一、项目编号：HCZC2024-C3-*-GXZJ

二、项目名称：环江毛南族自治县2024年村庄规划编制工作

三、相关当事人

投诉 人：湖北 (略)

地 址： (略) 武昌区和平大道716号恒大世纪广场写字楼46楼

被投诉人1：环江毛南族自治县自然资源局

地 址： (略) 环江毛南族自治县新建路72号

被投诉人2：广西中吉银 (略)

地 址： (略) 金城江区金城中路1-3号

相关供应商：/

地 址：/

当 事 人：/

地 址： /

四、基本情况

投诉人对质疑答复不满意，于**日向本单位提起投诉，审查后依法予以受理。

投诉事项1：投诉人提供的《*级土地规划机构等级证书》复印件符合《城乡规划编制单位资质管理办法》第三十一条的情形（附件1），**日前可以按照相关要求承担相关国土空间规划编制业务，是符合竞争性磋商文件（附件2）第二章供应商须知前附表12.1.1资格证明文件第2条要求的“磋商供应商有效的资质证书复印件”，评审结果认定资质证书无效属于评审有误。

投诉事项2:（对质疑回复内容的投诉）被投诉人认定投诉人提出的质疑事项存在缺乏事实依据，质疑事项不成立，该项目继续开展采购活动。被投诉人2作出的《回复函》存在明显法律认定错误，无视国家颁布的部门规章，对于投诉人引用的《城乡规划编制单位资质管理办法》中的规定，其未做直接回应，未针对投诉人的询问、质疑事项作有效答复。

投诉事项3:（对质疑回复内容的投诉）被投诉人2在《回复函》中答复称投诉人提供的《*级土地规划机构等级证书》没有实质性响应磋商文件第二章供应商须知前附表12.1.1资格证明文件第2条“磋商供应商有效的资质证书复印件，认定提供的资质证书已不在有效期内，且未在响应文件中提供该《*级土地规划机构等级证书》仍可认定为有效的说明或相关证明材料。在新的《城乡规划编制单位资质管理办法》已出台且明确规定土地规划资质有效期的情况下，被投诉人在评审环节对有效期的认定不遵循新规规定，在投诉人质疑后，又称投诉人应当证明自身资质的有效性，属于以不合理的条件对投诉人实行差别待遇或者歧视待遇。

五、处理依据及结果

1、处理依据：根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条“.......采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条“投诉人对采购过程或者采购结果提起的投诉事项，财政部门经查证属实的，应当认定投诉事项成立......投诉人对废标行为提起的投诉事项成立的，财政部门应当认定废标行为无效”。

2、处理结果：投诉事项1、2、3成立，影响采购结果。依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条规定，本项目中标结果无效，责令重新开展采购活动。

六、其他补充事宜

/

**日

附件信息:

• 环江毛南族自治县财政局投诉处理公告(2024年第1号).docx

  19.4 KB

一、项目编号：HCZC2024-C3-*-GXZJ

二、项目名称：环江毛南族自治县2024年村庄规划编制工作

三、相关当事人

投诉 人：湖北 (略)

地 址： (略) 武昌区和平大道716号恒大世纪广场写字楼46楼

被投诉人1：环江毛南族自治县自然资源局

地 址： (略) 环江毛南族自治县新建路72号

被投诉人2：广西中吉银 (略)

地 址： (略) 金城江区金城中路1-3号

相关供应商：/

地 址：/

当 事 人：/

地 址： /

四、基本情况

投诉人对质疑答复不满意，于**日向本单位提起投诉，审查后依法予以受理。

投诉事项1：投诉人提供的《*级土地规划机构等级证书》复印件符合《城乡规划编制单位资质管理办法》第三十一条的情形（附件1），**日前可以按照相关要求承担相关国土空间规划编制业务，是符合竞争性磋商文件（附件2）第二章供应商须知前附表12.1.1资格证明文件第2条要求的“磋商供应商有效的资质证书复印件”，评审结果认定资质证书无效属于评审有误。

投诉事项2:（对质疑回复内容的投诉）被投诉人认定投诉人提出的质疑事项存在缺乏事实依据，质疑事项不成立，该项目继续开展采购活动。被投诉人2作出的《回复函》存在明显法律认定错误，无视国家颁布的部门规章，对于投诉人引用的《城乡规划编制单位资质管理办法》中的规定，其未做直接回应，未针对投诉人的询问、质疑事项作有效答复。

投诉事项3:（对质疑回复内容的投诉）被投诉人2在《回复函》中答复称投诉人提供的《*级土地规划机构等级证书》没有实质性响应磋商文件第二章供应商须知前附表12.1.1资格证明文件第2条“磋商供应商有效的资质证书复印件，认定提供的资质证书已不在有效期内，且未在响应文件中提供该《*级土地规划机构等级证书》仍可认定为有效的说明或相关证明材料。在新的《城乡规划编制单位资质管理办法》已出台且明确规定土地规划资质有效期的情况下，被投诉人在评审环节对有效期的认定不遵循新规规定，在投诉人质疑后，又称投诉人应当证明自身资质的有效性，属于以不合理的条件对投诉人实行差别待遇或者歧视待遇。

五、处理依据及结果

1、处理依据：根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条“.......采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条“投诉人对采购过程或者采购结果提起的投诉事项，财政部门经查证属实的，应当认定投诉事项成立......投诉人对废标行为提起的投诉事项成立的，财政部门应当认定废标行为无效”。

2、处理结果：投诉事项1、2、3成立，影响采购结果。依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条规定，本项目中标结果无效，责令重新开展采购活动。

六、其他补充事宜

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**日

附件信息:

• 环江毛南族自治县财政局投诉处理公告(2024年第1号).docx

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