竞争性谈判文件新媒体平台代运营营销服务招标公告
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竞争性谈判文件新媒体平台代运营营销服务招标公告
竞争性谈判文件
项 目 编 号：PXZ24C108
谈判项目名称：新媒体平台代运营营销服务
委托人： (略) 南山植物园管理处
采购代理机构：重庆 (略)
二〇二四年七月
竞争性谈判文件
目 录
1
竞争性谈判文件
第一篇 竞争性谈判邀请书重庆 (略) （以下简称：采购代理机构） (略) 南山植物园管理处（以下简称：委托人）的委托，对新媒体平台代运营营销服务项目进行竞争性谈判采购。欢迎有资格的代理商前来参加谈判。
一、竞争性谈判内容包号及名称 | 最高限价（元） | 保证金（元） | 成交代理商数量（名） |
新媒体平台代运营营销服务 | * | 3800 | 1 |
预算资金
三、代理商资格条件（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
无
（三）本项目的特定资格要求：
无
四、谈判有关说明（一）凡有意参加谈判的代理商，请在行采家网站（http://**）下载或到采购代理机构处领取本项目竞争性谈判文件以及图纸、澄清等谈判前公布的所有项目资料，无论代理商下载或领取与否，均视为已知晓所有谈判实质性要求内容。
（二）竞争性谈判公告期限：自采购公告发布之日（ **日）起三个工作日。
（三）获取竞争性谈判文件期限：同竞争性谈判公告期限。
（四）采购文件发售、报名
1.发售及报名期限：**日-2024年7 月23日17时00分（工作时间）
2.售价：人民币300元/分包（售后不退）
3.采购文件购买方式：汇款购买。
在采购文件发售期内，代理商将采购文件购买费用（必须是代理商户名）汇至以下账户内进行购买。
户名：重庆 (略)
开户行：招商银行重庆分行总部城支行
账号：*
4.报名方式：非现场报名方式。
在报名期限内将购买采购文件汇款凭证、《采购文件发售登记表》（加盖代理商公章）*@*q.com（邮箱）。
在报名和采购文件发售期内购买了采购文件的代理商，其报名才被接收。（提示：采购代理机构将对报名的潜在代理商信用记录进行查询）
（五）谈判地点：重庆 (略) 开标室（ (略) 渝北区金星科技大厦13楼。导航：金星北门）。
（六）提交响应文件截止时间：**日北京时间14:30
（七）谈判开始时间：**日北京时间14:30
五、保证金（一）保证金递交
1.代理商应足额交纳保证金（保证金金额详见本篇，一、竞争性谈判内容），并汇至以下账户，保证金的到账截止时间：**日北京时间14:00
户 名：重庆 (略)
开户行：招商银行重庆总部城支行
账 号：*
2.各代理商在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。
（二）保证金退还方式
1.未成交代理商的保证金，在成交通知书发放后，代理公司在五个工作日内按来款渠道直接退还。
2.成交代理商的保证金，在成交代理商与委托人签订合同后，代理公司在五个工作日内按资金来款渠道直接退还。
六、采购项目需落实的政府采购政策（一）按照《财政部 生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部 发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。
（二）按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号），落实促进中小企业发展政策。
（三）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。
（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。
七、其它有关规定（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同代理商，不得参加同一合同项（包）下的政府采购活动，否则均为无效谈判。
（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的代理商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（三）同一合同项（包）下为单一品目的货物采购中，同一品牌同一型号产品有多家代理商参加谈判，只能按照一家代理商计算。
（四）同一合同项（包）下的货物，制造商参与谈判的，不得再委托代理商参与谈判。
（五）本项目的澄清文件（如果有）一律在行采家网站（http://**）上发布，请各代理商注意下载或到采购代理机构处领取；无论代理商下载或领取与否，均视同代理商已知晓本项目澄清文件（如果有）的内容。
（六）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。
（七）谈判费用：无论谈判结果如何，代理商参与本项目谈判的所有费用均应由代理商自行承担。
（八）本项目不接受联合体参与谈判，否则按无效处理。
（九）本项目不接受合同分包，否则按无效处理。
（十）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，代理商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的代理商，将拒绝其参与政府采购活动。
八、联系方式（一）委托人： (略) 南山植物园管理处
联系人：高老师
电 话：*
地 址： (略) 南岸区南山镇南山公园路101号
（二）采购代理机构：重庆 (略)
联系人：向老师
电 话：*
地 址： (略) 渝北区金星科技大厦13楼
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竞争性谈判文件
采购文件发售登记表
项目号/项目名称 | PXZ24C108 新媒体平台代运营营销服务 | ||
投标人名称 | （投标人公章） | ||
联系人 | 手机 | ||
办公电话 | 传真 | ||
单位地址 | |||
购分包号为 1 的标书，共计 300 元,个人汇款姓名 | |||
标书金额：300元/分包 发售人：重庆 (略) 日期：
说明：
联系人：向老师 电话：* 邮箱：*@*q.com
2.*@*q.com.
（一）安排专人进行软文撰写和发布；
（二）在网易新闻资讯传播，不低于10次/月；
（三）进行短视频拍摄和精品照片；
（四）服务期满采购人收入需达到3000万，如未完成，服务费按实际完成比例核算，如完成或超额完成，全额支付服务费。
（五） (略) 级文旅媒体服务经验（合同签订前向委托人提供证明材料原件）
工作内容 | 工作量 | 考核方式 | 工作人员配置 |
官方微信运营 （服务号） | 4次/月，2~3条/次每次发布内容里至少含一条原创(含图文、海报、九宫格、H5等) | 平均每月至少增加2000个粉丝 头条阅读量不低于2000 | 1名客户总监统筹方向 1名客户经理对接事项 2名资深文案撰写稿件 1名创意总监把握整体风格 1名高级设计师制图 |
抖音 | 3~4条/周 不低于12条/月 | 平均每月总发布内容不低于12条 每月抖音播放量不低于500万 粉丝增加量不低于2000 | 1名客户总监统筹方向 1名客户经理对接事项 1名视频经理撰写脚本及拍摄 1名视频专员后期剪辑制作 |
视频号 | 3~4条/周 不低于12条/月 | 实时同步抖音视频内容 平均每月总发布内容不低于12条 | 1名客户经理撰写发布文案及对接事项 |
小红书 | 3~5条/周 | 平均每月发布内容不低于2篇游记，4个视频 总发布内容不低于15条/月 | 1名客户总监统筹方向 1名客户经理对接事项 1名视频经理撰写脚本及拍摄 1名视频专员后期剪辑制作 |
官方微博 | 3~5条/周 | 平均每月至少增加1000个粉丝，后台互动回复评论7天*8小时。 | 1名客户总监统筹方向 1名资深文案撰写稿件 1名高级设计师制图 |
海报设计 | 二十四节气海报 | 制作全年24张节气海报 | 1名资深文案撰写文案 1名高级设计师制图 |
网易新闻 资讯传播 | 不低于10次/月 | 在南山植物园的各大自媒体官方平台选取优质内容发布于网易新闻app端口 | 1名资深文案进行运营 |
新媒体 线上活动策划 | 1次/月 | 制作时效性月度新媒体营销月度方案（各新媒体平台日常内容及事件/活动策划执行方案），进行PPT/word制作汇报，每月1次， | 1名客户总监统筹制定方案 1名客户经理对接 1名创意总监 |
周例会 | 1次/周 | 每周定期沟通上周工作总结，当周工作重点，并讨论可互动话题机会，及日常工作中的注意事项。 | 1名客户总监统筹 1名客户经理对接 1名创意总监 |
入园拍摄 | 不低于2次/月 | 摄影师每月至少入园拍摄两次，每次可用视频不低于2段、相片不低于30张。 | 1名专业摄像师 |
月度总结 | 月报 | 每月进行月报整理。总结报告提供包括发布数据、链接、截图等内容。 | 1名客户经理进行周报月报梳理总结 |
第三篇 谈判项目服务需求
一、服务时间、地点及验收方式（一）服务时间
合同签订之日起1年。
（二）服务地点
服务地点：采购人指定地点。
二、报价要求谈判报价须为人民币报价，包括完成本项目所需的服务费、人工费及提供服务所需的设备或货物购买（制造）费、辅材费、培训费及各种应纳的税费等。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。
三、付款方式服务期满采购人收入需达到3000万，如未完成，服务费按实际完成比例核算，如完成或超额完成，全额支付服务费。
四、知识产权委托人在中华人民共和国境内使用成交代理商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交代理商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
（一）谈判按竞争性谈判文件规定的时间和地点进行。代理商须有法定代表人（或其授权代表）或自然人参加并签到。
（二）竞争性谈判以抽签的形式确定谈判顺序，由本项目谈判小组分别与各代理商进行谈判。在谈判前，对各代理商的资格条件、实质性响应等进行审查。
1.资格性审查。依据法律法规和竞争性谈判文件的规定，对响应文件中的资格证明材料、保证金等进行审查。资格性审查内容如下：
序号 | 检查因素 | 检查内容 | |
（一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 1.具有独立承担民事责任的能力 | 1.代理商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。 2.代理商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。 |
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 代理商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇） | ||
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 | |||
4.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 | |||
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 | |||
6.法律、行政法规规定的其他条件 | 无 | ||
7.本项目的特定资格要求 | 无 | ||
（二） | 落实政府采购政策需满足的资格要求 | 无 | |
（三） | 保证金 | 按照竞争性谈判文件要求足额交纳所参与包的保证金。 | |
注：
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指代理商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照“财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见（财库〔2022〕3 号）”执行。代理商可于响应文件递交截止时间前通过 “信用中国”网站(http://**.cn)、"中国政府采购网"(http://**.cn)等渠道查询信用记录。
2.实质性响应审查。谈判小组应当对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的采购程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的代理商进行谈判。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理，谈判小组应当告知有关代理商。实质性响应审查内容如下：
序号 | 审查因素 | 审查标准 |
1 | 响应文件签署或盖章 | 按“第七篇响应文件格式要求”要求签署或盖章 |
法定代表人身份证明及授权委托书 | 法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性谈判文件规定的格式，签署或盖章齐全。 | |
响应方案 | 只能有一个响应方案。 | |
报价唯一 | 只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。 | |
2 | 响应文件份数 | 响应文件正、副本数量符合竞争性谈判文件要求。 |
3 | 响应文件内容 | 对竞争性谈判文件第二篇、第三篇规定的谈判内容进行非负偏离响应。 |
谈判有效期 | 响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。 |
（三）谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求代理商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。代理商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
谈判小组要求代理商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。代理商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（或其授权代表）或自然人（代理商为自然人）签署或者加盖公章。由授权代表签署的，应当附法定代表人授权书。代理商为自然人的，应当由本人签署并附身份证明。
（四）在谈判过程中谈判的任何一方不得向他人透露与谈判有关的技术资料、价格或其他信息。
（五）在谈判过程中，谈判小组可以根据竞争性谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术（质量）、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经委托人代表确认。对竞争性谈判文件作出的实质性变动是竞争性谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的代理商。代理商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。代理商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
（六）代理商在谈判时作出的所有书面承诺须由法定代表人（或其授权代表）或自然人（代理商为自然人）签署。
（七）谈判结束后，谈判小组要求所有参加正式谈判的代理商在规定时间内同时书面提交最后报价及有关承诺（《最后报价表》在谈判现场向代理商提供）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的代理商，视为放弃最后报价，以代理商响应文件中的报价为准。
（八）评审的依据为竞争性谈判文件和响应文件（含有效的补充文件）。谈判小组判断响应文件对竞争性谈判文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。
二、评定成交的标准（一）谈判小组将依照本竞争性谈判文件相关规定对谈判项目服务（质量）需求均能满足竞争性谈判实质性响应要求的代理商所提交的最后报价进行政策性扣减，并依据扣减后的价格按照由高到低的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。
（二）若代理商的最后报价经扣减后价格相同，按谈判项目服务（质量）需求的优劣顺序排列；以上都相同的，按服务条款的优劣顺序排列。无法确定谈判项目服务（质量）需求条款优劣的，按现场抽签方式确定顺序排列。
（三）成交价格=成交代理商的最后报价。
三、无效谈判代理商发生以下条款情况之一者，视为无效谈判：
（一）代理商不符合规定的资格条件的；
（二）代理商未通过实质性响应审查的；
（三）代理商的法定代表人（或其授权代表）或自然人未参加谈判的；
（四）代理商未在保证金到账截止时间前足额交纳所参与包保证金的；
（五）代理商所提交的响应文件未按“第七篇响应文件格式要求”要求签署或盖章的；
（六）代理商的最后报价超过采购预算或最高限价的；
（七）代理商不接受谈判小组修正后的价格的；
（八）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同代理商，参加同一合同项（包）谈判的；
（九）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的代理商再参加该采购项目的其他采购活动的；
（十）同一合同项（包）下的货物，制造商参与谈判，再委托代理商参与谈判的；
（十一）代理商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有委托人无法接受条件的；
（十二）法律、法规和竞争性谈判文件规定的其他无效情形。
四、采购终止出现下列情形之一的，委托人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）在采购过程中符合竞争要求的代理商或者报价未超过采购预算的代理商不足3家的，但《政府采购非招标采购方式管理办法》第二十七条第二款规定的情形除外。
参与谈判的代理商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论谈判结果如何，委托人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。
二、竞争性谈判文件（一）竞争性谈判文件由竞争性谈判邀请书，谈判项目技术（质量）需求，谈判项目服务需求，采购程序、评定成交的标准、无效谈判及采购终止，代理商须知，合同草案条款，响应文件格式要求七部分组成。
（二）委托人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性谈判文件不可分割的部分。
（三）本竞争性谈判文件中，谈判小组根据与代理商谈判情况可能实质性变动的内容为竞争性谈判文件第二、三、六篇全部内容。
三、谈判要求（一）响应文件
代理商应当按照竞争性谈判文件的要求编制响应文件，并对竞争性谈判文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本。
1.响应文件组成
响应文件由“第七篇响应文件格式要求”规定的部分和代理商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，代理商应按照“第七篇响应文件格式”规定进行编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由代理商自定格式。
2.谈判有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。
（二）保证金：
1.代理商提交保证金金额和方式详见“第一篇 五、保证金”；
2.发生以下情况之一者，保证金不予退还：
2.1代理商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
2.2代理商在响应文件中提供虚假材料的；
2.3除因不可抗力或竞争性谈判文件认可的情形以外，成交代理商不与委托人签订合同的；
2.4代理商与委托人、其他代理商或者采购代理机构恶意串通的；
2.5成交代理商不按规定的时间或拒绝按成交状态签订合同（即不按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术（质量）和服务要求等事项签订政府采购合同的）。
3.保证金的有效期限在谈判有效期过后三十天继续有效。
（三）修正错误
若代理商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。
谈判小组按上述修正错误的原则及方法修正代理商的报价，代理商同意并签署确认后，修正后的报价对代理商具有约束作用。如果代理商不接受修正后的价格，将视为无效谈判。
（四）提交响应文件的份数和签署
1.响应文件一式四份，其中正本一份，副本一份。副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。
2.在响应文件正本中，竞争性谈判文件第七篇响应文件格式中规定签署、盖章的地方必须按其规定签署、盖章。
3.若代理商对响应文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖代理商公章或由法定代表人（或其授权代表）或自然人（代理商为自然人）签署确认。
4.电报、电话、传真形式的响应文件概不接受。
（五）响应文件的递交
响应文件的正本、副本均应密封送达谈判地点，应在封套上注明谈判项目名称、代理商名称。若正本、副本分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”字样。
（六）响应文件语言：简体中文
（七）代理商参与人员
各代理商应当派1-2名代表参与谈判，至少1人应为法定代表人（或其授权代表）或自然人（代理商为自然人）。
四、成交代理商的确定和变更（一）采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送委托人确认。委托人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交代理商，也可以书面授权谈判小组直接确定成交代理商。委托人逾期未确定成交代理商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的最后报价最低的代理商为成交代理商。
（二）成交代理商的变更
1.成交代理商拒绝签订政府采购合同的，委托人可以按照评审报告推荐的成交候选人顺序，确定排名下一位的候选人为成交代理商，也可以重新开展政府采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交代理商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
2.成交代理商无充分理由放弃成交的，委托人将向同级财政部门报告，财政部门将根据相关法律法规的规定进行处理。
五、成交通知（一）成交代理商确定后，采购代理机 (略) 政府采购网（www.ccgp-http://**）上发布成交结果公告。
（二）结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。
（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。
六、关于质疑和投诉（一）质疑
代理商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益收到伤害的，可向委托人或采购代理机构以书面形式提出质疑。
提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的代理商。
1.质疑时限、内容
1.1代理商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向委托人、采购代理机构提出质疑。
1.2代理商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：
1.2.1代理商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
1.2.2质疑项目的项目名称、项目号以及采购执行编号；
1.2.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
1.2.4事实依据；
1.2.5必要的法律依据；
1.2.6提出质疑的日期；
1.2.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；
1.2.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（代理商为自然人的提供自然人身份证复印件）；
1.3代理商为自然人的，质疑函应当由本人签字；代理商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
2.质疑答复
委托人、采购代理机构应当在收到代理商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑代理商和其他有关代理商。
3.其他
3.1代理商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
3.2质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。
（二）投诉
1.代理商对委托人、采购代理机构的答复不满意，或者委托人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。
2.代理商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。
3.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。
4.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起30个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。
七、签订合同（一）委托人原则上应在成交通知书发出之日起二十日内和成交代理商签订政府采购合同，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的合同不得对竞争性谈判文件和代理商的响应文件作实质性修改。其他未尽事宜由委托人和成交代理商在采购合同中详细约定。
（二）委托人应当自合同签订之日起7个工作日内，在“政府采购业务管理系统”进行合同登记备案；2个工作日内按相关管理 (略) 政府采购网上公告政府采购合同，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。未按要求公告及备案的，应当及时进行补充公告及备案。
（三）竞争性谈判文件、代理商的响应文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。
（四）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。
（五）合同原则上应按照《 (略) 政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。
（六）委托人要求成交代理商提供履约保证金的，应当在竞争性谈判文件中予以约定。成交代理商履约完毕后，委托人根据采购文件规定无息退还其履约保证金。
八、项目验收合同执行完毕，委托人或采购代理机构原则上应在7个工作日内组织履约情况验收，不得无故拖延或附加额外条件。
九、采购代理服务费（一）代理商成交后向采购代理机构缴纳采购代理服务费，采购代理服务费为人民币6000元。
（二）采购代理服务费缴纳账号：
户 名：重庆 (略)
开户行：招商银行重庆分行总部城支行
账 号：*
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竞争性谈判文件
第六篇 合同草案条款附页：合同格式
(略) 政府采购购销合同
（竞争性谈判）
（项目号： ）
*方（需方）：___________________________ 计价单位：____________
*方（供方）：___________________________ 计量单位：_____________
经双方协商一致，达成以下购销合同：
商品名称 | 规格型号 | 数量 | 单价 | 总价 | 交货时间 | 交货地点 | |
合计人民币（小写）： | |||||||
合计人民币（大写）： | |||||||
一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下： 1.质保期限： 2.保修范围： 3.服务措施： 4.质保期后服务： | |||||||
二、随机备品、附件、工具数量及供应方法： | |||||||
三、交提货方式： | |||||||
四、验收标准、方法： 如有异议，请于 日内提出。 | |||||||
五、履约保证金： | |||||||
六、付款方式： （按财政支付、委托人支付及支付方式等分别填列） | |||||||
七、违约责任： 按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》执行，或按双方约定。 | |||||||
八、其他约定事项： 1.竞争性谈判文件及其澄清文件、响应文件和承诺是本合同不可分割的部分。 2.本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在地仲裁机构提请仲裁。 3.本合同一式__份， 需方__份，供方__份，具同等法律效力。 4.其他： | |||||||
需方： 地址： 联系电话： 授权代表： | 供方： 地址： 电话： 传真： 开户银行： 账号： 授权代表： （本栏请用计算机打印以便于准确付款） | ||||||
备注： | |||||||
签约时间： 年 月 日 签约地点：
1
竞争性谈判文件
第七篇 响应文件格式要求一、经济部分
（一）竞争性报价函
二、服务部分
（一）项目服务方案
（二）服务条款响应
三、商务文件
（一）商务条款响应
四、资格文件及其他
（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书
（二）法定代表人身份证明书（格式）
（三）法定代表人授权委托书（格式）
（四）《基本资格条件承诺函》（格式）
（五）与本项目相关的资料
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竞争性谈判文件
一、经济部分（一）竞争性报价函
竞争性报价函
（采购代理机构名称）：
我方收到____________________________（谈判项目名称）的竞争性谈判文件，经详细研究，决定参加该谈判项目的竞争谈判。
1.愿意按照竞争性谈判文件中的一切要求，提供本项目的服务，初始报价为人民币大写： 元整；人民币小写： 元。以我公司最后报价为准。
2.我方现提交的响应文件为：响应文件正本 份，副本 份。
3.我方承诺：本次谈判的有效期为提交响应文件截止时间起90天。
4.我方完全理解和接受贵方竞争性谈判文件的一切规定和要求及谈判评审办法。
5.在整个竞争性谈判过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和《竞争性谈判文件》之规定给予惩罚。
6.我方若成为成交代理商，将按照最终谈判结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。
7.我方同意按竞争性谈判文件规定，交纳竞争性谈判文件要求的保证金。如果我方成为成交代理商，保证在接到成交通知书后，向采购代理机构和交易中心缴纳竞争性谈判文件规定的采购代理服务费和交易服务费。
8.我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
代理商（公章）或自然人签署：
地址：
电话： 传真：
网址： 邮编：
联系人：
年 月 日
1
竞争性谈判文件
二、服务部分（一）项目服务方案
说明：结合第二篇项目服务要求和第四篇评标标准要求制定方案，格式自拟。
（二）服务条款响应
谈判项目名称：
本公司完全响应竞争性谈判文件第二篇项目服务要求，无偏离、无差异。
供应商： 法定代表人或法定代表人授权代表：
（公章） （签字或盖章）
年 月 日
（一）商务条款响应
谈判项目名称：
本公司完全竞争谈判文件第三篇项目商务要求，无偏离、无差异。
供应商： 法定代表人或法定代表人授权代表：
（公章） （签字或盖章）
年 月 日
（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（二）法定代表人身份证明书（格式）
谈判项目名称：
致： （采购代理机构名称）：
（法定代表人姓名）在 （代理商名称）任 （职务名称）职务，是（代理商名称） 的法定代表人。
特此证明。
（代理商公章）
年 月 日
法定代表人电话：XXXXXXX 电子邮箱：*@*XXXX（若授权他人办理并签署响应文件的可不填写）
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
（三）法定代表人授权委托书（格式）
谈判项目名称：
致： （采购代理机构名称）：
（代理商法定代表人名称）是 （代理商名称）的法定代表人，特授权 （被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签署负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人： 代理商法定代表人：
（签署或盖章） （签署或盖章）
（附：被授权人身份证正反面复印件）
（代理商公章）
年 月 日
被授权人电话：XXXXXXX 电子邮箱：*@*XXXX（若法定代表人办理并签署响应文件的可不填写）
注：
1.若为法定代表人办理并签署响应文件的，不提供此文件。
（四）《基本资格条件承诺函》（格式）
基本资格条件承诺函
致 （采购代理机构名称）：
（供应商名称）郑重承诺：
1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。
2.我方未列入在信用中国网站（http://**.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（http://**.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。
3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本资格条件。
我方对以上承诺负全部法律责任。
特此承诺。
（供应商公章）
年 月 日
（五）其他与项目有关的资料（自附）
（结束）
竞争性谈判文件
项 目 编 号：PXZ24C108
谈判项目名称：新媒体平台代运营营销服务
委托人： (略) 南山植物园管理处
采购代理机构：重庆 (略)
二〇二四年七月
竞争性谈判文件
目 录
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竞争性谈判文件
第一篇 竞争性谈判邀请书重庆 (略) （以下简称：采购代理机构） (略) 南山植物园管理处（以下简称：委托人）的委托，对新媒体平台代运营营销服务项目进行竞争性谈判采购。欢迎有资格的代理商前来参加谈判。
一、竞争性谈判内容包号及名称 | 最高限价（元） | 保证金（元） | 成交代理商数量（名） |
新媒体平台代运营营销服务 | * | 3800 | 1 |
预算资金
三、代理商资格条件（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
无
（三）本项目的特定资格要求：
无
四、谈判有关说明（一）凡有意参加谈判的代理商，请在行采家网站（http://**）下载或到采购代理机构处领取本项目竞争性谈判文件以及图纸、澄清等谈判前公布的所有项目资料，无论代理商下载或领取与否，均视为已知晓所有谈判实质性要求内容。
（二）竞争性谈判公告期限：自采购公告发布之日（ **日）起三个工作日。
（三）获取竞争性谈判文件期限：同竞争性谈判公告期限。
（四）采购文件发售、报名
1.发售及报名期限：**日-2024年7 月23日17时00分（工作时间）
2.售价：人民币300元/分包（售后不退）
3.采购文件购买方式：汇款购买。
在采购文件发售期内，代理商将采购文件购买费用（必须是代理商户名）汇至以下账户内进行购买。
户名：重庆 (略)
开户行：招商银行重庆分行总部城支行
账号：*
4.报名方式：非现场报名方式。
在报名期限内将购买采购文件汇款凭证、《采购文件发售登记表》（加盖代理商公章）*@*q.com（邮箱）。
在报名和采购文件发售期内购买了采购文件的代理商，其报名才被接收。（提示：采购代理机构将对报名的潜在代理商信用记录进行查询）
（五）谈判地点：重庆 (略) 开标室（ (略) 渝北区金星科技大厦13楼。导航：金星北门）。
（六）提交响应文件截止时间：**日北京时间14:30
（七）谈判开始时间：**日北京时间14:30
五、保证金（一）保证金递交
1.代理商应足额交纳保证金（保证金金额详见本篇，一、竞争性谈判内容），并汇至以下账户，保证金的到账截止时间：**日北京时间14:00
户 名：重庆 (略)
开户行：招商银行重庆总部城支行
账 号：*
2.各代理商在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。
（二）保证金退还方式
1.未成交代理商的保证金，在成交通知书发放后，代理公司在五个工作日内按来款渠道直接退还。
2.成交代理商的保证金，在成交代理商与委托人签订合同后，代理公司在五个工作日内按资金来款渠道直接退还。
六、采购项目需落实的政府采购政策（一）按照《财政部 生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部 发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。
（二）按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号），落实促进中小企业发展政策。
（三）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。
（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。
七、其它有关规定（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同代理商，不得参加同一合同项（包）下的政府采购活动，否则均为无效谈判。
（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的代理商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（三）同一合同项（包）下为单一品目的货物采购中，同一品牌同一型号产品有多家代理商参加谈判，只能按照一家代理商计算。
（四）同一合同项（包）下的货物，制造商参与谈判的，不得再委托代理商参与谈判。
（五）本项目的澄清文件（如果有）一律在行采家网站（http://**）上发布，请各代理商注意下载或到采购代理机构处领取；无论代理商下载或领取与否，均视同代理商已知晓本项目澄清文件（如果有）的内容。
（六）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。
（七）谈判费用：无论谈判结果如何，代理商参与本项目谈判的所有费用均应由代理商自行承担。
（八）本项目不接受联合体参与谈判，否则按无效处理。
（九）本项目不接受合同分包，否则按无效处理。
（十）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，代理商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的代理商，将拒绝其参与政府采购活动。
八、联系方式（一）委托人： (略) 南山植物园管理处
联系人：高老师
电 话：*
地 址： (略) 南岸区南山镇南山公园路101号
（二）采购代理机构：重庆 (略)
联系人：向老师
电 话：*
地 址： (略) 渝北区金星科技大厦13楼
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竞争性谈判文件
采购文件发售登记表
项目号/项目名称 | PXZ24C108 新媒体平台代运营营销服务 | ||
投标人名称 | （投标人公章） | ||
联系人 | 手机 | ||
办公电话 | 传真 | ||
单位地址 | |||
购分包号为 1 的标书，共计 300 元,个人汇款姓名 | |||
标书金额：300元/分包 发售人：重庆 (略) 日期：
说明：
联系人：向老师 电话：* 邮箱：*@*q.com
2.*@*q.com.
（一）安排专人进行软文撰写和发布；
（二）在网易新闻资讯传播，不低于10次/月；
（三）进行短视频拍摄和精品照片；
（四）服务期满采购人收入需达到3000万，如未完成，服务费按实际完成比例核算，如完成或超额完成，全额支付服务费。
（五） (略) 级文旅媒体服务经验（合同签订前向委托人提供证明材料原件）
工作内容 | 工作量 | 考核方式 | 工作人员配置 |
官方微信运营 （服务号） | 4次/月，2~3条/次每次发布内容里至少含一条原创(含图文、海报、九宫格、H5等) | 平均每月至少增加2000个粉丝 头条阅读量不低于2000 | 1名客户总监统筹方向 1名客户经理对接事项 2名资深文案撰写稿件 1名创意总监把握整体风格 1名高级设计师制图 |
抖音 | 3~4条/周 不低于12条/月 | 平均每月总发布内容不低于12条 每月抖音播放量不低于500万 粉丝增加量不低于2000 | 1名客户总监统筹方向 1名客户经理对接事项 1名视频经理撰写脚本及拍摄 1名视频专员后期剪辑制作 |
视频号 | 3~4条/周 不低于12条/月 | 实时同步抖音视频内容 平均每月总发布内容不低于12条 | 1名客户经理撰写发布文案及对接事项 |
小红书 | 3~5条/周 | 平均每月发布内容不低于2篇游记，4个视频 总发布内容不低于15条/月 | 1名客户总监统筹方向 1名客户经理对接事项 1名视频经理撰写脚本及拍摄 1名视频专员后期剪辑制作 |
官方微博 | 3~5条/周 | 平均每月至少增加1000个粉丝，后台互动回复评论7天*8小时。 | 1名客户总监统筹方向 1名资深文案撰写稿件 1名高级设计师制图 |
海报设计 | 二十四节气海报 | 制作全年24张节气海报 | 1名资深文案撰写文案 1名高级设计师制图 |
网易新闻 资讯传播 | 不低于10次/月 | 在南山植物园的各大自媒体官方平台选取优质内容发布于网易新闻app端口 | 1名资深文案进行运营 |
新媒体 线上活动策划 | 1次/月 | 制作时效性月度新媒体营销月度方案（各新媒体平台日常内容及事件/活动策划执行方案），进行PPT/word制作汇报，每月1次， | 1名客户总监统筹制定方案 1名客户经理对接 1名创意总监 |
周例会 | 1次/周 | 每周定期沟通上周工作总结，当周工作重点，并讨论可互动话题机会，及日常工作中的注意事项。 | 1名客户总监统筹 1名客户经理对接 1名创意总监 |
入园拍摄 | 不低于2次/月 | 摄影师每月至少入园拍摄两次，每次可用视频不低于2段、相片不低于30张。 | 1名专业摄像师 |
月度总结 | 月报 | 每月进行月报整理。总结报告提供包括发布数据、链接、截图等内容。 | 1名客户经理进行周报月报梳理总结 |
第三篇 谈判项目服务需求
一、服务时间、地点及验收方式（一）服务时间
合同签订之日起1年。
（二）服务地点
服务地点：采购人指定地点。
二、报价要求谈判报价须为人民币报价，包括完成本项目所需的服务费、人工费及提供服务所需的设备或货物购买（制造）费、辅材费、培训费及各种应纳的税费等。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。
三、付款方式服务期满采购人收入需达到3000万，如未完成，服务费按实际完成比例核算，如完成或超额完成，全额支付服务费。
四、知识产权委托人在中华人民共和国境内使用成交代理商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交代理商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
（一）谈判按竞争性谈判文件规定的时间和地点进行。代理商须有法定代表人（或其授权代表）或自然人参加并签到。
（二）竞争性谈判以抽签的形式确定谈判顺序，由本项目谈判小组分别与各代理商进行谈判。在谈判前，对各代理商的资格条件、实质性响应等进行审查。
1.资格性审查。依据法律法规和竞争性谈判文件的规定，对响应文件中的资格证明材料、保证金等进行审查。资格性审查内容如下：
序号 | 检查因素 | 检查内容 | |
（一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 1.具有独立承担民事责任的能力 | 1.代理商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。 2.代理商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。 |
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 代理商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇） | ||
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 | |||
4.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 | |||
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 | |||
6.法律、行政法规规定的其他条件 | 无 | ||
7.本项目的特定资格要求 | 无 | ||
（二） | 落实政府采购政策需满足的资格要求 | 无 | |
（三） | 保证金 | 按照竞争性谈判文件要求足额交纳所参与包的保证金。 | |
注：
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指代理商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照“财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见（财库〔2022〕3 号）”执行。代理商可于响应文件递交截止时间前通过 “信用中国”网站(http://**.cn)、"中国政府采购网"(http://**.cn)等渠道查询信用记录。
2.实质性响应审查。谈判小组应当对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的采购程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的代理商进行谈判。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理，谈判小组应当告知有关代理商。实质性响应审查内容如下：
序号 | 审查因素 | 审查标准 |
1 | 响应文件签署或盖章 | 按“第七篇响应文件格式要求”要求签署或盖章 |
法定代表人身份证明及授权委托书 | 法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性谈判文件规定的格式，签署或盖章齐全。 | |
响应方案 | 只能有一个响应方案。 | |
报价唯一 | 只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。 | |
2 | 响应文件份数 | 响应文件正、副本数量符合竞争性谈判文件要求。 |
3 | 响应文件内容 | 对竞争性谈判文件第二篇、第三篇规定的谈判内容进行非负偏离响应。 |
谈判有效期 | 响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。 |
（三）谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求代理商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。代理商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
谈判小组要求代理商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。代理商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（或其授权代表）或自然人（代理商为自然人）签署或者加盖公章。由授权代表签署的，应当附法定代表人授权书。代理商为自然人的，应当由本人签署并附身份证明。
（四）在谈判过程中谈判的任何一方不得向他人透露与谈判有关的技术资料、价格或其他信息。
（五）在谈判过程中，谈判小组可以根据竞争性谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术（质量）、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经委托人代表确认。对竞争性谈判文件作出的实质性变动是竞争性谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的代理商。代理商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。代理商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
（六）代理商在谈判时作出的所有书面承诺须由法定代表人（或其授权代表）或自然人（代理商为自然人）签署。
（七）谈判结束后，谈判小组要求所有参加正式谈判的代理商在规定时间内同时书面提交最后报价及有关承诺（《最后报价表》在谈判现场向代理商提供）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的代理商，视为放弃最后报价，以代理商响应文件中的报价为准。
（八）评审的依据为竞争性谈判文件和响应文件（含有效的补充文件）。谈判小组判断响应文件对竞争性谈判文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。
二、评定成交的标准（一）谈判小组将依照本竞争性谈判文件相关规定对谈判项目服务（质量）需求均能满足竞争性谈判实质性响应要求的代理商所提交的最后报价进行政策性扣减，并依据扣减后的价格按照由高到低的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。
（二）若代理商的最后报价经扣减后价格相同，按谈判项目服务（质量）需求的优劣顺序排列；以上都相同的，按服务条款的优劣顺序排列。无法确定谈判项目服务（质量）需求条款优劣的，按现场抽签方式确定顺序排列。
（三）成交价格=成交代理商的最后报价。
三、无效谈判代理商发生以下条款情况之一者，视为无效谈判：
（一）代理商不符合规定的资格条件的；
（二）代理商未通过实质性响应审查的；
（三）代理商的法定代表人（或其授权代表）或自然人未参加谈判的；
（四）代理商未在保证金到账截止时间前足额交纳所参与包保证金的；
（五）代理商所提交的响应文件未按“第七篇响应文件格式要求”要求签署或盖章的；
（六）代理商的最后报价超过采购预算或最高限价的；
（七）代理商不接受谈判小组修正后的价格的；
（八）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同代理商，参加同一合同项（包）谈判的；
（九）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的代理商再参加该采购项目的其他采购活动的；
（十）同一合同项（包）下的货物，制造商参与谈判，再委托代理商参与谈判的；
（十一）代理商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有委托人无法接受条件的；
（十二）法律、法规和竞争性谈判文件规定的其他无效情形。
四、采购终止出现下列情形之一的，委托人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）在采购过程中符合竞争要求的代理商或者报价未超过采购预算的代理商不足3家的，但《政府采购非招标采购方式管理办法》第二十七条第二款规定的情形除外。
参与谈判的代理商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论谈判结果如何，委托人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。
二、竞争性谈判文件（一）竞争性谈判文件由竞争性谈判邀请书，谈判项目技术（质量）需求，谈判项目服务需求，采购程序、评定成交的标准、无效谈判及采购终止，代理商须知，合同草案条款，响应文件格式要求七部分组成。
（二）委托人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性谈判文件不可分割的部分。
（三）本竞争性谈判文件中，谈判小组根据与代理商谈判情况可能实质性变动的内容为竞争性谈判文件第二、三、六篇全部内容。
三、谈判要求（一）响应文件
代理商应当按照竞争性谈判文件的要求编制响应文件，并对竞争性谈判文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本。
1.响应文件组成
响应文件由“第七篇响应文件格式要求”规定的部分和代理商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，代理商应按照“第七篇响应文件格式”规定进行编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由代理商自定格式。
2.谈判有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。
（二）保证金：
1.代理商提交保证金金额和方式详见“第一篇 五、保证金”；
2.发生以下情况之一者，保证金不予退还：
2.1代理商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
2.2代理商在响应文件中提供虚假材料的；
2.3除因不可抗力或竞争性谈判文件认可的情形以外，成交代理商不与委托人签订合同的；
2.4代理商与委托人、其他代理商或者采购代理机构恶意串通的；
2.5成交代理商不按规定的时间或拒绝按成交状态签订合同（即不按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术（质量）和服务要求等事项签订政府采购合同的）。
3.保证金的有效期限在谈判有效期过后三十天继续有效。
（三）修正错误
若代理商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。
谈判小组按上述修正错误的原则及方法修正代理商的报价，代理商同意并签署确认后，修正后的报价对代理商具有约束作用。如果代理商不接受修正后的价格，将视为无效谈判。
（四）提交响应文件的份数和签署
1.响应文件一式四份，其中正本一份，副本一份。副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。
2.在响应文件正本中，竞争性谈判文件第七篇响应文件格式中规定签署、盖章的地方必须按其规定签署、盖章。
3.若代理商对响应文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖代理商公章或由法定代表人（或其授权代表）或自然人（代理商为自然人）签署确认。
4.电报、电话、传真形式的响应文件概不接受。
（五）响应文件的递交
响应文件的正本、副本均应密封送达谈判地点，应在封套上注明谈判项目名称、代理商名称。若正本、副本分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”字样。
（六）响应文件语言：简体中文
（七）代理商参与人员
各代理商应当派1-2名代表参与谈判，至少1人应为法定代表人（或其授权代表）或自然人（代理商为自然人）。
四、成交代理商的确定和变更（一）采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送委托人确认。委托人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交代理商，也可以书面授权谈判小组直接确定成交代理商。委托人逾期未确定成交代理商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的最后报价最低的代理商为成交代理商。
（二）成交代理商的变更
1.成交代理商拒绝签订政府采购合同的，委托人可以按照评审报告推荐的成交候选人顺序，确定排名下一位的候选人为成交代理商，也可以重新开展政府采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交代理商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
2.成交代理商无充分理由放弃成交的，委托人将向同级财政部门报告，财政部门将根据相关法律法规的规定进行处理。
五、成交通知（一）成交代理商确定后，采购代理机 (略) 政府采购网（www.ccgp-http://**）上发布成交结果公告。
（二）结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。
（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。
六、关于质疑和投诉（一）质疑
代理商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益收到伤害的，可向委托人或采购代理机构以书面形式提出质疑。
提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的代理商。
1.质疑时限、内容
1.1代理商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向委托人、采购代理机构提出质疑。
1.2代理商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：
1.2.1代理商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
1.2.2质疑项目的项目名称、项目号以及采购执行编号；
1.2.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
1.2.4事实依据；
1.2.5必要的法律依据；
1.2.6提出质疑的日期；
1.2.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；
1.2.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（代理商为自然人的提供自然人身份证复印件）；
1.3代理商为自然人的，质疑函应当由本人签字；代理商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
2.质疑答复
委托人、采购代理机构应当在收到代理商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑代理商和其他有关代理商。
3.其他
3.1代理商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
3.2质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。
（二）投诉
1.代理商对委托人、采购代理机构的答复不满意，或者委托人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。
2.代理商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。
3.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。
4.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起30个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。
七、签订合同（一）委托人原则上应在成交通知书发出之日起二十日内和成交代理商签订政府采购合同，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的合同不得对竞争性谈判文件和代理商的响应文件作实质性修改。其他未尽事宜由委托人和成交代理商在采购合同中详细约定。
（二）委托人应当自合同签订之日起7个工作日内，在“政府采购业务管理系统”进行合同登记备案；2个工作日内按相关管理 (略) 政府采购网上公告政府采购合同，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。未按要求公告及备案的，应当及时进行补充公告及备案。
（三）竞争性谈判文件、代理商的响应文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。
（四）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。
（五）合同原则上应按照《 (略) 政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。
（六）委托人要求成交代理商提供履约保证金的，应当在竞争性谈判文件中予以约定。成交代理商履约完毕后，委托人根据采购文件规定无息退还其履约保证金。
八、项目验收合同执行完毕，委托人或采购代理机构原则上应在7个工作日内组织履约情况验收，不得无故拖延或附加额外条件。
九、采购代理服务费（一）代理商成交后向采购代理机构缴纳采购代理服务费，采购代理服务费为人民币6000元。
（二）采购代理服务费缴纳账号：
户 名：重庆 (略)
开户行：招商银行重庆分行总部城支行
账 号：*
1
竞争性谈判文件
第六篇 合同草案条款附页：合同格式
(略) 政府采购购销合同
（竞争性谈判）
（项目号： ）
*方（需方）：___________________________ 计价单位：____________
*方（供方）：___________________________ 计量单位：_____________
经双方协商一致，达成以下购销合同：
商品名称 | 规格型号 | 数量 | 单价 | 总价 | 交货时间 | 交货地点 | |
合计人民币（小写）： | |||||||
合计人民币（大写）： | |||||||
一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下： 1.质保期限： 2.保修范围： 3.服务措施： 4.质保期后服务： | |||||||
二、随机备品、附件、工具数量及供应方法： | |||||||
三、交提货方式： | |||||||
四、验收标准、方法： 如有异议，请于 日内提出。 | |||||||
五、履约保证金： | |||||||
六、付款方式： （按财政支付、委托人支付及支付方式等分别填列） | |||||||
七、违约责任： 按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》执行，或按双方约定。 | |||||||
八、其他约定事项： 1.竞争性谈判文件及其澄清文件、响应文件和承诺是本合同不可分割的部分。 2.本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在地仲裁机构提请仲裁。 3.本合同一式__份， 需方__份，供方__份，具同等法律效力。 4.其他： | |||||||
需方： 地址： 联系电话： 授权代表： | 供方： 地址： 电话： 传真： 开户银行： 账号： 授权代表： （本栏请用计算机打印以便于准确付款） | ||||||
备注： | |||||||
签约时间： 年 月 日 签约地点：
1
竞争性谈判文件
第七篇 响应文件格式要求一、经济部分
（一）竞争性报价函
二、服务部分
（一）项目服务方案
（二）服务条款响应
三、商务文件
（一）商务条款响应
四、资格文件及其他
（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书
（二）法定代表人身份证明书（格式）
（三）法定代表人授权委托书（格式）
（四）《基本资格条件承诺函》（格式）
（五）与本项目相关的资料
1
竞争性谈判文件
一、经济部分（一）竞争性报价函
竞争性报价函
（采购代理机构名称）：
我方收到____________________________（谈判项目名称）的竞争性谈判文件，经详细研究，决定参加该谈判项目的竞争谈判。
1.愿意按照竞争性谈判文件中的一切要求，提供本项目的服务，初始报价为人民币大写： 元整；人民币小写： 元。以我公司最后报价为准。
2.我方现提交的响应文件为：响应文件正本 份，副本 份。
3.我方承诺：本次谈判的有效期为提交响应文件截止时间起90天。
4.我方完全理解和接受贵方竞争性谈判文件的一切规定和要求及谈判评审办法。
5.在整个竞争性谈判过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和《竞争性谈判文件》之规定给予惩罚。
6.我方若成为成交代理商，将按照最终谈判结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。
7.我方同意按竞争性谈判文件规定，交纳竞争性谈判文件要求的保证金。如果我方成为成交代理商，保证在接到成交通知书后，向采购代理机构和交易中心缴纳竞争性谈判文件规定的采购代理服务费和交易服务费。
8.我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
代理商（公章）或自然人签署：
地址：
电话： 传真：
网址： 邮编：
联系人：
年 月 日
1
竞争性谈判文件
二、服务部分（一）项目服务方案
说明：结合第二篇项目服务要求和第四篇评标标准要求制定方案，格式自拟。
（二）服务条款响应
谈判项目名称：
本公司完全响应竞争性谈判文件第二篇项目服务要求，无偏离、无差异。
供应商： 法定代表人或法定代表人授权代表：
（公章） （签字或盖章）
年 月 日
（一）商务条款响应
谈判项目名称：
本公司完全竞争谈判文件第三篇项目商务要求，无偏离、无差异。
供应商： 法定代表人或法定代表人授权代表：
（公章） （签字或盖章）
年 月 日
（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（二）法定代表人身份证明书（格式）
谈判项目名称：
致： （采购代理机构名称）：
（法定代表人姓名）在 （代理商名称）任 （职务名称）职务，是（代理商名称） 的法定代表人。
特此证明。
（代理商公章）
年 月 日
法定代表人电话：XXXXXXX 电子邮箱：*@*XXXX（若授权他人办理并签署响应文件的可不填写）
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
（三）法定代表人授权委托书（格式）
谈判项目名称：
致： （采购代理机构名称）：
（代理商法定代表人名称）是 （代理商名称）的法定代表人，特授权 （被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签署负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人： 代理商法定代表人：
（签署或盖章） （签署或盖章）
（附：被授权人身份证正反面复印件）
（代理商公章）
年 月 日
被授权人电话：XXXXXXX 电子邮箱：*@*XXXX（若法定代表人办理并签署响应文件的可不填写）
注：
1.若为法定代表人办理并签署响应文件的，不提供此文件。
（四）《基本资格条件承诺函》（格式）
基本资格条件承诺函
致 （采购代理机构名称）：
（供应商名称）郑重承诺：
1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。
2.我方未列入在信用中国网站（http://**.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（http://**.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。
3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本资格条件。
我方对以上承诺负全部法律责任。
特此承诺。
（供应商公章）
年 月 日
（五）其他与项目有关的资料（自附）
（结束）
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