为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实砂石管理系统安全生产基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大安全生产事故， (略) 安委办《 (略) 安全生产治本攻坚三年行动实施方（2024-2026年）》总体要求，结合砂石管理实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，推动安全生产治理模式向事前预防转型，着力消减重大安全风险，消除重大事故隐患。以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，强化砂石管理系统安全理念，落细落实安全生产十五条硬措施等要求，树牢安全红线意识和底线思维，切实提高风险隐患排查整改质量，提升发现问题和解决问题的能力水平，全面排查整治砂石管理系统内安全隐患，坚决遏制安全事故的发生，推动重大事故隐患动态清零，以高水平安全保障砂石管理工作高质量发展。

二、主要任务

（一）进一步完善安全责任体系。

1、健全落实安全生产责任制。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确安全监管责任，明晰职责分工，确保安全监管责任有效落实。

2、强化安全生产主体责任落实。督促采砂企业落实安全生产责任，严格管理采砂作业现场。强化从业人员安全意识教育和技术能力培训，开展安全生产标准化建设，着力补齐安全生产能力短板。

（二）强化风险隐患预防控制。

1、深化重大风险防范化解和排查治理。进一步健全完善重大风险防范化解工作机制，全面细致摸排淠河河道采砂和河砂经营销售中的安全生产风险点，并指导督促采砂企业建立风险隐患排查清单，确保底数摸排到位，责任分工到位，防控措施落实到位。

2、深入开展典型事故教训汲取。分析查找近年来发生的典型安全生产事故原因，深刻汲取教训，举一反三，以案示警，制定切实有效整改措施，逐项抓好整改落实，切实发挥事故教训汲取对安全生产的“堵漏洞、补短板、强弱项”的重要作用。

（三）开展重点工作隐患排查治理。

1、砂场运营安全问题排查整治。加强对各砂场运营期间安全生产的指导和监督监管，重点排查整治砂石运输车辆超载出砂石管理站点，预防超载砂石运输车辆造成交通事故。

2、消防火灾安全问题排查整治。加强对各砂石管理分站用电、用火的管理，重点排查整治各分站办公（生活）用房的用电线路和空调、电取暖器、厨房用火，落实消防安全防范措施，消除事故隐患。

3、监控设备安全问题排查整治。正确规范使用和维护砂石管理信息化系统，重点排查整治恶意损坏监控设备和人为故意造成设备停电、网络不通以及在监控设备上擅自增加设备等行为。同时，各砂石管理分站如发现监控设备发生故障或损坏的，应及时主动与监控中心联系报修。

4、道路交通安全问题排查整治。加强对职工上下班期间乘车安全管理和教育，杜绝交通事故隐患。同时，加强对巡河车辆的安全管理及隐患排查，确保巡河工作安全有序开展。

5、值班值守安全问题排查整治。各砂石管理分站要从严落实职工值班和领导带班制度，时刻保持应急状态，重点整治当班期间外出、脱岗、离岗、饮酒等违规行为，杜绝值班期间各类安全隐患。

（四）提升基础支撑保障能力。

1、加强从业人员安全培训。建立安全生产知识、技能教育培训制度，加强河道采砂管理关键岗位人员安全教育培训，开展新人员入职培训、在职人员继续教育。科学设置行业一线岗位人员资质能力培训课程，合理制定培训计划，切实保证培训质量，严格考核把关，实施针对性补充培训。

2、强化安全生产宣传与警示教育。建立健全安全生产宣传教育体系，加强对行业从业人员、社会公众的安全意识、法治意识、责任意识、防护意识的宣传教育，促进砂石管理系统行业安全文化建设。加强安全宣传教育，充分利用“5·12”防灾减灾日、安全生产月、消防安全月等活动，向本系统干部职工、采砂企业、运砂车辆驾驶员及社会公众广泛宣传安全生产政策法规、防灾减灾、应急避险和自救互救等知识，积极推动安全宣传进企业、进农村、进家庭，切实提高社会公众安全意识。

三、时间安排

从2024年5月至2026年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2024年5月至6月）。制定印发《霍邱县砂石管理中心安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，全面部署开展治本攻坚三年行动。

（二）专项安全排查治理阶段（2024年5月至2025年12月）。各股室（分站）按照实施方案要求，建立安全隐患排查清单，明确整改责任单位和整改措施，坚持边查边改、立查立改，加快推进整改落实，对发现的重大事故隐患，及时上报中心，及时治理，确保整治工作取得初步成效。

（三）持续排查巩固阶段（2026年1月至2026年9月）。各股室（分站）结合前期排查整治情况，及时完善治理措施，确保整治工作取得明显成效。

（四）总结评估阶段（2026年10月至12月）。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各股室（分站）主要负责人要进一步提高政治站位，强化政治担当，切实履行好第一责任人职责，坚持服务大局、统筹安排，明确时间进度和工作要求，抓好组织实施和督促落实，确保安全生产治本攻坚工作有序推进。

（二）强化工作督导。中心安全生产治本攻坚三年行动领导小组要加强工作监督指导，适时对站各股室、砂石管理分站工作开展情况进行随机抽查，及时发现并解决工作开展过程中存在的问题，落实时限进度，定期对表销账，确保安全生产治本攻坚工作取得实效。

（三）加大宣传引导。通过利用宣传栏、发放“一封信”、巡河车辆循环播放广播等方式向广大群众、服务对象宣传安全生产治本攻坚行动，引导全社会积极参与，切实营造良好安全氛围。

如果您对该政策文件有疑问，可以拨打标题上方的电话咨询相关部门。

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实砂石管理系统安全生产基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大安全生产事故， (略) 安委办《 (略) 安全生产治本攻坚三年行动实施方（2024-2026年）》总体要求，结合砂石管理实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，推动安全生产治理模式向事前预防转型，着力消减重大安全风险，消除重大事故隐患。以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，强化砂石管理系统安全理念，落细落实安全生产十五条硬措施等要求，树牢安全红线意识和底线思维，切实提高风险隐患排查整改质量，提升发现问题和解决问题的能力水平，全面排查整治砂石管理系统内安全隐患，坚决遏制安全事故的发生，推动重大事故隐患动态清零，以高水平安全保障砂石管理工作高质量发展。

二、主要任务

（一）进一步完善安全责任体系。

1、健全落实安全生产责任制。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确安全监管责任，明晰职责分工，确保安全监管责任有效落实。

2、强化安全生产主体责任落实。督促采砂企业落实安全生产责任，严格管理采砂作业现场。强化从业人员安全意识教育和技术能力培训，开展安全生产标准化建设，着力补齐安全生产能力短板。

（二）强化风险隐患预防控制。

1、深化重大风险防范化解和排查治理。进一步健全完善重大风险防范化解工作机制，全面细致摸排淠河河道采砂和河砂经营销售中的安全生产风险点，并指导督促采砂企业建立风险隐患排查清单，确保底数摸排到位，责任分工到位，防控措施落实到位。

2、深入开展典型事故教训汲取。分析查找近年来发生的典型安全生产事故原因，深刻汲取教训，举一反三，以案示警，制定切实有效整改措施，逐项抓好整改落实，切实发挥事故教训汲取对安全生产的“堵漏洞、补短板、强弱项”的重要作用。

（三）开展重点工作隐患排查治理。

1、砂场运营安全问题排查整治。加强对各砂场运营期间安全生产的指导和监督监管，重点排查整治砂石运输车辆超载出砂石管理站点，预防超载砂石运输车辆造成交通事故。

2、消防火灾安全问题排查整治。加强对各砂石管理分站用电、用火的管理，重点排查整治各分站办公（生活）用房的用电线路和空调、电取暖器、厨房用火，落实消防安全防范措施，消除事故隐患。

3、监控设备安全问题排查整治。正确规范使用和维护砂石管理信息化系统，重点排查整治恶意损坏监控设备和人为故意造成设备停电、网络不通以及在监控设备上擅自增加设备等行为。同时，各砂石管理分站如发现监控设备发生故障或损坏的，应及时主动与监控中心联系报修。

4、道路交通安全问题排查整治。加强对职工上下班期间乘车安全管理和教育，杜绝交通事故隐患。同时，加强对巡河车辆的安全管理及隐患排查，确保巡河工作安全有序开展。

5、值班值守安全问题排查整治。各砂石管理分站要从严落实职工值班和领导带班制度，时刻保持应急状态，重点整治当班期间外出、脱岗、离岗、饮酒等违规行为，杜绝值班期间各类安全隐患。

（四）提升基础支撑保障能力。

1、加强从业人员安全培训。建立安全生产知识、技能教育培训制度，加强河道采砂管理关键岗位人员安全教育培训，开展新人员入职培训、在职人员继续教育。科学设置行业一线岗位人员资质能力培训课程，合理制定培训计划，切实保证培训质量，严格考核把关，实施针对性补充培训。

2、强化安全生产宣传与警示教育。建立健全安全生产宣传教育体系，加强对行业从业人员、社会公众的安全意识、法治意识、责任意识、防护意识的宣传教育，促进砂石管理系统行业安全文化建设。加强安全宣传教育，充分利用“5·12”防灾减灾日、安全生产月、消防安全月等活动，向本系统干部职工、采砂企业、运砂车辆驾驶员及社会公众广泛宣传安全生产政策法规、防灾减灾、应急避险和自救互救等知识，积极推动安全宣传进企业、进农村、进家庭，切实提高社会公众安全意识。

三、时间安排

从2024年5月至2026年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2024年5月至6月）。制定印发《霍邱县砂石管理中心安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，全面部署开展治本攻坚三年行动。

（二）专项安全排查治理阶段（2024年5月至2025年12月）。各股室（分站）按照实施方案要求，建立安全隐患排查清单，明确整改责任单位和整改措施，坚持边查边改、立查立改，加快推进整改落实，对发现的重大事故隐患，及时上报中心，及时治理，确保整治工作取得初步成效。

（三）持续排查巩固阶段（2026年1月至2026年9月）。各股室（分站）结合前期排查整治情况，及时完善治理措施，确保整治工作取得明显成效。

（四）总结评估阶段（2026年10月至12月）。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各股室（分站）主要负责人要进一步提高政治站位，强化政治担当，切实履行好第一责任人职责，坚持服务大局、统筹安排，明确时间进度和工作要求，抓好组织实施和督促落实，确保安全生产治本攻坚工作有序推进。

（二）强化工作督导。中心安全生产治本攻坚三年行动领导小组要加强工作监督指导，适时对站各股室、砂石管理分站工作开展情况进行随机抽查，及时发现并解决工作开展过程中存在的问题，落实时限进度，定期对表销账，确保安全生产治本攻坚工作取得实效。

（三）加大宣传引导。通过利用宣传栏、发放“一封信”、巡河车辆循环播放广播等方式向广大群众、服务对象宣传安全生产治本攻坚行动，引导全社会积极参与，切实营造良好安全氛围。

如果您对该政策文件有疑问，可以拨打标题上方的电话咨询相关部门。