(略) 委统一部署，2023年9月27日至11月30日，市委第 (略) 科技局党组开展了巡察。2024年1月31日，市委第 (略) 科技局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将集中整改进展情况予以通报。

局党组把巡察整改工作作为首要任务，全面贯彻落实总书记关于科技创新、发展新质生产力重要论述和指示精神，坚持党要管党、全面从严治党，通过加强领导、落实任务、举一反三、建章立制、严肃纪律等多措并举，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任意识整改问题，确保整改工作有序、深入开展。一是提高思想认识，把握整改要求。坚持以党的政治建设为统领，以巡察整改为抓手，第一时间组织召开巡察整改动员部署会，深化全体干部思想认识。组织召开巡察整改专题民主生活会议，深刻剖析问题根源，开展批评与自我批评，进一步深化加强自身建设、队*建设、业务建设的思想认识。二是加强组织领导，明确整改任务。成立以局党组书记、局长为组长的整改工作领导小组，全面领导整改工作的落实；巡察整改期间，先后5次召开巡察整改工作会议，通过学总书记科技领域重要指示精神不够到位，核心指 (略) 地位不相符。

1.针对局党组对总书记关于科技创新重要论述精神缺乏深学细研，“第一议题”制度执行不到位。

整改落实情况：

一是深化政治建设，坚定落实工作部署。紧紧围绕国家、省、市科技创新战略部署开展工作，巡察集中整改期间，组织党组理论学总书记关于科技创新的重要论 (略) 关于科技创新工作部署、要求等，传达学总书记关于新质生产力的重要论述，提升科技创新对中心大局的贡献。

二是严格落实制度，提升工学结合成效。局党组深入开展自查自改，持续提升“第一议题”制度落实力度和成效，自2023以来已规范学总书记最新重要讲话、重要指示精神。

三是完善工作制度，为推进工作落实提供保障。印发《市科技局党组理论学成果产出少、服务企业能力不强、自我造血能力不足、全职高层次人才引进数量未达到既定目标等问题完善。

整改落实情况：

一 (略) 支持机制， (略) 高质量建设。与国家科技部、省科技厅对接，支 (略) 宁波材料所牵头创建海洋关键材料全国重点实验室，新认定全省重点实验室3家，省级新型研发机构3家。组 (略) 年度建设绩效目标评估，对牵头承担国家级科技 (略) ，给予配套经费支持。对照《合作协议》，委托第三方评估机构， (略) 财政局对处于协议约定建设周期内的产 (略) 2023年度目标任务完成情况（ (略) 、人才团队、科研项目、成果产出和企业孵化落地等建设成效）进行分级评估，根据评估结果下达2024年度经费， (略) 引进高层次人才。

二是打通科研成果转化堵点， (略) 自我造血能力。出台《 (略) 概念验证中心建设工作指引（试行）》，依托高等学校、 (略) 所、龙头企业等启 (略) 概念验证中心，向市委专题会汇报概念验证中心创建与认定工作，审议通过《 (略) 概念验证中心建设工作指引（试行）》。

三是加快产 (略) 分级管理， (略) 发展绩效导向。重点围绕研发经费投入、全职人才引进、产业化应用等开展分级评价，建立支持政策与年度建设绩效挂钩的动态优化机制，加快打造一批标杆型新型研发机构。

3.针对科技产业配套服务不够优质，2022年第二批省级产业创新服务综合体考核中，宁波17家综合体考核结果仅1家优秀、6家获差评。 (略) 场助推科技成果转化服务能力不足，企业需求对接成功率不高， (略) 场知晓率低的问题。

整改落实情况：

一是加大综合体整改力度。起草《关于省级产业创新服务综合体整改推进情况的报告》，提出了10项整改工作举措，实行问题整改销号机制。完善与省科技厅沟通机制，先后组织6家综合体赴省科技厅基础处和省评估中心进行一对一交流。 (略) ， (略) 综合体赴嘉兴港区智慧化工新材料产业创新服务综合体学均水平的问题。

整改落实情况：

一是突出企业创新主体地位，壮大科技企业发展梯队。全力推进研发创新“诊断＋提升”、“两清零一提升”等专项服务行动，提升企业创新能力，争取全年新培育省科技型中小企业3000家，国家科技型中小企业达到8000家。推动一批高新技术企业发展成为细分领域省级科技领军企业，持续壮大“科技中小企业—高新技术企业—科技小巨人企业—科技领军企业”的发展梯队，积极营造科技企业梯队培育生态。筹划“强化企业科技创新主体地位 打造全国四链深度 (略) ”阿拉甬商有话讲政企协商大会， (略) 关于强化企业科技创新主体地位，推动四链深度融合的行动方案及相关配套政策，在顶层政策设计上加大保障力度。

二是实施数字经济攻关专项，助力数字经济企业发展壮大。 (略) 地方金融监管局， (略) (略) 工作专班，加强沟通、共同 (略) 辅导服务。启动数字领域重大专项申报。整改以来，实施数字经济领域相关重大攻关项目54项，完成年度投资计划的183.7%，完成率列全省第3。

3.针对科创成果产出不够多，2020年至2023年3月， (略) 牵头承担的项目成果获得国家科学技术奖仅1项、省科学技术一等奖5项，远低于杭州的27项和80项。2023年重点科技成果入库10个，排名全省第9位，完成进度滞后的问题。

整改落实情况：

一是加强优质成果推荐和信息报送。推进企事业单位的优质成果凝练，并做好成果材料凝练辅导。 (略) 企事业单位报送的宁 (略) 研发的C形密封环等5项重大成果被省科技厅《科技创新专报》采用。

二是加大科技成果储备与培育。 (略) 、承接关键核心技术攻关的单位，协助梳理一批重大成果，目前已储备重大成果10项以上。组织专家对本年度申报省科技奖励一等奖成果进行辅导服务，争取更多高能级科技奖励入围，做好国家科技奖励答辩保障工作。

4.针对“双创”全链条孵化体系不够完善， (略) 少且分布不均、运营模式创新不足、 (略) 服务能力不足、资金支持渠道单一、风投项目少等问题。2022年宁波共有各类科技孵化器和众创空间159家，房租及物业收入占总收入比重达50%，可持续发展能力欠缺的问题。

整改落实情况：

一是补短板强弱项， (略) 学台”。打造战略科技尖峰力量，支持宁波大学、宁波东方理工大学、 (略) 宁波材料所、甬江实验室和西工 (略) 等标杆新型科研机构， (略) 体系架构。提升实验室、技术创新中心、 (略) 发展质效， (略) 的创新策源力量，增强高层次专业化人才的承载力。加大甬江科创区研发总部招引力度。开展全域排摸，联合北仑总部集聚区、市投促署、甬江科创办等成立招商工作小组，明确对接沟通机制，实现招商资源优先向总部集聚区集聚。研发总部集聚区已正式签约吉利、东方电缆两家企业，吉利已完成土地摘牌。

三是突出软件、生命健康等重点领域，提升专项支持力度。按照《 (略) “科创甬江2035”重点研发计划管理办法》要求，在科创生态育成和关键技术突破计划中，设立数字创新、软件信息、生命健康、 (略) 和数字孪生等专项，其中科创生态育成拟立项的44项目中，数字创新、生命健康等领域拟立项15项；关键技术突破计划中， (略) 、软件信息（人工智能）、生命健康等领域拟推荐立项86项。发挥国家自然科学基金联合基金效能，围绕人口与健康、电子信息等领域开展基础研究重大攻关，2023年立项获批3项联合基金。实施国家自然科学基金项目“1:1”配套及省基础公益项目补足政策，对依托单位2023年度立项基础研究项目予以补助，保障在甬人才潜心科研。

（四）意识形态责任未有效压实，安全生产管理体系不健全。

1.针对落实意识形态工作规定要求不到位，党组每年至少2次的专题分析未落实，班子成员2019年以来年度述职未提及意识形态工作内容，存在责任层层递减现象，抓意识形态工作责任机制未有效建立的问题。

整改落实情况：

一是压紧压实主体责任。召开巡察整改专题民主生活会，深刻剖析问题根源，逐项研究整改措施，明确责任分工，压紧压实“一岗双责”责任。

二是严格落实规定要求。专题开展意识形态分析，撰写《关于2023年度意识形态工作责任制落实情况的自查报告》， (略) 委宣传部。

三是建立意识形态工作责任机制。印发《局党组贯彻落实意识形态工作责任制实施细则（试行）》，明确局领导班子、党组书记、党组分管领导和班子其他成员的责任清单，明确须追究责任的10种具体情形。

2.针对意识形态工作制度不健全，意识形态工作专题学安亚运各项工作，巡察工作开展以来，局班子成员分别带队赴宁波开发区智能装备研发园、 (略) 、孵化器、众创空间、重点实验室等地开展安全生产检查抽查6批次， (略) 科技类校外培训机构开展了5批8人次检查行动，全面掌握情况、排查安全隐患。

四是做好对局直属事业单位安全生产的督促管理。印发《 (略) 科技局落实安全生产“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”实施办法》，明确“结合重大节日、重要会议等时间节点，开展局系统安全检查、隐患排查每年不少于2次”。加强安全检查，结合重大节日，局领导带队对局机关和直属事业单位组织开展安全检查，消除安全隐患。

5.针对保密制度不够健全完善，定密管理不规范，定密随意性大，存在“无密乱定、低密高定”现象的问题。

整改落实情况：

一是严肃追责问责，建立长效机制。制定了《市科技局重要文件管理规定》《市科技局宣传报道和信息公开保密审查规定》《市科技局涉外活动保密管理规定》《市科技局泄密事件报告和查处办法》等保密规定，从制度上规范保密工作。

二是强化定密规定学总书记“加快发展新质生产力 扎实推进高质量发展”等重要论述的学总书记关于党的自我革命的重要思想，坚持刀刃向内，从党组自身建设抓起，督促班子成员履行“一岗双责”主体责任，以上率下强化干部日常监督管理。二是进一步加强过硬作风建设。 (略) 委巡察要求，持之以恒落实中央八项规定精神，以实际行动诠释“作风建 (略) 上”，不断探索科技创新工作 (略) 、新举措。三是进一步巩固巡察整改成果。 (略) 委巡察组反馈的问题，不断完善整改工作机制，定期开展“回头看”，巩固整改成果，针对整改周期长的问题，进一步细化整改时间表，完善跟踪监督机制，确保问题整改到位。四是进一步构建长效工作机制。坚持着眼长远、标本兼治、整改立制并举，重点加强“三重一大”执行情况监督，突出项目立项与验收评估、资金管理与使用监督、政务公开与程序规范监督管理，做到从源头上规范各项工作、堵塞漏洞，以整改落实推动制度建设，以制度建设巩固整改成果，以整改成果促进健康发展，努力开创科技创新工作新局面，为新时代高水 (略) (略) 高质量发展汇聚科创澎湃动能。

欢迎广大干部群众对我局巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈，联系方式：电话0574-*；邮寄地址： (略) (略) 200 (略) 科技局，邮编：*。

(略) 科学技术局

2024年6月26日

(略) 委统一部署，2023年9月27日至11月30日，市委第 (略) 科技局党组开展了巡察。2024年1月31日，市委第 (略) 科技局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将集中整改进展情况予以通报。

局党组把巡察整改工作作为首要任务，全面贯彻落实总书记关于科技创新、发展新质生产力重要论述和指示精神，坚持党要管党、全面从严治党，通过加强领导、落实任务、举一反三、建章立制、严肃纪律等多措并举，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任意识整改问题，确保整改工作有序、深入开展。一是提高思想认识，把握整改要求。坚持以党的政治建设为统领，以巡察整改为抓手，第一时间组织召开巡察整改动员部署会，深化全体干部思想认识。组织召开巡察整改专题民主生活会议，深刻剖析问题根源，开展批评与自我批评，进一步深化加强自身建设、队*建设、业务建设的思想认识。二是加强组织领导，明确整改任务。成立以局党组书记、局长为组长的整改工作领导小组，全面领导整改工作的落实；巡察整改期间，先后5次召开巡察整改工作会议，通过学总书记科技领域重要指示精神不够到位，核心指 (略) 地位不相符。

1.针对局党组对总书记关于科技创新重要论述精神缺乏深学细研，“第一议题”制度执行不到位。

整改落实情况：

一是深化政治建设，坚定落实工作部署。紧紧围绕国家、省、市科技创新战略部署开展工作，巡察集中整改期间，组织党组理论学总书记关于科技创新的重要论 (略) 关于科技创新工作部署、要求等，传达学总书记关于新质生产力的重要论述，提升科技创新对中心大局的贡献。

二是严格落实制度，提升工学结合成效。局党组深入开展自查自改，持续提升“第一议题”制度落实力度和成效，自2023以来已规范学总书记最新重要讲话、重要指示精神。

三是完善工作制度，为推进工作落实提供保障。印发《市科技局党组理论学成果产出少、服务企业能力不强、自我造血能力不足、全职高层次人才引进数量未达到既定目标等问题完善。

整改落实情况：

一 (略) 支持机制， (略) 高质量建设。与国家科技部、省科技厅对接，支 (略) 宁波材料所牵头创建海洋关键材料全国重点实验室，新认定全省重点实验室3家，省级新型研发机构3家。组 (略) 年度建设绩效目标评估，对牵头承担国家级科技 (略) ，给予配套经费支持。对照《合作协议》，委托第三方评估机构， (略) 财政局对处于协议约定建设周期内的产 (略) 2023年度目标任务完成情况（ (略) 、人才团队、科研项目、成果产出和企业孵化落地等建设成效）进行分级评估，根据评估结果下达2024年度经费， (略) 引进高层次人才。

二是打通科研成果转化堵点， (略) 自我造血能力。出台《 (略) 概念验证中心建设工作指引（试行）》，依托高等学校、 (略) 所、龙头企业等启 (略) 概念验证中心，向市委专题会汇报概念验证中心创建与认定工作，审议通过《 (略) 概念验证中心建设工作指引（试行）》。

三是加快产 (略) 分级管理， (略) 发展绩效导向。重点围绕研发经费投入、全职人才引进、产业化应用等开展分级评价，建立支持政策与年度建设绩效挂钩的动态优化机制，加快打造一批标杆型新型研发机构。

3.针对科技产业配套服务不够优质，2022年第二批省级产业创新服务综合体考核中，宁波17家综合体考核结果仅1家优秀、6家获差评。 (略) 场助推科技成果转化服务能力不足，企业需求对接成功率不高， (略) 场知晓率低的问题。

整改落实情况：

一是加大综合体整改力度。起草《关于省级产业创新服务综合体整改推进情况的报告》，提出了10项整改工作举措，实行问题整改销号机制。完善与省科技厅沟通机制，先后组织6家综合体赴省科技厅基础处和省评估中心进行一对一交流。 (略) ， (略) 综合体赴嘉兴港区智慧化工新材料产业创新服务综合体学均水平的问题。

整改落实情况：

一是突出企业创新主体地位，壮大科技企业发展梯队。全力推进研发创新“诊断＋提升”、“两清零一提升”等专项服务行动，提升企业创新能力，争取全年新培育省科技型中小企业3000家，国家科技型中小企业达到8000家。推动一批高新技术企业发展成为细分领域省级科技领军企业，持续壮大“科技中小企业—高新技术企业—科技小巨人企业—科技领军企业”的发展梯队，积极营造科技企业梯队培育生态。筹划“强化企业科技创新主体地位 打造全国四链深度 (略) ”阿拉甬商有话讲政企协商大会， (略) 关于强化企业科技创新主体地位，推动四链深度融合的行动方案及相关配套政策，在顶层政策设计上加大保障力度。

二是实施数字经济攻关专项，助力数字经济企业发展壮大。 (略) 地方金融监管局， (略) (略) 工作专班，加强沟通、共同 (略) 辅导服务。启动数字领域重大专项申报。整改以来，实施数字经济领域相关重大攻关项目54项，完成年度投资计划的183.7%，完成率列全省第3。

3.针对科创成果产出不够多，2020年至2023年3月， (略) 牵头承担的项目成果获得国家科学技术奖仅1项、省科学技术一等奖5项，远低于杭州的27项和80项。2023年重点科技成果入库10个，排名全省第9位，完成进度滞后的问题。

整改落实情况：

一是加强优质成果推荐和信息报送。推进企事业单位的优质成果凝练，并做好成果材料凝练辅导。 (略) 企事业单位报送的宁 (略) 研发的C形密封环等5项重大成果被省科技厅《科技创新专报》采用。

二是加大科技成果储备与培育。 (略) 、承接关键核心技术攻关的单位，协助梳理一批重大成果，目前已储备重大成果10项以上。组织专家对本年度申报省科技奖励一等奖成果进行辅导服务，争取更多高能级科技奖励入围，做好国家科技奖励答辩保障工作。

4.针对“双创”全链条孵化体系不够完善， (略) 少且分布不均、运营模式创新不足、 (略) 服务能力不足、资金支持渠道单一、风投项目少等问题。2022年宁波共有各类科技孵化器和众创空间159家，房租及物业收入占总收入比重达50%，可持续发展能力欠缺的问题。

整改落实情况：

一是补短板强弱项， (略) 学台”。打造战略科技尖峰力量，支持宁波大学、宁波东方理工大学、 (略) 宁波材料所、甬江实验室和西工 (略) 等标杆新型科研机构， (略) 体系架构。提升实验室、技术创新中心、 (略) 发展质效， (略) 的创新策源力量，增强高层次专业化人才的承载力。加大甬江科创区研发总部招引力度。开展全域排摸，联合北仑总部集聚区、市投促署、甬江科创办等成立招商工作小组，明确对接沟通机制，实现招商资源优先向总部集聚区集聚。研发总部集聚区已正式签约吉利、东方电缆两家企业，吉利已完成土地摘牌。

三是突出软件、生命健康等重点领域，提升专项支持力度。按照《 (略) “科创甬江2035”重点研发计划管理办法》要求，在科创生态育成和关键技术突破计划中，设立数字创新、软件信息、生命健康、 (略) 和数字孪生等专项，其中科创生态育成拟立项的44项目中，数字创新、生命健康等领域拟立项15项；关键技术突破计划中， (略) 、软件信息（人工智能）、生命健康等领域拟推荐立项86项。发挥国家自然科学基金联合基金效能，围绕人口与健康、电子信息等领域开展基础研究重大攻关，2023年立项获批3项联合基金。实施国家自然科学基金项目“1:1”配套及省基础公益项目补足政策，对依托单位2023年度立项基础研究项目予以补助，保障在甬人才潜心科研。

（四）意识形态责任未有效压实，安全生产管理体系不健全。

1.针对落实意识形态工作规定要求不到位，党组每年至少2次的专题分析未落实，班子成员2019年以来年度述职未提及意识形态工作内容，存在责任层层递减现象，抓意识形态工作责任机制未有效建立的问题。

整改落实情况：

一是压紧压实主体责任。召开巡察整改专题民主生活会，深刻剖析问题根源，逐项研究整改措施，明确责任分工，压紧压实“一岗双责”责任。

二是严格落实规定要求。专题开展意识形态分析，撰写《关于2023年度意识形态工作责任制落实情况的自查报告》， (略) 委宣传部。

三是建立意识形态工作责任机制。印发《局党组贯彻落实意识形态工作责任制实施细则（试行）》，明确局领导班子、党组书记、党组分管领导和班子其他成员的责任清单，明确须追究责任的10种具体情形。

2.针对意识形态工作制度不健全，意识形态工作专题学安亚运各项工作，巡察工作开展以来，局班子成员分别带队赴宁波开发区智能装备研发园、 (略) 、孵化器、众创空间、重点实验室等地开展安全生产检查抽查6批次， (略) 科技类校外培训机构开展了5批8人次检查行动，全面掌握情况、排查安全隐患。

四是做好对局直属事业单位安全生产的督促管理。印发《 (略) 科技局落实安全生产“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”实施办法》，明确“结合重大节日、重要会议等时间节点，开展局系统安全检查、隐患排查每年不少于2次”。加强安全检查，结合重大节日，局领导带队对局机关和直属事业单位组织开展安全检查，消除安全隐患。

5.针对保密制度不够健全完善，定密管理不规范，定密随意性大，存在“无密乱定、低密高定”现象的问题。

整改落实情况：

一是严肃追责问责，建立长效机制。制定了《市科技局重要文件管理规定》《市科技局宣传报道和信息公开保密审查规定》《市科技局涉外活动保密管理规定》《市科技局泄密事件报告和查处办法》等保密规定，从制度上规范保密工作。

二是强化定密规定学总书记“加快发展新质生产力 扎实推进高质量发展”等重要论述的学总书记关于党的自我革命的重要思想，坚持刀刃向内，从党组自身建设抓起，督促班子成员履行“一岗双责”主体责任，以上率下强化干部日常监督管理。二是进一步加强过硬作风建设。 (略) 委巡察要求，持之以恒落实中央八项规定精神，以实际行动诠释“作风建 (略) 上”，不断探索科技创新工作 (略) 、新举措。三是进一步巩固巡察整改成果。 (略) 委巡察组反馈的问题，不断完善整改工作机制，定期开展“回头看”，巩固整改成果，针对整改周期长的问题，进一步细化整改时间表，完善跟踪监督机制，确保问题整改到位。四是进一步构建长效工作机制。坚持着眼长远、标本兼治、整改立制并举，重点加强“三重一大”执行情况监督，突出项目立项与验收评估、资金管理与使用监督、政务公开与程序规范监督管理，做到从源头上规范各项工作、堵塞漏洞，以整改落实推动制度建设，以制度建设巩固整改成果，以整改成果促进健康发展，努力开创科技创新工作新局面，为新时代高水 (略) (略) 高质量发展汇聚科创澎湃动能。

欢迎广大干部群众对我局巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈，联系方式：电话0574-*；邮寄地址： (略) (略) 200 (略) 科技局，邮编：*。

(略) 科学技术局

2024年6月26日