第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：杭锦能源呼斯梁煤矿铁路专用线可行性研究报告等支持性文件编制服务公开招标，项目招标编号为：CEZB*，招标人为国家能源集团 (略) ，项目单位为：国家能源集团 (略) ，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团 (略) 。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：项目概况：国家能源集团 (略) 呼斯梁煤矿位 (略) 达拉特旗境内，属新建矿井，矿井设计生产能力4.0Mt/a，服务年限62a，现正在开展项目前期工作。呼斯梁煤矿配套铁路专用线项目位于内蒙古自治 (略) 达拉特旗境内，起于呼斯梁井田工业广场，接轨于塔韩铁路李家站，主要承担呼斯梁煤田所产煤矿的外运工作。项目投资估算为66236.01万元，专用线主要技术标准匹配接轨铁路。本线接轨高程约为1443m，装车站标高约为1504m，直线距离约7.1km，高差达60m，自然坡度约为8.7‰。

目前，呼斯梁矿井及选煤厂已完成可行性研究报告编制。为尽快开展呼斯梁项目前期有关工作，通过国家能源集团评审并取得项目立项及铁路专用线同意接轨批复，为取得政府项目核准批复开展前期准备工作，按照政府、国家能源集团以及包神铁路集团有关要求，现需委托实施杭锦能源呼斯梁煤矿铁路专用线可行性研究报告等支持性文件编制服务

招标范围：利用呼斯梁煤矿铁路专用线项目前期研究成果，完成呼斯梁煤矿铁路专用线项目初测阶段勘察及工程测量等工作，编制《呼斯梁煤矿铁路专用线初测测绘报告》、《呼斯梁煤矿铁路专用线典型工点地质报告（初测）》等初测勘察成果，并提供完善的后续跟踪服务。编制《呼斯梁煤矿铁路专用线可行性研究报告》、《呼斯梁煤矿铁路专用线社会稳定风险分析报告》、《呼斯梁煤矿铁路专用线项目申请报告》，包括编制报告需进行的所有调查、资料收集、专题分析研究等，并协助招标人完成报告评审、批复，项目核准等服务。

1.初测阶段勘察及工程测量主要工作包括但不限于：控制测量、既有线复测、中线测绘、横断面测量、钻孔放样、工点地物测绘、落实弃土场及其道路、调查沿线道(公)路、核查与线路相关的管网、调查路内电力、通信电(光)缆位置以及走向等内容。编制《呼斯梁煤矿铁路专用线初测测绘报告》、《呼斯梁煤矿铁路专用线典型工点地质报告（初测）》等初测勘察成果，勘察及测量成果要符合国家、铁路或煤炭等行业现行有关规范、标准，满足呼斯梁煤矿铁路专用线项目可行性研究报告编制要求。

2.可行性研究报告包括但不限于：项目概述、经济与运量、建设必要性与功能定位、建设方案、铁路的主要技术标准、运输组织、主要技术设备设计原则、经济技术评价和主要工程内容等，报告满足国家、铁路或煤炭等行业现行有关规范、标准关于报告内容及深度的要求。项目可行性研究报告要通过包神铁路集团、国家能源集团、政府行业主管部门审查，完成报告鉴修并取得国家能源集团呼斯梁煤矿项目立项批复、同意呼斯梁煤矿铁路专用线项目接轨批复、投资决策批复以及政府行业主管部门呼斯梁煤矿项目核准批复。

3.社会稳定风险分析报告：包括但不限于项目概述、评估主体、评估过程、合理性分析、合法性分析、可行性分析、风险可控性分析、风险等级判断等，报告满足国家行业现行有关规范、标准关于报告内容及深度的要求，通过政府行业主管部门组织的评审，并取得政府行业主管部门的核准、批复文件。

4.项目立项申请报告：根据项目可行性研究报告编制项目申请报告，用于项目核准的上报审批。项目申请报告需达到政府行业主管部门的核准、批复等要求。

本项目共划分为一个标段。

服务期：自合同签订之日起至**日止。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）投标人须具有并提供有效的工程设计综合*级资质及工程勘察综合*级资质证书。

（3）投标人须具有并提供有效的测绘*级资质证书。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2019年7月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少提供铁路或铁路专用线项目包含可行性研究报告内容的合同总价金额不小于200万元的业绩2份（已完成或正在履行合同）。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；须提供项目可行性研究批复文件或由业主或建设单位盖章的业主证明。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人拟任项目负责人具有高级工程师职称，须提供职称证书扫描件。

（2）项目负责人须至少具有担任铁路或铁路专用线项目包含可行性研究报告内容负责人的经历1项，投标人须提供能证明项目负责人业绩的证明文件，可以是合同、验收证明或用户证明等有盖章的材料（以上材料需能体现项目名称、项目负责人及单位名称）。

【6】其他主要人员要求：/

【7】设备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（http://**）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登*“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间** 09:00:00，招标文件购买截止时间** 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://**。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为** 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

注:

1.本项目在开标、中标候选人公示阶段将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)进行公示。

2.未进行公示的业绩（不包括项目经理等人员业绩），评标阶段将认定为无效。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国家能源招标网（http://**）和中国招标投标公共服务平台（http://**）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国家能源集团 (略)

地 址：内蒙古自治 (略) 杭锦旗锡尼镇

邮 编：*

联 系 人：张淑清

电 话：0477-*

电子邮箱：*@*ttp://**

招标代理机构：国家能源集团 (略)

地 址： (略) 大柳塔镇神东小区

邮 编：*

联 系 人：李星、张三海0912-*、*

电 话：*

电子邮箱：*@*eic.com

国家能源招标网客服电话：010-*

国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国家能源招标网登录网址：http://**

第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：杭锦能源呼斯梁煤矿铁路专用线可行性研究报告等支持性文件编制服务公开招标，项目招标编号为：CEZB*，招标人为国家能源集团 (略) ，项目单位为：国家能源集团 (略) ，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团 (略) 。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：项目概况：国家能源集团 (略) 呼斯梁煤矿位 (略) 达拉特旗境内，属新建矿井，矿井设计生产能力4.0Mt/a，服务年限62a，现正在开展项目前期工作。呼斯梁煤矿配套铁路专用线项目位于内蒙古自治 (略) 达拉特旗境内，起于呼斯梁井田工业广场，接轨于塔韩铁路李家站，主要承担呼斯梁煤田所产煤矿的外运工作。项目投资估算为66236.01万元，专用线主要技术标准匹配接轨铁路。本线接轨高程约为1443m，装车站标高约为1504m，直线距离约7.1km，高差达60m，自然坡度约为8.7‰。

目前，呼斯梁矿井及选煤厂已完成可行性研究报告编制。为尽快开展呼斯梁项目前期有关工作，通过国家能源集团评审并取得项目立项及铁路专用线同意接轨批复，为取得政府项目核准批复开展前期准备工作，按照政府、国家能源集团以及包神铁路集团有关要求，现需委托实施杭锦能源呼斯梁煤矿铁路专用线可行性研究报告等支持性文件编制服务

招标范围：利用呼斯梁煤矿铁路专用线项目前期研究成果，完成呼斯梁煤矿铁路专用线项目初测阶段勘察及工程测量等工作，编制《呼斯梁煤矿铁路专用线初测测绘报告》、《呼斯梁煤矿铁路专用线典型工点地质报告（初测）》等初测勘察成果，并提供完善的后续跟踪服务。编制《呼斯梁煤矿铁路专用线可行性研究报告》、《呼斯梁煤矿铁路专用线社会稳定风险分析报告》、《呼斯梁煤矿铁路专用线项目申请报告》，包括编制报告需进行的所有调查、资料收集、专题分析研究等，并协助招标人完成报告评审、批复，项目核准等服务。

1.初测阶段勘察及工程测量主要工作包括但不限于：控制测量、既有线复测、中线测绘、横断面测量、钻孔放样、工点地物测绘、落实弃土场及其道路、调查沿线道(公)路、核查与线路相关的管网、调查路内电力、通信电(光)缆位置以及走向等内容。编制《呼斯梁煤矿铁路专用线初测测绘报告》、《呼斯梁煤矿铁路专用线典型工点地质报告（初测）》等初测勘察成果，勘察及测量成果要符合国家、铁路或煤炭等行业现行有关规范、标准，满足呼斯梁煤矿铁路专用线项目可行性研究报告编制要求。

2.可行性研究报告包括但不限于：项目概述、经济与运量、建设必要性与功能定位、建设方案、铁路的主要技术标准、运输组织、主要技术设备设计原则、经济技术评价和主要工程内容等，报告满足国家、铁路或煤炭等行业现行有关规范、标准关于报告内容及深度的要求。项目可行性研究报告要通过包神铁路集团、国家能源集团、政府行业主管部门审查，完成报告鉴修并取得国家能源集团呼斯梁煤矿项目立项批复、同意呼斯梁煤矿铁路专用线项目接轨批复、投资决策批复以及政府行业主管部门呼斯梁煤矿项目核准批复。

3.社会稳定风险分析报告：包括但不限于项目概述、评估主体、评估过程、合理性分析、合法性分析、可行性分析、风险可控性分析、风险等级判断等，报告满足国家行业现行有关规范、标准关于报告内容及深度的要求，通过政府行业主管部门组织的评审，并取得政府行业主管部门的核准、批复文件。

4.项目立项申请报告：根据项目可行性研究报告编制项目申请报告，用于项目核准的上报审批。项目申请报告需达到政府行业主管部门的核准、批复等要求。

本项目共划分为一个标段。

服务期：自合同签订之日起至**日止。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）投标人须具有并提供有效的工程设计综合*级资质及工程勘察综合*级资质证书。

（3）投标人须具有并提供有效的测绘*级资质证书。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2019年7月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少提供铁路或铁路专用线项目包含可行性研究报告内容的合同总价金额不小于200万元的业绩2份（已完成或正在履行合同）。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；须提供项目可行性研究批复文件或由业主或建设单位盖章的业主证明。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人拟任项目负责人具有高级工程师职称，须提供职称证书扫描件。

（2）项目负责人须至少具有担任铁路或铁路专用线项目包含可行性研究报告内容负责人的经历1项，投标人须提供能证明项目负责人业绩的证明文件，可以是合同、验收证明或用户证明等有盖章的材料（以上材料需能体现项目名称、项目负责人及单位名称）。

【6】其他主要人员要求：/

【7】设备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（http://**）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登*“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间** 09:00:00，招标文件购买截止时间** 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://**。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为** 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

注:

1.本项目在开标、中标候选人公示阶段将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)进行公示。

2.未进行公示的业绩（不包括项目经理等人员业绩），评标阶段将认定为无效。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国家能源招标网（http://**）和中国招标投标公共服务平台（http://**）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国家能源集团 (略)

地 址：内蒙古自治 (略) 杭锦旗锡尼镇

邮 编：*

联 系 人：张淑清

电 话：0477-*

电子邮箱：*@*ttp://**

招标代理机构：国家能源集团 (略)

地 址： (略) 大柳塔镇神东小区

邮 编：*

联 系 人：李星、张三海0912-*、*

电 话：*

电子邮箱：*@*eic.com

国家能源招标网客服电话：010-*

国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国家能源招标网登录网址：http://**