第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为： (略) 多源融合通道可视化监控系统研究与应用服务公开招标，项目招标编号为：CEZB*，招标人为国家能源集团 (略) ，项目单位为：国能新疆甘 (略) ，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团 (略) 。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：国能新疆甘 (略) （以下简称“甘泉堡公司”）于**日 (略) 注册成立，是国家能源集团在疆 (略) 。公司主要负责甘泉堡经济技术开发区增量配电网试点项目、源网荷储一体化示范项目及新能源项目开发、建设与经营管理，是全疆首家拥有供电营业许可证、配电网运营权资质及电价批复的集发、配、售电 (略) 。目前，甘泉堡公司拥有220kV变电站总容量464千伏安，在运220千伏变电站4座，拥有新能源总装机容量200万千瓦。在建新能源项目2个，增量配网 30 万千瓦发电项目，年发电量约5.5亿千瓦时，计划2024年投产发电；源网荷储100万光伏发电项目，年发电量约20.1亿千瓦时，计划2024年投产发电；在运风电项目1个，装机容量10万千瓦（16×6.25兆瓦），年发电量约2.9亿千瓦时，已于2023年7月并网发电；2023年7月，通过低碳转型配套新能源路径成功获批60万千瓦光伏项目指标，该项目已于10月24日正式开工建设，计划2024年投产发电。

在当地建立输电网络，架设输电线路，实现电能的传输，可以增强电网之间的联系，提高电网的稳定性和可靠性，减少因局部故障导致的停电事故，保障人民生活和经济发展的正常进行，为改善当地的基础设施建设，保障人民生活和经济发展的正常进行提供助力。

新疆当地自然环境与气候因素多变，对架空线路运行影响较大，当前新疆地区对输电线路的运行监控多采用人工定期巡视线路方式，工作人员根据既定周期在现场巡视检查输电线路的工作状态，并针对检测的问题制定相应的维护措施。在社会用电量逐步攀升的背景下，结合新疆当地地形地貌特点，当前的输电线路巡检存在很多不足。

（1）输电线路周边重点区域缺乏实时高清视频管控，对人为施工、大型机械、树木、异物、烟雾等危险目标靠近输电线路无法有效告警提醒，对突发事件缺乏应急措施及设备支持，容易引发输电线路重大安全事故。

（2）甘泉堡公司增量配电网覆盖工业区及沙漠光伏区，气候温差大、风沙大，网络信号不稳定，线路维护对人员技术水平要求较高。

（3）传统人工线路巡视、人工查缺消缺（如杆塔倾斜、绝缘子自爆、导地线弧垂偏差、防震锤滑移等缺陷）方式，工作强度大、周期长、效率低、易遗漏，无法对输电线路形成全景监控。

同时，新疆乌鲁木齐甘泉堡地区戈壁、沙漠、工业区等复杂环境，信号差，数据传输不稳定，为保障输电线路在线监视，建设稳定的通讯系统是保障输电安全监控的基础。

本项目利用先进的数字化、信息化技术，基于先进的人工智能、视觉传感、三维测距和通信技术等先进手段，获取的有效数据对线路状态和运行安全进行评估，及时筛查线路面临的风险以及可能出现的故障，提高对输电线路的管控能力和保护水平，保障输电线路的安全。通过电力通讯在电网智能化中的应用，对各种自然灾害带来的不良影响进行及时分析和判断，实时掌握输电线路通道现场状态，提升现场各类状态感知能力，降低巡检运维人员工作负担， 实现输电线路运行安全性、可靠性和稳定性。

2.1.2招标范围：本项目主要是开展多源融合通道可视化监控系统研究与应用建设。

2.1.3项目建设地点： (略) 甘泉堡经济技术开发区。

2.2 其他：/

2.3 主要研究内容及预期目标：本项目是依托乌鲁木齐甘泉堡增量配网开展多源融合通道可视化监控系统研究与应用科技创新项目研发和建设，项目研究内容如下：

（1）基于多源数据融合的线路走廊三维精准测距研究与应用。

（2）结合边缘AI和多传感器融合的可视化平台研究与应用。

（3）多源融合通道可视化监控系统示范应用建设。

通过本项目建设，针对新疆乌鲁木齐甘泉堡地区戈壁、沙漠、工业区等复杂环境，选定示范区部署线路监控传感器，制定网络部署策略进行数据传输，保障数据传输的可靠性和实时性。同时运用人工智能、机器学习、三维测距等先进技术，精准测量线路附近的危险源，自动识别线路异常缺陷，及时告警运维人员采取措施解决，降低人工巡检工作量，提高线路查缺消缺效率，全面保障输电线路的运行安全。

完成1篇研究报告的发表，申请发明专利3项，发表核心期刊论文2篇。研究绝缘子、导地线、防震锤等关键部件识别轻量化模型1套，结合边缘AI和多传感器融合的可视化系统软件1套。

2.4 项目总工期：自合同签订之日起20个月。开工日期：自合同签订之日起1个月内。

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2019年7月至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人须至少具有已完成的多源融合通道可视化监控系统研究或电力智慧企业系统建设业绩1份，且单项合同金额不低于200万元的。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同证明扫描件和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，用户证明可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已履约完成的材料（若合同*方不是最终用户，合同*方获取的最终用户证明也可）。（ (略) 部级及以上的科技项目课题的可以提供计划任务书代替，并附已履约完成的材料）。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人为本项目配备的项目负责人须至少具有副高级及以上技术职称。

（2）项目负责人须至少具有1个多源融合通道可视化监控系统研究或电力智慧企业系统建设的项目负责人工作经历，投标人须提供能证明项目负责人业绩的合同，若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目负责人及单位名称）。

【6】其他主要人员要求：/

【7】科研设施及装备要求：/

【8】其他要求：母子公司资质业绩不得相互借用。

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（http://**）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登*“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间** 09:00:00，招标文件购买截止时间** 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://**。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为** 16:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

注:

7.1本项目在开标、中标候选人公示阶段将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)进行公示。

7.2未进行公示的业绩（不包括项目经理等人员业绩），评标阶段将认定为无效。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国家能源招标网（http://**）和中国招标投标公共服务平台（http://**）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国家能源集团 (略)

地 址：新 (略) 新市区长春中 (略) A座5楼

邮 编：*

联 系 人：张培

电 话：0991-*

电子邮箱：*@*q.com

招标代理机构：国家能源集团 (略)

地 址：新 (略) 新市区长春南路1 (略) A座十楼1007室

邮 编：*

联 系 人：王艳

电 话：*

电子邮箱：*@*eic.com

国家能源招标网客服电话：010-*

国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国家能源招标网登录网址：http://**

第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为： (略) 多源融合通道可视化监控系统研究与应用服务公开招标，项目招标编号为：CEZB*，招标人为国家能源集团 (略) ，项目单位为：国能新疆甘 (略) ，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团 (略) 。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：国能新疆甘 (略) （以下简称“甘泉堡公司”）于**日 (略) 注册成立，是国家能源集团在疆 (略) 。公司主要负责甘泉堡经济技术开发区增量配电网试点项目、源网荷储一体化示范项目及新能源项目开发、建设与经营管理，是全疆首家拥有供电营业许可证、配电网运营权资质及电价批复的集发、配、售电 (略) 。目前，甘泉堡公司拥有220kV变电站总容量464千伏安，在运220千伏变电站4座，拥有新能源总装机容量200万千瓦。在建新能源项目2个，增量配网 30 万千瓦发电项目，年发电量约5.5亿千瓦时，计划2024年投产发电；源网荷储100万光伏发电项目，年发电量约20.1亿千瓦时，计划2024年投产发电；在运风电项目1个，装机容量10万千瓦（16×6.25兆瓦），年发电量约2.9亿千瓦时，已于2023年7月并网发电；2023年7月，通过低碳转型配套新能源路径成功获批60万千瓦光伏项目指标，该项目已于10月24日正式开工建设，计划2024年投产发电。

在当地建立输电网络，架设输电线路，实现电能的传输，可以增强电网之间的联系，提高电网的稳定性和可靠性，减少因局部故障导致的停电事故，保障人民生活和经济发展的正常进行，为改善当地的基础设施建设，保障人民生活和经济发展的正常进行提供助力。

新疆当地自然环境与气候因素多变，对架空线路运行影响较大，当前新疆地区对输电线路的运行监控多采用人工定期巡视线路方式，工作人员根据既定周期在现场巡视检查输电线路的工作状态，并针对检测的问题制定相应的维护措施。在社会用电量逐步攀升的背景下，结合新疆当地地形地貌特点，当前的输电线路巡检存在很多不足。

（1）输电线路周边重点区域缺乏实时高清视频管控，对人为施工、大型机械、树木、异物、烟雾等危险目标靠近输电线路无法有效告警提醒，对突发事件缺乏应急措施及设备支持，容易引发输电线路重大安全事故。

（2）甘泉堡公司增量配电网覆盖工业区及沙漠光伏区，气候温差大、风沙大，网络信号不稳定，线路维护对人员技术水平要求较高。

（3）传统人工线路巡视、人工查缺消缺（如杆塔倾斜、绝缘子自爆、导地线弧垂偏差、防震锤滑移等缺陷）方式，工作强度大、周期长、效率低、易遗漏，无法对输电线路形成全景监控。

同时，新疆乌鲁木齐甘泉堡地区戈壁、沙漠、工业区等复杂环境，信号差，数据传输不稳定，为保障输电线路在线监视，建设稳定的通讯系统是保障输电安全监控的基础。

本项目利用先进的数字化、信息化技术，基于先进的人工智能、视觉传感、三维测距和通信技术等先进手段，获取的有效数据对线路状态和运行安全进行评估，及时筛查线路面临的风险以及可能出现的故障，提高对输电线路的管控能力和保护水平，保障输电线路的安全。通过电力通讯在电网智能化中的应用，对各种自然灾害带来的不良影响进行及时分析和判断，实时掌握输电线路通道现场状态，提升现场各类状态感知能力，降低巡检运维人员工作负担， 实现输电线路运行安全性、可靠性和稳定性。

2.1.2招标范围：本项目主要是开展多源融合通道可视化监控系统研究与应用建设。

2.1.3项目建设地点： (略) 甘泉堡经济技术开发区。

2.2 其他：/

2.3 主要研究内容及预期目标：本项目是依托乌鲁木齐甘泉堡增量配网开展多源融合通道可视化监控系统研究与应用科技创新项目研发和建设，项目研究内容如下：

（1）基于多源数据融合的线路走廊三维精准测距研究与应用。

（2）结合边缘AI和多传感器融合的可视化平台研究与应用。

（3）多源融合通道可视化监控系统示范应用建设。

通过本项目建设，针对新疆乌鲁木齐甘泉堡地区戈壁、沙漠、工业区等复杂环境，选定示范区部署线路监控传感器，制定网络部署策略进行数据传输，保障数据传输的可靠性和实时性。同时运用人工智能、机器学习、三维测距等先进技术，精准测量线路附近的危险源，自动识别线路异常缺陷，及时告警运维人员采取措施解决，降低人工巡检工作量，提高线路查缺消缺效率，全面保障输电线路的运行安全。

完成1篇研究报告的发表，申请发明专利3项，发表核心期刊论文2篇。研究绝缘子、导地线、防震锤等关键部件识别轻量化模型1套，结合边缘AI和多传感器融合的可视化系统软件1套。

2.4 项目总工期：自合同签订之日起20个月。开工日期：自合同签订之日起1个月内。

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2019年7月至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人须至少具有已完成的多源融合通道可视化监控系统研究或电力智慧企业系统建设业绩1份，且单项合同金额不低于200万元的。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同证明扫描件和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，用户证明可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已履约完成的材料（若合同*方不是最终用户，合同*方获取的最终用户证明也可）。（ (略) 部级及以上的科技项目课题的可以提供计划任务书代替，并附已履约完成的材料）。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人为本项目配备的项目负责人须至少具有副高级及以上技术职称。

（2）项目负责人须至少具有1个多源融合通道可视化监控系统研究或电力智慧企业系统建设的项目负责人工作经历，投标人须提供能证明项目负责人业绩的合同，若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目负责人及单位名称）。

【6】其他主要人员要求：/

【7】科研设施及装备要求：/

【8】其他要求：母子公司资质业绩不得相互借用。

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（http://**）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登*“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间** 09:00:00，招标文件购买截止时间** 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://**。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为** 16:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

注:

7.1本项目在开标、中标候选人公示阶段将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)进行公示。

7.2未进行公示的业绩（不包括项目经理等人员业绩），评标阶段将认定为无效。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国家能源招标网（http://**）和中国招标投标公共服务平台（http://**）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国家能源集团 (略)

地 址：新 (略) 新市区长春中 (略) A座5楼

邮 编：*

联 系 人：张培

电 话：0991-*

电子邮箱：*@*q.com

招标代理机构：国家能源集团 (略)

地 址：新 (略) 新市区长春南路1 (略) A座十楼1007室

邮 编：*

联 系 人：王艳

电 话：*

电子邮箱：*@*eic.com

国家能源招标网客服电话：010-*

国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国家能源招标网登录网址：http://**