各县（市、区）住房城乡建设主管部门、各相关招标人：

　　根据《关于在招标投标领域推行“双随机、一公开”监管机制的通知》（粤发改法规函〔2021〕1171号）、《 (略) 工程建设项目招标投标领域突出问题专项治理 促 (略) 场公平竞争有关工作的通知》（阳发改改革〔2022〕40号）、《 (略) “双随机、一公开”监管工作联席会议关 (略) 2024年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划的通知》有关要求，为进一步规范对 (略) 政基础设施工程项目的管理， (略) 营商环境，全市各级住建部门对近两年期间依法必须公开招标的工程建设项目开展2024年 (略) 政招投标领域“双随机、一公开”监督抽查工作。现将有关工作情况通报如下：

　　一、总体情况

　　为 (略) 、市有关要求，扎 (略) 政工程招标投标领域“双随机、一公开”监督抽查工作，我局于2024年5月印发《 (略) 住房和城乡建设局关于做好2024年上半年 (略) 政基础设施工程招投标领域“双随机、一公开”监管工作的通知》（阳住建通〔2023〕113号），要求各县（市、区）按照属地管理原则，做好2024年上半年“双随机、一公开”监督抽查工作。同时，印发《 (略) 住房和城乡建设局关于开展2024年 (略) (略) 政基础设施工程招投标领域“双随机、一公开”监督抽查工作的通知》（阳住建通〔2023〕131号）， (略) 区（含海陵区、高新区） (略) 政工程招标投标领域“双随机、一公开”监督抽查工作。2024 (略) 共随 (略) 政工程项目66个， (略) 区20个、江城区3个、阳东区11个、 (略) 17个、阳西县15个。

　　二、“双随机”抽查情况

　　（一）市区项目抽查情况。 (略) 政工程项目双随机检 (略) “双随机、一公开”综合监管平台随机抽取检查项目和检查人员，市区共抽取了20个项目采取实地检查、书面检查等方式开展检查。检查结果表明，20个项目在招标项目招标方式、招标公告发布、招标文件内容、开标时间地点、选定的招标交易场所、开标过程、评标委员会组建及评审、中标候选人公示、投标保证金收取及返还、招标代理行为、招标人处理异议的过程、招标人提交的招标投标书面报告等资料的准确性比较好，合法合规性符合要求，未发现有违反法律、法规和有关管理规定的行为。在对中标后招投标人履行招投标承诺情况检查中， (略) 疾病预防控制中心卫生检验业务用房建设项目工程总承包（ＥＰＣ）、 (略) (略) 二期建设项目投标承诺人员基本到位，缔景华府花园小区项目建设施工总承包项目班子与中标承诺人员一致性方面存在严重不符，中标承诺人员全部不在施工现场。在对招标人标后合同履约管理情况检查中，各招标人基 (略) 公共资源交易中心系统上传合同签订信息，但部分招标人未及时开展标后合同履约评价并将评价 (略) 公共资源交易中心系统。

　　（二）县(市、区）项目抽查情况。各县（市、区）住建部门共对随机抽取的46个项目采取实地检查、书面检查等方式开展检查，检查内容包括招标项目的招标投标行为各方主体是否遵守法律、法规和有关管理规定进行了检查，重点检查招标项目的招标文件编制、招标公告发布、资格审查、开标、评标、定标、异议答复、中标候选人公示和中标结果公开、招标投标情况书面报告等关键环节。通过检查，招标项目的招标投标活动各行为主体和招标投标各环节都严格按照法律、法规和有关管理规定开展，未发现招标人、招标代理机构等招标投标活动行为主体有违反法律、法规和有关管理规定的行为。

　　三、存在问题

　　（一）保存档案文件资料方面资料不规范。部分项目存在招标人存档资料不规范、不齐全现象，如缺少存档目录、招标文件存放初稿、缺少合同归档等。经督促，各招标人已按要求完善相关档案资料。

　　（二）施工现场管理方面不规范。个别在建施工项目存在现场项目班子与中标承诺人员不一致现象，如中标承诺人员未在施工现场等。

　　（三）合同履约评价开展不及时。部分项目招标人未按要求及时开展合同履约评价工作。

　　四、下步工作建议

　　（一）规范招标文件编制。各招标代理机构要进一步加强学习，按照“一项目一档案”原则，将每个招标项目的招标公告、招标文件、开评标记录表、中标公示以及合同等资料原件或盖章复印件进行收集归档，做好目录索引并建立台账，便于日后档案查询、调阅。各招标人要做好资料存档工作，定期检查存在资料的完整性。

　　（二）加强事中事后监管。进一步加强中标后招投标人履行招投标承诺情况检查，对已完成开标项目的招标存档资料及施工项目的中标承诺人员现场等方面进行事中事后监管，发现有违反法律法规及规范性文件规定的，及时进行纠正并记录，责令招标人进行整改，若影响项目正常开展的，将依法依规进行处理。各级现场监督管理人员要履行职责加强工程现场人员的检查管理。

　　（三）加强标后合同履约管理。各招标人要高度重视合同履约管理，落实主体责任，认真按《 (略) 住房和城乡建设局 (略) 政务服务数据管理局关于做好 (略) 政基础设施工程项目标后合同履约管理工作的通知》（阳住建通〔2024〕109号）要求， (略) 公共资源交易中心系统公开项目合同订立信息、合同履行及变更信息等，并按要求开展合同履约评价和信息上传工作，切实健全合同管理机制，营造依法经营、 (略) 场环境。

(略) 住房和城乡建设局

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各县（市、区）住房城乡建设主管部门、各相关招标人：

　　根据《关于在招标投标领域推行“双随机、一公开”监管机制的通知》（粤发改法规函〔2021〕1171号）、《 (略) 工程建设项目招标投标领域突出问题专项治理 促 (略) 场公平竞争有关工作的通知》（阳发改改革〔2022〕40号）、《 (略) “双随机、一公开”监管工作联席会议关 (略) 2024年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划的通知》有关要求，为进一步规范对 (略) 政基础设施工程项目的管理， (略) 营商环境，全市各级住建部门对近两年期间依法必须公开招标的工程建设项目开展2024年 (略) 政招投标领域“双随机、一公开”监督抽查工作。现将有关工作情况通报如下：

　　一、总体情况

　　为 (略) 、市有关要求，扎 (略) 政工程招标投标领域“双随机、一公开”监督抽查工作，我局于2024年5月印发《 (略) 住房和城乡建设局关于做好2024年上半年 (略) 政基础设施工程招投标领域“双随机、一公开”监管工作的通知》（阳住建通〔2023〕113号），要求各县（市、区）按照属地管理原则，做好2024年上半年“双随机、一公开”监督抽查工作。同时，印发《 (略) 住房和城乡建设局关于开展2024年 (略) (略) 政基础设施工程招投标领域“双随机、一公开”监督抽查工作的通知》（阳住建通〔2023〕131号）， (略) 区（含海陵区、高新区） (略) 政工程招标投标领域“双随机、一公开”监督抽查工作。2024 (略) 共随 (略) 政工程项目66个， (略) 区20个、江城区3个、阳东区11个、 (略) 17个、阳西县15个。

　　二、“双随机”抽查情况

　　（一）市区项目抽查情况。 (略) 政工程项目双随机检 (略) “双随机、一公开”综合监管平台随机抽取检查项目和检查人员，市区共抽取了20个项目采取实地检查、书面检查等方式开展检查。检查结果表明，20个项目在招标项目招标方式、招标公告发布、招标文件内容、开标时间地点、选定的招标交易场所、开标过程、评标委员会组建及评审、中标候选人公示、投标保证金收取及返还、招标代理行为、招标人处理异议的过程、招标人提交的招标投标书面报告等资料的准确性比较好，合法合规性符合要求，未发现有违反法律、法规和有关管理规定的行为。在对中标后招投标人履行招投标承诺情况检查中， (略) 疾病预防控制中心卫生检验业务用房建设项目工程总承包（ＥＰＣ）、 (略) (略) 二期建设项目投标承诺人员基本到位，缔景华府花园小区项目建设施工总承包项目班子与中标承诺人员一致性方面存在严重不符，中标承诺人员全部不在施工现场。在对招标人标后合同履约管理情况检查中，各招标人基 (略) 公共资源交易中心系统上传合同签订信息，但部分招标人未及时开展标后合同履约评价并将评价 (略) 公共资源交易中心系统。

　　（二）县(市、区）项目抽查情况。各县（市、区）住建部门共对随机抽取的46个项目采取实地检查、书面检查等方式开展检查，检查内容包括招标项目的招标投标行为各方主体是否遵守法律、法规和有关管理规定进行了检查，重点检查招标项目的招标文件编制、招标公告发布、资格审查、开标、评标、定标、异议答复、中标候选人公示和中标结果公开、招标投标情况书面报告等关键环节。通过检查，招标项目的招标投标活动各行为主体和招标投标各环节都严格按照法律、法规和有关管理规定开展，未发现招标人、招标代理机构等招标投标活动行为主体有违反法律、法规和有关管理规定的行为。

　　三、存在问题

　　（一）保存档案文件资料方面资料不规范。部分项目存在招标人存档资料不规范、不齐全现象，如缺少存档目录、招标文件存放初稿、缺少合同归档等。经督促，各招标人已按要求完善相关档案资料。

　　（二）施工现场管理方面不规范。个别在建施工项目存在现场项目班子与中标承诺人员不一致现象，如中标承诺人员未在施工现场等。

　　（三）合同履约评价开展不及时。部分项目招标人未按要求及时开展合同履约评价工作。

　　四、下步工作建议

　　（一）规范招标文件编制。各招标代理机构要进一步加强学习，按照“一项目一档案”原则，将每个招标项目的招标公告、招标文件、开评标记录表、中标公示以及合同等资料原件或盖章复印件进行收集归档，做好目录索引并建立台账，便于日后档案查询、调阅。各招标人要做好资料存档工作，定期检查存在资料的完整性。

　　（二）加强事中事后监管。进一步加强中标后招投标人履行招投标承诺情况检查，对已完成开标项目的招标存档资料及施工项目的中标承诺人员现场等方面进行事中事后监管，发现有违反法律法规及规范性文件规定的，及时进行纠正并记录，责令招标人进行整改，若影响项目正常开展的，将依法依规进行处理。各级现场监督管理人员要履行职责加强工程现场人员的检查管理。

　　（三）加强标后合同履约管理。各招标人要高度重视合同履约管理，落实主体责任，认真按《 (略) 住房和城乡建设局 (略) 政务服务数据管理局关于做好 (略) 政基础设施工程项目标后合同履约管理工作的通知》（阳住建通〔2024〕109号）要求， (略) 公共资源交易中心系统公开项目合同订立信息、合同履行及变更信息等，并按要求开展合同履约评价和信息上传工作，切实健全合同管理机制，营造依法经营、 (略) 场环境。

(略) 住房和城乡建设局

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