2024年海门区农村人居环境生活污水治理工程监理服务

招标公告

（资格后审、电子招标）

1.招标条件

本招标项目2024年海门区农村人居环境生活污水治理工程监理服务（项目名称）已批准建设，项目 (略) (略) ，招 (略) (略) ，招标代理机构为南通东洲 (略) ，建设资金来自企业（资金来源）。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

（1）工程地点： (略) 海门区常乐镇、悦来镇、临江镇、余东镇、正余镇、海门港新区、四*镇、三星镇、海门街道、三厂街道；

（2）项目规模：2024年海门区农村人居环境生活污水治理工程，共计6594户污水收集及就地处理系统。污水主管管径DN200，总长度82301米。污水接户管管径DN75~DN110，总管长*米。新建PE（100）管长2420米。新建一体化隔油池6594个，新建一体化化粪池3375个。共建设分散式无动力污水处理装置2970套。新建一体化污水处理设施共104座，规模1m3/d~15m3/d不等。新建负压收集系统1套，监理合同估算价约133万元；

（3）招标范围: 项目设计阶段、施工阶段、养护期、竣工验收及质量缺陷责任期全过程监理。对工程进行质量、进度、投资、安全四大控制和合同管理、信息管理、安全生产管理、文明施工管理、组织协调施工现场各方关系等；

（4）计划工期： 130日历天，实际监理期以实际施工期为准；

监理服务期：项目前期阶段至质量缺陷责任期

（5）质量标准：合格。

3.投标人资格要求

本次招标要求投标人在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，且申请人具备以下条件：

2.1参加投标的监理单位资质要求：具有建设行政主管部门核发的监理 (略) 政公用工程监理*及以上资质，持有工商行政管理部门核发的营业执照并取得法人资格的监理单位。

2.2拟派的总监资质要求：国家注册监理工程师（市政公用工程专业）执业注册证书。

2.3拟派总监业绩：**日以来承担过单项合同额6000万元及以上的污水治理工程监理服务。【须提供监理中标通知书（或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、监理合同及竣工验收证明，须三证齐全，若在三证中不能体现工程造价规模的，须提供加盖*方公章的证明材料，时间以中标通知书或直接发包证明签发时间为准，金额以委托监理合同为准。】注：总监理工程师相关业绩不是投标企业承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似业绩；中标通知书、监理合同和竣工验收证明中项目总监须为同一人。（即项目总监未变更过）。同时业绩另须提供:中标结果 (略) (略) 场监管与诚信信息一体化平台 (略) 场监管公共服务平台相应查询网页截图，无法提供上述材料的业绩不予认可。上述企业业绩证明材料以投标 (略) 企业诚信库中维护的信息导入投标文件中相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会将不予认可。

以下条件属于资格审查的必要合格条件：

（1）具备独立订立合同的能力；

（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

（3）企业没有因骗取中标或者严重违约以及因设计原因发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

（4）企业的资格类别、等级和项目负责人的资质等级满足招标公告要求；

（5）资格审查文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假；

（6）拟派项目负责人为投标企业正式人员；委托代理人（如有）为投标企业正式人员；

（7）用CA证书网上报名，报名后才能下载招标文件、招标控制价、招标文件澄清等内容。

办理CA证书具 (略) 公共资源交易网http://**）通知公告栏目，《 (略) CA驱动、招投标软件更新升级的通知》。

3.3本次招标 不接受 联合体投标。

3.4各投标人均可就本招标项目上述标段中的 1 （具体数量）个标段投标，但最多允许中标 1 （具体数量）个标段。

4.招标文件的获取

4.1本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。凡有意参加投标者需要网上报名，请在投标截止前登录 (略) 公共资源交易平台，凭企业CA证书报名，报名后在会员系统中直接下载招标文件。

备注: (略) 公共资源交易平台注册的投标人，直 (略) 公共资源交易平台进行报名，未注册的投标单位 (略) 公共资源交易平台（网址：http://**.cn）进行注册，并按照《关 (略) 公共资源交易主体信息库申报的通知》要求提交后进行网上报名。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为**日9时00分，电子投标文件递交的信息 (略) 公共资源交易网网上招投标系统。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.发布公告的媒介

本次招标 (略) 公共资源交易网、 (略) 建设工程招标网上发布。

7. 评标办法：综合评估法

评标程序:资格符合性评审→技术标评审（监理大纲）→综合标评审→商务标评审→确定中标候选人。

（一）本项目采用综合评估法，以计分的方法衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准。评标将对综合标和商务标内容进行量化评分。

本项目采用综合评估法，以计分的方法衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准。评标将对技术标（监理大纲）、综合标和商务标内容进行量化评分。

（二）技术标（监理大纲）评标（暗标、远程评标）（满分18分）

暗标要求：监理大纲采用暗标，监理大纲文件无需制作封面，不得出现投标单位名称、人员名称、页眉页脚、页码、水印、业绩或其他任何可以识别投标单位的标记，监理大纲投标文件字体除图表外统一为仿宋_GB2312，字体大小统一为小四号字体。投标人的投标文件违反招标文件暗标要求的，投标文件技术标评审不通过，投标无效。

1.1监理大纲（18分）

评标委员会从以下几方面对各投标人的监理大纲进行独立评审，监理大纲中缺少相应内容的评审要点不得分，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。各投标人监理大纲的最终得分为所有评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，按四舍五入法保留两位小数。得分保留两位小数。

（1）质量控制方案（具体包括：监理质量控制的依据和原则、质量控制目标、质量控制程序、质量控制内容和要点、质量控制方法和手段、质量控制保证措施。）；（2.8-4分）

（2）进度控制方案（具体包括：监理进度控制的依据和原则、进度控制目标、进度控制程序、进度控制内容和要点、进度控制方法和措施）；（2.8-4分）

（3）文明施工、安全控制方案（具体包括：监理文明施工、安全控制的依据和原则；文明施工、安全控制目标；文明施工、安全控制程序；文明施工、安全控制内容和要点；文明施工、安全控制方法和措施）；（1.4-2分）

（4）投资控制方案（具体包括：监理投资控制的依据和原则、投资控制目标、投资控制程序、投资控制内容和要点、投资控制方法和措施）；（1.4-2分）

（5）合同及信息管理方案（具体包括：合同管理的依据和原则、内容和要点、重点和难点、方法和措施、合同纠纷的解决方案；信息管理的依据和原则、流程、内容和要点、方法和措施、资料的归档和管理等）；（1.4-2分）

（6）智慧化工地监理管理方案：（具体包括：对项目监理过程中，资料收集整理、材料进退场溯源、施工质量（尤其隐蔽工程质量）的管控、施工进度等各方数据实时汇总，从而实现项目建设中的信息采集和动态监管等管理目标）。（2.8-4分）

（三）综合标（满分20.5分，包括项目监理机构、类似业绩）

1、项目监理机构（16分）

1.1总监理工程师（4分）

①具有高级工程师技术职称的得2分

②拟派总监理工程师取得建设行政主管部门核发监理工程师执业资格证书已满5年的得2分（自投标截止日往前推算，并以执业资格证书中批准日期计算）；

1.2专业监理工程师（12分）

本项目拟派下列专业监理工程师各一名

专业监理工程师A: (略) 政公用工程专业注册监理工程师执业资格的得2分， (略) 政公用工程专业注册一级建造师执业资格的得2分，具有注册一级造价工程师执业资格的得2分。(本项最多得6分)（如同时配备多名专业监理工程师的，只计其中一名人员的得分）

专业监理工程师B:具有机电安装工程专业注册监理工程师执业资格的得2分，具有机电工程专业注册一级建造师执业资格的得2分，具有注册公用设备工程师（给水排水）执业资格的得2分。(本项最多得6分)（如同时配备多名专业监理工程师的，只计其中一名人员的得分）

注：

①执业资格证书对应的注册证书的注册单位均须为本投标单位，否则对应评审项不得分；

②以上各专业监理工程师必须为投标企业正式员工，提供与投标企业签订的有效劳动合同书，社保证明。否则对应评审项不得分；

③如投标人提供拟派专业监理工程师一级建造师注册证书的，必须根据《办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》( (略) 〔2021〕40号)文件要求使用并提供电子证书，如未按文件要求提供电子证书， 该电子证书无效，该注册建造师证书对应分值不予加分；

④投标人须提供相关证明材料原件（包括职称证书、执业资格证书、注册证书、劳动合同书、社保证明）扫描件至诚信库，不提供或不满足均不得分。

2、类似业绩（4.5分）

2.1总监业绩（4.5分）

拟派项目总监自**日以来承担过单项合同额8000万元及以上的污水治理工程监理业绩的得4.5分。【须提供监理中标通知书（或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、监理合同及竣工验收证明，须三证齐全，若在三证中不能体现工程造价规模的，须提供加盖*方公章的证明材料，时间以中标通知书或直接发包证明签发时间为准，金额以委托监理合同为准。】

注：1、资格审查业绩和加分项业绩不得为同一业绩。

2、总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。

3、中标通知书、监理合同和竣工验收证明中项目总监须为同一人。（即项目总监未变更过）。

4、业绩须提供中标结果 (略) (略) 场监管与诚信信息一体化平台 (略) 场监管公共服务平台相应查询网页截图，无法提供上述材料的业绩不予认可。】

5、上述企业业绩证明材料以投标 (略) 企业诚信库中维护的信息导入投标文件中相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会将不予认可。（查询截图可传至投标文件“其他材料”中）。

（四）商务标得分（61.5分）

（1）确定有效报价：高于招标控制价的均为无效报价，等于或低于招标控制价为有效报价【对可能影响履约的异常低价要求投标人提供书面说明和相关证明材料，对明显低于其他投标报价或者标底的报价可以要求投标人提供书面说明和相关证明材料】，投标人的投标报价保留小数点后两位。

（2）各投标人有效报价的算术平均值为A（若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价），招标控制价为B，则: 评标基准价 =A×Q1 + B×Q2

Q1的取值范围为10%、15%、20%、25%、30%，Q2=1-Q1。Q1 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定。

（3）计算投标报价得分

①各投标人的有效报价与评标基准价相比较，相同的得61.5分；

②各投标人的有效投标报价与评标基准价相比较，每上浮1%扣0.15分，每下浮1%扣0.1分。不足1%的，采用插入法，得分保留小数点后两位。

评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

评委完成评标后，应向招标人推荐有排序的1-3名合格的中标候选人，经评委评审总得分的投标人为第一中标候选人，如最高得分出现相同时，则投标报价折率低的投标人为排序第一的中标候选人；如投标报价折率也相同时，由抽签确定第一中标候选人。

中标候选人公示期间，第一中标候选人因异议、投诉被取消中标候选人资格的或放弃中标资格的，招标人将重新组织招标。

本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。

8.联系方式

2024年海门区农村人居环境生活污水治理工程监理服务

招标公告

（资格后审、电子招标）

1.招标条件

本招标项目2024年海门区农村人居环境生活污水治理工程监理服务（项目名称）已批准建设，项目 (略) (略) ，招 (略) (略) ，招标代理机构为南通东洲 (略) ，建设资金来自企业（资金来源）。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

（1）工程地点： (略) 海门区常乐镇、悦来镇、临江镇、余东镇、正余镇、海门港新区、四*镇、三星镇、海门街道、三厂街道；

（2）项目规模：2024年海门区农村人居环境生活污水治理工程，共计6594户污水收集及就地处理系统。污水主管管径DN200，总长度82301米。污水接户管管径DN75~DN110，总管长*米。新建PE（100）管长2420米。新建一体化隔油池6594个，新建一体化化粪池3375个。共建设分散式无动力污水处理装置2970套。新建一体化污水处理设施共104座，规模1m3/d~15m3/d不等。新建负压收集系统1套，监理合同估算价约133万元；

（3）招标范围: 项目设计阶段、施工阶段、养护期、竣工验收及质量缺陷责任期全过程监理。对工程进行质量、进度、投资、安全四大控制和合同管理、信息管理、安全生产管理、文明施工管理、组织协调施工现场各方关系等；

（4）计划工期： 130日历天，实际监理期以实际施工期为准；

监理服务期：项目前期阶段至质量缺陷责任期

（5）质量标准：合格。

3.投标人资格要求

本次招标要求投标人在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，且申请人具备以下条件：

2.1参加投标的监理单位资质要求：具有建设行政主管部门核发的监理 (略) 政公用工程监理*及以上资质，持有工商行政管理部门核发的营业执照并取得法人资格的监理单位。

2.2拟派的总监资质要求：国家注册监理工程师（市政公用工程专业）执业注册证书。

2.3拟派总监业绩：**日以来承担过单项合同额6000万元及以上的污水治理工程监理服务。【须提供监理中标通知书（或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、监理合同及竣工验收证明，须三证齐全，若在三证中不能体现工程造价规模的，须提供加盖*方公章的证明材料，时间以中标通知书或直接发包证明签发时间为准，金额以委托监理合同为准。】注：总监理工程师相关业绩不是投标企业承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似业绩；中标通知书、监理合同和竣工验收证明中项目总监须为同一人。（即项目总监未变更过）。同时业绩另须提供:中标结果 (略) (略) 场监管与诚信信息一体化平台 (略) 场监管公共服务平台相应查询网页截图，无法提供上述材料的业绩不予认可。上述企业业绩证明材料以投标 (略) 企业诚信库中维护的信息导入投标文件中相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会将不予认可。

以下条件属于资格审查的必要合格条件：

（1）具备独立订立合同的能力；

（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

（3）企业没有因骗取中标或者严重违约以及因设计原因发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

（4）企业的资格类别、等级和项目负责人的资质等级满足招标公告要求；

（5）资格审查文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假；

（6）拟派项目负责人为投标企业正式人员；委托代理人（如有）为投标企业正式人员；

（7）用CA证书网上报名，报名后才能下载招标文件、招标控制价、招标文件澄清等内容。

办理CA证书具 (略) 公共资源交易网http://**）通知公告栏目，《 (略) CA驱动、招投标软件更新升级的通知》。

3.3本次招标 不接受 联合体投标。

3.4各投标人均可就本招标项目上述标段中的 1 （具体数量）个标段投标，但最多允许中标 1 （具体数量）个标段。

4.招标文件的获取

4.1本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。凡有意参加投标者需要网上报名，请在投标截止前登录 (略) 公共资源交易平台，凭企业CA证书报名，报名后在会员系统中直接下载招标文件。

备注: (略) 公共资源交易平台注册的投标人，直 (略) 公共资源交易平台进行报名，未注册的投标单位 (略) 公共资源交易平台（网址：http://**.cn）进行注册，并按照《关 (略) 公共资源交易主体信息库申报的通知》要求提交后进行网上报名。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为**日9时00分，电子投标文件递交的信息 (略) 公共资源交易网网上招投标系统。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.发布公告的媒介

本次招标 (略) 公共资源交易网、 (略) 建设工程招标网上发布。

7. 评标办法：综合评估法

评标程序:资格符合性评审→技术标评审（监理大纲）→综合标评审→商务标评审→确定中标候选人。

（一）本项目采用综合评估法，以计分的方法衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准。评标将对综合标和商务标内容进行量化评分。

本项目采用综合评估法，以计分的方法衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准。评标将对技术标（监理大纲）、综合标和商务标内容进行量化评分。

（二）技术标（监理大纲）评标（暗标、远程评标）（满分18分）

暗标要求：监理大纲采用暗标，监理大纲文件无需制作封面，不得出现投标单位名称、人员名称、页眉页脚、页码、水印、业绩或其他任何可以识别投标单位的标记，监理大纲投标文件字体除图表外统一为仿宋_GB2312，字体大小统一为小四号字体。投标人的投标文件违反招标文件暗标要求的，投标文件技术标评审不通过，投标无效。

1.1监理大纲（18分）

评标委员会从以下几方面对各投标人的监理大纲进行独立评审，监理大纲中缺少相应内容的评审要点不得分，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。各投标人监理大纲的最终得分为所有评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，按四舍五入法保留两位小数。得分保留两位小数。

（1）质量控制方案（具体包括：监理质量控制的依据和原则、质量控制目标、质量控制程序、质量控制内容和要点、质量控制方法和手段、质量控制保证措施。）；（2.8-4分）

（2）进度控制方案（具体包括：监理进度控制的依据和原则、进度控制目标、进度控制程序、进度控制内容和要点、进度控制方法和措施）；（2.8-4分）

（3）文明施工、安全控制方案（具体包括：监理文明施工、安全控制的依据和原则；文明施工、安全控制目标；文明施工、安全控制程序；文明施工、安全控制内容和要点；文明施工、安全控制方法和措施）；（1.4-2分）

（4）投资控制方案（具体包括：监理投资控制的依据和原则、投资控制目标、投资控制程序、投资控制内容和要点、投资控制方法和措施）；（1.4-2分）

（5）合同及信息管理方案（具体包括：合同管理的依据和原则、内容和要点、重点和难点、方法和措施、合同纠纷的解决方案；信息管理的依据和原则、流程、内容和要点、方法和措施、资料的归档和管理等）；（1.4-2分）

（6）智慧化工地监理管理方案：（具体包括：对项目监理过程中，资料收集整理、材料进退场溯源、施工质量（尤其隐蔽工程质量）的管控、施工进度等各方数据实时汇总，从而实现项目建设中的信息采集和动态监管等管理目标）。（2.8-4分）

（三）综合标（满分20.5分，包括项目监理机构、类似业绩）

1、项目监理机构（16分）

1.1总监理工程师（4分）

①具有高级工程师技术职称的得2分

②拟派总监理工程师取得建设行政主管部门核发监理工程师执业资格证书已满5年的得2分（自投标截止日往前推算，并以执业资格证书中批准日期计算）；

1.2专业监理工程师（12分）

本项目拟派下列专业监理工程师各一名

专业监理工程师A: (略) 政公用工程专业注册监理工程师执业资格的得2分， (略) 政公用工程专业注册一级建造师执业资格的得2分，具有注册一级造价工程师执业资格的得2分。(本项最多得6分)（如同时配备多名专业监理工程师的，只计其中一名人员的得分）

专业监理工程师B:具有机电安装工程专业注册监理工程师执业资格的得2分，具有机电工程专业注册一级建造师执业资格的得2分，具有注册公用设备工程师（给水排水）执业资格的得2分。(本项最多得6分)（如同时配备多名专业监理工程师的，只计其中一名人员的得分）

注：

①执业资格证书对应的注册证书的注册单位均须为本投标单位，否则对应评审项不得分；

②以上各专业监理工程师必须为投标企业正式员工，提供与投标企业签订的有效劳动合同书，社保证明。否则对应评审项不得分；

③如投标人提供拟派专业监理工程师一级建造师注册证书的，必须根据《办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》( (略) 〔2021〕40号)文件要求使用并提供电子证书，如未按文件要求提供电子证书， 该电子证书无效，该注册建造师证书对应分值不予加分；

④投标人须提供相关证明材料原件（包括职称证书、执业资格证书、注册证书、劳动合同书、社保证明）扫描件至诚信库，不提供或不满足均不得分。

2、类似业绩（4.5分）

2.1总监业绩（4.5分）

拟派项目总监自**日以来承担过单项合同额8000万元及以上的污水治理工程监理业绩的得4.5分。【须提供监理中标通知书（或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、监理合同及竣工验收证明，须三证齐全，若在三证中不能体现工程造价规模的，须提供加盖*方公章的证明材料，时间以中标通知书或直接发包证明签发时间为准，金额以委托监理合同为准。】

注：1、资格审查业绩和加分项业绩不得为同一业绩。

2、总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。

3、中标通知书、监理合同和竣工验收证明中项目总监须为同一人。（即项目总监未变更过）。

4、业绩须提供中标结果 (略) (略) 场监管与诚信信息一体化平台 (略) 场监管公共服务平台相应查询网页截图，无法提供上述材料的业绩不予认可。】

5、上述企业业绩证明材料以投标 (略) 企业诚信库中维护的信息导入投标文件中相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会将不予认可。（查询截图可传至投标文件“其他材料”中）。

（四）商务标得分（61.5分）

（1）确定有效报价：高于招标控制价的均为无效报价，等于或低于招标控制价为有效报价【对可能影响履约的异常低价要求投标人提供书面说明和相关证明材料，对明显低于其他投标报价或者标底的报价可以要求投标人提供书面说明和相关证明材料】，投标人的投标报价保留小数点后两位。

（2）各投标人有效报价的算术平均值为A（若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价），招标控制价为B，则: 评标基准价 =A×Q1 + B×Q2

Q1的取值范围为10%、15%、20%、25%、30%，Q2=1-Q1。Q1 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定。

（3）计算投标报价得分

①各投标人的有效报价与评标基准价相比较，相同的得61.5分；

②各投标人的有效投标报价与评标基准价相比较，每上浮1%扣0.15分，每下浮1%扣0.1分。不足1%的，采用插入法，得分保留小数点后两位。

评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

评委完成评标后，应向招标人推荐有排序的1-3名合格的中标候选人，经评委评审总得分的投标人为第一中标候选人，如最高得分出现相同时，则投标报价折率低的投标人为排序第一的中标候选人；如投标报价折率也相同时，由抽签确定第一中标候选人。

中标候选人公示期间，第一中标候选人因异议、投诉被取消中标候选人资格的或放弃中标资格的，招标人将重新组织招标。

本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。

8.联系方式