根据县委县政府工作部署，《仙游县菜溪乡菜溪村村庄规划修改必要性报告》由我 (略) (略) 编制。根据《中华人民共和国城乡规划法》报批程序要求，《村庄规划》网站公示时间为**日至**日。在公示期间，如若有意见可向我乡自然资源所提出异议，逾期不予受理。

规划主要内容如下：

一、规划范围

菜溪村行政管辖范围，面积约14.4865平方公里，菜溪村位于仙游县中北部，菜溪乡中部，东与菜溪乡镇区、溪边村相连，南接象山村、园宅村，北与石满村毗邻，西与西苑乡前县村接壤。

二、发展定位

延续村庄规划发展定位，将菜溪村定位为：

仙游县农旅康养示范村

耕读文化传承示范区

菜溪岩景区旅游服务基地

三、修编必要性

1、上级国土空间规划更新，规划需衔接最新国空

由于正在编制的《仙游县国土空间总体规划（2021-2035年）》对菜溪村提出新的规划要求，需要进行修编落实上位规划新要求。

2、原村庄规划已入库、三区三线数据变更

由于现行《仙游县菜溪乡菜溪村村庄规划（2020-2035年）》在编制时，永久基本农田及生态保护红线尚未定稿，存在与村庄规划建设用地冲突的情况。在实施过程中，用地审批、项目建设难以落实，需对2022年11月国家自然资源部下发最新“三区三线划定成“予以衔接。

3、原村规编制过程中，部分基础设施建设项目还未明确

在2020年村庄规划编制过程中，部分村干道改扩建还未明确，新增村庄交通运输用地建设需求未落实。

4、受灾群众的转移安置

原村规在编制时，未完全衔接菜溪岩禁建区等相关管控线及地灾点数据，对受灾群众的安置问题考虑不周。

四、村庄规划调整合理性

1、衔接最新三区三线划定成果

落实生态保护红线划定成果，面积 559.18 公顷，落实永久基本农田划定成果，面积由 220.63 公顷减少至 177.37 公顷。剔除原村规假设城镇用地，面积 5.31 公顷，纳入村庄集中建设区。

2、对近三年规划实施情况进行评估

整合各方的信息和意愿，为上、下位规划的传导提供解决思路。

通过村委座谈、入户走访，了解近三年规划实施情况，充分征集村委及村民最新诉求。

3、规划用地布局合理，盘活存量用地，集约用地

梳理村庄现状建设用地，合理安排各类用地，优先盘活农村存量和低效利用土地资源，优化村庄空间布局，促进村庄土地节约集约利用和有机更新。结合村庄发展实际，减少不符合村庄发展实际的商业用地，集约用地，划为弹性发展区。

4、合理划定建设空间，完善设施配置

根据村庄建设用地规模，完善空间管制边界划分。整合农村水利、交通、基础设施等工程基地的空间布局和规划，在合理设置公共服务设施。

五、村庄规划调整合理性

1、严格落实管控要求

严格将上位规划确定的耕地保有量、永久基本农田保护面积、生态保护红线面积等约束性指标和管控底线落实到具体地块，确保图、数、实地相一致。

本次修编规划新增风景名胜区核心区、 (略) 级自然保护区实验区、耕地保护目标等管控要求。

2、严格按照政策文件要求启动修编程序

在启动修编程序前，严格参照《 (略) 村庄规划动态调整机制（试行） 》 2022 年 ）等有关文件要求对现行村庄规划进行评估，同时按照有关程序，编制修改必要性报告，并报相关部门进行专家论证。

3、充分征求各界意见，在坚守底线的前提下，对规划进行调整。

实地勘察，梳理村庄路网，落实内部道路用地，在柳园等自然村新建停车场。将原小学场地活化利用为村 (略) ，并结合设置健身场地。

保障宅基地刚性需求，严格控制新增宅基地占用农用地。对原规划中涉及永久基本农田的规划宅基地进行重新选址。规划村庄集中安置区，便于统一建设、管理。盘活存量用地，可实施性强。

仙游县菜溪乡人民政府

**日

根据县委县政府工作部署，《仙游县菜溪乡菜溪村村庄规划修改必要性报告》由我 (略) (略) 编制。根据《中华人民共和国城乡规划法》报批程序要求，《村庄规划》网站公示时间为**日至**日。在公示期间，如若有意见可向我乡自然资源所提出异议，逾期不予受理。

规划主要内容如下：

一、规划范围

菜溪村行政管辖范围，面积约14.4865平方公里，菜溪村位于仙游县中北部，菜溪乡中部，东与菜溪乡镇区、溪边村相连，南接象山村、园宅村，北与石满村毗邻，西与西苑乡前县村接壤。

二、发展定位

延续村庄规划发展定位，将菜溪村定位为：

仙游县农旅康养示范村

耕读文化传承示范区

菜溪岩景区旅游服务基地

三、修编必要性

1、上级国土空间规划更新，规划需衔接最新国空

由于正在编制的《仙游县国土空间总体规划（2021-2035年）》对菜溪村提出新的规划要求，需要进行修编落实上位规划新要求。

2、原村庄规划已入库、三区三线数据变更

由于现行《仙游县菜溪乡菜溪村村庄规划（2020-2035年）》在编制时，永久基本农田及生态保护红线尚未定稿，存在与村庄规划建设用地冲突的情况。在实施过程中，用地审批、项目建设难以落实，需对2022年11月国家自然资源部下发最新“三区三线划定成“予以衔接。

3、原村规编制过程中，部分基础设施建设项目还未明确

在2020年村庄规划编制过程中，部分村干道改扩建还未明确，新增村庄交通运输用地建设需求未落实。

4、受灾群众的转移安置

原村规在编制时，未完全衔接菜溪岩禁建区等相关管控线及地灾点数据，对受灾群众的安置问题考虑不周。

四、村庄规划调整合理性

1、衔接最新三区三线划定成果

落实生态保护红线划定成果，面积 559.18 公顷，落实永久基本农田划定成果，面积由 220.63 公顷减少至 177.37 公顷。剔除原村规假设城镇用地，面积 5.31 公顷，纳入村庄集中建设区。

2、对近三年规划实施情况进行评估

整合各方的信息和意愿，为上、下位规划的传导提供解决思路。

通过村委座谈、入户走访，了解近三年规划实施情况，充分征集村委及村民最新诉求。

3、规划用地布局合理，盘活存量用地，集约用地

梳理村庄现状建设用地，合理安排各类用地，优先盘活农村存量和低效利用土地资源，优化村庄空间布局，促进村庄土地节约集约利用和有机更新。结合村庄发展实际，减少不符合村庄发展实际的商业用地，集约用地，划为弹性发展区。

4、合理划定建设空间，完善设施配置

根据村庄建设用地规模，完善空间管制边界划分。整合农村水利、交通、基础设施等工程基地的空间布局和规划，在合理设置公共服务设施。

五、村庄规划调整合理性

1、严格落实管控要求

严格将上位规划确定的耕地保有量、永久基本农田保护面积、生态保护红线面积等约束性指标和管控底线落实到具体地块，确保图、数、实地相一致。

本次修编规划新增风景名胜区核心区、 (略) 级自然保护区实验区、耕地保护目标等管控要求。

2、严格按照政策文件要求启动修编程序

在启动修编程序前，严格参照《 (略) 村庄规划动态调整机制（试行） 》 2022 年 ）等有关文件要求对现行村庄规划进行评估，同时按照有关程序，编制修改必要性报告，并报相关部门进行专家论证。

3、充分征求各界意见，在坚守底线的前提下，对规划进行调整。

实地勘察，梳理村庄路网，落实内部道路用地，在柳园等自然村新建停车场。将原小学场地活化利用为村 (略) ，并结合设置健身场地。

保障宅基地刚性需求，严格控制新增宅基地占用农用地。对原规划中涉及永久基本农田的规划宅基地进行重新选址。规划村庄集中安置区，便于统一建设、管理。盘活存量用地，可实施性强。

仙游县菜溪乡人民政府

**日