宜
3.1 要求投标人具有国内独立法人资格及有效企业法人营业执照，在人员、设备、资金等方面具有
相应的能力，并具备以下资格：
（1）具有建设行政主管部门颁发的通信工程施工总承包三级及以上等级资质；
（2）具备有效的安全生产许可证；
（3）拟派项目经理具有相关专业中级工程师及以上职称；
（4）具有有效的基本账户开户许可证（注：根据《中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通
知》（银发【2019】41 号文）的规定，对于不再核发基本账户开户许可证的试点地区的投标人可不提供
- 1 -
基本账户开户许可证，但应提供该地区人民银行分支机构通过账户管理系统打印的《基本存款账户信
息》。）
3.2 其他要求
3.2.1 本次招标不接受联合体投标。
3.2.2 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或
存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.2.3 在 “ 信 用 中 国 ” 网 站 （ http://** ） 或 “ 中 国 执 行 信 息 公 开 网 ”
（http://**）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。。
3.2.4 在“国家企业信用信息公示系统”（http://**）中被列入严重违法失信企业名单
的投标人，不得参加投标。
3.2.5 投标人、投标人法定代表人、拟委任的项目负责人（指拟委派的项目经理）在近三年内（截
止期以投标截止月为准；若不足三年以成立年月开始计算）有行贿犯罪行为的（以投标人出具的无行
贿犯罪行为的承诺书为准），不得参加投标。
3.2.6 凡被交通运输部（原交通部）或内蒙古自治区交通运输行政主管部 (略) 工程投标资
格的企业，或在处罚期内无资格参与投标的企业，不得参加本项目的投标。
3.2.7 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设
项目施工招投标办法》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》、《公路工程建设项目评标工作细则》
和《内蒙古 (略) 工程建设项目招标投标管理实施办法》等法律法规的相关规定，项目招标过程
中发现围标、串标、转借资质、行贿等违法行为，经查实将没收其投标保证金，否决其投标，对违法、
违纪行为追究其相应责任，赔偿对招标人及建设项目造成的经济损失，企业计入不良信用记录。
3.2.8 严禁中标人将项目转包或违规分包，经查实按有关规定没收违法所得，处以罚款，依法追
究其相应责任，企业计入不良信用记录。
4、招标文件的获取及相关事宜
本项目实行电子在线报名，凡有意参加投标者，请于 2024 年 6 月 26 日至 2024 年 7 月 3 日 17：00
时进入内蒙古 (略) （http://**）报名。
4.1、报名投标流程
(略) （ (略) 首页【帮助在线】→查看【账号注册及 CA 办理】，按照流程
注册及办理 CA 数字证书。报名/投标详 (略) 首页【帮助在线】→【投标人操作手
册】。
- 2 -
4.2、办理内蒙古 (略) （http://**）信息库入库及企业（CA）数
字证书：办理 CA (略) 首页【帮助在线】→【账号注册及 CA 办理】手册，操作并添
加客服 QQ 远程办理。
平台联系电话：* ,*
地址：新城区呼 (略) 呼铁党校南楼（交通岗亭南 50 米），办公时间为周一至周五上午 8:30-
12:00，下午 2:00-6:00。
4.3、招标文件的获取
凡有意参加投标者，2024 年 6 月 26 日至 2024 年 7 月 3 日(北京时间)登录《内蒙古电子招标投标
(略) 》（http://**）上传报名资料审查通过后方可查阅电子招标文件。
（1）本次实行发售电子版招标文件。
（2）招标文件售价：SG 标段 1000 元/份，现金支付，售后不退。
5、投标文件的递交及相关事宜
5.1、招标人不统一组织现场踏勘及投标预备会。投标人现场踏勘和阅读招标文件后的问题按“投
标人须知”规定提出，招标人予以答复。
5.2、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2024 年 7 月 17 日 9 时 30 分。
递交方式：内蒙古 (略) 上传电子文件递交。
开标时间： 2024 年 7 月 17 日 9 时 30 分。
开标地点：内蒙古 (略) 远程线上开标。
远程解密：投标人于 2024 年 7 月 17 日上午 9:30 至 10:00 在使用装有 CA 驱动的电脑进入《内蒙
古 (略) 》进行远程开标解密，（投标人需 (略) 络通畅并安装 IE11 浏览
器）。
5.3、逾期上传的投标文件招标人将予以拒收。
5.4、投标保证金到帐截止时间为 2024 年 7 月 16 日 15：00 时，投标人须在投标保证金到帐截止
时间前提交 SG 标段 2 万元投标保证金。
6、发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国 (略) （http://**）、内蒙古招标投标公
(略) （http://**.cn）、内蒙古自治区交通运 (略) 站（http://**）、
内蒙古 (略) （http://**）上发布。
7、评标办法
7.1 本项目资格审查方式采用资格后审。评标办法采用双信封形式的“技术评分最低标价法”进行
评标。
- 3 -
7.2 本项目评标办法详见招标公告及附件。
8、监督部门
名称： (略) 交通运输局纪检监察室
地址： (略) 临河区
电话：0478-*
邮政编码：*
9、联系方式
招标人：国道 110 线黄羊木头至 (略) 工程建设管理办公室
地址： (略) 临河区
联系人：聂先生
电话：*
邮编：*
招标代理： (略) 交投 (略)
地址： (略) 临河区
联系人：刘惠、李先生
电话：*
邮编：*
二〇二四年六月二十六日
附录 1 资格审查条件(资质最低条件)
标段
项目
施工企业资质等级要求
法人资格
具有国内独立法人资格及有效的营业执照;
具有建设行政主管部门颁发的通信工程施工总承包三级及以
资质等级
上等级资质;
SG
安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证；
具有有效的基本账户开户许可证（注：根据《中国人民银行关
于取消企业银行账户许可的通知》（银发【2019】41 号文）的规
基本账户
定，对于不再核发基本账户开户许可证的试点地区的投标人可
不提供基本账户开户许可证，但应提供该地区人民银行分支机
构通过账户管理系统打印的《基本存款账户信息》。）
注：在《投标文件》投标人基本情况表及附件中反映。
- 4 -
标段号
SG
附录 2 资格审查条件(信誉最低要求)
信 誉 要 求
投标人、投标人法定代表人、拟委任的项目负责人（指拟委派本项目的项目经理）
在近三年内（截止期以投标截止月为准；若不足三年以成立年月开始计算）无行贿
犯罪行为（以投标人出具的无行贿犯罪行为的承诺书为准）。
注：在《投标文件》投标人的信誉情况表及附件中反映。
附录 3 资格审查条件(项目经理最低要求)
标段号 人 员
最低
数量
SG
项目经理
1
资 格 要 求
在岗要求
1、具有相关专业中级工程师及以上职称（以职称证
为准）；
2、本单位自有职工（以社保机构出具的 2023 年至今
连续 6 个月及以上的社保缴费证明（并加盖缴费证
明专用章）或其他能够证明参加社保的有效证明材
料或社保系统打印的本单位人员缴费明细为准）；
无在岗项目（指目
前未在其他项目上
任职，或虽在其他
项目上任职但本项
目中标后能够从该
项目撤离）
注： 在《投标文件》拟委任的项目经理资历表及附件中反映。
一、根据《建市办函【2019】92 号》第一条的规定，以下六类人员可不提供社保缴费证明但需提供其符合下列情
况的证明资料。
1.达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；
2.因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为所在事业单位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳
的；
3. (略) 校所属勘察设计、工程监理、工程造价单位聘请的本校在职教师或科研人员，社会 (略) 校缴
纳的；
4.属于军队自主择业人员的；
5.因企业改制、征地拆迁等买断社会保险的；
6.有法律法规、国家政策依据的其他情形。
- 5 -
评分因素与权重分值 ①
条款号
评分
评分因素
各评分因素
因素
权重分值
细分项
分值
评分标准
总 体 施 工 组
织 布 置 及 规
划
10
分
a.总体施工组织布置及规划，完整、科学的，
得 8～10 分；
b.总体施工组织布置及规划，基本合理的，
得 6～8 分。
主 要 工 程 项
目 的 施 工 方
案 、 方 法 与
技 术 措 施
（ 尤 其 对 重
点 、 关 键 和
难 点 工 程 的
施 工 方 案 、
方 法 及 措
施）
8 分
a.主要工程项目的施工方案、方法与技术措
施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、
方法及措施）内容全面、合理可行，与项目实际
结合紧密的，得 6.4～8 分；
b.主要工程项目的施工方案、方法与技术措
施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、
方法及措施）基本全面、比较合理的，得 4.8～
6.4 分。
2.2.2(1)
施工
组织
设计
40 分
工 期 保 证 体
系 及 保 证 措
施
5 分
质 量 安 全 管
理 体 系 及 保
证措施
5 分
a.进度控制措施得当，对本项目的工期重要
性理解特别透彻，对地形地貌特征、重点工序、
天气、关键设备故障、与其他承包人衔接、社会
环境等问题有切实可行的应对或应急方案，计
划科学合理，可操作性强，得 4～5 分；
b.工期保证体系及保证措施基本可行，内容
较为充实、全面的，得 3～4 分。
a.对本项目质量及安全控制有透彻的认识，
对施工过程中可能发生的各种质量和安全问题
有深刻的认识和合理的预见，并有相应的应对
措施，应对措施应科学、充分，能有效处理各种
突发问题的，得 4～5 分；
b.对本项目质量及安全控制有一定的认识，
基本能合理的预见施工过程中可能发生的各种
质量和安全问题，并有相应的应对措施，应对
措施较为科学、充分，基本能有效处理各种质
量和安全问题的，得 3～4 分。
环 境 保 护 、
水 土 保 持 、
文 明 施 工 、
6 分
a.环境、水保、文明施工、文物保护保证体
系及保证措施，内容全面、合理可行的，得 4.8～
6 分；
① 招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定各评分因
素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为 100 分。各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得
低于其权重分值的 60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为 7 人以
上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值 60%
的，应在评标报告中作出说明。
- 6 -
文 物 保 护 保
证 体 系 及 保
证措施
项 目 风 险 预
测 与 防 范 ，
事 故 应 急预
案
b.环保、水保、文明施工、文物保护保证体
系及保证措施，内容基本完整的，得 3.6～4.8 分。
a.项目风险预测与防范、事故应急预案，内
6 分
容全面、合理可行的，得 4.8～6 分；
b.项目风险预测与防范、事故应急预案，内
容基本完整的，得 3.6～4.8 分。
拟投入本项目的主要人员满足资格审查条
件（项目经理最低要求）的，得 15 分。
①在满足资格审查条件的基础上，项目经
理具有高级及以上职称的加 2 分；
②在满足资格审查条件的基础上，项目经
理每提供 1 项已完成的类似项目业绩（以中标
通知书或合同协议书或招标人（或主管部门）
出具的证明资料为准）加 2 分，本项最多加 8
分。（类似项目指通讯、电力等线性工程）。
2.2.2(2)
主要
人员
25 分
人员资格
25
分
技
术
能
力
10
分
本次招标不考核此项内容，投标人均得满分 10 分。
2.2.2(3)
其他
因素
业
绩
10
分
近 5 年已完
类似工程业
绩
信
誉
15
分
履约信誉
需要补充的其他内容：
通过第一信封初步评审得 6 分；
在通过第一信封初步评审的基础上，每提供一
项近 5 年内（指 2019 年 1 月 1 日至投标截止时
间，以中标通知书或合同协议书或招标人（或
主管部门）出具的证明资料所列时间为准）完
成的类似项目业绩加 2 分，本项最高加 4 分。
（类似项目指通讯、电力等线性工程）。
满足资格审查条件最低要求得满分 15 分
10
分
15
分
3.2.6 通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人少于 3 个的，评标委员会可以否决全部投
标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当进行第二个信封（报
价文件）开标，但评标委员会在进行第二个信封（报价文件）评审时仍有权否决全部投标；评标委
员会未在第二个信封（报价文件）评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标
候选人。
第 3.1.1 项补充：
在评标过程中，评标委员会还应 (略) 站对投标人提供的相关信息进行核实。若投标文件载明
的信 (略) 站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应
否决其投标。应查询的信息如下：
（ 1 ） “ 信 用 中 国 （ http://** ） 或 “ 中 国 执 行 信 息 公 开 网 ”
（http://**）”、“国家企业信用信息公示系统”对投标人失信信息进行核实；
（2）“国家企业信用信息公示系统”对投标人股东信息进行核实；
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3.9.3 同一投标人同时在多个标段（如有）评标价均为最低时，评标委员会依次按照以下优先顺序推
荐中标候选人或确定中标人：
优先获得投标报价较高的标段的中标资格。
注：① 招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细
分（如有）、确定 各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为 100 分。各评分因素（评
标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的 60%，且各评分因素得分应以评标委员
会各成员的打分平均值确定，评 标委员会成员总数为 7 人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一
个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值 60%的，应在评标报告中作
出说明。
② 招标人应列明各评分因素或各评分因素细分项(如有)的评分标准并作为评标委员会进行评分的依据。
- 8 -
详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 标段号 | 主要工作内容 |
| SG | 国道110线黄羊木头至 (略) (略) 工区、收费站、连接线通信迁改的施工 |
| 标段 | 项目 | 施工企业资质等级要求 |
| SG | 法人资格 | 具有国内独立法人资格及有效的营业执照; |
| 资质等级 | 具有建设行政主管部门颁发的通信工程施工总承包三级及以上等级资质; |
| 安全生产许可证 | 具备有效的安全生产许可证； |
| 基本账户 | 具有有效的基本账户开户许可证（注：根据《中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知》（银发【2019】41号文）的规定，对于不再核发基本账户开户许可证的试点地区的投标人可不提供基本账户开户许可证，但应提供该地区人民银行分支机构通过账户管理系统打印的《基本存款账户信息》。） |
| 标段号 | 人 员 | 最低数量 | 资 格 要 求 | 在岗要求 |
| SG | 项目经理 | 1 | 1、具有相关专业中级工程师及以上职称（以职称证为准）；2、本单位自有职工（以社保机构出具的2023年至今连续 6 个月及以上的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明参加社保的有效证明材料或社保系统打印的本单位人员缴费明细为准）； | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
| 评分因素与权重分值 ① | | | | | 评分标准 |
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |
| 2.2.2(1) | 施工组织设计 | 40分 | 总体施工组织布置及规划 | 10分 | a.总体施工组织布置及规划，完整、科学的，得8～10分；b.总体施工组织布置及规划，基本合理的，得6～8分。 |
| | | 主要工程项目的施工方案、方法与技 术 措 施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方 法 及 措施） | 8分 | a.主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及措施）内容全面、合理可行，与项目实际结合紧密的，得6.4～8分；b.主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及措施）基本全面、比较合理的，得4.8～6.4分。 |
| | | 工期保证体系及保证措施 | 5分 | a.进度控制措施得当，对本项目的工期重要性理解特别透彻，对地形地貌特征、重点工序、天气、关键设备故障、与其他承包人衔接、社会环境等问题有切实可行的应对或应急方案，计划科学合理，可操作性强，得4～5分；b.工期保证体系及保证措施基本可行，内容较为充实、全面的，得3～4分。 |
| | | 质量安全管理体系及保证措施 | 5分 | a.对本项目质量及安全控制有透彻的认识，对施工过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见，并有相应的应对措施，应对措施应科学、充分，能有效处理各种突发问题的，得4～5分；b.对本项目质量及安全控制有一定的认识，基本能合理的预见施工过程中可能发生的各种质量和安全问题，并有相应的应对措施，应对措施较为科学、充分，基本能有效处理各种质量和安全问题的，得3～4分。 |
| | | 环境保护、水土保持、文明施工、 | 6分 | a.环境、水保、文明施工、文物保护保证体系及保证措施，内容全面、合理可行的，得4.8～6分； |
| | | | 文物保护保证体系及保证措施 | | b.环保、水保、文明施工、文物保护保证体系及保证措施，内容基本完整的，得3.6～4.8分。 |
| | | | 项目风险预测与防范，事故应急预案 | 6分 | a.项目风险预测与防范、事故应急预案，内容全面、合理可行的，得4.8～6分；b.项目风险预测与防范、事故应急预案，内容基本完整的，得3.6～4.8分。 |
| 2.2.2(2) | 主要人员 | 25分 | | 人员资格 | 25分 | 拟投入本项目的主要人员满足资格审查条件（项目经理最低要求）的，得15分。①在满足资格审查条件的基础上，项目经理具有高级及以上职称的加2分；②在满足资格审查条件的基础上，项目经理每提供 1 项已完成的类似项目业绩（以中标通知书或合同协议书或招标人（或主管部门）出具的证明资料为准）加 2 分，本项最多加 8分。（类似项目指通讯、电力等线性工程）。 |
| 2.2.2(3) | 其他因素 | 技术能力 | 10分 | 本次招标不考核此项内容，投标人均得满分10分。 | | |
| | 业绩 | 10分 | 近5年已完类似工程业绩 | 10分 | 通过第一信封初步评审得6分；在通过第一信封初步评审的基础上，每提供一项近5年内（指2019年1月1日至投标截止时间，以中标通知书或合同协议书或招标人（或主管部门）出具的证明资料所列时间为准）完成的类似项目业绩加 2 分，本项最高加 4 分。（类似项目指通讯、电力等线性工程）。 |
| | 信誉 | 15分 | 履约信誉 | 15分 | 满足资格审查条件最低要求得满分15分 |
| 需要补充的其他内容：3.2.6通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当进行第二个信封（报价文件）开标，但评标委员会在进行第二个信封（报价文件）评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在第二个信封（报价文件）评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。第3.1.1项补充：在评标过程中，评标委员会还应 (略) 站对投标人提供的相关信息进行核实。若投标文件载明的信 (略) 站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。应查询的信息如下：（ 1 ） “ 信 用 中 国 （ http://** ） 或 “ 中 国 执 行 信 息 公 开 网 ”（http://**）”、“国家企业信用信息公示系统”对投标人失信信息进行核实；（2）“国家企业信用信息公示系统”对投标人股东信息进行核实； | | | | | | |
国道 110 线黄羊木头至 (略) (略) 工区、收费站、连接线通信迁改
工程招标公告
1、招标条件
国道 110 线黄羊木头至 (略) 工程（项目名称）已由内蒙古自治区发展和改革委员会以
《关于国道 110 线黄羊木头至 (略) 工程可行性研究报告的批复》（内发改基础字〔2021〕
1371）号）批准建设。初步设计及概算已由内蒙古自治区交通运输厅以《关于国道 110 线黄羊木头至
(略) 工程初步设计的批复》（内交发〔2022〕425 号）文件批准。施工图设计及预算已由内蒙
古自治区交通运输厅以《关于 G110 线黄羊木头至 (略) 工程两阶段施工图设计的批复》（内交
发〔2022〕861 号）文件批准。项目业主为国道 110 线黄羊木头至 (略) 工程建设管理办公室，
建设资金来自交通运输部车购税专项资金 (略) 专项债券，招标人为国道 110 线黄羊木头至磴口
(略) 工程建设管理办公室。项目已具备通讯迁改工程招标条件，现对该项目通讯迁改工程进行公开
招标。
2、项目概况与招标范围
2.1 项目概况：
国道 110 黄羊木头至 (略) 工程：起点位 (略) 临河区黄羊木头镇，顺接已建成的国
道 110 线临河绕城 (略) 终点，起点桩号为 K0+000，经头道桥、补隆镇，终点止于磴口县巴彦高
勒镇西南，终点桩号为 K52+896.580，顺接规划建设的国道 110 线磴口黄河大桥工程。主线全长 52.925
公里。设三条连接线：陕坝连接线全长 19.246 公里，磴口西连接线全长 1.121 公里，三盛公连接线全长
3.615 公里。全线设收费站 1 处、养护工区 1 处（与收费站同址建设），设服务区 1 处、超限检测站 1 处。
全线采用双向四车 (略) 标准建设，设计速度采用 100 公里/小时， (略) 基宽 26 米，汽车荷
载 (略) -I 级；陕坝连接线、磴口西连接线、三盛公连接线均采 (略) 标准建设，设计速度 80
公里/小时，路基宽度 12 米，汽车荷载 (略) -I 级，其他技术指标满足交通运输部颁发的《公路工
程技术标准》（*）中的规定。
2.2 计划工期/服务期：
SG 标段计划开工日期为 2024 年 7 月 30 日，计划完工日期：2024 年 9 月 30 日，共 63 日历天，
缺陷责任期 1 年，保修期 2 年。
2.3 标段划分：本项目招标拟划分为 1 个施工标段。标段划分数据如下表：
标段号
主要工作内容
SG
国道 110 线黄羊木头至 (略) (略) 工区、收费站、连接线通信迁改的施工
3、投标人资格要求及相关事宜
3.1 要求投标人具有国内独立法人资格及有效企业法人营业执照，在人员、设备、资金等方面具有
相应的能力，并具备以下资格：
（1）具有建设行政主管部门颁发的通信工程施工总承包三级及以上等级资质；
（2）具备有效的安全生产许可证；
（3）拟派项目经理具有相关专业中级工程师及以上职称；
（4）具有有效的基本账户开户许可证（注：根据《中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通
知》（银发【2019】41 号文）的规定，对于不再核发基本账户开户许可证的试点地区的投标人可不提供
- 1 -
基本账户开户许可证，但应提供该地区人民银行分支机构通过账户管理系统打印的《基本存款账户信
息》。）
3.2 其他要求
3.2.1 本次招标不接受联合体投标。
3.2.2 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或
存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.2.3 在 “ 信 用 中 国 ” 网 站 （ http://** ） 或 “ 中 国 执 行 信 息 公 开 网 ”
（http://**）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。。
3.2.4 在“国家企业信用信息公示系统”（http://**）中被列入严重违法失信企业名单
的投标人，不得参加投标。
3.2.5 投标人、投标人法定代表人、拟委任的项目负责人（指拟委派的项目经理）在近三年内（截
止期以投标截止月为准；若不足三年以成立年月开始计算）有行贿犯罪行为的（以投标人出具的无行
贿犯罪行为的承诺书为准），不得参加投标。
3.2.6 凡被交通运输部（原交通部）或内蒙古自治区交通运输行政主管部 (略) 工程投标资
格的企业，或在处罚期内无资格参与投标的企业，不得参加本项目的投标。
3.2.7 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设
项目施工招投标办法》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》、《公路工程建设项目评标工作细则》
和《内蒙古 (略) 工程建设项目招标投标管理实施办法》等法律法规的相关规定，项目招标过程
中发现围标、串标、转借资质、行贿等违法行为，经查实将没收其投标保证金，否决其投标，对违法、
违纪行为追究其相应责任，赔偿对招标人及建设项目造成的经济损失，企业计入不良信用记录。
3.2.8 严禁中标人将项目转包或违规分包，经查实按有关规定没收违法所得，处以罚款，依法追
究其相应责任，企业计入不良信用记录。
4、招标文件的获取及相关事宜
本项目实行电子在线报名，凡有意参加投标者，请于 2024 年 6 月 26 日至 2024 年 7 月 3 日 17：00
时进入内蒙古 (略) （http://**）报名。
4.1、报名投标流程
(略) （ (略) 首页【帮助在线】→查看【账号注册及 CA 办理】，按照流程
注册及办理 CA 数字证书。报名/投标详 (略) 首页【帮助在线】→【投标人操作手
册】。
- 2 -
4.2、办理内蒙古 (略) （http://**）信息库入库及企业（CA）数
字证书：办理 CA (略) 首页【帮助在线】→【账号注册及 CA 办理】手册，操作并添
加客服 QQ 远程办理。
平台联系电话：* ,*
地址：新城区呼 (略) 呼铁党校南楼（交通岗亭南 50 米），办公时间为周一至周五上午 8:30-
12:00，下午 2:00-6:00。
4.3、招标文件的获取
凡有意参加投标者，2024 年 6 月 26 日至 2024 年 7 月 3 日(北京时间)登录《内蒙古电子招标投标
(略) 》（http://**）上传报名资料审查通过后方可查阅电子招标文件。
（1）本次实行发售电子版招标文件。
（2）招标文件售价：SG 标段 1000 元/份，现金支付，售后不退。
5、投标文件的递交及相关事宜
5.1、招标人不统一组织现场踏勘及投标预备会。投标人现场踏勘和阅读招标文件后的问题按“投
标人须知”规定提出，招标人予以答复。
5.2、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2024 年 7 月 17 日 9 时 30 分。
递交方式：内蒙古 (略) 上传电子文件递交。
开标时间： 2024 年 7 月 17 日 9 时 30 分。
开标地点：内蒙古 (略) 远程线上开标。
远程解密：投标人于 2024 年 7 月 17 日上午 9:30 至 10:00 在使用装有 CA 驱动的电脑进入《内蒙
古 (略) 》进行远程开标解密，（投标人需 (略) 络通畅并安装 IE11 浏览
器）。
5.3、逾期上传的投标文件招标人将予以拒收。
5.4、投标保证金到帐截止时间为 2024 年 7 月 16 日 15：00 时，投标人须在投标保证金到帐截止
时间前提交 SG 标段 2 万元投标保证金。
6、发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国 (略) （http://**）、内蒙古招标投标公
(略) （http://**.cn）、内蒙古自治区交通运 (略) 站（http://**）、
内蒙古 (略) （http://**）上发布。
7、评标办法
7.1 本项目资格审查方式采用资格后审。评标办法采用双信封形式的“技术评分最低标价法”进行
评标。
- 3 -
7.2 本项目评标办法详见招标公告及附件。
8、监督部门
名称： (略) 交通运输局纪检监察室
地址： (略) 临河区
电话：0478-*
邮政编码：*
9、联系方式
招标人：国道 110 线黄羊木头至 (略) 工程建设管理办公室
地址： (略) 临河区
联系人：聂先生
电话：*
邮编：*
招标代理： (略) 交投 (略)
地址： (略) 临河区
联系人：刘惠、李先生
电话：*
邮编：*
二〇二四年六月二十六日
附录 1 资格审查条件(资质最低条件)
标段
项目
施工企业资质等级要求
法人资格
具有国内独立法人资格及有效的营业执照;
具有建设行政主管部门颁发的通信工程施工总承包三级及以
资质等级
上等级资质;
SG
安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证；
具有有效的基本账户开户许可证（注：根据《中国人民银行关
于取消企业银行账户许可的通知》（银发【2019】41 号文）的规
基本账户
定，对于不再核发基本账户开户许可证的试点地区的投标人可
不提供基本账户开户许可证，但应提供该地区人民银行分支机
构通过账户管理系统打印的《基本存款账户信息》。）
注：在《投标文件》投标人基本情况表及附件中反映。
- 4 -
标段号
SG
附录 2 资格审查条件(信誉最低要求)
信 誉 要 求
投标人、投标人法定代表人、拟委任的项目负责人（指拟委派本项目的项目经理）
在近三年内（截止期以投标截止月为准；若不足三年以成立年月开始计算）无行贿
犯罪行为（以投标人出具的无行贿犯罪行为的承诺书为准）。
注：在《投标文件》投标人的信誉情况表及附件中反映。
附录 3 资格审查条件(项目经理最低要求)
标段号 人 员
最低
数量
SG
项目经理
1
资 格 要 求
在岗要求
1、具有相关专业中级工程师及以上职称（以职称证
为准）；
2、本单位自有职工（以社保机构出具的 2023 年至今
连续 6 个月及以上的社保缴费证明（并加盖缴费证
明专用章）或其他能够证明参加社保的有效证明材
料或社保系统打印的本单位人员缴费明细为准）；
无在岗项目（指目
前未在其他项目上
任职，或虽在其他
项目上任职但本项
目中标后能够从该
项目撤离）
注： 在《投标文件》拟委任的项目经理资历表及附件中反映。
一、根据《建市办函【2019】92 号》第一条的规定，以下六类人员可不提供社保缴费证明但需提供其符合下列情
况的证明资料。
1.达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；
2.因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为所在事业单位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳
的；
3. (略) 校所属勘察设计、工程监理、工程造价单位聘请的本校在职教师或科研人员，社会 (略) 校缴
纳的；
4.属于军队自主择业人员的；
5.因企业改制、征地拆迁等买断社会保险的；
6.有法律法规、国家政策依据的其他情形。
- 5 -
评分因素与权重分值 ①
条款号
评分
评分因素
各评分因素
因素
权重分值
细分项
分值
评分标准
总 体 施 工 组
织 布 置 及 规
划
10
分
a.总体施工组织布置及规划，完整、科学的，
得 8～10 分；
b.总体施工组织布置及规划，基本合理的，
得 6～8 分。
主 要 工 程 项
目 的 施 工 方
案 、 方 法 与
技 术 措 施
（ 尤 其 对 重
点 、 关 键 和
难 点 工 程 的
施 工 方 案 、
方 法 及 措
施）
8 分
a.主要工程项目的施工方案、方法与技术措
施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、
方法及措施）内容全面、合理可行，与项目实际
结合紧密的，得 6.4～8 分；
b.主要工程项目的施工方案、方法与技术措
施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、
方法及措施）基本全面、比较合理的，得 4.8～
6.4 分。
2.2.2(1)
施工
组织
设计
40 分
工 期 保 证 体
系 及 保 证 措
施
5 分
质 量 安 全 管
理 体 系 及 保
证措施
5 分
a.进度控制措施得当，对本项目的工期重要
性理解特别透彻，对地形地貌特征、重点工序、
天气、关键设备故障、与其他承包人衔接、社会
环境等问题有切实可行的应对或应急方案，计
划科学合理，可操作性强，得 4～5 分；
b.工期保证体系及保证措施基本可行，内容
较为充实、全面的，得 3～4 分。
a.对本项目质量及安全控制有透彻的认识，
对施工过程中可能发生的各种质量和安全问题
有深刻的认识和合理的预见，并有相应的应对
措施，应对措施应科学、充分，能有效处理各种
突发问题的，得 4～5 分；
b.对本项目质量及安全控制有一定的认识，
基本能合理的预见施工过程中可能发生的各种
质量和安全问题，并有相应的应对措施，应对
措施较为科学、充分，基本能有效处理各种质
量和安全问题的，得 3～4 分。
环 境 保 护 、
水 土 保 持 、
文 明 施 工 、
6 分
a.环境、水保、文明施工、文物保护保证体
系及保证措施，内容全面、合理可行的，得 4.8～
6 分；
① 招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定各评分因
素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为 100 分。各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得
低于其权重分值的 60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为 7 人以
上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值 60%
的，应在评标报告中作出说明。
- 6 -
文 物 保 护 保
证 体 系 及 保
证措施
项 目 风 险 预
测 与 防 范 ，
事 故 应 急预
案
b.环保、水保、文明施工、文物保护保证体
系及保证措施，内容基本完整的，得 3.6～4.8 分。
a.项目风险预测与防范、事故应急预案，内
6 分
容全面、合理可行的，得 4.8～6 分；
b.项目风险预测与防范、事故应急预案，内
容基本完整的，得 3.6～4.8 分。
拟投入本项目的主要人员满足资格审查条
件（项目经理最低要求）的，得 15 分。
①在满足资格审查条件的基础上，项目经
理具有高级及以上职称的加 2 分；
②在满足资格审查条件的基础上，项目经
理每提供 1 项已完成的类似项目业绩（以中标
通知书或合同协议书或招标人（或主管部门）
出具的证明资料为准）加 2 分，本项最多加 8
分。（类似项目指通讯、电力等线性工程）。
2.2.2(2)
主要
人员
25 分
人员资格
25
分
技
术
能
力
10
分
本次招标不考核此项内容，投标人均得满分 10 分。
2.2.2(3)
其他
因素
业
绩
10
分
近 5 年已完
类似工程业
绩
信
誉
15
分
履约信誉
需要补充的其他内容：
通过第一信封初步评审得 6 分；
在通过第一信封初步评审的基础上，每提供一
项近 5 年内（指 2019 年 1 月 1 日至投标截止时
间，以中标通知书或合同协议书或招标人（或
主管部门）出具的证明资料所列时间为准）完
成的类似项目业绩加 2 分，本项最高加 4 分。
（类似项目指通讯、电力等线性工程）。
满足资格审查条件最低要求得满分 15 分
10
分
15
分
3.2.6 通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人少于 3 个的，评标委员会可以否决全部投
标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当进行第二个信封（报
价文件）开标，但评标委员会在进行第二个信封（报价文件）评审时仍有权否决全部投标；评标委
员会未在第二个信封（报价文件）评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标
候选人。
第 3.1.1 项补充：
在评标过程中，评标委员会还应 (略) 站对投标人提供的相关信息进行核实。若投标文件载明
的信 (略) 站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应
否决其投标。应查询的信息如下：
（ 1 ） “ 信 用 中 国 （ http://** ） 或 “ 中 国 执 行 信 息 公 开 网 ”
（http://**）”、“国家企业信用信息公示系统”对投标人失信信息进行核实；
（2）“国家企业信用信息公示系统”对投标人股东信息进行核实；
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3.9.3 同一投标人同时在多个标段（如有）评标价均为最低时，评标委员会依次按照以下优先顺序推
荐中标候选人或确定中标人：
优先获得投标报价较高的标段的中标资格。
注：① 招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细
分（如有）、确定 各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为 100 分。各评分因素（评
标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的 60%，且各评分因素得分应以评标委员
会各成员的打分平均值确定，评 标委员会成员总数为 7 人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一
个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值 60%的，应在评标报告中作
出说明。
② 招标人应列明各评分因素或各评分因素细分项(如有)的评分标准并作为评标委员会进行评分的依据。
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