广东电网公司2024年专项法律服务项目招标公告

（招标编号：CG*1）

1.招标条件

本 (略) 2024年专项法律服务项目，招标人为 (略) ，项目资金来自 自筹资金 ，出资比例为 100% ，该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1项目概述：为全面提升员工法治素养、营造良好法治环境，紧密结合法律热点难点，提供高质量精准化专业化专项法律服务，河源、梅州、阳江、东莞、珠海、佛山、肇庆等7个供电局拟开展立法及法律素养培育等专项法律服务采购工作，共设7个标的，具体采购内容详见附件1的招标范围。

2.2招标范围：标的1：河源供电局2024年立法服务专项：

1.结合河源供电局地方涉电立法实际开展项目调研，出具立法项目计划书；

2.协助河源供电局完成地方涉电立法项目立项工作，出具立法项目建议书；

3.负责起草地方涉电立法草案；

4.配合上级主管部门编写立法计划等相关文件、材料；

5.根据各单位、社会公众收集的意见完善草案；

6.参与立法相关的会议、调研、听证、交流、研讨等工作；

7.制作立法宣贯材料，提供宣贯培训不少于4次；

8.完成立法项目计划书的其他工作计划。

标的2：梅州供电局2024年法治素养培育项目：

1、提升法律明白人法治素养。针对梅州供电局及各区县供电局营业厅客服、网格经理“法律明白人”队*，开展沙龙、分享会、论坛等互动式精准法律服务，提升电力“电力法律明白人”法治素养。单次活动服务时长不少1小时，不少于8次。

2、提升基层领导和供电所基层员工法治素养。以讲座、模拟法庭、法律风险事件流程实训等形式针对各区县供电局中层及以上领导干部、供电所员工开展专项法治素养提升活动。单次活动服务时长不少于1小时，不少于8次。

3、策划开展一次全员法治素养测评，协助制定具有针对性、实用性的企业全员法治素养评价指标或标准，结合测评结果，编制法治素养提升精品课件6份、汇编典型业务领域纠纷法律工作指引3份。

4、协助梅州供电局内部法治素养提升观测点以及蕉岭广育村、丰顺青少年云上法治展厅等外部法治素养观测点的建设工作，开展法治实践活动，提供活动所需的内容策划、法治服务等。

5、梅州供电局合理安排的其他法治素养提升服务工作。

标的3：阳江供电局2024年立法服务专项：

1.根据阳江供电局地方涉电立法意向，出具立法项目计划书；

2.协助阳江供电局完成地方涉电项目立项工作，出具立法项目建议书；

3.负责起草地方涉电立法草案；

4.配合上级主管部门编写立法计划等相关文件、材料；

5.根据各单位、社会公众收集的意见完善草案；

6.参与立法相关的会议、调研、听证、交流、研讨等工作；

7.制作立法宣贯材料，提供宣贯培训不少于4次；

8.完成立法项目计划书的其他工作计划。

标的4：东莞供电局2024年法治素养培育项目：

（1）完成5个法治合规领域类型化问题研究，交付内容包括但不限于研究文稿及便于基层员工理解使用的解读PPT、视频示范、指引手册、案例汇编、素质提升测试卷等。

（2）完成14篇便于基层员工阅读理解的图文类短文，内容包括但不限于：月度法律热点、新法概要、典型案例、业法研究成果、员工法律底线知识、基础业务法律指引等。

标的5：珠海供电局2024年法治素养及法律风险研究专项：

1.开展珠海供电局2024年法治素养培育专项法律服务：（1）提供横琴粤澳深度合作区涉澳电力工作法治素养提升服务，联络澳门相关法律机构，协助开展粤澳两地电力法律论坛或法律研讨或法律交流活动1次；（2）提供供电企业营业厅工作人员法治素养提升服务，根据《供电营业规则》等法律法规，编制《供电企业营业厅常见法律问题回答指南》，提升营业厅工作人员运用法治思维化解矛盾的能力。2.开展珠海横琴供电局2024年专项法律服务：针对绿证规则开展法律研究形成研究报告，并在珠海横琴供电局提供律师坐班（每周一天）；3.开展珠海供电局2024年业务领域法律合规风险专项研究，结合调研情况、企业实际及相关判例，编制形成相关研究报告或工作指引，并开展4场区局巡讲活动。

标的6：佛山供电局2024年法治素养培育专项：

佛山供电局2024年“蓝公益·蒲公英”青少年法治素养培育法律服务项目主要内容包括但不限于：

（1）分析、提炼青少年法治素养培育重点和要点，收集整理资料（包括但不限于：宪法、民法典、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、电网企业常用法律法规、相关典型案例等），

（2）结合青少年特点和电力行业特性，编制青少年法治素养培育读物，注重导向正确、内容丰富，知识准确、结构清晰，图文并茂、可读性强；

（3）协助完成其他有关“蓝公益·蒲公英”青少年法治素养培育法律服务事项。

标的7：肇庆供电局2024年法治素养培育项目：

1.常见法律风险、行政处罚风险识别，编制不少于3个关键领域的风险识别手册，提供相关法律指引；

2.关键岗位的内控风险防范措施梳理，要求 (略) 县所三级， (略) 、县、所三级关键岗位内控风险防范措施，并协助制作相关宣贯材料；

3.以讲座、法律沙龙等形式针对各层级员工（包括但不限于领导干部、关键岗位、市、县、所等层面）开展专项法治素养提升活动，不少于3次，时长不少于1小时。

4.根据第1、2项任务形成不少于3个相关典型案例，作为展厅展示内容；

5.肇庆供电局合理安排的其他法治素养提升服务工作。

2.3招标项目所在地区： (略) 。

2.4资格审查方式：资格后审。

2.5招标分类：专项。

2.6标的清单及分包情况：

2.7报价方式：本项目为总价报价，投标报价不得高于最高限价且不得低于成本，否则视为无效报价。

2.8结算方式：总价包干（该总价包含人工费、材料费、差旅费、会议费、合作与交流费、出版印刷/文献/信息传播/知识产权事务费、技术培训费、劳务费、专家咨询费、税费、其他成本性费用），即中标单位的中标价格即为合同总价。

3.投标人资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

4.招标文件获取

4.1招标文件获取方式

本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时 (略) 供应链统一服务平台（www.http://**）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：*转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：*转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2招标文件获取时间

获取开始时间：**日20时00分00秒

获取结束时间：**日20时00分00秒

4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：**日09时00分00秒

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.http://**）递交投标文件。

5.2投标文件递交截止时间：**日09时00分00秒

6.开标时间及地点

本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。

6.1开标时间：**日09时00分00秒

6.2开标地点： (略) 。

7.发布公告的媒介

本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（http://**） (略) 供应链统一服务平台（www.http://**）”上发布。

8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

8.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护 (略) 场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

如投标文件存在串通投标情形的， (略) 相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。

8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《 (略) 供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。

9.异议及投诉

9.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点： (略) 天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼

异议递交方式：现场递交或邮寄（采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。受理邮箱：*@*ttp://**）

异议递交电话：020-*、*、*

注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期 (略) 供应链统一服务平台（www.http://**）按要求提交。

9.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称： (略) 供应链管理部

监督投诉机构电话：020-*

监督投诉机构邮箱：*@*ttp://**

9.3投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国 (略) 供应商失信扣分管理细则》等制度进行处理。

10.联系方式

招 标 人： (略)

地 址： (略) 越秀区东风东路757号

招标代理机构：南方电网供应链（广东）有限公司

地 址： (略) 天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼

联 系 人：余工

电 话：*转2转1

11.公告的其他内容

无。

12.招标公告附件

详见公告附件

招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：

招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链（广东）有限公司

**日

附件 异议书模板

×××××××项目的异议书（模板）

异议提出日期： XX年XX月XX日

广东电网公司2024年专项法律服务项目招标公告

（招标编号：CG*1）

1.招标条件

本 (略) 2024年专项法律服务项目，招标人为 (略) ，项目资金来自 自筹资金 ，出资比例为 100% ，该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1项目概述：为全面提升员工法治素养、营造良好法治环境，紧密结合法律热点难点，提供高质量精准化专业化专项法律服务，河源、梅州、阳江、东莞、珠海、佛山、肇庆等7个供电局拟开展立法及法律素养培育等专项法律服务采购工作，共设7个标的，具体采购内容详见附件1的招标范围。

2.2招标范围：标的1：河源供电局2024年立法服务专项：

1.结合河源供电局地方涉电立法实际开展项目调研，出具立法项目计划书；

2.协助河源供电局完成地方涉电立法项目立项工作，出具立法项目建议书；

3.负责起草地方涉电立法草案；

4.配合上级主管部门编写立法计划等相关文件、材料；

5.根据各单位、社会公众收集的意见完善草案；

6.参与立法相关的会议、调研、听证、交流、研讨等工作；

7.制作立法宣贯材料，提供宣贯培训不少于4次；

8.完成立法项目计划书的其他工作计划。

标的2：梅州供电局2024年法治素养培育项目：

1、提升法律明白人法治素养。针对梅州供电局及各区县供电局营业厅客服、网格经理“法律明白人”队*，开展沙龙、分享会、论坛等互动式精准法律服务，提升电力“电力法律明白人”法治素养。单次活动服务时长不少1小时，不少于8次。

2、提升基层领导和供电所基层员工法治素养。以讲座、模拟法庭、法律风险事件流程实训等形式针对各区县供电局中层及以上领导干部、供电所员工开展专项法治素养提升活动。单次活动服务时长不少于1小时，不少于8次。

3、策划开展一次全员法治素养测评，协助制定具有针对性、实用性的企业全员法治素养评价指标或标准，结合测评结果，编制法治素养提升精品课件6份、汇编典型业务领域纠纷法律工作指引3份。

4、协助梅州供电局内部法治素养提升观测点以及蕉岭广育村、丰顺青少年云上法治展厅等外部法治素养观测点的建设工作，开展法治实践活动，提供活动所需的内容策划、法治服务等。

5、梅州供电局合理安排的其他法治素养提升服务工作。

标的3：阳江供电局2024年立法服务专项：

1.根据阳江供电局地方涉电立法意向，出具立法项目计划书；

2.协助阳江供电局完成地方涉电项目立项工作，出具立法项目建议书；

3.负责起草地方涉电立法草案；

4.配合上级主管部门编写立法计划等相关文件、材料；

5.根据各单位、社会公众收集的意见完善草案；

6.参与立法相关的会议、调研、听证、交流、研讨等工作；

7.制作立法宣贯材料，提供宣贯培训不少于4次；

8.完成立法项目计划书的其他工作计划。

标的4：东莞供电局2024年法治素养培育项目：

（1）完成5个法治合规领域类型化问题研究，交付内容包括但不限于研究文稿及便于基层员工理解使用的解读PPT、视频示范、指引手册、案例汇编、素质提升测试卷等。

（2）完成14篇便于基层员工阅读理解的图文类短文，内容包括但不限于：月度法律热点、新法概要、典型案例、业法研究成果、员工法律底线知识、基础业务法律指引等。

标的5：珠海供电局2024年法治素养及法律风险研究专项：

1.开展珠海供电局2024年法治素养培育专项法律服务：（1）提供横琴粤澳深度合作区涉澳电力工作法治素养提升服务，联络澳门相关法律机构，协助开展粤澳两地电力法律论坛或法律研讨或法律交流活动1次；（2）提供供电企业营业厅工作人员法治素养提升服务，根据《供电营业规则》等法律法规，编制《供电企业营业厅常见法律问题回答指南》，提升营业厅工作人员运用法治思维化解矛盾的能力。2.开展珠海横琴供电局2024年专项法律服务：针对绿证规则开展法律研究形成研究报告，并在珠海横琴供电局提供律师坐班（每周一天）；3.开展珠海供电局2024年业务领域法律合规风险专项研究，结合调研情况、企业实际及相关判例，编制形成相关研究报告或工作指引，并开展4场区局巡讲活动。

标的6：佛山供电局2024年法治素养培育专项：

佛山供电局2024年“蓝公益·蒲公英”青少年法治素养培育法律服务项目主要内容包括但不限于：

（1）分析、提炼青少年法治素养培育重点和要点，收集整理资料（包括但不限于：宪法、民法典、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、电网企业常用法律法规、相关典型案例等），

（2）结合青少年特点和电力行业特性，编制青少年法治素养培育读物，注重导向正确、内容丰富，知识准确、结构清晰，图文并茂、可读性强；

（3）协助完成其他有关“蓝公益·蒲公英”青少年法治素养培育法律服务事项。

标的7：肇庆供电局2024年法治素养培育项目：

1.常见法律风险、行政处罚风险识别，编制不少于3个关键领域的风险识别手册，提供相关法律指引；

2.关键岗位的内控风险防范措施梳理，要求 (略) 县所三级， (略) 、县、所三级关键岗位内控风险防范措施，并协助制作相关宣贯材料；

3.以讲座、法律沙龙等形式针对各层级员工（包括但不限于领导干部、关键岗位、市、县、所等层面）开展专项法治素养提升活动，不少于3次，时长不少于1小时。

4.根据第1、2项任务形成不少于3个相关典型案例，作为展厅展示内容；

5.肇庆供电局合理安排的其他法治素养提升服务工作。

2.3招标项目所在地区： (略) 。

2.4资格审查方式：资格后审。

2.5招标分类：专项。

2.6标的清单及分包情况：

2.7报价方式：本项目为总价报价，投标报价不得高于最高限价且不得低于成本，否则视为无效报价。

2.8结算方式：总价包干（该总价包含人工费、材料费、差旅费、会议费、合作与交流费、出版印刷/文献/信息传播/知识产权事务费、技术培训费、劳务费、专家咨询费、税费、其他成本性费用），即中标单位的中标价格即为合同总价。

3.投标人资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

4.招标文件获取

4.1招标文件获取方式

本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时 (略) 供应链统一服务平台（www.http://**）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：*转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：*转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2招标文件获取时间

获取开始时间：**日20时00分00秒

获取结束时间：**日20时00分00秒

4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：**日09时00分00秒

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.http://**）递交投标文件。

5.2投标文件递交截止时间：**日09时00分00秒

6.开标时间及地点

本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。

6.1开标时间：**日09时00分00秒

6.2开标地点： (略) 。

7.发布公告的媒介

本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（http://**） (略) 供应链统一服务平台（www.http://**）”上发布。

8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

8.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护 (略) 场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

如投标文件存在串通投标情形的， (略) 相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。

8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《 (略) 供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。

9.异议及投诉

9.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点： (略) 天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼

异议递交方式：现场递交或邮寄（采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。受理邮箱：*@*ttp://**）

异议递交电话：020-*、*、*

注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期 (略) 供应链统一服务平台（www.http://**）按要求提交。

9.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称： (略) 供应链管理部

监督投诉机构电话：020-*

监督投诉机构邮箱：*@*ttp://**

9.3投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国 (略) 供应商失信扣分管理细则》等制度进行处理。

10.联系方式

招 标 人： (略)

地 址： (略) 越秀区东风东路757号

招标代理机构：南方电网供应链（广东）有限公司

地 址： (略) 天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼

联 系 人：余工

电 话：*转2转1

11.公告的其他内容

无。

12.招标公告附件

详见公告附件

招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：

招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链（广东）有限公司

**日

附件 异议书模板

×××××××项目的异议书（模板）

异议提出日期： XX年XX月XX日