各县（市、区）市场监管局，东侨经济 (略) 场监管局：

　　为增强公平竞争审查监管工作的有效性和规范性，及时预防和制止垄断行为， (略) 场公平竞争，推动加快建设 (略) 场，根据《反垄断法》《 (略) (略) 场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》《公平竞争审查制度实施细则》《公平竞争审查条例》等法律法规规定，结合工作实际， (略) 公平竞争审查“一函一书一办法”工作机制（暂行）。现就有关事项通知如下：

　　一、提醒敦促函

　　具有下列情形之一的，市、 (略) 场监管局可根据各自履行的公平竞争审查监督职责，向行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称政策措施起草单位）发出《提醒敦促函》，提醒敦促做好有关问题的预防和整改工作：

　　1.政策措施起草单位存在从事滥用行政权力排除、限制竞争行为风险的；

　　2.政策措施起草单位未按照规定履行公平竞争审查程序要求的；

　　3.政策措施起草单位已按照规定履行公平竞争审查程序，但政策措施经评估后认为存在违反公平竞争审查标准问题的；

　　4.其他需要提醒敦促的情形。

　　政策措施起草单位应当在收到《提醒敦促函》之日起，在规定时间内，将落实情况以书面形式报《提醒敦促函》制发机关。对落实有关工作要求不到位或者逾期未采取相关措施进行整改的，本级 (略) 场监管部门对其负责人进行约谈或立案调查。

　　《提醒敦促函》可以视情抄送政策措施起草单位的上级机关。

　　二、约谈通知书

　　具有下列情形之一的，市、 (略) 场监管局可根据各自履行的公平竞争审查监督职责，向政策措施起草单位发出《约谈通知书》，对其法定代表人或者负责人进行约谈，要求其提出改进措施：

　　1.对提醒敦促事项逾期未整改或者整改不到位的；

　　2.有关单位或者个人涉嫌拒绝、 (略) 场监管部门依法实施的审查和调查的；

　　3.政策措施起草单位涉嫌从事滥用行政权力排除、限制竞争行为，或者落实公平竞争审查制度不到位，引发舆情或者造成不良影响的；

　　4.其他需要约谈的情形。

　　被约谈方应当自被约谈之日起规定时间内，将改进措施以书面形式报《约谈通知书》制发机关。被约谈方逾期未整改、整改不到位或者整改后再次出现问题的，市、 (略) 场监管部门可根据权限采取立案调查、通报其有关上级机关或者纪检监察机关并提出依法依规严肃处理建议等后续措施。经核查认为需要开展反垄断立案调查的， (略) 场监管局统一立案调查处理。

　　对政策措施起草单位的约谈，市场监管部门可根据工作实际，联合该政策措施起草单位的上级机关共同开展约谈。约谈情况可以向社会公开。

　　三、公平竞争审查抽查办法

　　 (略) 场监管部门应强化公平竞争审查工作监督保障，定期组织开展有关政策措施的抽查，抽查和整改情况应当报告本级政府，也可以以适当方式向社会公开。

　　1. (略) 、县两级公平竞争审查工作局际联席会议办公室(以下简称联席办)牵头组织，抽查可以采取随机抽查、专项抽查以及配合上级开展定向抽查、交叉抽查等方式。

　　具备条件的，可以委托第三方机构协助开展抽查。

　　2.原则上每年组织抽查一次，采取线上与线下相结合、以线上抽查为主的方式。主要查看政策措施是否履行审查程序、审查流程是否规范、审查结论是否准确等，重点检查政策措施是否排除、 (略) 场竞争。

　　3.抽查发现的问题需要核实的，联席办应当组织核查确认。

　　附件：1.提醒敦促函（模板）

　 　2.约谈通知书（模板）

　　 (略) 场监督管理局

　　2024年7月4日

　　（此件主动公开）

各县（市、区）市场监管局，东侨经济 (略) 场监管局：

　　为增强公平竞争审查监管工作的有效性和规范性，及时预防和制止垄断行为， (略) 场公平竞争，推动加快建设 (略) 场，根据《反垄断法》《 (略) (略) 场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》《公平竞争审查制度实施细则》《公平竞争审查条例》等法律法规规定，结合工作实际， (略) 公平竞争审查“一函一书一办法”工作机制（暂行）。现就有关事项通知如下：

　　一、提醒敦促函

　　具有下列情形之一的，市、 (略) 场监管局可根据各自履行的公平竞争审查监督职责，向行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称政策措施起草单位）发出《提醒敦促函》，提醒敦促做好有关问题的预防和整改工作：

　　1.政策措施起草单位存在从事滥用行政权力排除、限制竞争行为风险的；

　　2.政策措施起草单位未按照规定履行公平竞争审查程序要求的；

　　3.政策措施起草单位已按照规定履行公平竞争审查程序，但政策措施经评估后认为存在违反公平竞争审查标准问题的；

　　4.其他需要提醒敦促的情形。

　　政策措施起草单位应当在收到《提醒敦促函》之日起，在规定时间内，将落实情况以书面形式报《提醒敦促函》制发机关。对落实有关工作要求不到位或者逾期未采取相关措施进行整改的，本级 (略) 场监管部门对其负责人进行约谈或立案调查。

　　《提醒敦促函》可以视情抄送政策措施起草单位的上级机关。

　　二、约谈通知书

　　具有下列情形之一的，市、 (略) 场监管局可根据各自履行的公平竞争审查监督职责，向政策措施起草单位发出《约谈通知书》，对其法定代表人或者负责人进行约谈，要求其提出改进措施：

　　1.对提醒敦促事项逾期未整改或者整改不到位的；

　　2.有关单位或者个人涉嫌拒绝、 (略) 场监管部门依法实施的审查和调查的；

　　3.政策措施起草单位涉嫌从事滥用行政权力排除、限制竞争行为，或者落实公平竞争审查制度不到位，引发舆情或者造成不良影响的；

　　4.其他需要约谈的情形。

　　被约谈方应当自被约谈之日起规定时间内，将改进措施以书面形式报《约谈通知书》制发机关。被约谈方逾期未整改、整改不到位或者整改后再次出现问题的，市、 (略) 场监管部门可根据权限采取立案调查、通报其有关上级机关或者纪检监察机关并提出依法依规严肃处理建议等后续措施。经核查认为需要开展反垄断立案调查的， (略) 场监管局统一立案调查处理。

　　对政策措施起草单位的约谈，市场监管部门可根据工作实际，联合该政策措施起草单位的上级机关共同开展约谈。约谈情况可以向社会公开。

　　三、公平竞争审查抽查办法

　　 (略) 场监管部门应强化公平竞争审查工作监督保障，定期组织开展有关政策措施的抽查，抽查和整改情况应当报告本级政府，也可以以适当方式向社会公开。

　　1. (略) 、县两级公平竞争审查工作局际联席会议办公室(以下简称联席办)牵头组织，抽查可以采取随机抽查、专项抽查以及配合上级开展定向抽查、交叉抽查等方式。

　　具备条件的，可以委托第三方机构协助开展抽查。

　　2.原则上每年组织抽查一次，采取线上与线下相结合、以线上抽查为主的方式。主要查看政策措施是否履行审查程序、审查流程是否规范、审查结论是否准确等，重点检查政策措施是否排除、 (略) 场竞争。

　　3.抽查发现的问题需要核实的，联席办应当组织核查确认。

　　附件：1.提醒敦促函（模板）

　 　2.约谈通知书（模板）

　　 (略) 场监督管理局

　　2024年7月4日

　　（此件主动公开）