(略) 民 (略) 民政局儿童关爱服务项目进行竞争性磋商，欢迎具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与磋商（本项目不接受联合体投标）。

一、采购人及代理单位名称、地址和联系方法：

采购人： (略) 民政局

地 址： (略) 公园中路849号

联系人： 黄先生

联系方式：0513-*

采购代理单位：上海祥浦建设工程 (略)

地址： (略) 汇龙镇江海中路579号建都大厦2#3F

联系人：俞女士

联系电话：0513-*

二、采购项目的名称、预算金额、最高限价

项目名称： (略) 民政局儿童关爱服务项目

预算金额、最高限价：人民币55000元，投标报价超过最高限价的视为无效报价。

项目类型：服务

所属行业：其他未列明行业

三、采购人的采购需求：具体内容详见磋商文件第一部分。

四、供应商的资格要求：

（一）法定基本条件:

符合《政府采购法》第二十二条的相关规定：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）法定特定条件：

1、投标人须具有行政管理部门颁发的有效营业执照；

2、本次招标不接受联合体投标。

（三）禁止情形：

拒绝以下供应商参与投标：

1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本采购项目的其他采购活动。

五、获取磋商文件的时间期限、地点、方式：

1.获取磋商文件的时间、期限：自本招标公告上网发布之日起。

2.获取磋商文件的地点、方式：磋商文件附于本招标公告后，与本招标公告一并发布上网，供应商可在“ (略) 人民政府网”自行下载标书。

六、提交磋商响应文件截止时间、磋商时间和地点

磋商响应文件请于**日14时30分之前密 (略) 民政局北二楼会议室并登记（只接受直接送达），逾时则不予受理。并于**日14时30分开标。

(略) 民政局

**日

附：磋商文件

磋商文件

第一部分 磋商文件正文

一、磋商邀请：

(略) 民 (略) 民政局儿童关爱服务项目进行竞争性磋商，欢迎具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与磋商（不接受联合体投标）。

二、供应商须知：

（一）磋商文件的阅读

供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，供应商对磋商文件有疑问或异议的，必须截止递交磋商响应文件的五日前以书面形式向采购人提出。

（二）磋商文件的修改

1．采购人可对磋商文件用补充文件的方式进行修改， (略) 人民政府网予以发布。

2．补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有供应商有约束力。

3．若采购人认为需要推迟投标截止日期和开标日期， (略) 人民政府网予以发布。

（三）磋商响应文件的密封、签署、提交

1．磋商响应文件必须提供1份正本4份副本。

2．磋商响应文件由供应商的法定代表人或授权委托人提交。

3．磋商响应文件均需采用A4纸（图纸等除外）打印并装订成册，不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订，并应在磋商响应文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

4．供应商的磋商响应文件分三包密封，一包资格审查文件、一包商务技术标、一包价格标（每包内含相应文件正副本）。

5．供应商应在磋商响应文件密封袋上标明：采购人名称、项目名称、供应商名称、磋商响应文件名称（如：“资格审查文件”、“商务技术标”、“价格标”）、日期。

6．所有磋商响应文件密封袋的封口处均应加盖供应商印章。

7．如果供应商未按上述要求密封及加写标记，将作无效磋商响应文件处理。

（四）磋商响应文件的盖章要求

1．磋商响应文件必须加盖骑缝章或每页盖章。

2．磋商响应文件如有修改、行间内插字和增删，修改处应由供应商加盖供应商的印章。

（五）磋商响应文件提交的截止时间

1．供应商应于磋商文件中规定的投标截止时间前将磋商响应文件送至指定的投标地点，在规定的投标截止时间以后提交的磋商响应文件，将被拒收。

2.如到投标截止时间为止，收到的有效响应文件或经评审后有效的响应文件少于三个的（不含三个），项目废标，采购人将依法重新组织采购。

3．采购人推迟投标截止时间，采购人和供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。

（六）磋商响应文件的修改和撤回

供应商在投标截止时间前，可以对所递交的磋商响应文件进行补充、修改或者撤回，供应商必须将修改磋商响应文件的书面材料并密封后提交给采购代理机构，同时在封套上标明“修改磋商响应文件”和“开标时启封”字样。采购人或采购代理机构可以予以接收，但不退换磋商响应文件。补充、修改的内容应当按照磋商文件要求签署、盖章、密封后，作为磋商响应文件的组成部分。

三、供应商应当提交的资格审查文件：

1.磋商响应承诺书（按照磋商文件第二部分附件一格式填写）；

2.法定代表人授权委托书及被授权人身份证正反面复印件（如有，法定代表人授权委托书按照磋商文件第二部分附件二格式填写）；

3.法定代表人身份证复印件；

4.供应商提供有效的营业执照复印件；

5.投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（按照磋商文件第二部分附件三格式填写）。

注意：上述复印件均需加盖单位公章。

四、磋商响应文件编制要求、投标报价要求和投标保证金；

（一）磋商响应文件编制要求：

磋商响应文件包括下列内容：

磋商响应文件由资格审查文件、商务技术标、价格标组成。

1.资格审查文件

详见本标书第一部分“磋商文件正文”中 第三条“供应商应当提交的资格审查文件”要求。

2.商务技术标

供应商应根据本标书“磋商文件正文”中 第六条“采购项目内容及要求”提供的主要技术规范，要求标准等，仔细阅读并在理解的基础上结合本项目商务技术标评标办法的要求提供相应材料。

注：商务技术标文件中的所涉相关证明材料复印件均须加盖单位公章，否则将导致商务技术标对应的评分项不得分。

3.价格标

（1）磋商报价表（按照磋商文件第二部分附件四表一格式填写）；

（2）磋商报价表（最终）（按照磋商文件第二部分附件四表二格式填写），最终报价表将在商务技术部分评审结束后填写，不得密封在竞争性磋商响应文件中。

友情提醒：最终报价表需提前加盖公章，投标报价请空着，将在商务技术部分评审结束后进入最终报价环节，采购人（或招标代理）通知最终报价填报后，所有的响应供应商须在15分钟内填写并提交最后报价。最终报价表不得密封在竞争性磋商响应文件中。

（二）投标报价要求：

1.供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供磋商响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对磋商文件作出实质性响应。

2.各投标人于磋商截止时间前自行到现场进行踏勘，以获取本次磋商所需的现场资料及数据。投标人若未到现场踏勘，引起的一切后果均由其自行负责，由此造成投标价的偏差均不予调整，现场踏勘费用自理。

3.本项目采用固定总价方式，投标人投标报价须包括为完成本项目服务所发生的专业人员工资、活动费、保险、外聘咨询专家费用、宣传费用、代理费（一仟元）、评审费及招标文件约定由成交供应商承担的费用等为完成本项目所包含的一切费用，采购人不再为此另行支付任何费用。

4.除本标书“磋商文件正文”中第六条“采购项目内容及要求”中说明并允许外，磋商响应文件只允许有一个报价，任何有选择的报价，招标人均将予以拒绝。

5.投标报价应是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何可变的或者附有条件的投标报价，招标人均将予以拒绝。

6.投标报价中的计价一律采用人民币。若投标总价与单价不一致，以单价为准；大写与小写不一致，以大写为准。

7.最低投标价不能作为本次招标采购的中标保证。

（三）投标保证金

(略) 财政厅要求，免收投标保证金。

五、采购项目预算金额、最高限价：人民币55000元，投标报价超过最高限价的视为无效报价。

六、采购项目内容及要求

（一）工作内容

1、儿童关爱服务

（1）个案服务（不少于2个）： (略) 农村留守儿童开展留守儿童家庭监护能力的评估，根据评估情况，为其开展一对一个案服务，服务内容包括但不限于：危机干预、情绪管理、心理疏导、行为矫正、资源链接、成长规划、社会组织网络建设等，每个个案服务不少于5次，按照一人一档，建立个案服务档案；

（2）儿童主题关爱活动（全年不少于5场）： (略) 级未成年人保护中心活动阵地，结合各类节日主题，整合联动群团组织力量及慈善公益资源，综合运用游戏、团辅、观摩、实践等方式， (略) 儿童尤其是困境、留守儿童提供包括但不限于文体娱乐、学习教育帮扶、心理健康服务、安全法治教育等成长相关的参与式主题活动。

2、社会倡导赋能培训

（1）未保法律政策宣讲（全年不少于5场）：加强政策宣讲，通过公开栏、电子屏、公益产品等多渠道宣传未成年人保护法律法规，组织开展“政策宣讲进村居”主题系列培训活动，可充分依托各街镇未成年人保护工作站活动阵地，项目周期内 (略) 16个街镇；

（2）未保业务提升培训（大型能力建设培训1场）： (略) 基层儿童主任、儿童督导员，以提高业务能力水平，提升服务质量，打造服务品牌为目的，组织开展全覆盖能力建设培训。。

（二）服务期限：自合同签订之日起一年。

（四）采购资金的支付方式、时间、条件：

1、采购资金的支付方式：银行转账。

2、采购资金的支付时间、条件：合同签订后，7个工作日内支付合同价的50%。在收到*方活动结项报告10个工作日内，付清剩余款项。

七、评标方法和投标无效情形：

本项目采用综合评分法，满分为100分，其中商务技术部分占70分，价格部分占30分。由评标委员会各成员根据本招标文件的要求，对供应商的投标响应文件，按本项目的具体评分项目及分值进行评分。

（一）开标、评标程序

评标流程：评审资格审查文件—评审商务技术标—评审价格标。

（二）资格审查

1.所有投标的供应商全部进入资格审查，由评标委员会根据参加资格审查的供应商递交的资格文件，并按照本磋商文件供应商资格要求对供应商的资格进行审查。

2.只有资格条件评审合格的供应商，才可参加技术标评分。

（三）商务技术标评分标准

由评标委员会对供应商的商务技术标文件根据以下几个方面进行综合评估后打分，取评委打分的平均值，得分保留两位小数。评分细则如下：

（四）价格标（满分30分）

综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分30分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×30分

项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。

注意：供应商在磋商时递交最后报价，最后报价不得超过磋商响应文件中的报价。

（五）定标

1、各投标人的商务技术标、价格标得分之和为其总得分；

2、由评标委员会按照总得分由高到低进行排序，依次推荐前三名为第一、第二、第三中标候选人。

3、若总得分者有相同时，则商务技术标得分高者排名优先，均相同时则抽签确定。

4、若中标人毁标或在中标结果公示期间被查证确实存在影响中标结果的违法违规行为等情形，不符合中标条件的，记不良记录一次，同时，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可依法重新招标。

注意：供应商在开标现场递交最后报价，最后报价不得超过响应文件中的报价。

5、评标委员会认定供应商的报价低于成本价或涉嫌恶意竞争的，可要求供应商作出澄清，供应商无法以正当理由进行澄清说明的，评标委员会可对该响应文件作无效响应处理。

本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。

（六）投标无效情形

1．磋商响应文件未按照磋商文件的要求进行制作或密封的；

2．磋商响应文件未按规定加盖供应商印章，投标报价部分未盖章的；

3．磋商响应文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；

4．供应商的资格审查文件不符合磋商文件要求的；

5. 供应商属于投标禁止情形的；

6. 磋商响应文件除价格标外出现报价的；

7. 投标报价超过最高限价的；

8. 磋商文件明确为无效投标的其他情形。

八、投标有效期：

投标有效期为60天（从提交磋商响应文件的截止之日起算）。

九、投标截止时间、开标时间及地点：详见招标公告。

十、省级以上财政部门规定的其他事项：

根据《 (略) 政府采购供应商监督管理暂行办法》第三十条规定：

供应商提出质疑，应当采取书面形式，在法定时间内向采购人或者采购代理机构提交质疑函。

质疑函应当包括下列内容：

（一）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；

（二）具体的质疑事项及事实根据；

（三）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；

（四）提起质疑的日期；

（五）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。

供应商委托代理质疑的，应当向被质疑人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。

十一、其他注意事项

1．在投标开标期间，供应商不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

2．评标委员会不公布落标原因，不退还磋商响应文件。

3．在投标、评标过程中，如有供应商联合故意抬高报价或其他不正当行为，采购人有权中止评标。

4.授予合同

⑴成交通知

中标结 (略) 人民政府网予以公布，公示期为1个工作日，公示期内对中标结果无异议的，将确定中标候选人为中标人。

⑵签订合同

①磋商文件、补充文件及成交供应商的磋商响应文件等均为签订合同的依据。

②成交供应必须在中标（成交）通知书发出之日起三十日内与招标人签订合同。

5.成交供应商因自身原因不能订立政府采购合同的，招标人将取消其中标资格，同时相关主管部门将对成交供应商作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂 (略) 场的政府采购投标资格。

6.成交供应商因自身原因不能履行政府采购合同的，招标人将取消其中标资格，同时相关主管部门将对成交供应商作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂 (略) 场的政府采购投标资格。

第二部分 磋商响应文件格式

附件一：

(略) 民政局：

我们已收到你们关于 项目的磋商文件，经仔细阅读研究，我们决定参加投标，并作如下承诺：

1.愿意按照磋商文件的一切要求，参与投标。

2.我方的磋商响应文件自开标后60天内有效。

3.如果我们的磋商响应文件被接受，我们将严格履行磋商文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行义务。

4.我们愿意提供在磋商文件中要求的所有资料。

5.我们同意你们的确定成交供应商的方式。

6.有关投标事项的函电，请按下列方式联系：

单位：邮 编：电话：

传真：联系人：地址：

供应商（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

受托代理人（签字或盖章）：

时间：年月日

附件二：

法 定 代 表 人 授 权 委 托 书

(略) 民政局：

系中华人民共和国合法企业（或事业单位），法定地址：特授权代表我单位全权办 (略) 民政局儿童关爱服务项目的投标，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人签名的所有文件负全部责任。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书自投标开始至合同履行完毕止。

被授权人无权转委托。

被授权人（签字）： 性别： 年龄： 职务：

身份证号码：

通讯地址：

联系电话：

法定代表人（签字或盖章）：

供应商（盖章）：

年 月 日

附件三：

参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录和失信记录的书面声明

我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前 3 年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

在投标截止时间节点，没有被“信用中国”、“中国政府采购网”、“信用江苏”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

投标人名称（公章）：

授权代表签字：

日期： 年 月 日

附件四：

表一：磋商报价表

（首次）

项目名称： (略) 民政局儿童关爱服务项目

供应商名称：（盖章）

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

时间： 年 月 日

表二：磋商报价表

（最终）

供应商名称：（盖章）

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

时间： 年 月 日

注：最终报价表需提前加盖公章，投标报价请空着，将在商务技术部分评审结束后进入最终报价环节，采购人（或招标代理）通知最终报价填报后，所有的响应供应商须在15分钟内填写并提交最后报价。最终报价表不得密封在竞争性磋商响应文件中。

附件五：

质疑函范本

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：

地址：邮编：

联系人：联系电话：

授权代表：

联系电话：

地址：邮编：

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：

质疑项目的编号：包号：

采购人名称：

采购文件获取日期：

三、质疑事项具体内容

质疑事项1：

事实依据：

法律依据：

质疑事项2

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

签字(签章)： 公章：

日期：

质疑函制作说明：

1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。

2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

(略) 民 (略) 民政局儿童关爱服务项目进行竞争性磋商，欢迎具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与磋商（本项目不接受联合体投标）。

一、采购人及代理单位名称、地址和联系方法：

采购人： (略) 民政局

地 址： (略) 公园中路849号

联系人： 黄先生

联系方式：0513-*

采购代理单位：上海祥浦建设工程 (略)

地址： (略) 汇龙镇江海中路579号建都大厦2#3F

联系人：俞女士

联系电话：0513-*

二、采购项目的名称、预算金额、最高限价

项目名称： (略) 民政局儿童关爱服务项目

预算金额、最高限价：人民币55000元，投标报价超过最高限价的视为无效报价。

项目类型：服务

所属行业：其他未列明行业

三、采购人的采购需求：具体内容详见磋商文件第一部分。

四、供应商的资格要求：

（一）法定基本条件:

符合《政府采购法》第二十二条的相关规定：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）法定特定条件：

1、投标人须具有行政管理部门颁发的有效营业执照；

2、本次招标不接受联合体投标。

（三）禁止情形：

拒绝以下供应商参与投标：

1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本采购项目的其他采购活动。

五、获取磋商文件的时间期限、地点、方式：

1.获取磋商文件的时间、期限：自本招标公告上网发布之日起。

2.获取磋商文件的地点、方式：磋商文件附于本招标公告后，与本招标公告一并发布上网，供应商可在“ (略) 人民政府网”自行下载标书。

六、提交磋商响应文件截止时间、磋商时间和地点

磋商响应文件请于**日14时30分之前密 (略) 民政局北二楼会议室并登记（只接受直接送达），逾时则不予受理。并于**日14时30分开标。

(略) 民政局

**日

附：磋商文件

磋商文件

第一部分 磋商文件正文

一、磋商邀请：

(略) 民 (略) 民政局儿童关爱服务项目进行竞争性磋商，欢迎具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与磋商（不接受联合体投标）。

二、供应商须知：

（一）磋商文件的阅读

供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，供应商对磋商文件有疑问或异议的，必须截止递交磋商响应文件的五日前以书面形式向采购人提出。

（二）磋商文件的修改

1．采购人可对磋商文件用补充文件的方式进行修改， (略) 人民政府网予以发布。

2．补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有供应商有约束力。

3．若采购人认为需要推迟投标截止日期和开标日期， (略) 人民政府网予以发布。

（三）磋商响应文件的密封、签署、提交

1．磋商响应文件必须提供1份正本4份副本。

2．磋商响应文件由供应商的法定代表人或授权委托人提交。

3．磋商响应文件均需采用A4纸（图纸等除外）打印并装订成册，不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订，并应在磋商响应文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

4．供应商的磋商响应文件分三包密封，一包资格审查文件、一包商务技术标、一包价格标（每包内含相应文件正副本）。

5．供应商应在磋商响应文件密封袋上标明：采购人名称、项目名称、供应商名称、磋商响应文件名称（如：“资格审查文件”、“商务技术标”、“价格标”）、日期。

6．所有磋商响应文件密封袋的封口处均应加盖供应商印章。

7．如果供应商未按上述要求密封及加写标记，将作无效磋商响应文件处理。

（四）磋商响应文件的盖章要求

1．磋商响应文件必须加盖骑缝章或每页盖章。

2．磋商响应文件如有修改、行间内插字和增删，修改处应由供应商加盖供应商的印章。

（五）磋商响应文件提交的截止时间

1．供应商应于磋商文件中规定的投标截止时间前将磋商响应文件送至指定的投标地点，在规定的投标截止时间以后提交的磋商响应文件，将被拒收。

2.如到投标截止时间为止，收到的有效响应文件或经评审后有效的响应文件少于三个的（不含三个），项目废标，采购人将依法重新组织采购。

3．采购人推迟投标截止时间，采购人和供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。

（六）磋商响应文件的修改和撤回

供应商在投标截止时间前，可以对所递交的磋商响应文件进行补充、修改或者撤回，供应商必须将修改磋商响应文件的书面材料并密封后提交给采购代理机构，同时在封套上标明“修改磋商响应文件”和“开标时启封”字样。采购人或采购代理机构可以予以接收，但不退换磋商响应文件。补充、修改的内容应当按照磋商文件要求签署、盖章、密封后，作为磋商响应文件的组成部分。

三、供应商应当提交的资格审查文件：

1.磋商响应承诺书（按照磋商文件第二部分附件一格式填写）；

2.法定代表人授权委托书及被授权人身份证正反面复印件（如有，法定代表人授权委托书按照磋商文件第二部分附件二格式填写）；

3.法定代表人身份证复印件；

4.供应商提供有效的营业执照复印件；

5.投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（按照磋商文件第二部分附件三格式填写）。

注意：上述复印件均需加盖单位公章。

四、磋商响应文件编制要求、投标报价要求和投标保证金；

（一）磋商响应文件编制要求：

磋商响应文件包括下列内容：

磋商响应文件由资格审查文件、商务技术标、价格标组成。

1.资格审查文件

详见本标书第一部分“磋商文件正文”中 第三条“供应商应当提交的资格审查文件”要求。

2.商务技术标

供应商应根据本标书“磋商文件正文”中 第六条“采购项目内容及要求”提供的主要技术规范，要求标准等，仔细阅读并在理解的基础上结合本项目商务技术标评标办法的要求提供相应材料。

注：商务技术标文件中的所涉相关证明材料复印件均须加盖单位公章，否则将导致商务技术标对应的评分项不得分。

3.价格标

（1）磋商报价表（按照磋商文件第二部分附件四表一格式填写）；

（2）磋商报价表（最终）（按照磋商文件第二部分附件四表二格式填写），最终报价表将在商务技术部分评审结束后填写，不得密封在竞争性磋商响应文件中。

友情提醒：最终报价表需提前加盖公章，投标报价请空着，将在商务技术部分评审结束后进入最终报价环节，采购人（或招标代理）通知最终报价填报后，所有的响应供应商须在15分钟内填写并提交最后报价。最终报价表不得密封在竞争性磋商响应文件中。

（二）投标报价要求：

1.供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供磋商响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对磋商文件作出实质性响应。

2.各投标人于磋商截止时间前自行到现场进行踏勘，以获取本次磋商所需的现场资料及数据。投标人若未到现场踏勘，引起的一切后果均由其自行负责，由此造成投标价的偏差均不予调整，现场踏勘费用自理。

3.本项目采用固定总价方式，投标人投标报价须包括为完成本项目服务所发生的专业人员工资、活动费、保险、外聘咨询专家费用、宣传费用、代理费（一仟元）、评审费及招标文件约定由成交供应商承担的费用等为完成本项目所包含的一切费用，采购人不再为此另行支付任何费用。

4.除本标书“磋商文件正文”中第六条“采购项目内容及要求”中说明并允许外，磋商响应文件只允许有一个报价，任何有选择的报价，招标人均将予以拒绝。

5.投标报价应是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何可变的或者附有条件的投标报价，招标人均将予以拒绝。

6.投标报价中的计价一律采用人民币。若投标总价与单价不一致，以单价为准；大写与小写不一致，以大写为准。

7.最低投标价不能作为本次招标采购的中标保证。

（三）投标保证金

(略) 财政厅要求，免收投标保证金。

五、采购项目预算金额、最高限价：人民币55000元，投标报价超过最高限价的视为无效报价。

六、采购项目内容及要求

（一）工作内容

1、儿童关爱服务

（1）个案服务（不少于2个）： (略) 农村留守儿童开展留守儿童家庭监护能力的评估，根据评估情况，为其开展一对一个案服务，服务内容包括但不限于：危机干预、情绪管理、心理疏导、行为矫正、资源链接、成长规划、社会组织网络建设等，每个个案服务不少于5次，按照一人一档，建立个案服务档案；

（2）儿童主题关爱活动（全年不少于5场）： (略) 级未成年人保护中心活动阵地，结合各类节日主题，整合联动群团组织力量及慈善公益资源，综合运用游戏、团辅、观摩、实践等方式， (略) 儿童尤其是困境、留守儿童提供包括但不限于文体娱乐、学习教育帮扶、心理健康服务、安全法治教育等成长相关的参与式主题活动。

2、社会倡导赋能培训

（1）未保法律政策宣讲（全年不少于5场）：加强政策宣讲，通过公开栏、电子屏、公益产品等多渠道宣传未成年人保护法律法规，组织开展“政策宣讲进村居”主题系列培训活动，可充分依托各街镇未成年人保护工作站活动阵地，项目周期内 (略) 16个街镇；

（2）未保业务提升培训（大型能力建设培训1场）： (略) 基层儿童主任、儿童督导员，以提高业务能力水平，提升服务质量，打造服务品牌为目的，组织开展全覆盖能力建设培训。。

（二）服务期限：自合同签订之日起一年。

（四）采购资金的支付方式、时间、条件：

1、采购资金的支付方式：银行转账。

2、采购资金的支付时间、条件：合同签订后，7个工作日内支付合同价的50%。在收到*方活动结项报告10个工作日内，付清剩余款项。

七、评标方法和投标无效情形：

本项目采用综合评分法，满分为100分，其中商务技术部分占70分，价格部分占30分。由评标委员会各成员根据本招标文件的要求，对供应商的投标响应文件，按本项目的具体评分项目及分值进行评分。

（一）开标、评标程序

评标流程：评审资格审查文件—评审商务技术标—评审价格标。

（二）资格审查

1.所有投标的供应商全部进入资格审查，由评标委员会根据参加资格审查的供应商递交的资格文件，并按照本磋商文件供应商资格要求对供应商的资格进行审查。

2.只有资格条件评审合格的供应商，才可参加技术标评分。

（三）商务技术标评分标准

由评标委员会对供应商的商务技术标文件根据以下几个方面进行综合评估后打分，取评委打分的平均值，得分保留两位小数。评分细则如下：

（四）价格标（满分30分）

综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分30分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×30分

项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。

注意：供应商在磋商时递交最后报价，最后报价不得超过磋商响应文件中的报价。

（五）定标

1、各投标人的商务技术标、价格标得分之和为其总得分；

2、由评标委员会按照总得分由高到低进行排序，依次推荐前三名为第一、第二、第三中标候选人。

3、若总得分者有相同时，则商务技术标得分高者排名优先，均相同时则抽签确定。

4、若中标人毁标或在中标结果公示期间被查证确实存在影响中标结果的违法违规行为等情形，不符合中标条件的，记不良记录一次，同时，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可依法重新招标。

注意：供应商在开标现场递交最后报价，最后报价不得超过响应文件中的报价。

5、评标委员会认定供应商的报价低于成本价或涉嫌恶意竞争的，可要求供应商作出澄清，供应商无法以正当理由进行澄清说明的，评标委员会可对该响应文件作无效响应处理。

本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。

（六）投标无效情形

1．磋商响应文件未按照磋商文件的要求进行制作或密封的；

2．磋商响应文件未按规定加盖供应商印章，投标报价部分未盖章的；

3．磋商响应文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；

4．供应商的资格审查文件不符合磋商文件要求的；

5. 供应商属于投标禁止情形的；

6. 磋商响应文件除价格标外出现报价的；

7. 投标报价超过最高限价的；

8. 磋商文件明确为无效投标的其他情形。

八、投标有效期：

投标有效期为60天（从提交磋商响应文件的截止之日起算）。

九、投标截止时间、开标时间及地点：详见招标公告。

十、省级以上财政部门规定的其他事项：

根据《 (略) 政府采购供应商监督管理暂行办法》第三十条规定：

供应商提出质疑，应当采取书面形式，在法定时间内向采购人或者采购代理机构提交质疑函。

质疑函应当包括下列内容：

（一）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；

（二）具体的质疑事项及事实根据；

（三）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；

（四）提起质疑的日期；

（五）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。

供应商委托代理质疑的，应当向被质疑人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。

十一、其他注意事项

1．在投标开标期间，供应商不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

2．评标委员会不公布落标原因，不退还磋商响应文件。

3．在投标、评标过程中，如有供应商联合故意抬高报价或其他不正当行为，采购人有权中止评标。

4.授予合同

⑴成交通知

中标结 (略) 人民政府网予以公布，公示期为1个工作日，公示期内对中标结果无异议的，将确定中标候选人为中标人。

⑵签订合同

①磋商文件、补充文件及成交供应商的磋商响应文件等均为签订合同的依据。

②成交供应必须在中标（成交）通知书发出之日起三十日内与招标人签订合同。

5.成交供应商因自身原因不能订立政府采购合同的，招标人将取消其中标资格，同时相关主管部门将对成交供应商作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂 (略) 场的政府采购投标资格。

6.成交供应商因自身原因不能履行政府采购合同的，招标人将取消其中标资格，同时相关主管部门将对成交供应商作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂 (略) 场的政府采购投标资格。

第二部分 磋商响应文件格式

附件一：

(略) 民政局：

我们已收到你们关于 项目的磋商文件，经仔细阅读研究，我们决定参加投标，并作如下承诺：

1.愿意按照磋商文件的一切要求，参与投标。

2.我方的磋商响应文件自开标后60天内有效。

3.如果我们的磋商响应文件被接受，我们将严格履行磋商文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行义务。

4.我们愿意提供在磋商文件中要求的所有资料。

5.我们同意你们的确定成交供应商的方式。

6.有关投标事项的函电，请按下列方式联系：

单位：邮 编：电话：

传真：联系人：地址：

供应商（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

受托代理人（签字或盖章）：

时间：年月日

附件二：

法 定 代 表 人 授 权 委 托 书

(略) 民政局：

系中华人民共和国合法企业（或事业单位），法定地址：特授权代表我单位全权办 (略) 民政局儿童关爱服务项目的投标，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人签名的所有文件负全部责任。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书自投标开始至合同履行完毕止。

被授权人无权转委托。

被授权人（签字）： 性别： 年龄： 职务：

身份证号码：

通讯地址：

联系电话：

法定代表人（签字或盖章）：

供应商（盖章）：

年 月 日

附件三：

参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录和失信记录的书面声明

我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前 3 年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

在投标截止时间节点，没有被“信用中国”、“中国政府采购网”、“信用江苏”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

投标人名称（公章）：

授权代表签字：

日期： 年 月 日

附件四：

表一：磋商报价表

（首次）

项目名称： (略) 民政局儿童关爱服务项目

供应商名称：（盖章）

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

时间： 年 月 日

表二：磋商报价表

（最终）

供应商名称：（盖章）

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

时间： 年 月 日

注：最终报价表需提前加盖公章，投标报价请空着，将在商务技术部分评审结束后进入最终报价环节，采购人（或招标代理）通知最终报价填报后，所有的响应供应商须在15分钟内填写并提交最后报价。最终报价表不得密封在竞争性磋商响应文件中。

附件五：

质疑函范本

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：

地址：邮编：

联系人：联系电话：

授权代表：

联系电话：

地址：邮编：

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：

质疑项目的编号：包号：

采购人名称：

采购文件获取日期：

三、质疑事项具体内容

质疑事项1：

事实依据：

法律依据：

质疑事项2

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

签字(签章)： 公章：

日期：

质疑函制作说明：

1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。

2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。