质疑人：河北新 (略)

法定代表人：刘娜 联系电话：*

授权代表：由家 联系电话：*

邮编：*

地址： (略) 西城区北环路铭阳商厦9层916

贵公司邮寄方式送达的关于“广西师范大学附属中学改扩建提升、改造提升项目设备采购（项目编号：GXZC2024-G1-*-GLJC）”项目的质疑函，我中心于**日09:30分收悉，针对贵公司提出的问题，我中心将质疑函转达采购人，经组织核实后，现对质疑事项答复如下：

一、质疑事项

质疑事项1: 中标单位提供虚假材料谋取中标。

事实依据：1、中标单位在《中小企业声明函》中第6.双门蒸 饭柜(24盘),双门蒸饭柜，单门蒸饭柜，工作台冷柜、工作台冷 柜、六门冷柜，热风循环高温消毒柜，晾鸭柜，属于工业行业；制造商为山东金 (略) ，从业人员61人，营业收入为3572.40万元，资产总额为4355.56万元，属于小型企业；我公司查询制造商的过程中发现在**日由兴安盟公共资源交易中心代理的购置食堂设备项目(编号*-NXZC-1-GK-*)中被评定为中标单位，山东金 (略) 在购置食堂设备项目中提供的《中小企业声明函》中声明的自身的中小企业数据为“从业人员140人，营业收入为3570万元，资产总额为4310万元”,中标单位所提供的制造商数据与制造商自身声明的数据不符， 中标单位存在提供虚假材料谋取中标的情形；

2、中标单位在《中小企业声明函》中第7.四头温开水机，属 于工业行业；制造商为广东 (略) ，从业人员410 人，营业收入为14443.78万元，资产总额为27625.84万元，属于中型企业；我公司查询制造商的过程中发现在**日由采联国际 (略) (略) 公用 (略) 科教城校区直饮水机采购项目(编号CLF0123GZ13ZC33)中被评定为中标单位，广东 (略) (略) 公用 (略) 科教城校区直饮水机采购项目中提供的《中小企业声明函》中声明的自身的中小企业数据为“从业人员433人，营业收入为27625.84万元，资产总额为14443.78万元”,中标单位所提供的制造商数据与制造商自身声明的数据不符，中标单位存在提供虚假材料谋取中标的情形；

法律依据：1、《政府采购促进中小企业发展政策问答》第3个问题：3.有些货物采购项目涉及多种货物和多个制造商，投标人从批发商或者经销商处拿货，而非从制造商处直接拿货，难以获知所有制造商的丛业人员、营业收入、资产总额等数据。如果制造商提供给投标人的数据有误或者故意提供虚假的数据，是否认定投标人虚假投标(投标人没有主观故意)?

答：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得《办法》规定政策支持的，应从制造商处获得充分，准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。

2、关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财 库(2020)46号第二十条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。

3、《中华人民共和国政府采购法》第七十七条供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之士以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内楚止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业热照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)提供虚假材料谋取中标、成交的；(二)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；(三) 与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；(四)向采购 人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；(五)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；(六)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

供应商有前款第(一)至(五)项情形之一的，中标、成交无效。

二、质疑请求：

1.对本项目的中标结果做出无效中标处理；

2.对本项目中标单位处罚。

三、质疑答复

针对质疑事项1的答复如下：

（一）经核实，中标供应商填写的《中小企业声明函》中，山东金 (略) 、广东 (略) 两家公司的从业人数、营收及固定资产等数据与贵 (略) 在其他采购项目中的声明函显示的数据不同，但声明函中对山东金 (略) 为小型企业及广东 (略) 为中型企业的划分是相同的，不影响该两家企业为中小企业的事实。

（二）根据客观实际情况，山东金 (略) 为小型企业，广东 (略) 为中型企业，与中标单位填写的《中小企业声明函》中划分等级一致，符合本项目专门面向中小企业采购的要求。该两家企业本身就是中小企业，中标供应商客观上没有提供虚假材料谋取中标的动机，贵司未能提供充足的证据证明中标供应商存在主观故意行为，无法认定中标供应商存在有意提供虚假材料谋取中标的行为。

因此，贵司提出的质疑事项缺乏事实依据，质疑不成立，质疑请求予以驳回。

四、处理情况

综上所述，贵司提出的质疑事项1不成立。作出如下处理：

1.根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十六条“采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动;……。”的规定，本项目继续开展采购活动。

2.根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十七条的规定，贵司对本答复如不满意，可在质疑答复期满后十五个工作日内向广西壮族自治区财政厅投诉。

(略) 政府集中采购中心

**日

质疑人：河北新 (略)

法定代表人：刘娜 联系电话：*

授权代表：由家 联系电话：*

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地址： (略) 西城区北环路铭阳商厦9层916

贵公司邮寄方式送达的关于“广西师范大学附属中学改扩建提升、改造提升项目设备采购（项目编号：GXZC2024-G1-*-GLJC）”项目的质疑函，我中心于**日09:30分收悉，针对贵公司提出的问题，我中心将质疑函转达采购人，经组织核实后，现对质疑事项答复如下：

一、质疑事项

质疑事项1: 中标单位提供虚假材料谋取中标。

事实依据：1、中标单位在《中小企业声明函》中第6.双门蒸 饭柜(24盘),双门蒸饭柜，单门蒸饭柜，工作台冷柜、工作台冷 柜、六门冷柜，热风循环高温消毒柜，晾鸭柜，属于工业行业；制造商为山东金 (略) ，从业人员61人，营业收入为3572.40万元，资产总额为4355.56万元，属于小型企业；我公司查询制造商的过程中发现在**日由兴安盟公共资源交易中心代理的购置食堂设备项目(编号*-NXZC-1-GK-*)中被评定为中标单位，山东金 (略) 在购置食堂设备项目中提供的《中小企业声明函》中声明的自身的中小企业数据为“从业人员140人，营业收入为3570万元，资产总额为4310万元”,中标单位所提供的制造商数据与制造商自身声明的数据不符， 中标单位存在提供虚假材料谋取中标的情形；

2、中标单位在《中小企业声明函》中第7.四头温开水机，属 于工业行业；制造商为广东 (略) ，从业人员410 人，营业收入为14443.78万元，资产总额为27625.84万元，属于中型企业；我公司查询制造商的过程中发现在**日由采联国际 (略) (略) 公用 (略) 科教城校区直饮水机采购项目(编号CLF0123GZ13ZC33)中被评定为中标单位，广东 (略) (略) 公用 (略) 科教城校区直饮水机采购项目中提供的《中小企业声明函》中声明的自身的中小企业数据为“从业人员433人，营业收入为27625.84万元，资产总额为14443.78万元”,中标单位所提供的制造商数据与制造商自身声明的数据不符，中标单位存在提供虚假材料谋取中标的情形；

法律依据：1、《政府采购促进中小企业发展政策问答》第3个问题：3.有些货物采购项目涉及多种货物和多个制造商，投标人从批发商或者经销商处拿货，而非从制造商处直接拿货，难以获知所有制造商的丛业人员、营业收入、资产总额等数据。如果制造商提供给投标人的数据有误或者故意提供虚假的数据，是否认定投标人虚假投标(投标人没有主观故意)?

答：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得《办法》规定政策支持的，应从制造商处获得充分，准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。

2、关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财 库(2020)46号第二十条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。

3、《中华人民共和国政府采购法》第七十七条供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之士以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内楚止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业热照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)提供虚假材料谋取中标、成交的；(二)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；(三) 与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；(四)向采购 人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；(五)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；(六)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

供应商有前款第(一)至(五)项情形之一的，中标、成交无效。

二、质疑请求：

1.对本项目的中标结果做出无效中标处理；

2.对本项目中标单位处罚。

三、质疑答复

针对质疑事项1的答复如下：

（一）经核实，中标供应商填写的《中小企业声明函》中，山东金 (略) 、广东 (略) 两家公司的从业人数、营收及固定资产等数据与贵 (略) 在其他采购项目中的声明函显示的数据不同，但声明函中对山东金 (略) 为小型企业及广东 (略) 为中型企业的划分是相同的，不影响该两家企业为中小企业的事实。

（二）根据客观实际情况，山东金 (略) 为小型企业，广东 (略) 为中型企业，与中标单位填写的《中小企业声明函》中划分等级一致，符合本项目专门面向中小企业采购的要求。该两家企业本身就是中小企业，中标供应商客观上没有提供虚假材料谋取中标的动机，贵司未能提供充足的证据证明中标供应商存在主观故意行为，无法认定中标供应商存在有意提供虚假材料谋取中标的行为。

因此，贵司提出的质疑事项缺乏事实依据，质疑不成立，质疑请求予以驳回。

四、处理情况

综上所述，贵司提出的质疑事项1不成立。作出如下处理：

1.根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十六条“采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动;……。”的规定，本项目继续开展采购活动。

2.根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十七条的规定，贵司对本答复如不满意，可在质疑答复期满后十五个工作日内向广西壮族自治区财政厅投诉。

(略) 政府集中采购中心

**日