一、重点工作开展情况

（一）聚焦政治建设，推动全面从严治党推深做实

一是强化政治理论学习。严格落实“第一议题”制度要求，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。制定《 (略) 自然资源和规划局党组2024年党建工作要点》《 (略) 自然资源和规划局党组理论学习中心组2024年度学习计划》，深入学习《中国共产党纪律处分条例》等。今年以来，局党组中心组累计学习6次，研讨3次。二是认真开展党纪学习教育。制定《党纪学习教育实施方案》《党纪学习教育计划》，局党组书记以《抓紧抓实党纪学习教育 全力构筑廉洁自律底线》带头讲授专题党课， (略) 纪委监委作《中国共产党纪律处分条例》专题辅导授课，市纪法微宣讲“小分队”围绕《中国共产党纪律处分条例》修订的背景意义、主要内容、切实抓好贯彻执行等方面进行宣讲。三是夯实基层组织建设。组织召开所属18个党支部（总支）书记2023年度抓党建工作述职评议会议。严肃党内政治生活，召开主题教育专题民 (略) 委巡视整改专题民主生活会。坚持以党建带群建，积极开展困难党员、老党员老干部、驻村帮扶干部、王家坝镇3名困境儿童及4组困难妇女家庭慰问活动。举办第34个全国“土地日”“守纪律、促节约、保红线”主题朗诵比赛，深化拓展党纪学习教育， (略) 系统干部职工党性教育和纪律观念。四是加强队*建设。举办“强化自然资源和规划要素保障， (略) 经济高质量发展”专题培训班。组织党员干 (略) 渡江战役纪念馆及安徽名人馆开展革命传统教育， (略) 妇联围绕“以学养廉、以家助廉”为主题开展“最美家风润江淮”家风故事分享会。

（二）深化“四个服务”，全面提升营商环境水平

一是不断创优营商环境。印发《 (略) 自然资源和规划局优化营商环境问题“大起底”专项行动方案》《关于做好202 (略) 自然资源和规划局领导班子联系包保企业、项目清单工作的通知》《 (略) 自然资源和规划局落实深化“四个服务”开展“优、转、提”专项行动实施方案》， (略) 自然资源和规划系统优化营商环境暨问题“大起底”专项行动工作会议，落实惠民助企“十百千万”活动， (略) 县（市、区）局领导班子带头走访包联企业项目活动，2次组织10名干部深入临泉、阜南包联企业开展实地走访活动。二是持续提升不动产登记水平。先后协调召开6次不动产登记领域农宅发证、法院查控系统对接、税务区块链平台连通、银行金融机构网点覆盖率及网办率等指标重点工作推进会，新增加2家合作银行。上半年，拓展了28个银行不动产登记便民服务网点，实现“带押过户”跨行办理案例。完成 (略) 县一体化“一窗办事”系统平台升级改造， (略) 登记业务标准、统一申请入口、统一数据管理。 (略) 城乡建设、房屋管理等部门对接协作，实现新建商品房预售涉及的网签备案和不动产预告登记同步办理、不动产登 (略) 查控系统对接、全市 (略) 金山区“跨省通办”案例。三是不断提升审批质效。起草并完善《 (略) 建设工程设计方案审查暂行规定》《 (略) 建设工程设计方案文本格式及深度要求》《 (略) 道路交通工程设计方案编制深度要求》，推进《 (略) 生态围墙设计指引》编制工作。严格建设项目规划设计方案审查，上半年共审查项目83个，审查10kv电力线路、燃气路径规划项目共28个，组织召开专家评审会15场次，评审各类规划设计方案23个。办理建设项目用地预审和选址意见书15件、建设用地规划许可证23件、建设工程规划许可证46件、建设工程规划核实合格证72件、压覆矿床证明7件、划拨决定书21件，受理建设用地报件等85件；市本级共批准房屋建筑规划许可178.99万平方米，办理规划核实项目72件，核实面积328.38万平方米。四是持续深化“多测合一”改革。制定出台《 (略) 2024年“多测合一”优化提升举措》，从优化办事流程、强化“一码关联”、减轻企业负担、 (略) 场等四个方面提出7项具体举措，增强工程建设项目测绘成果审批运行质效，实现测绘服务“快且好”的目标。

（三）加强耕地保护，持续守牢耕地红线

一是做好变更调查问题整改。依据下发问题图斑，认真分析问题图斑类型、产生原因， (略) 区局现场核实后制定整改措施，积极做好整改后半篇文章。上半年，各级反馈问题图斑已全部完成整改。二是严格永久基本农田保护。开展永久基本农田核实处置工作，对原地恢复整改和异地补划地块全面摸排核查，建立台账，有序稳妥开展耕地恢复工作，核实处置后面积为811.96万亩，较“三区三线”永久基本农田面积（810.5万亩）多划定1.46万亩。 (略) 引江济淮二期工程（水利部分）（ (略) 段）永久基本农田占用和补划工作，项目占用永久基本农田11.3124公顷，完成永农补划12.1966公顷。三是落实耕地占补平衡。严格按照耕地数量、质量并重的原则落实占补平衡，保障重大项目落地。上半年，共落实各类报批项目68个批次，涉及占补平衡指标2421.3亩。四是严格新增耕地项目管理。大力推进补充耕地项目实施，督促各地加快补充耕地项目实施和指标入库。上半年，全市补充耕地项目 (略) 级审核5233亩， (略) 级外业验收2926亩，补充耕地指标入库3183亩。五是加强设施农业用地管理。 (略) 农业农村局针对20 (略) 备案设施农业用地项目开展内外业抽查，发现问题及时下发通报立行立改。指导各地有序开展设施农用地上图入库工作，上半年，全市设施农用地入库项目211个4311.7亩。六是加强临时用地复垦监管。推行“专题调度”“预警提示”“督导通报”三项制度推动临时用地复垦验收，上半年共完成临时用地复垦验收42宗788.01亩。七是推动耕地保护问题整改。高效推进耕地保护和占补平衡专项整治，其中耕地保护专项整治问题已全部整改到位并销号。

（四）聚焦要素保障，服务经济社会发展

一是做好建设用地审查报批。上半年， (略) 共获批各类建设用地95个批次12032.79亩。其中： (略) 、省政府批准单独选址7个项目4194.60亩，省政府委托审批用地42个批次5367.22亩，市批农转用27个批次1180.74亩。完成颍州阜阳闸重建工程项目用地预审工作，受理并组织完成了沙颍河航道阜阳复线船闸工程项目综合选址论证报告评审工作， (略) 淮河流域一般行蓄洪区建设工程（颍上县段）项目、苏皖豫天然气管道干线项目、阜阳港区颍泉周棚作业区综合码头等项目完成综合选址论证报告工作并出具初步审查意见，有力保障了项目用地需求。二是积极推进重点项目要素会商。 (略) 政府重点项目星期六要素保障会商会议19次，研究土地项目35个，市局召开土地要素会商协调会议6次，保障淮河流域重要行蓄洪区建设工程（ (略) 段）、颍上南照港作业区、G36宁洛高速公路界首互通立交迁建项目、G220张新至滑集段改建工程、三峡能源临泉县黄岭风电场项目顺利完成土地报批。三是积极开展增减挂钩试点项目。上半年，共完成城乡建设用地增减挂钩试点项目审批11个批次，批准建新区周转指标1260.61亩，验收城乡建设用地增减挂钩试点项目32个批次，复垦面积7446.85亩。四是加强土地供应管理。上半年，全市供应土地1.89万亩，其中出让土地5502.09亩，总收入19.59亿元；市本级供应土地3039.64亩，其中出让土地567.78亩，土地收入2.92亿元。大力推动土地节约集约用地综合改革试点工作。上半年，市本级采用标准地方式供应工业用地3宗254.20亩，实行项目“双合同”监管方式供应工业用地5宗321.99亩。起草《 (略) 2024年度批而未供、闲置和工业低效土地全域治理攻坚行动实施方案》，印发《 (略) 闲置存量土地处置工作方案》。

（五）聚焦目标任务，加快推进空间规划重点工作

一是加快推进县级国土空间总体规划。 (略) 国土空间总体规划交叉互查， (略) 进一步修改完善。6月底， (略) 国土空间总 (略) 政府批复。二是加强控制性详细规划编制。有序开展重要地块和项目规划编制，持续推进街区控规编制。

（六）聚焦生态建设，做好地质灾害防治

一是加快国土空间生态修复规划编制。编制《 (略) 国土空间生态修复规划》， (略) 开展县级国土空间生态修复规划编制工作。二是扎实推进矿山生态修复。督促颍上县、颍东区及采煤企业落实在建与生产矿山治理任务，编制年度修复计划，签订目标责任书。下发《 (略) 自然资源和规划局关于做好2024年度采煤沉陷区矿山生态修复和耕地复垦工作的通知》。三是开展地质灾害预防工作。 (略) 地质灾害巡查排查，做好汛期地质灾害防治值班值守，到颍上、颍东采煤沉陷区开展地质灾害隐患排查，督促当地政府做好问题整改。全 (略) 地面沉降监测网建设工程（阜阳部分）各项工作，确保项目建设、资金使用、施工安全得到有效保障。

二、下步重点工作

一是抓好政治机关建设。强化党组理论学习中心组领学作用，丰富学习内涵及方式。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与党纪学习教育结合起来，扎实落实全面从严治党要求，加强政治模范机关建设，把好政治方向。落实好各项组织制度，真正做到内化于心、外化于形。

二是持续做好规划工作。督导县（市）加快推进乡镇国土空间总体规划和“多规合一”实用性村庄规划编制。推动专项规划衔接落实国土空间总体规划，加强“一张图”核对，统筹平衡好相关专项规划的空间需求。继续做好单元（街区）控规编制、维护，有序开展地块控规调整和编制工作。

三是持续做好土地要素保障。利用分期分段报批用地、先行用地、临时用地、“三改”用地等现行政策，保障各类用地项目及时落地。发挥土地要素会商会作用， (略) 、市重点项目做好政策指导及跟踪服务，推进重点项目的成片开发方案编制、用地报批等工作。指导县（市、区）提前谋划增减挂钩项目区，督促各地有序实施已批准的项目区，按时按质归还指标。

四是压紧压实耕地保护责任。坚持“以补定占”思想，落实耕地占补平衡新机制，积极探索补充耕地新路径，大力实施土地复垦项目，指导各地加快推进补充耕地项目实施，及时组织新增耕地项目验收和备案入库，保障重大项目落实占补平衡。及时做好重大项目等占用永久基本农田补划工作。

五是推动巡视巡察问题整改。加强统筹协调，定期调度整改工作推进情况，压紧压实整改主体责任。针对巡视巡察反馈意见和整改方案要求，加快推动巡视巡察问题整改进度，确保按时全面整改到位。

一、重点工作开展情况

（一）聚焦政治建设，推动全面从严治党推深做实

一是强化政治理论学习。严格落实“第一议题”制度要求，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。制定《 (略) 自然资源和规划局党组2024年党建工作要点》《 (略) 自然资源和规划局党组理论学习中心组2024年度学习计划》，深入学习《中国共产党纪律处分条例》等。今年以来，局党组中心组累计学习6次，研讨3次。二是认真开展党纪学习教育。制定《党纪学习教育实施方案》《党纪学习教育计划》，局党组书记以《抓紧抓实党纪学习教育 全力构筑廉洁自律底线》带头讲授专题党课， (略) 纪委监委作《中国共产党纪律处分条例》专题辅导授课，市纪法微宣讲“小分队”围绕《中国共产党纪律处分条例》修订的背景意义、主要内容、切实抓好贯彻执行等方面进行宣讲。三是夯实基层组织建设。组织召开所属18个党支部（总支）书记2023年度抓党建工作述职评议会议。严肃党内政治生活，召开主题教育专题民 (略) 委巡视整改专题民主生活会。坚持以党建带群建，积极开展困难党员、老党员老干部、驻村帮扶干部、王家坝镇3名困境儿童及4组困难妇女家庭慰问活动。举办第34个全国“土地日”“守纪律、促节约、保红线”主题朗诵比赛，深化拓展党纪学习教育， (略) 系统干部职工党性教育和纪律观念。四是加强队*建设。举办“强化自然资源和规划要素保障， (略) 经济高质量发展”专题培训班。组织党员干 (略) 渡江战役纪念馆及安徽名人馆开展革命传统教育， (略) 妇联围绕“以学养廉、以家助廉”为主题开展“最美家风润江淮”家风故事分享会。

（二）深化“四个服务”，全面提升营商环境水平

一是不断创优营商环境。印发《 (略) 自然资源和规划局优化营商环境问题“大起底”专项行动方案》《关于做好202 (略) 自然资源和规划局领导班子联系包保企业、项目清单工作的通知》《 (略) 自然资源和规划局落实深化“四个服务”开展“优、转、提”专项行动实施方案》， (略) 自然资源和规划系统优化营商环境暨问题“大起底”专项行动工作会议，落实惠民助企“十百千万”活动， (略) 县（市、区）局领导班子带头走访包联企业项目活动，2次组织10名干部深入临泉、阜南包联企业开展实地走访活动。二是持续提升不动产登记水平。先后协调召开6次不动产登记领域农宅发证、法院查控系统对接、税务区块链平台连通、银行金融机构网点覆盖率及网办率等指标重点工作推进会，新增加2家合作银行。上半年，拓展了28个银行不动产登记便民服务网点，实现“带押过户”跨行办理案例。完成 (略) 县一体化“一窗办事”系统平台升级改造， (略) 登记业务标准、统一申请入口、统一数据管理。 (略) 城乡建设、房屋管理等部门对接协作，实现新建商品房预售涉及的网签备案和不动产预告登记同步办理、不动产登 (略) 查控系统对接、全市 (略) 金山区“跨省通办”案例。三是不断提升审批质效。起草并完善《 (略) 建设工程设计方案审查暂行规定》《 (略) 建设工程设计方案文本格式及深度要求》《 (略) 道路交通工程设计方案编制深度要求》，推进《 (略) 生态围墙设计指引》编制工作。严格建设项目规划设计方案审查，上半年共审查项目83个，审查10kv电力线路、燃气路径规划项目共28个，组织召开专家评审会15场次，评审各类规划设计方案23个。办理建设项目用地预审和选址意见书15件、建设用地规划许可证23件、建设工程规划许可证46件、建设工程规划核实合格证72件、压覆矿床证明7件、划拨决定书21件，受理建设用地报件等85件；市本级共批准房屋建筑规划许可178.99万平方米，办理规划核实项目72件，核实面积328.38万平方米。四是持续深化“多测合一”改革。制定出台《 (略) 2024年“多测合一”优化提升举措》，从优化办事流程、强化“一码关联”、减轻企业负担、 (略) 场等四个方面提出7项具体举措，增强工程建设项目测绘成果审批运行质效，实现测绘服务“快且好”的目标。

（三）加强耕地保护，持续守牢耕地红线

一是做好变更调查问题整改。依据下发问题图斑，认真分析问题图斑类型、产生原因， (略) 区局现场核实后制定整改措施，积极做好整改后半篇文章。上半年，各级反馈问题图斑已全部完成整改。二是严格永久基本农田保护。开展永久基本农田核实处置工作，对原地恢复整改和异地补划地块全面摸排核查，建立台账，有序稳妥开展耕地恢复工作，核实处置后面积为811.96万亩，较“三区三线”永久基本农田面积（810.5万亩）多划定1.46万亩。 (略) 引江济淮二期工程（水利部分）（ (略) 段）永久基本农田占用和补划工作，项目占用永久基本农田11.3124公顷，完成永农补划12.1966公顷。三是落实耕地占补平衡。严格按照耕地数量、质量并重的原则落实占补平衡，保障重大项目落地。上半年，共落实各类报批项目68个批次，涉及占补平衡指标2421.3亩。四是严格新增耕地项目管理。大力推进补充耕地项目实施，督促各地加快补充耕地项目实施和指标入库。上半年，全市补充耕地项目 (略) 级审核5233亩， (略) 级外业验收2926亩，补充耕地指标入库3183亩。五是加强设施农业用地管理。 (略) 农业农村局针对20 (略) 备案设施农业用地项目开展内外业抽查，发现问题及时下发通报立行立改。指导各地有序开展设施农用地上图入库工作，上半年，全市设施农用地入库项目211个4311.7亩。六是加强临时用地复垦监管。推行“专题调度”“预警提示”“督导通报”三项制度推动临时用地复垦验收，上半年共完成临时用地复垦验收42宗788.01亩。七是推动耕地保护问题整改。高效推进耕地保护和占补平衡专项整治，其中耕地保护专项整治问题已全部整改到位并销号。

（四）聚焦要素保障，服务经济社会发展

一是做好建设用地审查报批。上半年， (略) 共获批各类建设用地95个批次12032.79亩。其中： (略) 、省政府批准单独选址7个项目4194.60亩，省政府委托审批用地42个批次5367.22亩，市批农转用27个批次1180.74亩。完成颍州阜阳闸重建工程项目用地预审工作，受理并组织完成了沙颍河航道阜阳复线船闸工程项目综合选址论证报告评审工作， (略) 淮河流域一般行蓄洪区建设工程（颍上县段）项目、苏皖豫天然气管道干线项目、阜阳港区颍泉周棚作业区综合码头等项目完成综合选址论证报告工作并出具初步审查意见，有力保障了项目用地需求。二是积极推进重点项目要素会商。 (略) 政府重点项目星期六要素保障会商会议19次，研究土地项目35个，市局召开土地要素会商协调会议6次，保障淮河流域重要行蓄洪区建设工程（ (略) 段）、颍上南照港作业区、G36宁洛高速公路界首互通立交迁建项目、G220张新至滑集段改建工程、三峡能源临泉县黄岭风电场项目顺利完成土地报批。三是积极开展增减挂钩试点项目。上半年，共完成城乡建设用地增减挂钩试点项目审批11个批次，批准建新区周转指标1260.61亩，验收城乡建设用地增减挂钩试点项目32个批次，复垦面积7446.85亩。四是加强土地供应管理。上半年，全市供应土地1.89万亩，其中出让土地5502.09亩，总收入19.59亿元；市本级供应土地3039.64亩，其中出让土地567.78亩，土地收入2.92亿元。大力推动土地节约集约用地综合改革试点工作。上半年，市本级采用标准地方式供应工业用地3宗254.20亩，实行项目“双合同”监管方式供应工业用地5宗321.99亩。起草《 (略) 2024年度批而未供、闲置和工业低效土地全域治理攻坚行动实施方案》，印发《 (略) 闲置存量土地处置工作方案》。

（五）聚焦目标任务，加快推进空间规划重点工作

一是加快推进县级国土空间总体规划。 (略) 国土空间总体规划交叉互查， (略) 进一步修改完善。6月底， (略) 国土空间总 (略) 政府批复。二是加强控制性详细规划编制。有序开展重要地块和项目规划编制，持续推进街区控规编制。

（六）聚焦生态建设，做好地质灾害防治

一是加快国土空间生态修复规划编制。编制《 (略) 国土空间生态修复规划》， (略) 开展县级国土空间生态修复规划编制工作。二是扎实推进矿山生态修复。督促颍上县、颍东区及采煤企业落实在建与生产矿山治理任务，编制年度修复计划，签订目标责任书。下发《 (略) 自然资源和规划局关于做好2024年度采煤沉陷区矿山生态修复和耕地复垦工作的通知》。三是开展地质灾害预防工作。 (略) 地质灾害巡查排查，做好汛期地质灾害防治值班值守，到颍上、颍东采煤沉陷区开展地质灾害隐患排查，督促当地政府做好问题整改。全 (略) 地面沉降监测网建设工程（阜阳部分）各项工作，确保项目建设、资金使用、施工安全得到有效保障。

二、下步重点工作

一是抓好政治机关建设。强化党组理论学习中心组领学作用，丰富学习内涵及方式。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与党纪学习教育结合起来，扎实落实全面从严治党要求，加强政治模范机关建设，把好政治方向。落实好各项组织制度，真正做到内化于心、外化于形。

二是持续做好规划工作。督导县（市）加快推进乡镇国土空间总体规划和“多规合一”实用性村庄规划编制。推动专项规划衔接落实国土空间总体规划，加强“一张图”核对，统筹平衡好相关专项规划的空间需求。继续做好单元（街区）控规编制、维护，有序开展地块控规调整和编制工作。

三是持续做好土地要素保障。利用分期分段报批用地、先行用地、临时用地、“三改”用地等现行政策，保障各类用地项目及时落地。发挥土地要素会商会作用， (略) 、市重点项目做好政策指导及跟踪服务，推进重点项目的成片开发方案编制、用地报批等工作。指导县（市、区）提前谋划增减挂钩项目区，督促各地有序实施已批准的项目区，按时按质归还指标。

四是压紧压实耕地保护责任。坚持“以补定占”思想，落实耕地占补平衡新机制，积极探索补充耕地新路径，大力实施土地复垦项目，指导各地加快推进补充耕地项目实施，及时组织新增耕地项目验收和备案入库，保障重大项目落实占补平衡。及时做好重大项目等占用永久基本农田补划工作。

五是推动巡视巡察问题整改。加强统筹协调，定期调度整改工作推进情况，压紧压实整改主体责任。针对巡视巡察反馈意见和整改方案要求，加快推动巡视巡察问题整改进度，确保按时全面整改到位。