（2024年卫星遥感与信息化助力自然资源执法）招标公告

项目编号：JH24-*-06291

项目名称：2024年卫星遥感与信息化助力自然资源执法

包组编号：001

预算金额（元）：1,599,700.00

最高限价（元）：1,599,700

采购需求：查看

一、项目名称 2024年卫星遥感与信息化助力自然资源执法

二、预算金额 共计159.97万元

三、项目概况 为了保证土地执法平台的有效运行，确保违法行为早发现、早制止、早处理，最大程度防止自然资源部的卫片执法问责，依托人工智能、遥感监测等技术进行“主动+被动”相结合的执法方式， (略) 自然资源全生命周期管理监测，将违法问题“发现在初始，解决在萌芽”。

四、包组属性 服务

五、评分标准 综合评分

六、履约期限 **日前完工

七、履约地点 (略) 行政区域内采购人指定地点

八、维保期（质保期）：从项目验收合格之日起1年。

九、技术规格等标准：

1.项目内容

按照国家遥感影像下发一批处理一批的工作原则并结合以往国家下发卫片的情况，预估工作面积为2000平方公里，每年预估8期影像。

（1）遥感影像处理

获取卫星影像后，需将数据进行影像预处理、正射校正、数据融合及匀色镶嵌。 (略) 内重点区域面积为2000平方公里（去除建成区），预计每 (略) 域影像8期。

（2）图斑线索提取与处理分类

利用最新的遥感影像数据套合前一期影像数据，基于深度学习技术，采用土地分类样本训练、模型优化、变化检测等步骤进行影像解译工作，提取影像的变化情况；参照往期图斑成果，结合国土三调、一般耕地、永久基本农田、合法批件等数据对图斑逐个进行统计分析，形成变化图斑综合管理信息。

(3)图斑线索外业核实

(略) 13个区内没有合法性证明材料支持的疑似违法重点图斑进行外业取证。利用相关程序拍照取证并实时上传，每个图斑至少拍摄4张现场特定方位照片。 (略) 域共500个图斑需外业拍摄。

(4)重点违法图斑无人机技术辅助

对重点违法图斑无人机技术辅助，因重点违法图斑都为面积较大图斑，需利用无人机对重点违法图斑拍摄全景照片、正射影像图制作、正射影像图纠正。预估重点违法图斑12个。

(5)历年数据整理入库及更新

将2009年至今的卫片图斑按照统一格式及标准进行整理，并定期进行更新。将历年图斑整理后建立数据库，预计59442个图斑。

(6)其他相关工作及成果归档，数据推送。其他相关工作数据统计及材料汇总编写，将最终成果进行打印、装订、归档，并按照要求制作推送网格员数据格式。

2.主要技术依据

（1）《测绘技术设计规定》CH/T 1004-2005；

（2） 《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》2010；

（3）《土地利用动态遥感监测规程》TD/T 1010-2015；

（4）《土地利用数据库标准》TD/T 1016-2007；

（5） 《基础地理信息数字成果元数据》GB/T 39608-2020；

（6）《基础地理信息数字成果1：5000、1：10000、1：25000、1：50000、1：* 数字正射影像图》CH/T 9009.3-2010；

（7）《地理国情监测数字正射影像生产技术规定》GQJC 05-2020；

（8）《公共服务电子地图瓦片数据规范》GB/T 35634-2017；

（9）《数字测绘成果质量要求》GB/T 17941-2008；

（10）其他现行国家及行业最新规程规范。

3. 数学基准

（1）平面系统：2000国家大地坐标系；

（2）高程基准：1985高程基准；

（3）投 影：高斯克吕格3°带投影，中央子午线123°。

十、资格条件

1.本项目不允许联合体投标。

2.本项目的特定资格要求：投标人需具有摄影测量与遥感专业*级或以上测绘资质；

3.本项目专门面对中小企业。

十一、付款方式及条件：

一次性支付：

1.付款方式：支付合同价款的100%。

2.付款条件：项目成果通过专家验收或经局业务会议审定，并汇交入库。

　 　 　 　

合同履行期限：**日前完工，具体以**双方签订的合同为准

需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、残疾人就业、支持监狱企业、脱贫攻坚、节能、环境标志产品、《创新产品和服务目录》等相关政策。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。

3.本项目的特定资格要求：参与本项目的供应商须具有摄影测量与遥感专业*级或以上测绘资质。

(略) 政府采购活动的供应商 (略) 政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一 (略) 政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

时间：**日 08时00分至**日 17时00分（北京时间，法定节假日除外）

地点：线上获取

方式：线上

售价：免费

**日 13时30分（北京时间）

地点：沈阳公共资源交易中心( (略) 浑南新区世纪路1号二十一世纪大厦B座4楼，西门进入)

自本公告发布之日起5个工作日。

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

1.投标文件递交方式采用线上递交及现场备份文件递交同时执行并保持一致，参与本项目的供应商须自行办理好CA锁，如因供应商自身原因导致未线上递交投标文件的按照无效投标文件处理。具体操作流程详见辽宁政府采购相关通知。 2.关于电子标评审的相关要求详见辽财采函〔2021〕363号“关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知”。电子文件报送截止时间同递交响应文件截止时间（即开标时间）、解密为30分钟。如供应商未按照规定的时限响应按照无效投标文件处理。 3.请供应商自行准备电脑并下载好对应的CA认证证书进行电子解密（开标现场不提供wifi）。同时供应商须自行准备好备份投标（响应）文件于递交响应文件截止时间前递交至开标地点，如未递交备份文件的按照投标（响应）无效处理，供应商仅提交备份文件的而没有进行网上递交的响应文件的，投标（响应）无效。关于具体的备份文件的格式、存储、密封要求详见招标文件。 4.电子文件递交辽宁政府采购网、备份文件递交到沈阳公共资源交易中心( (略) 浑南新区世纪路1号二十一世纪大厦B座4楼，西门进入)。

1.采购人信息

名 称： (略) 自然资源综合行政执法队

地 址： (略) 浑南区世纪路1号

联系方式：024-*

2.采购代理机构信息：

名 称：辽宁 (略)

地 址： (略) 皇姑区黄河南大街56号中建峰汇广场A栋8楼

联系方式：024-*-357

邮箱地址：*@*q.com

开户行：中国 (略) 沈阳黄河大街支行

账户名称：辽宁 (略)

账号：*64

3.项目联系方式

项目联系人：徐曼、张冬妮、王博

电 话：024-*-357

（2024年卫星遥感与信息化助力自然资源执法）招标公告

项目编号：JH24-*-06291

项目名称：2024年卫星遥感与信息化助力自然资源执法

包组编号：001

预算金额（元）：1,599,700.00

最高限价（元）：1,599,700

采购需求：查看

一、项目名称 2024年卫星遥感与信息化助力自然资源执法

二、预算金额 共计159.97万元

三、项目概况 为了保证土地执法平台的有效运行，确保违法行为早发现、早制止、早处理，最大程度防止自然资源部的卫片执法问责，依托人工智能、遥感监测等技术进行“主动+被动”相结合的执法方式， (略) 自然资源全生命周期管理监测，将违法问题“发现在初始，解决在萌芽”。

四、包组属性 服务

五、评分标准 综合评分

六、履约期限 **日前完工

七、履约地点 (略) 行政区域内采购人指定地点

八、维保期（质保期）：从项目验收合格之日起1年。

九、技术规格等标准：

1.项目内容

按照国家遥感影像下发一批处理一批的工作原则并结合以往国家下发卫片的情况，预估工作面积为2000平方公里，每年预估8期影像。

（1）遥感影像处理

获取卫星影像后，需将数据进行影像预处理、正射校正、数据融合及匀色镶嵌。 (略) 内重点区域面积为2000平方公里（去除建成区），预计每 (略) 域影像8期。

（2）图斑线索提取与处理分类

利用最新的遥感影像数据套合前一期影像数据，基于深度学习技术，采用土地分类样本训练、模型优化、变化检测等步骤进行影像解译工作，提取影像的变化情况；参照往期图斑成果，结合国土三调、一般耕地、永久基本农田、合法批件等数据对图斑逐个进行统计分析，形成变化图斑综合管理信息。

(3)图斑线索外业核实

(略) 13个区内没有合法性证明材料支持的疑似违法重点图斑进行外业取证。利用相关程序拍照取证并实时上传，每个图斑至少拍摄4张现场特定方位照片。 (略) 域共500个图斑需外业拍摄。

(4)重点违法图斑无人机技术辅助

对重点违法图斑无人机技术辅助，因重点违法图斑都为面积较大图斑，需利用无人机对重点违法图斑拍摄全景照片、正射影像图制作、正射影像图纠正。预估重点违法图斑12个。

(5)历年数据整理入库及更新

将2009年至今的卫片图斑按照统一格式及标准进行整理，并定期进行更新。将历年图斑整理后建立数据库，预计59442个图斑。

(6)其他相关工作及成果归档，数据推送。其他相关工作数据统计及材料汇总编写，将最终成果进行打印、装订、归档，并按照要求制作推送网格员数据格式。

2.主要技术依据

（1）《测绘技术设计规定》CH/T 1004-2005；

（2） 《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》2010；

（3）《土地利用动态遥感监测规程》TD/T 1010-2015；

（4）《土地利用数据库标准》TD/T 1016-2007；

（5） 《基础地理信息数字成果元数据》GB/T 39608-2020；

（6）《基础地理信息数字成果1：5000、1：10000、1：25000、1：50000、1：* 数字正射影像图》CH/T 9009.3-2010；

（7）《地理国情监测数字正射影像生产技术规定》GQJC 05-2020；

（8）《公共服务电子地图瓦片数据规范》GB/T 35634-2017；

（9）《数字测绘成果质量要求》GB/T 17941-2008；

（10）其他现行国家及行业最新规程规范。

3. 数学基准

（1）平面系统：2000国家大地坐标系；

（2）高程基准：1985高程基准；

（3）投 影：高斯克吕格3°带投影，中央子午线123°。

十、资格条件

1.本项目不允许联合体投标。

2.本项目的特定资格要求：投标人需具有摄影测量与遥感专业*级或以上测绘资质；

3.本项目专门面对中小企业。

十一、付款方式及条件：

一次性支付：

1.付款方式：支付合同价款的100%。

2.付款条件：项目成果通过专家验收或经局业务会议审定，并汇交入库。

　 　 　 　

合同履行期限：**日前完工，具体以**双方签订的合同为准

需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、残疾人就业、支持监狱企业、脱贫攻坚、节能、环境标志产品、《创新产品和服务目录》等相关政策。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。

3.本项目的特定资格要求：参与本项目的供应商须具有摄影测量与遥感专业*级或以上测绘资质。

(略) 政府采购活动的供应商 (略) 政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一 (略) 政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

时间：**日 08时00分至**日 17时00分（北京时间，法定节假日除外）

地点：线上获取

方式：线上

售价：免费

**日 13时30分（北京时间）

地点：沈阳公共资源交易中心( (略) 浑南新区世纪路1号二十一世纪大厦B座4楼，西门进入)

自本公告发布之日起5个工作日。

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

1.投标文件递交方式采用线上递交及现场备份文件递交同时执行并保持一致，参与本项目的供应商须自行办理好CA锁，如因供应商自身原因导致未线上递交投标文件的按照无效投标文件处理。具体操作流程详见辽宁政府采购相关通知。 2.关于电子标评审的相关要求详见辽财采函〔2021〕363号“关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知”。电子文件报送截止时间同递交响应文件截止时间（即开标时间）、解密为30分钟。如供应商未按照规定的时限响应按照无效投标文件处理。 3.请供应商自行准备电脑并下载好对应的CA认证证书进行电子解密（开标现场不提供wifi）。同时供应商须自行准备好备份投标（响应）文件于递交响应文件截止时间前递交至开标地点，如未递交备份文件的按照投标（响应）无效处理，供应商仅提交备份文件的而没有进行网上递交的响应文件的，投标（响应）无效。关于具体的备份文件的格式、存储、密封要求详见招标文件。 4.电子文件递交辽宁政府采购网、备份文件递交到沈阳公共资源交易中心( (略) 浑南新区世纪路1号二十一世纪大厦B座4楼，西门进入)。

1.采购人信息

名 称： (略) 自然资源综合行政执法队

地 址： (略) 浑南区世纪路1号

联系方式：024-*

2.采购代理机构信息：

名 称：辽宁 (略)

地 址： (略) 皇姑区黄河南大街56号中建峰汇广场A栋8楼

联系方式：024-*-357

邮箱地址：*@*q.com

开户行：中国 (略) 沈阳黄河大街支行

账户名称：辽宁 (略)

账号：*64

3.项目联系方式

项目联系人：徐曼、张冬妮、王博

电 话：024-*-357