(略) 社会组织登记档案的规范管理，充分发挥社会组织登记档案的作用，明确各部门对社会组织登记档案的管理职责，根据有关规定，我局制定了《 (略) 社会组织登记档案管理办法(征求意见稿)》。现将《 (略) 社会组织登记档案管理办法(征求意见稿)》公布，征求社会各界意见。

修改意见建议可通过信函、邮件等方式 (略) 民政局，联系电话：*；邮箱：*@*ttp://**；联系地址： (略) 第二行政办公区16号北楼3019。征求意见起止时间：**日至7月18日。

附件： (略) 社会组织登记档案管理办法(征求意见稿)

(略) 民政局

**日

(略) 社会组织登记档案管理办法(征求意见稿)

第一条 (略) 社会组织登记档案的规范管理，充分发挥社会组织登记档案的作用，明确各部门对社会组织登记档案的管理职责，根据《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《社会组织登记档案管理办法》及国家档案管理有关规定， (略) 实际，制定本办法。

第二条本办法 (略) 行政区 (略) 民政局依法登记成立的社会组织。

(略) 民 (略) 社会团体、民办非企业单位等社会组织的登记管理工作，依法对社会组织进行登记管理和执法监督。社会组织登记档案工作由民政部门分级负责 ，在业务上接受同级档案行政管理部门和上级民政部门的监督和指导。

(略) 民政 (略) 社会组织管理局， (略) 社会团体、民办非企业单位等社会组织的登记管理工作，接收、核验社会组织登记、备案、章程核准等事项中形成的各种文件材料，并且确保材料内容的真实性、完整性和合法性；依法对社会组织进行登记管理和执法监督；负责本部门行政审批工作，受理行政审批事项；按照授权办理行政审批事项，送达行政审批决定等。

(略) 民政局下 (略) 社会组织事务中心， (略) 社会组织服务信息系统建设 (略) 民政局注册登记的社会团体、民办非企业单位的信息查询工作； (略) 民政局注册的社会组织年检工作；承担社会组织管理有关刊物资料汇编、培训教材编写及业务培训等事务性工作。

第四条 本办法所称社会组织登记档 (略) 民政局在依法为社会团体、民办非企业单位办理申请成立登记、变更登记、注销登记、备案、章程核准和行政执法等工作中形成的具有查考、利用价值的各种文件材料。

第五条 社会组织登记档案分为社会团体和民办非企业单位两类，档案以纸质形式保管，按照一个社会组织一档的原则，归档文件材料以“件”为单位进行整理，一个社会组织的所有文件材料按照形成的时间顺序排列。

第六条 社会组织登记档案每季度移交一次（每年3月、6月、9月、12月最后一周为交接时间）， (略) 社会组织管理局为档案移交方，负责编制档案目录（一式两份），写明移交的社会组织名称、材料类型、时间节点等。 (略) 社会组织事务中心为档案接收方，交接时档案管理人员应当认真核对清点，对符合归档要求的，由双方在交接清单上签字确认，予以接收；不符合归档要求的，则可要求移交方进行补正。

第七条 社会组织登记档案的利用是指对社会组织登记档案的阅览、复制和摘录。在介绍信或调查函中应当写明具体的利用方式及利用的档案内容，社会组织登记档案的利用应当按照下列规定执行：

（一）社会组织登记档案的形成单位因工作需要，履行登记手续，填写查阅登记表，可以利用本单位形成的社会组织登记档案；
（二） (略) 、 (略) 、公安机关、国家安全机关等部门因工作需要，持单位介绍信可以利用相关的社会组织登记档案；
（三）社会组织业务主管单位因工作需要，持单位介绍信可以利用其主管的社会组织的登记档案；
（四）社会组织因工作需要，持单位介绍信可以利用本组织的登记档案；
（五）律师根据案情的需要，自行调查取证的，凭律师执业证书、律师事务所证明，可以利用与承办法律事务有关的社会组织登记档案；当事人和除律师以外的其他诉讼代理人根据案情的需要，持受 (略) 出具的证明材料及本人有效证件，可以利用与诉讼事务有关的社会组织登记档案；
（六）其他单位、组织凭单位介绍信，公民凭个人有效身份证明可以查询公开的社会组织的登记事项；
（七）对涉密档案的利用 ，应当遵守国家有关规定 ，并按保密程序审批；
第八条 社会组织登记档案利用的相关要求：

（一）查阅档案人员应在档案室内查询，并保持安静、卫生，不得在室内吸烟、喝水，以防损坏档案。

（二）查阅档案人员应维护档案的整洁和完整，不得在档案资料上乱涂乱画，不得转借、抽取、影印、复印、拆换及污损档案资料，否则依法追究当事人相关责任。

（三）查阅档案归还时，档案管理人员应认真清点核对，并做好归还记录。

第九条 社会团体登记文件材料移交范围

（一）社会团体成立登记文件材料：登记管理机关准予社会团体成立的文件；社会团体成立登记申请书；业务主管单位审查同意的文件；社会团体法人登记申请表；社会团体法定代表人登记表；会员大会或会员代表大会通过并经业务主管单位审查同意的章程；社会团体章程核准表；住所使用权证明；会长（理事长）、副会长（副理事长）、秘书长备案表及其身份证明、理事会（常务理事会）名册、会员名册；其他材料等。

（二）社会团体变更名称登记文件材料：登记管理机关准予社会团体变更名称的文件；社会团体变更名称登记申请表；业务主管单位同意变更名称的文件；社会团体章程核准表；修订后的章程及其章程修订说明；其他材料等。

（三）社会团体变更法定代表人登记文件材料：登记管理机关准予社会团体变更法定代表人的文件；社会团体变更法定代表人登记申请表；社会团体法定代表人登记表；前任法定代表人任职期间的财务审计报告；拟任法定代表人身份证明；其他材料等。

（四）社会团体变更业务主管单位登记文件材料：登记管理机关准予社会团体变更业务主管单位的文件；社会团体变更业务主管单位登记申请表；原业务主管单位同意变更的文件；新业务主管单位同意作为该社会团体业务主管单位的文件；其他材料等。

（五）社会团体变更住所登记文件材料：登记管理机关准予社会团体变更住所的文件；社会团体变更住所登记申请表；新住所证明（房产单位出具的证明或买卖合同复印件或租赁合同复印件）；其他材料等。

（六）社会团体变更注册资金文件材料：登记管理机关准予变更注册资金的文件；社会团体变更注册资金登记申请表；验资证明；其他材料等。

（七）社会团体变更业务范围文件材料：登记管理机关准予社会团体变更业务范围的文件；社会团体变更业务范围申请表；其他材料等。

（八）社会团体章程修订及其核准文件材料：社会团体章程核准表；经核准的社会团体章程；章程修订说明；其他材料等。

（九）社会团体注销登记文件材料：登记管理机关准予社会团体注销登记的文件；社会团体注销登记申请书；业务主管单位同意注销登记的文件；社会团体法人注销申请表；社会团体清算审计报告；社会团体清算报告书；其他材料等。

（十）行政执法文件材料：双随机抽查表；行政处罚决定书；取缔非法社会组织决定书；其他材料等。

第十条 民办非企业单位登记文件材料移交范围

（一）民办非企业单位成立登记文件材料：登记管理机关准予民办非企业单位成立登记的文件；民办非企业单位成立登记申请书；业务主管单位的批准文件；住所使用权证明；验资证明；拟任法定代表人或单位负责人（理事会负责人、执行机构负责人）基本情况及其身份证明；民办非企业单位法人登记申请表；民办非企业单位法定代表人登记表；民办非企业单位章程及其核准表；其他材料等。

（二）民办非企业单位变更名称登记文件材料：登记管理机关准予民办非企业单位变更名称的文件；民办非企业单位变更名称登记申请书；民办非企业单位变更名称登记申请表；业务主管单位同意变更名称的文件；其他材料等。

（三）民办非企业单位变更法定代表人登记文件材料：登记管理机关准予民办非企业单位变更法定代表人的文件；民办非企业单位变更法定代表人登记申请表；民办非企业单位法定代表人登记表；前任法定代表人任职期间的财务审计报告；拟任法定代表人的基本情况和身份证明；其他材料等。

（四）民办非企业单位变更业务主管单位登记文件材料：登记管理机关准予民办非企业单位变更业务主管单位的文件；民办非企业单位变更业务主管单位登记申请表；原业务主管单位同意变更的文件；新业务主管单位同意作为该民办非企业单位业务主管单位的文件；其他材料等。

（五）民办非企业单位变更住所登记文件材料：登记管理机关准予民办非企业单位变更住所的文件；民办非企业单位变更住所登记申请表；新住所证明（房产单位出具的证明或买卖合同复印件或租赁合同复印件）；其他材料等。

（六）民办非企业单位变更开办资金登记文件材料：登记管理机关准予民办非企业单位变更开办资金的文件；民办非企业单位变更开办资金登记申请表；验资证明；其他材料等。

（七）民办非企业单位变更业务范围登记文件材料：登记管理机关准予民办非企业单位变更业务范围的文件；民办非企业单位变更业务范围申请报告；其他材料等。

（八）民办非企业单位备案材料：税务登记证书（复印件）；印章式样；银行开户证明（复印件）；民办非企业单位内设机构备案表；民办非企业单位内设机构注销备案表；民办非企业单位负责人变动申请表；民办非企业单位负责人备案表；其他材料等。

（九）民办非企业单位章程及其核准文件材料：登记管理机关对民办非企业单位章程核准文件；民办非企业单位章程；业务主管单位审查同意的文件；修订后的章程及其修订说明；其他材料等。

（十）民办非企业单位注销登记文件材料：登记管理机关准予民办非企业单位注销登记的文件；注销登记申请书；业务主管单位同意注销登记的文件；民办非企业单位法人注销申请表；民办非企业单位清算报告书；会计师事务所出具的民办非企业单位清算报告；其他材料等。

（十一）行政执法文件材料：双随机抽查表；行政处罚决定书；取缔非法社会组织决定书；其他材料等。

第十一条 本 (略) 民政局负责解释。

(略) 社会组织登记档案的规范管理，充分发挥社会组织登记档案的作用，明确各部门对社会组织登记档案的管理职责，根据有关规定，我局制定了《 (略) 社会组织登记档案管理办法(征求意见稿)》。现将《 (略) 社会组织登记档案管理办法(征求意见稿)》公布，征求社会各界意见。

修改意见建议可通过信函、邮件等方式 (略) 民政局，联系电话：*；邮箱：*@*ttp://**；联系地址： (略) 第二行政办公区16号北楼3019。征求意见起止时间：**日至7月18日。

附件： (略) 社会组织登记档案管理办法(征求意见稿)

(略) 民政局

**日

(略) 社会组织登记档案管理办法(征求意见稿)

第一条 (略) 社会组织登记档案的规范管理，充分发挥社会组织登记档案的作用，明确各部门对社会组织登记档案的管理职责，根据《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《社会组织登记档案管理办法》及国家档案管理有关规定， (略) 实际，制定本办法。

第二条本办法 (略) 行政区 (略) 民政局依法登记成立的社会组织。

(略) 民 (略) 社会团体、民办非企业单位等社会组织的登记管理工作，依法对社会组织进行登记管理和执法监督。社会组织登记档案工作由民政部门分级负责 ，在业务上接受同级档案行政管理部门和上级民政部门的监督和指导。

(略) 民政 (略) 社会组织管理局， (略) 社会团体、民办非企业单位等社会组织的登记管理工作，接收、核验社会组织登记、备案、章程核准等事项中形成的各种文件材料，并且确保材料内容的真实性、完整性和合法性；依法对社会组织进行登记管理和执法监督；负责本部门行政审批工作，受理行政审批事项；按照授权办理行政审批事项，送达行政审批决定等。

(略) 民政局下 (略) 社会组织事务中心， (略) 社会组织服务信息系统建设 (略) 民政局注册登记的社会团体、民办非企业单位的信息查询工作； (略) 民政局注册的社会组织年检工作；承担社会组织管理有关刊物资料汇编、培训教材编写及业务培训等事务性工作。

第四条 本办法所称社会组织登记档 (略) 民政局在依法为社会团体、民办非企业单位办理申请成立登记、变更登记、注销登记、备案、章程核准和行政执法等工作中形成的具有查考、利用价值的各种文件材料。

第五条 社会组织登记档案分为社会团体和民办非企业单位两类，档案以纸质形式保管，按照一个社会组织一档的原则，归档文件材料以“件”为单位进行整理，一个社会组织的所有文件材料按照形成的时间顺序排列。

第六条 社会组织登记档案每季度移交一次（每年3月、6月、9月、12月最后一周为交接时间）， (略) 社会组织管理局为档案移交方，负责编制档案目录（一式两份），写明移交的社会组织名称、材料类型、时间节点等。 (略) 社会组织事务中心为档案接收方，交接时档案管理人员应当认真核对清点，对符合归档要求的，由双方在交接清单上签字确认，予以接收；不符合归档要求的，则可要求移交方进行补正。

第七条 社会组织登记档案的利用是指对社会组织登记档案的阅览、复制和摘录。在介绍信或调查函中应当写明具体的利用方式及利用的档案内容，社会组织登记档案的利用应当按照下列规定执行：

（一）社会组织登记档案的形成单位因工作需要，履行登记手续，填写查阅登记表，可以利用本单位形成的社会组织登记档案；
（二） (略) 、 (略) 、公安机关、国家安全机关等部门因工作需要，持单位介绍信可以利用相关的社会组织登记档案；
（三）社会组织业务主管单位因工作需要，持单位介绍信可以利用其主管的社会组织的登记档案；
（四）社会组织因工作需要，持单位介绍信可以利用本组织的登记档案；
（五）律师根据案情的需要，自行调查取证的，凭律师执业证书、律师事务所证明，可以利用与承办法律事务有关的社会组织登记档案；当事人和除律师以外的其他诉讼代理人根据案情的需要，持受 (略) 出具的证明材料及本人有效证件，可以利用与诉讼事务有关的社会组织登记档案；
（六）其他单位、组织凭单位介绍信，公民凭个人有效身份证明可以查询公开的社会组织的登记事项；
（七）对涉密档案的利用 ，应当遵守国家有关规定 ，并按保密程序审批；
第八条 社会组织登记档案利用的相关要求：

（一）查阅档案人员应在档案室内查询，并保持安静、卫生，不得在室内吸烟、喝水，以防损坏档案。

（二）查阅档案人员应维护档案的整洁和完整，不得在档案资料上乱涂乱画，不得转借、抽取、影印、复印、拆换及污损档案资料，否则依法追究当事人相关责任。

（三）查阅档案归还时，档案管理人员应认真清点核对，并做好归还记录。

第九条 社会团体登记文件材料移交范围

（一）社会团体成立登记文件材料：登记管理机关准予社会团体成立的文件；社会团体成立登记申请书；业务主管单位审查同意的文件；社会团体法人登记申请表；社会团体法定代表人登记表；会员大会或会员代表大会通过并经业务主管单位审查同意的章程；社会团体章程核准表；住所使用权证明；会长（理事长）、副会长（副理事长）、秘书长备案表及其身份证明、理事会（常务理事会）名册、会员名册；其他材料等。

（二）社会团体变更名称登记文件材料：登记管理机关准予社会团体变更名称的文件；社会团体变更名称登记申请表；业务主管单位同意变更名称的文件；社会团体章程核准表；修订后的章程及其章程修订说明；其他材料等。

（三）社会团体变更法定代表人登记文件材料：登记管理机关准予社会团体变更法定代表人的文件；社会团体变更法定代表人登记申请表；社会团体法定代表人登记表；前任法定代表人任职期间的财务审计报告；拟任法定代表人身份证明；其他材料等。

（四）社会团体变更业务主管单位登记文件材料：登记管理机关准予社会团体变更业务主管单位的文件；社会团体变更业务主管单位登记申请表；原业务主管单位同意变更的文件；新业务主管单位同意作为该社会团体业务主管单位的文件；其他材料等。

（五）社会团体变更住所登记文件材料：登记管理机关准予社会团体变更住所的文件；社会团体变更住所登记申请表；新住所证明（房产单位出具的证明或买卖合同复印件或租赁合同复印件）；其他材料等。

（六）社会团体变更注册资金文件材料：登记管理机关准予变更注册资金的文件；社会团体变更注册资金登记申请表；验资证明；其他材料等。

（七）社会团体变更业务范围文件材料：登记管理机关准予社会团体变更业务范围的文件；社会团体变更业务范围申请表；其他材料等。

（八）社会团体章程修订及其核准文件材料：社会团体章程核准表；经核准的社会团体章程；章程修订说明；其他材料等。

（九）社会团体注销登记文件材料：登记管理机关准予社会团体注销登记的文件；社会团体注销登记申请书；业务主管单位同意注销登记的文件；社会团体法人注销申请表；社会团体清算审计报告；社会团体清算报告书；其他材料等。

（十）行政执法文件材料：双随机抽查表；行政处罚决定书；取缔非法社会组织决定书；其他材料等。

第十条 民办非企业单位登记文件材料移交范围

（一）民办非企业单位成立登记文件材料：登记管理机关准予民办非企业单位成立登记的文件；民办非企业单位成立登记申请书；业务主管单位的批准文件；住所使用权证明；验资证明；拟任法定代表人或单位负责人（理事会负责人、执行机构负责人）基本情况及其身份证明；民办非企业单位法人登记申请表；民办非企业单位法定代表人登记表；民办非企业单位章程及其核准表；其他材料等。

（二）民办非企业单位变更名称登记文件材料：登记管理机关准予民办非企业单位变更名称的文件；民办非企业单位变更名称登记申请书；民办非企业单位变更名称登记申请表；业务主管单位同意变更名称的文件；其他材料等。

（三）民办非企业单位变更法定代表人登记文件材料：登记管理机关准予民办非企业单位变更法定代表人的文件；民办非企业单位变更法定代表人登记申请表；民办非企业单位法定代表人登记表；前任法定代表人任职期间的财务审计报告；拟任法定代表人的基本情况和身份证明；其他材料等。

（四）民办非企业单位变更业务主管单位登记文件材料：登记管理机关准予民办非企业单位变更业务主管单位的文件；民办非企业单位变更业务主管单位登记申请表；原业务主管单位同意变更的文件；新业务主管单位同意作为该民办非企业单位业务主管单位的文件；其他材料等。

（五）民办非企业单位变更住所登记文件材料：登记管理机关准予民办非企业单位变更住所的文件；民办非企业单位变更住所登记申请表；新住所证明（房产单位出具的证明或买卖合同复印件或租赁合同复印件）；其他材料等。

（六）民办非企业单位变更开办资金登记文件材料：登记管理机关准予民办非企业单位变更开办资金的文件；民办非企业单位变更开办资金登记申请表；验资证明；其他材料等。

（七）民办非企业单位变更业务范围登记文件材料：登记管理机关准予民办非企业单位变更业务范围的文件；民办非企业单位变更业务范围申请报告；其他材料等。

（八）民办非企业单位备案材料：税务登记证书（复印件）；印章式样；银行开户证明（复印件）；民办非企业单位内设机构备案表；民办非企业单位内设机构注销备案表；民办非企业单位负责人变动申请表；民办非企业单位负责人备案表；其他材料等。

（九）民办非企业单位章程及其核准文件材料：登记管理机关对民办非企业单位章程核准文件；民办非企业单位章程；业务主管单位审查同意的文件；修订后的章程及其修订说明；其他材料等。

（十）民办非企业单位注销登记文件材料：登记管理机关准予民办非企业单位注销登记的文件；注销登记申请书；业务主管单位同意注销登记的文件；民办非企业单位法人注销申请表；民办非企业单位清算报告书；会计师事务所出具的民办非企业单位清算报告；其他材料等。

（十一）行政执法文件材料：双随机抽查表；行政处罚决定书；取缔非法社会组织决定书；其他材料等。

第十一条 本 (略) 民政局负责解释。