详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 施工企业资质等级要求 |
| 同时具备：1.持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照并取得了独立法人资格；2.公路工程施工总承包*级及以上资质；3.公路交通工程专 (略) 安全设施分项二级及以上资质；4.有效的安全生产许可证。 |
| 财务要求 |
| 1.投标人2021年度～2023年度的年平均营业额不应小于*元人民币；2.提供的用于本标段的流动资金不小于*元；3.投标人2021年～2023年的流动资产与流动负债的比率不小于1。 |
| 业绩要求 |
| 近3年至少独立完成累计200公里的安全生命防护工程施工业绩。 |
| 信誉要求 |
| 投标人不存在因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法、违规行为，正在接受行政主管部门立案调查的或处罚期未满的情形。 |
| 人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
| 项目经理 | 1 | (1)工程师及以上技术职称；(2)持有住房和城乡建设部门 (略) 工程专业二级及以上建造师注册证书，注册单位必须与投标人名称一致；(3)持有有效的交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证书(B类)；(4)3 (略) 工程施工经验，至少担任过1个三级及以 (略) 工程项目的施工项目经理。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
| 项目总工 | 1 | (1)公路工程相关专业工程师及以上职称；(2)持有有效的交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证书(B类)；(3)3 (略) 工程施工经验，至少担任过1个三级及以 (略) 工程项目的施工项目总工（或技术负责人）。 | |
| 条款号 | | 评审因素与标准 |
| 1 | 评标方法 | 评标价相等的，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）投标报价低的投标人优先；（2）商务和技术得分较高的投标人优先；（3）在交通运输厅最新公布 (略) 建设从业单位信用评价结果中被评为较高信用等级的投标人优先；（4）递交投标文件时间较前的投标人优先。 |
| 2.1.12.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、合同段号、补遗书编号（如有)、工期、工程质量要求及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；C.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表 |
| 条款号 | | 评审因素与标准 |
| | 人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。(6)投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”的规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。(7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。(8) 投标文件中未出现有关投标报价的内容。(9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。(10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。(11) 权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。(12)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知第3.6.4项规定。......第二个信封（报价文件）评审标准：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、合同段号、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)；b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。(4)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 |
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
| 2.2.1 | 第一个信封评分分值构成(总分100分) | 施工组织设计：40分主要人员：40分业绩能力：10分履约信誉：10分 | |
| 2.2.3 | 第二个信封详细评审标准 | 评标价计算公式：评标价=投标函文字报价-暂列金额（不含计日工总额） | |
| 3.2.4 | 通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前4名通过详细评审。 | |
| 评分因素与权重分值 | | | 评分标准 |
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |
| 2.2.2（1） | 施工组织设计 | 40分 | 关键工程的施工方案、方法与技术措施 | 15分 | 编写了相关内容的，得基本分9分；编写内容比较合理完整的，得9-12分；编写内容符合工程实际、且合理完整的，得12-15分。 |
| | | 工程的工期、质量管理体系及保证措施 | 15分 | 编写了相关内容的，得基本分9分；编写内容比较合理完整的，得9-12分；编写内容对工期和质量保证合理的，得12-15分。 |
| | | 安全生产管理、环境保护、水土保持、文明施工、文物保护保证体系及保证措施 | 5分 | 编写了相关内容的，得基本分3分；编写内容比较合理完整的，得3-4分；编写内容对安全生产、环保、水保、文明施工、文物保护是行之有效的，得4-5分。 |
| | | 项目风险预测与防范、事故应急预案 | 5分 | 编写了相关内容的，得基本分3分；编写内容比较合理完整的，得3-4分；编写内容对项目风险防范及 |
| | | | | | 事故是应急行之有效的，得4-5分。 |
| 2.2.2（2） | 主要人员 | | 40分 | 项目经理任职资格与业绩 | 20分 | 满足资格审查条件的，得20分 |
| | | | 项目总工任职资格与业绩 | 20分 | 满足资格审查条件的，得20分 |
| 2.2.2（3） | 其他因素 | 业绩能力 | 10分 | 单位业绩满足资格审查条件要求的，得10分。 | | |
| | 履约信誉 | 10分 | 满足资格审查条件要求的，得10分。 | | |
| 需要补充的其他内容：1.评标办法正文中第 1 条补充细化为：本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、履约信誉等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。2.本项目招标采用第二章“投标人须知”第 3.2.1项（1）目规定的，投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第 3.3.2 项和第 3.3.3 项的规定对投标报价进行修正，第 3.3.2项至第 3.3.5 项内容不适用本项目。3.评标办法正文中第 3.6.1 项补充细化为：按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前4名通过详细评审（若投标人并列第4名，则以施工组织设计得分较高的优先；施工组织设计得分也相等的，以商务文件得分较高的优先；上述情况均相同的，以递交投标文件靠前的优先；若不足4名，则选择相应数量）4.评标办法正文中第 3.6.1 项补充细化为：本项目不适用。5.评标办法正文中第 3.9.1 项补充细化为：3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，即第一个信封和第二个信封均通过评审（初步评审 | | | | | | |
2024年新源 (略) 车购税“以奖代补”切块资金（村道安防）建设项目招
标公告
（招标编号：*SG）
项目所在地区：新疆维吾尔自治区,伊犁哈萨克自治州,新源县
一、招标条件
本2024年新源 (略) 车购税“以奖代补”切块资金（村道安防）建设项目
已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金车购税“以奖代
补”资金，招标人为新源县交通运输局。本项目已具备招标条件，现招标方式
为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：本项目由 35 条县、乡、村道组成，其中县道 4 条、乡道 22 条、
村道 9 条，总里程为 169.582 公里。
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)2024年新源 (略) 车购税“以奖代补”切块资金（村道安防）建设项
目;
三、投标人资格要求
(*年新源 (略) 车购税“以奖代补”切块资金（村道安防）建设项
目)的投标人资格能力要求：3.1本次招标要求投标人须持有工商行政管理部门
核发的有效企业营业执照并取得了独立法人资格， (略) 工程施工总承包*
级及以上 (略) 交通工程专 (略) 安全设施分项二级及以上资质，持
有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力
，对投标人的财务、业绩、人员和信誉等具体要求及评标办法具体内容详见招
标文件和招标公告附件。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3. (略) 工程施工总承包一级及以上资质的投标人应进入交通运输部“全国
(略) 场监督管理系统” (略) 工程施工资质企业名录，且投标人名称
和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 (略) 工程施工总承包
二级及以下资质的投标人须已被列入“新疆维吾尔 (略) (略) 场信用信
息管理系统”，且投标人名称和资质与系统中相应企业名称和资质完全一致。
3.4与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位
负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同段投
标，否则，相关投标均无效。
3.5在“信用中国”网站(http://www. Creditchina. Gov.
cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2024年07月05日 10时00分到2024年07月09日 20时00分
获取方式：4.1凡有意参加投标者，请于2024年7月5日至2024年7月9日，每
日上午10时00至14时00分，下午16时00分至20时00分，在新疆惠帝工程管理有
限责任公司(地址:
(略) (略) 306号开元新城3号写字楼11层）1108室持法定代表人身份证明或
法定代表人授权书、法定代表人身份证复印件和委托代理人身份证，并携带以
上证件的彩色复印件3套（加盖单位公章）购买招标文件。4.2招标文件每套售
价500元，图纸每套售价1000元，售后不退。
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024年07月26日 16时00分
递交方式：递交至招标文件指定地点纸质文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024年07月26日 16时00分
开标地点：递交至招标文件指定地点
七、其他
见附件
八、监督部门
本招标项目的监督部门为伊犁哈萨克自治州交通运输局。
九、联系方式
招 标 人：新源县交通运输局
地 址：新 (略) 西
联 系 人：张茜
电 话：*
电子邮件：/
招标代理机构：新疆惠帝 (略)
地 址： (略) (略) 306号开元新城3号楼11层（写字楼）
联 系 人： 张艳
电 话： *
电子邮件： *@*q.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
2024年新源 (略) 车购税“以奖代补”切块资金
（村道安防）建设项目招标公告
1.招标条件
本招标项目2024年新源 (略) 车购税“以奖代补”切块资金（村道安防
）建设项目已由伊犁州交通运输局以伊州交发【2024】1号文件批准建设，并已列
入年度计划。项目业主为新源县交通运输局，建设资金来源为车购税“以奖代补
”资金，招标人为新源县交通运输局，招标代理为新疆惠帝工程管理有限责任公
司，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
建设地点：新源县。
建设规模：本项目由 35 条县、乡、村道组成，其中县道 4 条、乡道 22 条、
村道 9 条，总里程为 169.582 公里。
计划工期：2024年8月1日开工，2024年9月9日完工，总工期：40日历天。
2.2招标范围及合同段划分
本次招标项目划分为一个合同段，招标范围包括交通安全设施工程、路面坑
槽修补及桥梁安全防护及修复等。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照并
取得了独立法人资格， (略) 工程施工总承包*级及以上 (略) 交通工程
专 (略) 安全设施分项二级及以上资质，持有有效的安全生产许可证，并在
人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，对投标人的财务、业绩、人员和
信誉等具体要求及评标办法具体内容详见招标文件和招标公告附件。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3. (略) 工程施工总承包一级及以上资质的投标人应进入交通运输部“全
(略) 场监督管理系统” (略) 工程施工资质企业名录，且投标人名称
和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 (略) 工程施工总承包二
级及以下资质的投标人须已被列入“新疆维吾尔 (略) (略) 场信用信息管
理系统”，且投标人名称和资质与系统中相应企业名称和资质完全一致。
3.4与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单
位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同段投
标，否则，相关投标均无效。
3.5在“信用中国”网站(http://www. Creditchina. Gov.
cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
4..招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2024年7月5日至2024年7月9日，每日上午10时00
至14时00分，下午16时00分至20时00分，在新疆惠帝 (略) (地址
:
(略) (略) 306号开元新城3号写字楼11层）1108室持法定代表人身份证明或法
定代表人授权书、法定代表人身份证复印件和委托代理人身份证，并携带以上证
件的彩色复印件3套（加盖单位公章）购买招标文件。
4.2招标文件每套售价500元，图纸每套售价1000元，售后不退。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织工程现场踏勘和召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间为2024年7月26日16时00分，投标人请在该截止
时间之前将投标文件递交至招标文件指定地点。
5.3逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件
，招标人将予以拒收。
6.发布公告的媒介
本次招标公告在中国 (略) （http://**
m/）上发布。
7.联系方式
招 标 人：新源县交通运输局
地 址：新 (略) 西
邮政编码：*
联 系 人：张茜
电 话：*
传 真：0999-*
招标代理：新疆惠帝 (略)
地 址： (略) (略) 306号开元新城3号楼11层（写字楼）
邮政编码：*
联 系 人：张艳
电 话：*
传 真：0999-*
交通运输局
2024年7月5日
新源县
招标公告附件一：资格审查条件
附录1 资格审查条件(资质最低条件)
施工企业资质等级要求
同时具备：
1.
持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照并取得了独立法人资格；
2.公路工程施工总承包*级及以上资质；
3.公路交通工程专 (略) 安全设施分项二级及以上资质；
4.有效的安全生产许可证。
注：资格审查条件（资质最低要求）具体要求详见投标人须知3.5.1项。
附录2 资格审查条件(财务最低要求)
财务要求
1.投标人2021年度～2023年度的年平均营业额不应小于*元人民币；
2.提供的用于本标段的流动资金不小于*元；
3.投标人2021年～2023年的流动资产与流动负债的比率不小于1。
注：资格审查条件（财务最低要求）具体要求详见投标人须知3.5.2项。
附录3 资格审查条件(业绩最低要求)
业绩要求
近3年至少独立完成累计200公里的安全生命防护工程施工业绩。
注：1.资格审查条件（业绩最低要求）具体要求详见投标人须知3.5.3项。
2.
(略) 页截图须 (略) 径（须 (略) 径的准确性，如需要用户名或密码，须一并提供）。
3.
“近3年”是指2021年1月1日至投标截止时间，业绩计算时间应以项目交工时间为准（即交工时间应在20
21年1月1日至投标截止时间）。
4. 投标人提供的工程业绩不含大中修项目。
5．对于投标人提供的工程业绩，如果 (略) （ (略) ） (略) ，其工
程业绩仅按以其名义签署的合同计算， (略) （ (略) ）业绩均不予考虑。如果投标人是
某 (略) ，其工程业绩仅按以其名义签署的合同计算，其母公司业绩均不予考虑。
6.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或
其他相关证明材料的复印件来证明其所附业绩的继承性，否则不予认定。
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
信誉要求
投标人不存在因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因串通投标、转
包、以他人名义投标或者违法分包等违法、违规行为，正在接受行政主管部门
立案调查的或处罚期未满的情形。
注：1.资格审查条件（信誉最低要求）具体要求详见投标人须知3.5.4项。
附录5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)
人员
数量
资格要求
项目经理
1
项目总工
1
(1)工程师及以上技术职称；
(2)持有住房和城乡建设部门 (略) 工程专
业二级及以上建造师注册证书，注册单位必须
与投标人名称一致；
(3)持有有效的交通运输主管部门颁发的安全生
产考核合格证书(B类)；
(4)3 (略) 工程施工经验，至少担任过1个
三级及以 (略) 工程项目的施工项目经理
。
(1)公路工程相关专业工程师及以上职称；
(2)持有有效的交通运输主管部门颁发的安全生
产考核合格证书(B类)；
(3)3 (略) 工程施工经验，至少担任过1个
三级及以 (略) 工程项目的施工项目总工
（或技术负责人）。
在岗
要求
无在岗项目
（指目前未
在其他项目
上任职，
或虽在其他
项目上任职
但本项目中
标后能够从
该项目撤
离）
注：1.资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）具体要求详见投标人须知3.5.5项。
2.出具社保缴费证明的时间须在本次招标项目的招标公告发布之日之后。（注：退休返聘人员符合
要求不提供社保证明）
3.
(略) 页截图须 (略) 径（须 (略) 径的准确性，如需要用户名或密码，须一并提供）。
4.“3年”是指2021年1月1日至投标截止时间，业绩计算时间应以项目交工时间为准（即交工时间应
在2021年1月1日至投标截止时间），不含大中修项目。
附件二：评标办法
第三章评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表
条款号
1
评标方
法
2.1.1
2.1.3
形式评
审
与响应
性
评审标
准
评审因素与标准
评标价相等的，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标
候选人或确定中标人：
（1）投标报价低的投标人优先；
（2）商务和技术得分较高的投标人优先；
（3）在交通运输厅最新公布 (略) 建设从业单位信用评价结
果中被评为较高信用等级的投标人优先；
（4）递交投标文件时间较前的投标人优先。
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
(1)
投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰
可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、合同段号、补遗
书编号（如有)、工期、工程质量要求及安全目标；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)
投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的
单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金
有效期不少于投标有效期；
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交
投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入
招标人指定账户；
C.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、
开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时
间之前向招标人提交了银行保函原件。
(4)
投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提
交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未
使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
(5)
投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表
条款号
评审因素与标准
人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使
用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
(6)投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”
的规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分
包项目情况表”。
(7)
同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件
要求提交备选投标的除外。
投标文件中未出现有关投标报价的内容。
(8)
(9)
投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的
时限。
(10)
投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
权利义务符合招标文件规定：
(11)
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的
风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
(12)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知
第3.6.4项规定。
......
第二个信封（报价文件）评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰
可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、合同段号、补遗
书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)；
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行
实质性修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的
单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。
(4)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。
(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件
要求提交备选投标的除外。
条款号
评审因素与标准
(6)投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电
子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中
的投标报价和投标函大写金额报价一致。
(7)
投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”
第 3.6.4项规定。
......
(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证
和基本账户开户许可证(或备案材料)；
（2)投标人的资质等级符合招标文件规定；
(3)投标人的财务状况符合招标文件规定；
(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；
(5)投标人的信誉符合招标文件规定；
(6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文
件规定；
(7)投标人的其他要求符合招标文件规定；
(8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.2项或第1.4.3项规定
的任何一种情形；
(9)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.4项规定。
编列内容
施工组织设计：40分
主要人员：40分
业绩能力：10分
履约信誉：10分
评标价计算公式：
评标价=投标函文字报价-暂列金额（不含计日工总额）
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前4名通过详细
评审。
评分因素与权重分值
评分标准
2.1.2
资格评
审标准
条款号
2.2.1
2.2.3
3.2.4
条款内
容
第一个
信封评
分分值
构成(总
分100分
)
第二个
信封详
细评审
标准
通过第
一个信
封详细
评审的
投标人
数量
条款
号
评分因
素
评分
因素
权重
分值
各评分因素细分项
分值
2.2.2
（1）
施工组
织设计
40分
关键工程的施工方案、方法
与技术措施
15分
工程的工期、质量管理体系
及保证措施
15分
安全生产管理、环境保护、
水土保持、文明施工、文物
保护保证体系及保证措施
5分
项目风险预测与防范、事故
应急预案
5分
编写了相关内容
的，得基本分9分
；编写内容比较
合理完整的，得9
-
12分；编写内容
符合工程实际、
且合理完整的，
得12-15分。
编写了相关内容
的，得基本分9分
；编写内容比较
合理完整的，得9
-
12分；编写内容
对工期和质量保
证合理的，得12-
15分。
编写了相关内容
的，得基本分3分
；编写内容比较
合理完整的，得3
-
4分；编写内容对
安全生产、环保
、水保、文明施
工、文物保护是
行之有效的，得4
-5分。
编写了相关内容
的，得基本分3分
；编写内容比较
合理完整的，得3
-
4分；编写内容对
项目风险防范及
2.2.2
（2）
主要人
员
40分
项目经理任职资格与业绩
20分
项目总工任职资格与业绩
20分
事故是应急行之
有效的，得4-
5分。
满足资格审查条
件的，得20分
满足资格审查条
件的，得20分
2.2.2
（3）
其
他
因
素
业
绩
能
力
履
约
信
誉
10分
单位业绩满足资格审查条件要求的，得10分。
10分
满足资格审查条件要求的，得10分。
需要补充的其他内容：
1.评标办法正文中第 1 条补充细化为：
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投
标文件的施工组织设计、主要人员、履约信誉等因素进行评分，按照得分由高到低排
序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低
到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其
成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐
中标候选人或确定中标人。
2.本项目招标采用第二章“投标人须知”第 3.2.1
项（1）目规定的，投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清
单，无须按照本章第 3.3.2 项和第 3.3.3 项的规定对投标报价进行修正，第 3.3.2
项至第 3.3.5 项内容不适用本项目。
3.评标办法正文中第 3.6.1 项补充细化为：
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前
4名通过详细评审（若投标人并列第
4名，则以施工组织设计得分较高的优先；施工组织设计得分也相等的，以商务文件
得分较高的优先；上述情况均相同的，以递交投标文件靠前的优先；若不足
4名，则选择相应数量）
4.评标办法正文中第 3.6.1 项补充细化为：
本项目不适用。
5.评标办法正文中第 3.9.1 项补充细化为：
3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会对满足
招标文件实质性要求的投标文件，即第一个信封和第二个信封均通过评审（初步评审
和详细评审）的投标文件，评标委员会按照标段排名次序推荐第一至第三中标候选人
（若不足3名则只推荐相应的数量）。
评标委员会按照投标人评标价由低到高的顺序确定标段的排名。如果同一标段中
多个投标人评标价相等的，评标委员会按照“1.评标办法”中的优先顺序推荐中标候
选人。
详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 施工企业资质等级要求 |
| 同时具备：1.持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照并取得了独立法人资格；2.公路工程施工总承包*级及以上资质；3.公路交通工程专 (略) 安全设施分项二级及以上资质；4.有效的安全生产许可证。 |
| 财务要求 |
| 1.投标人2021年度～2023年度的年平均营业额不应小于*元人民币；2.提供的用于本标段的流动资金不小于*元；3.投标人2021年～2023年的流动资产与流动负债的比率不小于1。 |
| 业绩要求 |
| 近3年至少独立完成累计200公里的安全生命防护工程施工业绩。 |
| 信誉要求 |
| 投标人不存在因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法、违规行为，正在接受行政主管部门立案调查的或处罚期未满的情形。 |
| 人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
| 项目经理 | 1 | (1)工程师及以上技术职称；(2)持有住房和城乡建设部门 (略) 工程专业二级及以上建造师注册证书，注册单位必须与投标人名称一致；(3)持有有效的交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证书(B类)；(4)3 (略) 工程施工经验，至少担任过1个三级及以 (略) 工程项目的施工项目经理。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
| 项目总工 | 1 | (1)公路工程相关专业工程师及以上职称；(2)持有有效的交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证书(B类)；(3)3 (略) 工程施工经验，至少担任过1个三级及以 (略) 工程项目的施工项目总工（或技术负责人）。 | |
| 条款号 | | 评审因素与标准 |
| 1 | 评标方法 | 评标价相等的，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）投标报价低的投标人优先；（2）商务和技术得分较高的投标人优先；（3）在交通运输厅最新公布 (略) 建设从业单位信用评价结果中被评为较高信用等级的投标人优先；（4）递交投标文件时间较前的投标人优先。 |
| 2.1.12.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、合同段号、补遗书编号（如有)、工期、工程质量要求及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；C.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表 |
| 条款号 | | 评审因素与标准 |
| | 人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。(6)投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”的规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。(7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。(8) 投标文件中未出现有关投标报价的内容。(9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。(10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。(11) 权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。(12)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知第3.6.4项规定。......第二个信封（报价文件）评审标准：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、合同段号、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)；b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。(4)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 |
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
| 2.2.1 | 第一个信封评分分值构成(总分100分) | 施工组织设计：40分主要人员：40分业绩能力：10分履约信誉：10分 | |
| 2.2.3 | 第二个信封详细评审标准 | 评标价计算公式：评标价=投标函文字报价-暂列金额（不含计日工总额） | |
| 3.2.4 | 通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前4名通过详细评审。 | |
| 评分因素与权重分值 | | | 评分标准 |
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |
| 2.2.2（1） | 施工组织设计 | 40分 | 关键工程的施工方案、方法与技术措施 | 15分 | 编写了相关内容的，得基本分9分；编写内容比较合理完整的，得9-12分；编写内容符合工程实际、且合理完整的，得12-15分。 |
| | | 工程的工期、质量管理体系及保证措施 | 15分 | 编写了相关内容的，得基本分9分；编写内容比较合理完整的，得9-12分；编写内容对工期和质量保证合理的，得12-15分。 |
| | | 安全生产管理、环境保护、水土保持、文明施工、文物保护保证体系及保证措施 | 5分 | 编写了相关内容的，得基本分3分；编写内容比较合理完整的，得3-4分；编写内容对安全生产、环保、水保、文明施工、文物保护是行之有效的，得4-5分。 |
| | | 项目风险预测与防范、事故应急预案 | 5分 | 编写了相关内容的，得基本分3分；编写内容比较合理完整的，得3-4分；编写内容对项目风险防范及 |
| | | | | | 事故是应急行之有效的，得4-5分。 |
| 2.2.2（2） | 主要人员 | | 40分 | 项目经理任职资格与业绩 | 20分 | 满足资格审查条件的，得20分 |
| | | | 项目总工任职资格与业绩 | 20分 | 满足资格审查条件的，得20分 |
| 2.2.2（3） | 其他因素 | 业绩能力 | 10分 | 单位业绩满足资格审查条件要求的，得10分。 | | |
| | 履约信誉 | 10分 | 满足资格审查条件要求的，得10分。 | | |
| 需要补充的其他内容：1.评标办法正文中第 1 条补充细化为：本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、履约信誉等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。2.本项目招标采用第二章“投标人须知”第 3.2.1项（1）目规定的，投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第 3.3.2 项和第 3.3.3 项的规定对投标报价进行修正，第 3.3.2项至第 3.3.5 项内容不适用本项目。3.评标办法正文中第 3.6.1 项补充细化为：按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前4名通过详细评审（若投标人并列第4名，则以施工组织设计得分较高的优先；施工组织设计得分也相等的，以商务文件得分较高的优先；上述情况均相同的，以递交投标文件靠前的优先；若不足4名，则选择相应数量）4.评标办法正文中第 3.6.1 项补充细化为：本项目不适用。5.评标办法正文中第 3.9.1 项补充细化为：3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，即第一个信封和第二个信封均通过评审（初步评审 | | | | | | |
2024年新源 (略) 车购税“以奖代补”切块资金（村道安防）建设项目招
标公告
（招标编号：*SG）
项目所在地区：新疆维吾尔自治区,伊犁哈萨克自治州,新源县
一、招标条件
本2024年新源 (略) 车购税“以奖代补”切块资金（村道安防）建设项目
已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金车购税“以奖代
补”资金，招标人为新源县交通运输局。本项目已具备招标条件，现招标方式
为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：本项目由 35 条县、乡、村道组成，其中县道 4 条、乡道 22 条、
村道 9 条，总里程为 169.582 公里。
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)2024年新源 (略) 车购税“以奖代补”切块资金（村道安防）建设项
目;
三、投标人资格要求
(*年新源 (略) 车购税“以奖代补”切块资金（村道安防）建设项
目)的投标人资格能力要求：3.1本次招标要求投标人须持有工商行政管理部门
核发的有效企业营业执照并取得了独立法人资格， (略) 工程施工总承包*
级及以上 (略) 交通工程专 (略) 安全设施分项二级及以上资质，持
有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力
，对投标人的财务、业绩、人员和信誉等具体要求及评标办法具体内容详见招
标文件和招标公告附件。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3. (略) 工程施工总承包一级及以上资质的投标人应进入交通运输部“全国
(略) 场监督管理系统” (略) 工程施工资质企业名录，且投标人名称
和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 (略) 工程施工总承包
二级及以下资质的投标人须已被列入“新疆维吾尔 (略) (略) 场信用信
息管理系统”，且投标人名称和资质与系统中相应企业名称和资质完全一致。
3.4与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位
负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同段投
标，否则，相关投标均无效。
3.5在“信用中国”网站(http://www. Creditchina. Gov.
cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2024年07月05日 10时00分到2024年07月09日 20时00分
获取方式：4.1凡有意参加投标者，请于2024年7月5日至2024年7月9日，每
日上午10时00至14时00分，下午16时00分至20时00分，在新疆惠帝工程管理有
限责任公司(地址:
(略) (略) 306号开元新城3号写字楼11层）1108室持法定代表人身份证明或
法定代表人授权书、法定代表人身份证复印件和委托代理人身份证，并携带以
上证件的彩色复印件3套（加盖单位公章）购买招标文件。4.2招标文件每套售
价500元，图纸每套售价1000元，售后不退。
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024年07月26日 16时00分
递交方式：递交至招标文件指定地点纸质文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024年07月26日 16时00分
开标地点：递交至招标文件指定地点
七、其他
见附件
八、监督部门
本招标项目的监督部门为伊犁哈萨克自治州交通运输局。
九、联系方式
招 标 人：新源县交通运输局
地 址：新 (略) 西
联 系 人：张茜
电 话：*
电子邮件：/
招标代理机构：新疆惠帝 (略)
地 址： (略) (略) 306号开元新城3号楼11层（写字楼）
联 系 人： 张艳
电 话： *
电子邮件： *@*q.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
2024年新源 (略) 车购税“以奖代补”切块资金
（村道安防）建设项目招标公告
1.招标条件
本招标项目2024年新源 (略) 车购税“以奖代补”切块资金（村道安防
）建设项目已由伊犁州交通运输局以伊州交发【2024】1号文件批准建设，并已列
入年度计划。项目业主为新源县交通运输局，建设资金来源为车购税“以奖代补
”资金，招标人为新源县交通运输局，招标代理为新疆惠帝工程管理有限责任公
司，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
建设地点：新源县。
建设规模：本项目由 35 条县、乡、村道组成，其中县道 4 条、乡道 22 条、
村道 9 条，总里程为 169.582 公里。
计划工期：2024年8月1日开工，2024年9月9日完工，总工期：40日历天。
2.2招标范围及合同段划分
本次招标项目划分为一个合同段，招标范围包括交通安全设施工程、路面坑
槽修补及桥梁安全防护及修复等。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照并
取得了独立法人资格， (略) 工程施工总承包*级及以上 (略) 交通工程
专 (略) 安全设施分项二级及以上资质，持有有效的安全生产许可证，并在
人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，对投标人的财务、业绩、人员和
信誉等具体要求及评标办法具体内容详见招标文件和招标公告附件。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3. (略) 工程施工总承包一级及以上资质的投标人应进入交通运输部“全
(略) 场监督管理系统” (略) 工程施工资质企业名录，且投标人名称
和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 (略) 工程施工总承包二
级及以下资质的投标人须已被列入“新疆维吾尔 (略) (略) 场信用信息管
理系统”，且投标人名称和资质与系统中相应企业名称和资质完全一致。
3.4与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单
位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同段投
标，否则，相关投标均无效。
3.5在“信用中国”网站(http://www. Creditchina. Gov.
cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
4..招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2024年7月5日至2024年7月9日，每日上午10时00
至14时00分，下午16时00分至20时00分，在新疆惠帝 (略) (地址
:
(略) (略) 306号开元新城3号写字楼11层）1108室持法定代表人身份证明或法
定代表人授权书、法定代表人身份证复印件和委托代理人身份证，并携带以上证
件的彩色复印件3套（加盖单位公章）购买招标文件。
4.2招标文件每套售价500元，图纸每套售价1000元，售后不退。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织工程现场踏勘和召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间为2024年7月26日16时00分，投标人请在该截止
时间之前将投标文件递交至招标文件指定地点。
5.3逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件
，招标人将予以拒收。
6.发布公告的媒介
本次招标公告在中国 (略) （http://**
m/）上发布。
7.联系方式
招 标 人：新源县交通运输局
地 址：新 (略) 西
邮政编码：*
联 系 人：张茜
电 话：*
传 真：0999-*
招标代理：新疆惠帝 (略)
地 址： (略) (略) 306号开元新城3号楼11层（写字楼）
邮政编码：*
联 系 人：张艳
电 话：*
传 真：0999-*
交通运输局
2024年7月5日
新源县
招标公告附件一：资格审查条件
附录1 资格审查条件(资质最低条件)
施工企业资质等级要求
同时具备：
1.
持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照并取得了独立法人资格；
2.公路工程施工总承包*级及以上资质；
3.公路交通工程专 (略) 安全设施分项二级及以上资质；
4.有效的安全生产许可证。
注：资格审查条件（资质最低要求）具体要求详见投标人须知3.5.1项。
附录2 资格审查条件(财务最低要求)
财务要求
1.投标人2021年度～2023年度的年平均营业额不应小于*元人民币；
2.提供的用于本标段的流动资金不小于*元；
3.投标人2021年～2023年的流动资产与流动负债的比率不小于1。
注：资格审查条件（财务最低要求）具体要求详见投标人须知3.5.2项。
附录3 资格审查条件(业绩最低要求)
业绩要求
近3年至少独立完成累计200公里的安全生命防护工程施工业绩。
注：1.资格审查条件（业绩最低要求）具体要求详见投标人须知3.5.3项。
2.
(略) 页截图须 (略) 径（须 (略) 径的准确性，如需要用户名或密码，须一并提供）。
3.
“近3年”是指2021年1月1日至投标截止时间，业绩计算时间应以项目交工时间为准（即交工时间应在20
21年1月1日至投标截止时间）。
4. 投标人提供的工程业绩不含大中修项目。
5．对于投标人提供的工程业绩，如果 (略) （ (略) ） (略) ，其工
程业绩仅按以其名义签署的合同计算， (略) （ (略) ）业绩均不予考虑。如果投标人是
某 (略) ，其工程业绩仅按以其名义签署的合同计算，其母公司业绩均不予考虑。
6.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或
其他相关证明材料的复印件来证明其所附业绩的继承性，否则不予认定。
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
信誉要求
投标人不存在因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因串通投标、转
包、以他人名义投标或者违法分包等违法、违规行为，正在接受行政主管部门
立案调查的或处罚期未满的情形。
注：1.资格审查条件（信誉最低要求）具体要求详见投标人须知3.5.4项。
附录5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)
人员
数量
资格要求
项目经理
1
项目总工
1
(1)工程师及以上技术职称；
(2)持有住房和城乡建设部门 (略) 工程专
业二级及以上建造师注册证书，注册单位必须
与投标人名称一致；
(3)持有有效的交通运输主管部门颁发的安全生
产考核合格证书(B类)；
(4)3 (略) 工程施工经验，至少担任过1个
三级及以 (略) 工程项目的施工项目经理
。
(1)公路工程相关专业工程师及以上职称；
(2)持有有效的交通运输主管部门颁发的安全生
产考核合格证书(B类)；
(3)3 (略) 工程施工经验，至少担任过1个
三级及以 (略) 工程项目的施工项目总工
（或技术负责人）。
在岗
要求
无在岗项目
（指目前未
在其他项目
上任职，
或虽在其他
项目上任职
但本项目中
标后能够从
该项目撤
离）
注：1.资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）具体要求详见投标人须知3.5.5项。
2.出具社保缴费证明的时间须在本次招标项目的招标公告发布之日之后。（注：退休返聘人员符合
要求不提供社保证明）
3.
(略) 页截图须 (略) 径（须 (略) 径的准确性，如需要用户名或密码，须一并提供）。
4.“3年”是指2021年1月1日至投标截止时间，业绩计算时间应以项目交工时间为准（即交工时间应
在2021年1月1日至投标截止时间），不含大中修项目。
附件二：评标办法
第三章评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表
条款号
1
评标方
法
2.1.1
2.1.3
形式评
审
与响应
性
评审标
准
评审因素与标准
评标价相等的，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标
候选人或确定中标人：
（1）投标报价低的投标人优先；
（2）商务和技术得分较高的投标人优先；
（3）在交通运输厅最新公布 (略) 建设从业单位信用评价结
果中被评为较高信用等级的投标人优先；
（4）递交投标文件时间较前的投标人优先。
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
(1)
投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰
可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、合同段号、补遗
书编号（如有)、工期、工程质量要求及安全目标；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)
投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的
单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金
有效期不少于投标有效期；
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交
投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入
招标人指定账户；
C.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、
开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时
间之前向招标人提交了银行保函原件。
(4)
投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提
交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未
使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
(5)
投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表
条款号
评审因素与标准
人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使
用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
(6)投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”
的规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分
包项目情况表”。
(7)
同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件
要求提交备选投标的除外。
投标文件中未出现有关投标报价的内容。
(8)
(9)
投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的
时限。
(10)
投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
权利义务符合招标文件规定：
(11)
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的
风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
(12)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知
第3.6.4项规定。
......
第二个信封（报价文件）评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰
可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、合同段号、补遗
书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)；
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行
实质性修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的
单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。
(4)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。
(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件
要求提交备选投标的除外。
条款号
评审因素与标准
(6)投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电
子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中
的投标报价和投标函大写金额报价一致。
(7)
投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”
第 3.6.4项规定。
......
(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证
和基本账户开户许可证(或备案材料)；
（2)投标人的资质等级符合招标文件规定；
(3)投标人的财务状况符合招标文件规定；
(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；
(5)投标人的信誉符合招标文件规定；
(6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文
件规定；
(7)投标人的其他要求符合招标文件规定；
(8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.2项或第1.4.3项规定
的任何一种情形；
(9)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.4项规定。
编列内容
施工组织设计：40分
主要人员：40分
业绩能力：10分
履约信誉：10分
评标价计算公式：
评标价=投标函文字报价-暂列金额（不含计日工总额）
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前4名通过详细
评审。
评分因素与权重分值
评分标准
2.1.2
资格评
审标准
条款号
2.2.1
2.2.3
3.2.4
条款内
容
第一个
信封评
分分值
构成(总
分100分
)
第二个
信封详
细评审
标准
通过第
一个信
封详细
评审的
投标人
数量
条款
号
评分因
素
评分
因素
权重
分值
各评分因素细分项
分值
2.2.2
（1）
施工组
织设计
40分
关键工程的施工方案、方法
与技术措施
15分
工程的工期、质量管理体系
及保证措施
15分
安全生产管理、环境保护、
水土保持、文明施工、文物
保护保证体系及保证措施
5分
项目风险预测与防范、事故
应急预案
5分
编写了相关内容
的，得基本分9分
；编写内容比较
合理完整的，得9
-
12分；编写内容
符合工程实际、
且合理完整的，
得12-15分。
编写了相关内容
的，得基本分9分
；编写内容比较
合理完整的，得9
-
12分；编写内容
对工期和质量保
证合理的，得12-
15分。
编写了相关内容
的，得基本分3分
；编写内容比较
合理完整的，得3
-
4分；编写内容对
安全生产、环保
、水保、文明施
工、文物保护是
行之有效的，得4
-5分。
编写了相关内容
的，得基本分3分
；编写内容比较
合理完整的，得3
-
4分；编写内容对
项目风险防范及
2.2.2
（2）
主要人
员
40分
项目经理任职资格与业绩
20分
项目总工任职资格与业绩
20分
事故是应急行之
有效的，得4-
5分。
满足资格审查条
件的，得20分
满足资格审查条
件的，得20分
2.2.2
（3）
其
他
因
素
业
绩
能
力
履
约
信
誉
10分
单位业绩满足资格审查条件要求的，得10分。
10分
满足资格审查条件要求的，得10分。
需要补充的其他内容：
1.评标办法正文中第 1 条补充细化为：
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投
标文件的施工组织设计、主要人员、履约信誉等因素进行评分，按照得分由高到低排
序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低
到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其
成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐
中标候选人或确定中标人。
2.本项目招标采用第二章“投标人须知”第 3.2.1
项（1）目规定的，投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清
单，无须按照本章第 3.3.2 项和第 3.3.3 项的规定对投标报价进行修正，第 3.3.2
项至第 3.3.5 项内容不适用本项目。
3.评标办法正文中第 3.6.1 项补充细化为：
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前
4名通过详细评审（若投标人并列第
4名，则以施工组织设计得分较高的优先；施工组织设计得分也相等的，以商务文件
得分较高的优先；上述情况均相同的，以递交投标文件靠前的优先；若不足
4名，则选择相应数量）
4.评标办法正文中第 3.6.1 项补充细化为：
本项目不适用。
5.评标办法正文中第 3.9.1 项补充细化为：
3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会对满足
招标文件实质性要求的投标文件，即第一个信封和第二个信封均通过评审（初步评审
和详细评审）的投标文件，评标委员会按照标段排名次序推荐第一至第三中标候选人
（若不足3名则只推荐相应的数量）。
评标委员会按照投标人评标价由低到高的顺序确定标段的排名。如果同一标段中
多个投标人评标价相等的，评标委员会按照“1.评标办法”中的优先顺序推荐中标候
选人。
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