1、所有系统必须在一个平台上，以“平台+组件”模式；遵循J2EE标准，浏览器/服务器结构，系统开发采用组件化技术部署；按照部门、项目、人员的交叉关系进行授权及权限查询。

2、将财务核算系统数据无缝对接到卫健局的基层医疗机构资金监管系统，在一个系统中可以做到一键查询。

3、平台具有可扩展性，能够满足未来局本级对医疗机构资金监管方面更高的管理需求。

4、要求投标单位对所提需求能提供非常完整、总体结构清晰、模块划分清楚，技术架构先进、符合平台管理的总体设计方案；关键技术方案要充分满足安全性、灵活性、适应性和扩展性，充分体现系统的先进、稳定和可靠。

5、要求投标单位技术成熟，能根据本单位情况做出合理完整的设计，定制出适合本单位的实施方案， (略) 内有类似本项目的成功案例和经验。

6、为保障系统顺利运行，应考虑到相关的培训安排，要提出合理和完善的培训计划，为使系统操作员尽快适应系统，对所有相关的系统操作员进行现场培训，时间不应少于2天。

7、要求投标单位做出完善的售后服务承诺，必须保障服务能力强，服务流程合理，及时处理出现的技术问题。

1、账务处理系统

简便快捷完成会计科目、预算科目以及各辅助核算项的基础资料管理，灵活、快速、准确完成会计凭证的录入、审核、记账结账处理，账簿查询和打印、出纳及银行对账管理，达到完整的财务核算的要求及基本的财务辅助控制目标，并实现各种财务报告的查询，满足政务部门财务管理的需要。且实现与指标、工资、资产管理、资金等模块的无缝连接。

1)智能建账向导、支持批量建账。

2)实现双体系、“5+3”会计要素，预置政府会计科目体系，引入“5+3”的会计要素。同一会计核算系统中实现“双功能”、“双基础”，即实现财务会计和预算会计双重功能，财务会计采用权责发生制，预算会计采用收付实现制双基础功能。会计核算的思路在会计科目、凭证模板会计分录、凭证会计分录、报告生成上全局进行数据区隔。

3)支持会计科目、资金及往来科目赤字预警控制。

4)内置项目、部门、往来等三十多项辅助核算项，根据用户习惯自行排序录入顺序。

5)预置部门经济科目并按年度自动更新。

6)预置凭证模版，根据业务场景智能匹配，通过预置的系统凭证模板，用户在编制凭证时只需按照业务场景查找相对应的模板，就可以自动完成财务会计、预算会计双凭证的编制，降低工作难度，减少了工作量。同时，支持外部数据的通过通用接口设置凭证模板完成财务会计、预算会计双凭证的编制，自动生成外部业务系统与核算系统间的数据传递，完成凭证编制工作。

7)设置科目对应关系，预算会计科目、辅助核算自动带出，向导式编制凭证，根据预置财务会计与预算会计科目关联关系，录入财务会计后，预算会计科目及相同辅助核算项自动带出；手工录入凭证时，采用向导式工作流，录入科目后自动跳转录入辅项，减少用户操作，提升用户体验。

8)系统预置了多种校验规则，智能提醒，提高凭证编制正确率，系统预置了多种勾稽校验和差异项校验规则，确保凭证做错时智能校验提醒。

9)支持凭证未做完状态下暂存，需要时恢复暂存继续编制13张差异表自动匹配、期末自动检索、批量补充登记。

10)往来账管理，实现实时核销和记账后核销两种模式。

11)支持待摊费用等13种备查簿管理。

12)支持财务凭证多种打印方式。

13)一键操作实现银行对账自动化。

14)支持银行现金日记账查。

15)多维度查询，能实现方案式查询，实现多个辅助核算联查。

16)支持账表连续打印输出、套打单据、套打账表。

17)应对复杂的结转结账工作，实现一键全自动结转、结账。

2、电子报表管理

通过用户自定义的格式进行取数，并自动生成需要的报表，包括各下级单位的汇总报表、统计分析表等。

1）报表全部存储于数据库，支持多人并发操作，数据安全性高。

2）所有报表源于表样，使得报表规范化。

3）表样支持重新下发，下发管理简捷。

4）单位报表自动按表样生成，无需复杂操作。

5）浮动表设置简单，数据可靠，支持叠加的行或列多浮动区域。

6）丰富的表元格式，广泛适用于各种报表的生成。

7）丰富的取数函数，使电子报表与其它模块无缝连接，数据充分共享。

8）完善的分析表格、图表一体化功能，使财务分析形象逼真。

9）多种汇总功能，适应性强。既可通过上级单位的汇总计算功能汇总，也可设置取数公式自定义汇总。

10）提供数据库查询接口，可以将数据库的数据读入报表，进行查询分析。

11）支持导入导出，可以导入Cell格式和Excel格式的报表，导出为Cell、Html、TXT和Excel格式。

12）报表-预置新会计制度表样，实现符合财政关于“双报告”的要求即同时编制财务报表和预算算报表

3、工资管理系统

实现单位基础资料设置、工资公式定义等操作和编辑，迅速准确地自动按月或按用户规定时间生成单位职员工资表，计算各种费用的分摊，进行审核等操作。使用它可以快速灵活的完成发放工资的工作，提高工作效率，降低工资发放的劳动强度，减少重复劳动。

1、支持工资项目、计算公式，自动继承历史工资项目数据；

2、支持并满足多人员类别或管理要求的工资类别定义（退休、在职、统发等）；

3、支持自定义计税项目，自动计算个人所得税、所得税申报报表的生成与输出，银行代发工资等；

4、支持一个发放周期内多次工资发放管理、支持单一员工多个工资卡发放管理、支持多银行多格式代发数据生成。支持教职工停薪留职。

5、支持工资多次发放合并计税：例如科研津贴费、绩效津贴等。

6、预置丰富的查询报表、还可自定义报表。

4、资产管理系统

用于固定资产、无形资产等资产的增加、变更、盘点和清理等核算的管理工作。根据资产基础数据庞大、增减变动难以及时反映的具体情况，从细化资产核算、加强资产管理的角度出发，及时为资产管理提供详细、准确的资料，促进行政事业单位提高资产的使用效率和保护财产安全。

5、报表分析系统

根据局财务监管的要求，对各单位或部门复杂多样的财务业务系统的多单位、多角度、多年度的数据信息进行收集集中，并进一步分析处理，为有关决策部门提供决策依据。

1． 产品运输、保险及保管

1.1 中标人负责产品到施工地点的全部运输，包括装卸及现场搬运等。

1.2 中标人负责产品在施工地点的保管，直至项目验收合格并交付给采购人。

1.3 中标人负责其派出的施工人员的人身意外保险。

1.4 中标人须加强施工的组织管理，所有施工人员须遵守文明安全施工的有关规章制度，持证上岗。

2. 安装调试

2.1 中标人须加强施工的组织管理，所有施工人员须遵守文明安全施工的有关规章制度，持证上岗。

2.2 项目完成后，成交人应将项目有关的全部资料，包括产品资料、技术文档、施工图纸等，移交采购人。

2.3 中标人负责全部设备需求清单项目的供货、安装及调试工作，确保系统能够正常运营。

2.4 中标人在项目建设期间，必须安排项目主要负责人与土建施工单位以及设计单位进行紧密衔接，确保各专业顺利实施。

3．测试验收

3.1 本项 (略) 财政局《关 (略) 政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购【2024】5 号】）文件要求进行一次性整体验收。

3.2 项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行。验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

3.3 验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；否则，由采购人承担。

3.4 项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标人承担。

3.5 项目验收时，需委托质量技术监督部门认定的检测机构对所投产品进行破坏性实验，费用由中标人支付。

4．质量保证

4.1 中标人提供的产品应是原厂产品，符合国家质量检测标准，具有出厂合格证或国家鉴定合格证。

4.2从验收合格之日起，项目整体质保运维期为 1 年。中标人负责质保运维期内所有设备、软件的运维工作， 对所有设备的维修及更换，软件维护升级，保证系统的正常运行。超出厂家正常保修范围的，中标人需向厂家购买；未在投标报价表中单列其费用的，视为免费提供。

1、实施时间及地点

1.1 交付时间：采购合同签订后 15 日内内完成交货并安装调试完毕。

1.2 交付地点：采购人指定地址

2、实施方式：由中标人将设备免费送货至采购人指定地点。

售后服务

6.1 系统维护。要求提交以下内容：

1）定期维护计划。

2）对采购人不定期维护要求的响应措施。

3）对用户修改设计要求的响应措施。

6.2 技术支持

1）提供 7×24 小时的技术咨询服务。

2）敏感时期、重大节假日提供技术人员值守服务。

6.3 故障响应

1）提供 7×24 小时的故障服务受理，48 小时內排除故障。

2）对重大故障提供 7×24 小时的现场支援，一般故障提供 7×8 小时的现场支援。

3）备件服务：遇到重大故障，提供系统所需更换的任何备件。

6.4 质保期内出现任何质量问题（人为破坏或自然灾害等不可抗力除外），由中标人负责全免费（免全部工时 费、材料费、管理费、财务费等等）更换或维修。质保期内如果发生较大质量故障并且不能在二十四小时内修复， 则从该故障修复之日起重新核定质保期。质保期满后，无论采购人是否另行选择维保供应商，中标人应及时优惠提供所需的备品备件。

6.5 培训

1）中标人除派技术工程师在安装现场对采购人指定的操作人员进行技术培训，使操作人员能掌握系统的使用、 维护管理，能独立进行操作、日常测试维护外，并免费提供 2 名技术人员进行提高性学习（由采购人确定受训人员， 双方商定时间），提供至少 2 次免费现场培训。

测试验收

3.1 本项 (略) 财政局《关 (略) 政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购【2024】5 号】）文件要求进行一次性整体验收。

3.2 项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行。验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

3.3 验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；否则，由采购人承担。

3.4 项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标人承担。

3.5 项目验收时，需委托质量技术监督部门认定的检测机构对所投产品进行破坏性实验，费用由中标人支付。

4、采用固定总价方式支付，投标人应根据项目要求和现场情况，按照招标清单详细列明项目的所需的货物及 材料购置，以及产品运输保险保管、质保期免费保修维护等所有人工、管理、财务等所有费用。如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

5、本项目不允许分包。在合同履行期间，若中标人提供的产品及（或）服务不符合合同规定，则采购人有权 单方解除合同。若采购人行使单方解除合同权，中标人应在三个工作日内办理完毕交接手续并退场，若中标人不及 时办理完毕交接手续并退场的，采购人有权将应付未付合同款作为违约金，并不再进行支付，采购人并保留损害赔 偿请求权。

6、采购人具有软件产品及其产生的数据的所有权，中标人须对本项目的所有资料进行保密，在签订合同时签署保密协议。

7、中标人应负责其派出的人员的人身意外保险。

8、采购人不组织现场踏勘，投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，查勘期间发生的意外自负。

1、所有系统必须在一个平台上，以“平台+组件”模式；遵循J2EE标准，浏览器/服务器结构，系统开发采用组件化技术部署；按照部门、项目、人员的交叉关系进行授权及权限查询。

2、将财务核算系统数据无缝对接到卫健局的基层医疗机构资金监管系统，在一个系统中可以做到一键查询。

3、平台具有可扩展性，能够满足未来局本级对医疗机构资金监管方面更高的管理需求。

4、要求投标单位对所提需求能提供非常完整、总体结构清晰、模块划分清楚，技术架构先进、符合平台管理的总体设计方案；关键技术方案要充分满足安全性、灵活性、适应性和扩展性，充分体现系统的先进、稳定和可靠。

5、要求投标单位技术成熟，能根据本单位情况做出合理完整的设计，定制出适合本单位的实施方案， (略) 内有类似本项目的成功案例和经验。

6、为保障系统顺利运行，应考虑到相关的培训安排，要提出合理和完善的培训计划，为使系统操作员尽快适应系统，对所有相关的系统操作员进行现场培训，时间不应少于2天。

7、要求投标单位做出完善的售后服务承诺，必须保障服务能力强，服务流程合理，及时处理出现的技术问题。

1、账务处理系统

简便快捷完成会计科目、预算科目以及各辅助核算项的基础资料管理，灵活、快速、准确完成会计凭证的录入、审核、记账结账处理，账簿查询和打印、出纳及银行对账管理，达到完整的财务核算的要求及基本的财务辅助控制目标，并实现各种财务报告的查询，满足政务部门财务管理的需要。且实现与指标、工资、资产管理、资金等模块的无缝连接。

1)智能建账向导、支持批量建账。

2)实现双体系、“5+3”会计要素，预置政府会计科目体系，引入“5+3”的会计要素。同一会计核算系统中实现“双功能”、“双基础”，即实现财务会计和预算会计双重功能，财务会计采用权责发生制，预算会计采用收付实现制双基础功能。会计核算的思路在会计科目、凭证模板会计分录、凭证会计分录、报告生成上全局进行数据区隔。

3)支持会计科目、资金及往来科目赤字预警控制。

4)内置项目、部门、往来等三十多项辅助核算项，根据用户习惯自行排序录入顺序。

5)预置部门经济科目并按年度自动更新。

6)预置凭证模版，根据业务场景智能匹配，通过预置的系统凭证模板，用户在编制凭证时只需按照业务场景查找相对应的模板，就可以自动完成财务会计、预算会计双凭证的编制，降低工作难度，减少了工作量。同时，支持外部数据的通过通用接口设置凭证模板完成财务会计、预算会计双凭证的编制，自动生成外部业务系统与核算系统间的数据传递，完成凭证编制工作。

7)设置科目对应关系，预算会计科目、辅助核算自动带出，向导式编制凭证，根据预置财务会计与预算会计科目关联关系，录入财务会计后，预算会计科目及相同辅助核算项自动带出；手工录入凭证时，采用向导式工作流，录入科目后自动跳转录入辅项，减少用户操作，提升用户体验。

8)系统预置了多种校验规则，智能提醒，提高凭证编制正确率，系统预置了多种勾稽校验和差异项校验规则，确保凭证做错时智能校验提醒。

9)支持凭证未做完状态下暂存，需要时恢复暂存继续编制13张差异表自动匹配、期末自动检索、批量补充登记。

10)往来账管理，实现实时核销和记账后核销两种模式。

11)支持待摊费用等13种备查簿管理。

12)支持财务凭证多种打印方式。

13)一键操作实现银行对账自动化。

14)支持银行现金日记账查。

15)多维度查询，能实现方案式查询，实现多个辅助核算联查。

16)支持账表连续打印输出、套打单据、套打账表。

17)应对复杂的结转结账工作，实现一键全自动结转、结账。

2、电子报表管理

通过用户自定义的格式进行取数，并自动生成需要的报表，包括各下级单位的汇总报表、统计分析表等。

1）报表全部存储于数据库，支持多人并发操作，数据安全性高。

2）所有报表源于表样，使得报表规范化。

3）表样支持重新下发，下发管理简捷。

4）单位报表自动按表样生成，无需复杂操作。

5）浮动表设置简单，数据可靠，支持叠加的行或列多浮动区域。

6）丰富的表元格式，广泛适用于各种报表的生成。

7）丰富的取数函数，使电子报表与其它模块无缝连接，数据充分共享。

8）完善的分析表格、图表一体化功能，使财务分析形象逼真。

9）多种汇总功能，适应性强。既可通过上级单位的汇总计算功能汇总，也可设置取数公式自定义汇总。

10）提供数据库查询接口，可以将数据库的数据读入报表，进行查询分析。

11）支持导入导出，可以导入Cell格式和Excel格式的报表，导出为Cell、Html、TXT和Excel格式。

12）报表-预置新会计制度表样，实现符合财政关于“双报告”的要求即同时编制财务报表和预算算报表

3、工资管理系统

实现单位基础资料设置、工资公式定义等操作和编辑，迅速准确地自动按月或按用户规定时间生成单位职员工资表，计算各种费用的分摊，进行审核等操作。使用它可以快速灵活的完成发放工资的工作，提高工作效率，降低工资发放的劳动强度，减少重复劳动。

1、支持工资项目、计算公式，自动继承历史工资项目数据；

2、支持并满足多人员类别或管理要求的工资类别定义（退休、在职、统发等）；

3、支持自定义计税项目，自动计算个人所得税、所得税申报报表的生成与输出，银行代发工资等；

4、支持一个发放周期内多次工资发放管理、支持单一员工多个工资卡发放管理、支持多银行多格式代发数据生成。支持教职工停薪留职。

5、支持工资多次发放合并计税：例如科研津贴费、绩效津贴等。

6、预置丰富的查询报表、还可自定义报表。

4、资产管理系统

用于固定资产、无形资产等资产的增加、变更、盘点和清理等核算的管理工作。根据资产基础数据庞大、增减变动难以及时反映的具体情况，从细化资产核算、加强资产管理的角度出发，及时为资产管理提供详细、准确的资料，促进行政事业单位提高资产的使用效率和保护财产安全。

5、报表分析系统

根据局财务监管的要求，对各单位或部门复杂多样的财务业务系统的多单位、多角度、多年度的数据信息进行收集集中，并进一步分析处理，为有关决策部门提供决策依据。

1． 产品运输、保险及保管

1.1 中标人负责产品到施工地点的全部运输，包括装卸及现场搬运等。

1.2 中标人负责产品在施工地点的保管，直至项目验收合格并交付给采购人。

1.3 中标人负责其派出的施工人员的人身意外保险。

1.4 中标人须加强施工的组织管理，所有施工人员须遵守文明安全施工的有关规章制度，持证上岗。

2. 安装调试

2.1 中标人须加强施工的组织管理，所有施工人员须遵守文明安全施工的有关规章制度，持证上岗。

2.2 项目完成后，成交人应将项目有关的全部资料，包括产品资料、技术文档、施工图纸等，移交采购人。

2.3 中标人负责全部设备需求清单项目的供货、安装及调试工作，确保系统能够正常运营。

2.4 中标人在项目建设期间，必须安排项目主要负责人与土建施工单位以及设计单位进行紧密衔接，确保各专业顺利实施。

3．测试验收

3.1 本项 (略) 财政局《关 (略) 政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购【2024】5 号】）文件要求进行一次性整体验收。

3.2 项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行。验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

3.3 验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；否则，由采购人承担。

3.4 项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标人承担。

3.5 项目验收时，需委托质量技术监督部门认定的检测机构对所投产品进行破坏性实验，费用由中标人支付。

4．质量保证

4.1 中标人提供的产品应是原厂产品，符合国家质量检测标准，具有出厂合格证或国家鉴定合格证。

4.2从验收合格之日起，项目整体质保运维期为 1 年。中标人负责质保运维期内所有设备、软件的运维工作， 对所有设备的维修及更换，软件维护升级，保证系统的正常运行。超出厂家正常保修范围的，中标人需向厂家购买；未在投标报价表中单列其费用的，视为免费提供。

1、实施时间及地点

1.1 交付时间：采购合同签订后 15 日内内完成交货并安装调试完毕。

1.2 交付地点：采购人指定地址

2、实施方式：由中标人将设备免费送货至采购人指定地点。

售后服务

6.1 系统维护。要求提交以下内容：

1）定期维护计划。

2）对采购人不定期维护要求的响应措施。

3）对用户修改设计要求的响应措施。

6.2 技术支持

1）提供 7×24 小时的技术咨询服务。

2）敏感时期、重大节假日提供技术人员值守服务。

6.3 故障响应

1）提供 7×24 小时的故障服务受理，48 小时內排除故障。

2）对重大故障提供 7×24 小时的现场支援，一般故障提供 7×8 小时的现场支援。

3）备件服务：遇到重大故障，提供系统所需更换的任何备件。

6.4 质保期内出现任何质量问题（人为破坏或自然灾害等不可抗力除外），由中标人负责全免费（免全部工时 费、材料费、管理费、财务费等等）更换或维修。质保期内如果发生较大质量故障并且不能在二十四小时内修复， 则从该故障修复之日起重新核定质保期。质保期满后，无论采购人是否另行选择维保供应商，中标人应及时优惠提供所需的备品备件。

6.5 培训

1）中标人除派技术工程师在安装现场对采购人指定的操作人员进行技术培训，使操作人员能掌握系统的使用、 维护管理，能独立进行操作、日常测试维护外，并免费提供 2 名技术人员进行提高性学习（由采购人确定受训人员， 双方商定时间），提供至少 2 次免费现场培训。

测试验收

3.1 本项 (略) 财政局《关 (略) 政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购【2024】5 号】）文件要求进行一次性整体验收。

3.2 项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行。验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

3.3 验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；否则，由采购人承担。

3.4 项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标人承担。

3.5 项目验收时，需委托质量技术监督部门认定的检测机构对所投产品进行破坏性实验，费用由中标人支付。

4、采用固定总价方式支付，投标人应根据项目要求和现场情况，按照招标清单详细列明项目的所需的货物及 材料购置，以及产品运输保险保管、质保期免费保修维护等所有人工、管理、财务等所有费用。如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

5、本项目不允许分包。在合同履行期间，若中标人提供的产品及（或）服务不符合合同规定，则采购人有权 单方解除合同。若采购人行使单方解除合同权，中标人应在三个工作日内办理完毕交接手续并退场，若中标人不及 时办理完毕交接手续并退场的，采购人有权将应付未付合同款作为违约金，并不再进行支付，采购人并保留损害赔 偿请求权。

6、采购人具有软件产品及其产生的数据的所有权，中标人须对本项目的所有资料进行保密，在签订合同时签署保密协议。

7、中标人应负责其派出的人员的人身意外保险。

8、采购人不组织现场踏勘，投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，查勘期间发生的意外自负。