2024年口岸街道办事处村级财务第三方代理事务所项目招标公告
2024年口岸街道办事处村级财务第三方代理事务所项目招标公告
一、项目情况介绍
为推动农村集体“三资”管理工作,口岸街道办事处委托第三方代理机构管理各村(社区)会计代理中心,负责辖区内各村(社区)及独立建账的村(居)民小组的财务收支审核、结算和会计核算工作、对口岸街道办事处的代理中心会计人员的日常业务、培训、监督、考核等事项。现对2024年口岸街道办事处村级财务第三方代理事务所项目进行公开招标,招标人: (略) 高港区人民政府口岸街道办事处;招标代理机构: (略) 瀚云 (略) 。
二、投标人资格
1.符合《政府采购法》第二十二条以及《政府采购法实施条例》第十七条规定。具有独立承担民事责任的能力;具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;在前三年内的经营活动中没有重大违法记录;符合法律、行政法规规定的其他条件。
2.具有有效的营业执照。
3.具有有效的银行开户许可证。
4.具备财政部门颁发的有效的《会计师事务所执业证书》。
5.拟用于本项目的财务主管不少于1名,必须是本单位员工(提供有效期内劳动合同和近6个月的社保证明)且具有中级会计师(含)以上资格(提供职称证书)。
6.安排一名项目总负责人,负责协调派驻各镇(街)代理工作。
7.存在下列情形的供应商,不得参加本项目采购活动:
(1)因违约失信等问题正处于调查期间的供应商;
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商;
(3)为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、 监理、检测等服务的供应商;
(4)被“信用中国”网站(http://**.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
8.本项目不接受联合体投标。
三、第三方代理机构工作范围及要求
第三方代理机构受镇(街)委托管理各村(社区)会计代理中心,负责全区各涉农村(社区)股份经济合作社账户、“政经分开”村(居)委会账户及独立建账的村(居)民小组的财务收支审核、结算和会计核算工作、对各个镇(街)的代理中心会计人员的日常业务、培训、监督、考核等事项。每个镇(街)代理机构派驻村(社区)会计代理中心的财务主管不得少于1名(中级会计师(含)以上职称)(每周工作5天(工作日),每天不少于8小时)。
四、第三方代理机构的工作职责
代理机构工作职责包括但不限于以下内容:
各涉农村(社区)股份经济合作社、“政经分开”村(居)委会及独立建账的村(居)民小组的财务管理、资产及资源核算业务,配合区相关部门制定有关管理制度,提供政策咨询、业务培训、人员考核,在授权范围内对村(社区)会计代理中心进行管理。具体内容如下:
1.代理会计核算、财务收支、资金管理、票据管理、财政专项资金管理、资产管理、合同管理、提供会计信息、会计日常资料并建档移交等服务项目。
2.负责财务人员的调派工作。按照合同规定的服务范围完成好各项代理记账工作,建立和健全村(社区)会计代理中心的相关管理制度,包括人员的管理制度、考核制度、工作制度。
3.对财务人员的职业道德规范、工作任务、技能培训、应达到的工作要求、应注意的安全事项、应遵守的各项纪律等履行告知、教育、管理培训的义务。
4.对各村(社区)会计代理中心财务人员的具体工作岗位及工作内容,监督、检查、考核员工完成工作的情况,做好村(社区)级会计代理中心财务人员的绩效考核。
代理中心人员的记账、管理、监督和培训:
(1)统一规范流程。严格按照规范的会计制度和三资管理制度统一进行记账核算。负责各村(社区)账务处理,每个月定期 集中记账,编制财务会计报表。按照约定时间出具财务报表,协助做好财务公开工作。负责会计资料的整理、归档、移交工作。
(2)使用统一系统。全区各代理中心统一使用“ (略) 农村集体三资”管理记账平台。
(3)建立相关制度。建立会计人员岗位责任制度,建立财务管理制度,建立档案管理制度等等。
(4)建立巡查制度。不定期到各村(社区)巡回,做好指导监督工作,每月应针对各村的财务收支中的不规范等问题提出整改建议,并对提出处理意见的问题进行实时跟进,做好资金管理、票据管理、合同管理,协助村(社区)做好资产、资源管理等工作。第三方管理机构每月安排一名注册会计师对所中乡镇的 会计核算进行巡查复核(2个工作日),且每季度对各村(社区)财务存在的问题进行原因分析,提出解决问题的措施,并出具一份财务分析报告。年底向各村(社区)提交所有村(社区)财务内部审计报告。
(5)建立培训制度。对代理中心财务人员进行业务培训,在履约期间负责对财务管理代理业务、相关政策制度的培训指导。定期对村务监督委员会成员进行农村财务知识的培训、考核,每季至少组织一次业务培训。
5.代理机构接受镇(街)、区农业农村部门、财政部门及审计部门的日常监督管理和考核。组织代理中心会计,协助农业农 村部门完成中央、省、市组织的农村集体资产年度清查工作,农经统计年报工作,参与农村“政经分开”、“三资”管理改革等创新工作。
注:1.对在执行业务过程中知悉的业务秘密负有保密责任。除法律另有规定外,未经委托单位和镇(街)财政所、农业农村局同意,不得将委托单位提供的资料外泄。
2.在代理过程中,成交供应商如有违反有关规定或违约行为的,根据委托协议约定的条款进行处罚,违反法律法规的移交司法部门处理。
3.指导村编制财务预决算,对村级财务预决算进行审核,协助做好村级预决算的公开公示。
4.审核对外报出的村级财务报表及财务资料,协助做好村组财务公开。
5.建立村级经济合同管理台账,及时提醒各村做好到期租金的收缴。
五、获取招标文件
1.时间:**日至**日,每天上午9时至11时30分,下午2时00分至5时30分(北京时间,法定节假日除外)。
2.方式:邮箱报名获取,将购买招标文件时所需资料原件的扫描件加盖公章发送至指定邮箱(*@*q.com),无需书面送达现场购买招标文件。
3.购买招标文件时需提供下列资料:
(1)法定代表人领取文件时应提供:法定代表人的身份证明书(必须详细注明联系人电话及QQ邮箱)、身份证、企业营业执照、招标文件汇款凭证;
(2)法定代表人的授权委托人领取文件时应提供:法定代表人的授权委托书(必须详细注明联系人电话及QQ邮箱)、受托人身份证、企业营业执照、招标文件汇款凭证。
4.售价:每套300元,售后不退。
5.请各报名单位将费用转至支付宝账户:*,转账请备注项目名称及缴费单位。
6.代理机构收到符合要求的报名资料并核对无误后,发放电子招标文件至各投标单位邮箱。
六、最高限价:*元;服务期限:1年
七、评标办法:综合评分法
八、付款方式
按季度付款;每季度支付合同价的15%,在每个季度的第一个月15日前支付给中标单位。余款根据协议内容及考核办法考核后,在合同结束后一个月内付清。
九、开标有关信息
1.投标文件递交的截止时间为**日15时00分,地点为: (略) 高港区人民政府口岸街道办事处附楼二楼会议室;
2.开标时间:**日15:00(北京时间),地点: (略) 高港区人民政府口岸街道办事处附楼二楼会议室;
3.在截止时间后不再接受任何答疑内容,如未提交,视为无疑问(须书面提交疑问)。
招标人信息
名称: (略) 高港区人民政府口岸街道办事处
地址: (略) 高港区通扬路110号
联系人:凡女士
联系方式:*
招标代理机构信息
名称: (略) 瀚云 (略)
地址: (略) 高港区许庄街道三星北街96-6
联系人:李先生
联系方式:*
一、项目情况介绍
为推动农村集体“三资”管理工作,口岸街道办事处委托第三方代理机构管理各村(社区)会计代理中心,负责辖区内各村(社区)及独立建账的村(居)民小组的财务收支审核、结算和会计核算工作、对口岸街道办事处的代理中心会计人员的日常业务、培训、监督、考核等事项。现对2024年口岸街道办事处村级财务第三方代理事务所项目进行公开招标,招标人: (略) 高港区人民政府口岸街道办事处;招标代理机构: (略) 瀚云 (略) 。
二、投标人资格
1.符合《政府采购法》第二十二条以及《政府采购法实施条例》第十七条规定。具有独立承担民事责任的能力;具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;在前三年内的经营活动中没有重大违法记录;符合法律、行政法规规定的其他条件。
2.具有有效的营业执照。
3.具有有效的银行开户许可证。
4.具备财政部门颁发的有效的《会计师事务所执业证书》。
5.拟用于本项目的财务主管不少于1名,必须是本单位员工(提供有效期内劳动合同和近6个月的社保证明)且具有中级会计师(含)以上资格(提供职称证书)。
6.安排一名项目总负责人,负责协调派驻各镇(街)代理工作。
7.存在下列情形的供应商,不得参加本项目采购活动:
(1)因违约失信等问题正处于调查期间的供应商;
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商;
(3)为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、 监理、检测等服务的供应商;
(4)被“信用中国”网站(http://**.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
8.本项目不接受联合体投标。
三、第三方代理机构工作范围及要求
第三方代理机构受镇(街)委托管理各村(社区)会计代理中心,负责全区各涉农村(社区)股份经济合作社账户、“政经分开”村(居)委会账户及独立建账的村(居)民小组的财务收支审核、结算和会计核算工作、对各个镇(街)的代理中心会计人员的日常业务、培训、监督、考核等事项。每个镇(街)代理机构派驻村(社区)会计代理中心的财务主管不得少于1名(中级会计师(含)以上职称)(每周工作5天(工作日),每天不少于8小时)。
四、第三方代理机构的工作职责
代理机构工作职责包括但不限于以下内容:
各涉农村(社区)股份经济合作社、“政经分开”村(居)委会及独立建账的村(居)民小组的财务管理、资产及资源核算业务,配合区相关部门制定有关管理制度,提供政策咨询、业务培训、人员考核,在授权范围内对村(社区)会计代理中心进行管理。具体内容如下:
1.代理会计核算、财务收支、资金管理、票据管理、财政专项资金管理、资产管理、合同管理、提供会计信息、会计日常资料并建档移交等服务项目。
2.负责财务人员的调派工作。按照合同规定的服务范围完成好各项代理记账工作,建立和健全村(社区)会计代理中心的相关管理制度,包括人员的管理制度、考核制度、工作制度。
3.对财务人员的职业道德规范、工作任务、技能培训、应达到的工作要求、应注意的安全事项、应遵守的各项纪律等履行告知、教育、管理培训的义务。
4.对各村(社区)会计代理中心财务人员的具体工作岗位及工作内容,监督、检查、考核员工完成工作的情况,做好村(社区)级会计代理中心财务人员的绩效考核。
代理中心人员的记账、管理、监督和培训:
(1)统一规范流程。严格按照规范的会计制度和三资管理制度统一进行记账核算。负责各村(社区)账务处理,每个月定期 集中记账,编制财务会计报表。按照约定时间出具财务报表,协助做好财务公开工作。负责会计资料的整理、归档、移交工作。
(2)使用统一系统。全区各代理中心统一使用“ (略) 农村集体三资”管理记账平台。
(3)建立相关制度。建立会计人员岗位责任制度,建立财务管理制度,建立档案管理制度等等。
(4)建立巡查制度。不定期到各村(社区)巡回,做好指导监督工作,每月应针对各村的财务收支中的不规范等问题提出整改建议,并对提出处理意见的问题进行实时跟进,做好资金管理、票据管理、合同管理,协助村(社区)做好资产、资源管理等工作。第三方管理机构每月安排一名注册会计师对所中乡镇的 会计核算进行巡查复核(2个工作日),且每季度对各村(社区)财务存在的问题进行原因分析,提出解决问题的措施,并出具一份财务分析报告。年底向各村(社区)提交所有村(社区)财务内部审计报告。
(5)建立培训制度。对代理中心财务人员进行业务培训,在履约期间负责对财务管理代理业务、相关政策制度的培训指导。定期对村务监督委员会成员进行农村财务知识的培训、考核,每季至少组织一次业务培训。
5.代理机构接受镇(街)、区农业农村部门、财政部门及审计部门的日常监督管理和考核。组织代理中心会计,协助农业农 村部门完成中央、省、市组织的农村集体资产年度清查工作,农经统计年报工作,参与农村“政经分开”、“三资”管理改革等创新工作。
注:1.对在执行业务过程中知悉的业务秘密负有保密责任。除法律另有规定外,未经委托单位和镇(街)财政所、农业农村局同意,不得将委托单位提供的资料外泄。
2.在代理过程中,成交供应商如有违反有关规定或违约行为的,根据委托协议约定的条款进行处罚,违反法律法规的移交司法部门处理。
3.指导村编制财务预决算,对村级财务预决算进行审核,协助做好村级预决算的公开公示。
4.审核对外报出的村级财务报表及财务资料,协助做好村组财务公开。
5.建立村级经济合同管理台账,及时提醒各村做好到期租金的收缴。
五、获取招标文件
1.时间:**日至**日,每天上午9时至11时30分,下午2时00分至5时30分(北京时间,法定节假日除外)。
2.方式:邮箱报名获取,将购买招标文件时所需资料原件的扫描件加盖公章发送至指定邮箱(*@*q.com),无需书面送达现场购买招标文件。
3.购买招标文件时需提供下列资料:
(1)法定代表人领取文件时应提供:法定代表人的身份证明书(必须详细注明联系人电话及QQ邮箱)、身份证、企业营业执照、招标文件汇款凭证;
(2)法定代表人的授权委托人领取文件时应提供:法定代表人的授权委托书(必须详细注明联系人电话及QQ邮箱)、受托人身份证、企业营业执照、招标文件汇款凭证。
4.售价:每套300元,售后不退。
5.请各报名单位将费用转至支付宝账户:*,转账请备注项目名称及缴费单位。
6.代理机构收到符合要求的报名资料并核对无误后,发放电子招标文件至各投标单位邮箱。
六、最高限价:*元;服务期限:1年
七、评标办法:综合评分法
八、付款方式
按季度付款;每季度支付合同价的15%,在每个季度的第一个月15日前支付给中标单位。余款根据协议内容及考核办法考核后,在合同结束后一个月内付清。
九、开标有关信息
1.投标文件递交的截止时间为**日15时00分,地点为: (略) 高港区人民政府口岸街道办事处附楼二楼会议室;
2.开标时间:**日15:00(北京时间),地点: (略) 高港区人民政府口岸街道办事处附楼二楼会议室;
3.在截止时间后不再接受任何答疑内容,如未提交,视为无疑问(须书面提交疑问)。
招标人信息
名称: (略) 高港区人民政府口岸街道办事处
地址: (略) 高港区通扬路110号
联系人:凡女士
联系方式:*
招标代理机构信息
名称: (略) 瀚云 (略)
地址: (略) 高港区许庄街道三星北街96-6
联系人:李先生
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