为认真贯彻 (略) 、市、县关于乡村振兴战略的决策部署，进一步充分发挥部门作用，通过精准施策、科学规划，助力甄岗村实现经济繁荣、社会和谐、生态宜居的乡村振兴目标。霍邱县文化旅游发展中心结合曹庙镇甄岗村实际情况和单位包村职责任务，制定我单位两年帮扶工作规划。

一、基本情况

1.基本地理情况

甄岗村位于曹庙镇南部，距霍邱县城约50公里，与叶集区洪集镇毗邻。850户3250人，党员120名，脱贫户149户。现有耕地7941亩，水塘面积大约1000亩，常年外出务工1800余人，主要分布在江、浙、沪等地。甄岗村入选《锦绣江淮好家园201 (略) 美好乡村建设50例》，201 (略) 级乡村旅游扶贫重点村，2019 (略) 首批美丽乡村示范村。

2.经济发展情况

甄岗村是典型的农业村，主要以种植水稻、小麦等农作物为主，水产养殖、光伏发电、乡村旅游是甄岗村的特色产业。村各项经济依靠单纯的农业种植收入和产业租赁，发展比较单一，农民人均纯收入偏低。

二、工作规划

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，牢牢把握乡村振兴政策，认真落实各级党委政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署。立足甄岗村现有资源和优势，充分发挥县文旅体中心的职能作用，扎实推动村“双基”建设和乡村旅游发展，着力培育旅游开发、农产品深加工、畜牧饲养、生态农业等支柱产业，继续做大做强集体经济；建立健全防范返贫监测帮扶机制，巩固脱贫成果防止返贫致贫；以基层党组织建设为引领，为全面建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕奠定坚实基础；进一步发挥“单位包村、干部包户”帮扶作用，加大帮扶力度，推进甄岗村乡村振兴。

三、具体措施

1.落实监测机制，预防返贫风险

落实动态监测机制，过深入调研走访，全面了解掌握村情民情，督促甄岗村健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制和农村低收入人口动态监测帮扶机制，落实好教育、医疗、住房安全、饮水安全、社保兜底等保障政策，巩固提升“两不愁三保障”成果。以现有149户脱贫户为基础，扩大至较贫困的边缘户，采用“以块为主、条块结合”的方式，与驻村工作队和村两委定期开展监测对象筛查工作，确保早发现、早预警、早帮扶。加强自然灾害、市场波动、家庭变故等风险的预警和应对能力，防止返贫现象发生。

落实分类帮扶措施，采取建立台账管理和系统监测的方式，健全风险预警、分析研判、分类帮扶机制。针对不同致贫原因，制定个性化帮扶措施，包括产业扶持、就业促进、教育资助、医疗救助等，确保帮扶精准有效，实现应纳尽纳、因户施策。

2.夯实组织基础，建强村党组织

深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，帮助加强甄岗村党建工作，夯实组织基础，建强村党组织。

加强党员政治教育，推动党史学习教育常态化，敦促党员深入学习，提高党员政治素养和党性修养，坚定政治立场，保持崇高信仰。

落实基本制度，通过农村基层党组织标准化规范化建设、推深做实“主题党日”活动等措施，推动农村基层党组织基本制度进一步落实.

优化班子建设，注重发现和鼓励培养年轻优秀干部，优选配强村党组织书记，打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的村干部队*。

强化党建引领，指导帮扶村通过抓党建促乡村振兴，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。指导帮助驻村第一书记和工作队认真履职尽责，切实发挥作用。推行“党建+ 帮扶”做法，通过党建结对共建等形式，指导帮助建立健全乡村治理体系，推动乡村自治、法治、德治建设，打造共建、共治、共享的和谐乡村格局。

3.聚焦特色产业，推进强村富民

做好特色产业规划，聚焦产业发展，综合考虑产业基础，依托甄岗村资源禀赋，科学规划发展畜禽水产、优质粮油、经济林果等特色种养业，以及以八卦泉、龙盘水库为依托的乡村旅游业。

拓展产业链延伸，依托新建设的农机服务中心、烘干厂、仓储厂等基础设施和服务推动农产品精深加工，延长产业链，提升产品附加值；加强品牌建设，依托八卦泉和龙盘水库等优势资源，争取打造泉水鱼、虾、蔬菜等特色乡土品牌， (略) 场竞争力。

推进乡村旅游发展，加大乡村旅游项目开发力度，提升乡村旅游基础设施和服务水平，打造具有地方特色的乡村旅游品牌。组织甄岗村“两委”成员、乡村旅游经营户、乡村旅游带头人等参加乡村旅游业务培训，提高从业人员整体素质。

推动农民致富，引导专业技术人员到帮扶村开展有针对性的职业技能培训，千方百计促进农户稳定就业、持续增收致富。注重提高产业发展对农民的惠及度，积极探索土地经营权流转和农业产业经营方式，盘活农村各类资源资产，大力支持乡村就业帮扶车间等就业载体建设，加强乡村公益性岗位开发管理，有效促进村集体经济增收和农村劳动力就地就近就业增收，让农民更多更稳定地分享土地和产业增值收益，不断释放改革红利。

4.加强基层民主，提升治理水平

建强基层党组织，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，组织党员在议事决策中宣传党的主张、执行党组织决定，在基层治理、产业发展、邻里纠纷化解等各个方面发挥党员的先锋模范作用。

做好政策宣传引导，组织村内党员成立志愿者服务队，向村民宣传解读法律法规，利用微信公众号、短视频平台等向村民推送法律科普文章和视频，多种形式帮助村民提升法律意识。

加强基层民主自治，全面落实“四议两公开”制度，加强村级事务民主监督，坚持“重要问题村民集体协商，重要决定村民集体决策，重要工程村民集体监督”，将民主协商、民主决策、民主监督贯穿乡村活动全过程。充分利用村规民约、村民议事会、红白理事会、道德评议会等在乡村治理中的自治作用，将邻里纠纷矛盾摆在堂上论公道，使村民矛盾化解在村里，同 (略) 积极推动法律援助下沉乡村，对有法律诉求的群众，争取法律援助，让群众切身感受到法治带来的安全感和幸福感。

培育良好文明新风，进社会主义精神文明建设，传承发展乡村优秀传统文化，推进农村移风易俗，革除高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习，反对封建迷信，帮助培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

5.聚焦重点群体，为民办事服务

做好发展规划，通过开展经常性调研，与帮扶村一起分析发展现状，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，理清发展思路，明确发展方向，指导帮扶村做好发展规划。

聚焦重点人群，积极深入村组开展调研，重点关注脱贫户、边缘户、突发严重困难户、五保户、高龄失能老人，到群众中去了解民情，倾听民意，收集群众急难愁盼的问题，针对问题制定措施并及时修正工作计划，

推进村容村貌整治，指导帮扶村大力实施乡村建设行动，深入推进农村人居环境整治 “三大革命”，开展村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”、推进农村污水治理、垃圾治理。汇聚资源，继续在改善农村基础设施条件方面给予支持，提升村民居住环境质量。完善公共服务设施，包括文化、教育、医疗、体育等基础设施建设，提高村民生活质量。

培育乡村人才队*，帮助引导各类人才返乡下乡干事创业，发挥乡村振兴人才支撑作用。鼓励动员更多社会力量，利用“万企兴万村”“互联网+社会帮扶”等平台，投入乡村振兴帮扶活动。

四、保障措施

1.加强组织领导

持续认真贯彻落实“双包”工作有关文件要求，牢固树立“四个意识”，强化思想认识，健全工作机制，切实落实定点帮扶责任，加大帮扶力度，确保高质量完成定点帮扶目标任务。

2.严肃工作纪律

认真贯彻上级关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，尊重乡风民俗和村规民约，弘扬求真务实精神，真抓实干，扎扎实实开展帮扶工作，全心全意为甄岗村经济发展、群众增收服务。

3.强化项目支持

结合甄岗村实际，认真谋 (略) 场需求、有利于推动甄岗村经济发展的项目，大力开展招商引资。以项目为抓手，以投资为引擎，奋力推动甄岗村经济发展，努力促进农民稳定增收。

4.强化工作调度

定期开展工作调研交流，听取驻村帮扶干部工作情况汇报，征求村“两委”帮扶工作意见建议，分析总结走访调研、帮扶慰问等帮扶工作情况，帮助解决具体困难，研究部署重点工作。

????????????????????????????霍邱县文化旅游发展中心

??????????????????????????????**日

如果您对该政策文件有疑问，可以拨打标题上方的电话咨询相关部门。

为认真贯彻 (略) 、市、县关于乡村振兴战略的决策部署，进一步充分发挥部门作用，通过精准施策、科学规划，助力甄岗村实现经济繁荣、社会和谐、生态宜居的乡村振兴目标。霍邱县文化旅游发展中心结合曹庙镇甄岗村实际情况和单位包村职责任务，制定我单位两年帮扶工作规划。

一、基本情况

1.基本地理情况

甄岗村位于曹庙镇南部，距霍邱县城约50公里，与叶集区洪集镇毗邻。850户3250人，党员120名，脱贫户149户。现有耕地7941亩，水塘面积大约1000亩，常年外出务工1800余人，主要分布在江、浙、沪等地。甄岗村入选《锦绣江淮好家园201 (略) 美好乡村建设50例》，201 (略) 级乡村旅游扶贫重点村，2019 (略) 首批美丽乡村示范村。

2.经济发展情况

甄岗村是典型的农业村，主要以种植水稻、小麦等农作物为主，水产养殖、光伏发电、乡村旅游是甄岗村的特色产业。村各项经济依靠单纯的农业种植收入和产业租赁，发展比较单一，农民人均纯收入偏低。

二、工作规划

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，牢牢把握乡村振兴政策，认真落实各级党委政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署。立足甄岗村现有资源和优势，充分发挥县文旅体中心的职能作用，扎实推动村“双基”建设和乡村旅游发展，着力培育旅游开发、农产品深加工、畜牧饲养、生态农业等支柱产业，继续做大做强集体经济；建立健全防范返贫监测帮扶机制，巩固脱贫成果防止返贫致贫；以基层党组织建设为引领，为全面建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕奠定坚实基础；进一步发挥“单位包村、干部包户”帮扶作用，加大帮扶力度，推进甄岗村乡村振兴。

三、具体措施

1.落实监测机制，预防返贫风险

落实动态监测机制，过深入调研走访，全面了解掌握村情民情，督促甄岗村健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制和农村低收入人口动态监测帮扶机制，落实好教育、医疗、住房安全、饮水安全、社保兜底等保障政策，巩固提升“两不愁三保障”成果。以现有149户脱贫户为基础，扩大至较贫困的边缘户，采用“以块为主、条块结合”的方式，与驻村工作队和村两委定期开展监测对象筛查工作，确保早发现、早预警、早帮扶。加强自然灾害、市场波动、家庭变故等风险的预警和应对能力，防止返贫现象发生。

落实分类帮扶措施，采取建立台账管理和系统监测的方式，健全风险预警、分析研判、分类帮扶机制。针对不同致贫原因，制定个性化帮扶措施，包括产业扶持、就业促进、教育资助、医疗救助等，确保帮扶精准有效，实现应纳尽纳、因户施策。

2.夯实组织基础，建强村党组织

深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，帮助加强甄岗村党建工作，夯实组织基础，建强村党组织。

加强党员政治教育，推动党史学习教育常态化，敦促党员深入学习，提高党员政治素养和党性修养，坚定政治立场，保持崇高信仰。

落实基本制度，通过农村基层党组织标准化规范化建设、推深做实“主题党日”活动等措施，推动农村基层党组织基本制度进一步落实.

优化班子建设，注重发现和鼓励培养年轻优秀干部，优选配强村党组织书记，打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的村干部队*。

强化党建引领，指导帮扶村通过抓党建促乡村振兴，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。指导帮助驻村第一书记和工作队认真履职尽责，切实发挥作用。推行“党建+ 帮扶”做法，通过党建结对共建等形式，指导帮助建立健全乡村治理体系，推动乡村自治、法治、德治建设，打造共建、共治、共享的和谐乡村格局。

3.聚焦特色产业，推进强村富民

做好特色产业规划，聚焦产业发展，综合考虑产业基础，依托甄岗村资源禀赋，科学规划发展畜禽水产、优质粮油、经济林果等特色种养业，以及以八卦泉、龙盘水库为依托的乡村旅游业。

拓展产业链延伸，依托新建设的农机服务中心、烘干厂、仓储厂等基础设施和服务推动农产品精深加工，延长产业链，提升产品附加值；加强品牌建设，依托八卦泉和龙盘水库等优势资源，争取打造泉水鱼、虾、蔬菜等特色乡土品牌， (略) 场竞争力。

推进乡村旅游发展，加大乡村旅游项目开发力度，提升乡村旅游基础设施和服务水平，打造具有地方特色的乡村旅游品牌。组织甄岗村“两委”成员、乡村旅游经营户、乡村旅游带头人等参加乡村旅游业务培训，提高从业人员整体素质。

推动农民致富，引导专业技术人员到帮扶村开展有针对性的职业技能培训，千方百计促进农户稳定就业、持续增收致富。注重提高产业发展对农民的惠及度，积极探索土地经营权流转和农业产业经营方式，盘活农村各类资源资产，大力支持乡村就业帮扶车间等就业载体建设，加强乡村公益性岗位开发管理，有效促进村集体经济增收和农村劳动力就地就近就业增收，让农民更多更稳定地分享土地和产业增值收益，不断释放改革红利。

4.加强基层民主，提升治理水平

建强基层党组织，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，组织党员在议事决策中宣传党的主张、执行党组织决定，在基层治理、产业发展、邻里纠纷化解等各个方面发挥党员的先锋模范作用。

做好政策宣传引导，组织村内党员成立志愿者服务队，向村民宣传解读法律法规，利用微信公众号、短视频平台等向村民推送法律科普文章和视频，多种形式帮助村民提升法律意识。

加强基层民主自治，全面落实“四议两公开”制度，加强村级事务民主监督，坚持“重要问题村民集体协商，重要决定村民集体决策，重要工程村民集体监督”，将民主协商、民主决策、民主监督贯穿乡村活动全过程。充分利用村规民约、村民议事会、红白理事会、道德评议会等在乡村治理中的自治作用，将邻里纠纷矛盾摆在堂上论公道，使村民矛盾化解在村里，同 (略) 积极推动法律援助下沉乡村，对有法律诉求的群众，争取法律援助，让群众切身感受到法治带来的安全感和幸福感。

培育良好文明新风，进社会主义精神文明建设，传承发展乡村优秀传统文化，推进农村移风易俗，革除高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习，反对封建迷信，帮助培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

5.聚焦重点群体，为民办事服务

做好发展规划，通过开展经常性调研，与帮扶村一起分析发展现状，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，理清发展思路，明确发展方向，指导帮扶村做好发展规划。

聚焦重点人群，积极深入村组开展调研，重点关注脱贫户、边缘户、突发严重困难户、五保户、高龄失能老人，到群众中去了解民情，倾听民意，收集群众急难愁盼的问题，针对问题制定措施并及时修正工作计划，

推进村容村貌整治，指导帮扶村大力实施乡村建设行动，深入推进农村人居环境整治 “三大革命”，开展村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”、推进农村污水治理、垃圾治理。汇聚资源，继续在改善农村基础设施条件方面给予支持，提升村民居住环境质量。完善公共服务设施，包括文化、教育、医疗、体育等基础设施建设，提高村民生活质量。

培育乡村人才队*，帮助引导各类人才返乡下乡干事创业，发挥乡村振兴人才支撑作用。鼓励动员更多社会力量，利用“万企兴万村”“互联网+社会帮扶”等平台，投入乡村振兴帮扶活动。

四、保障措施

1.加强组织领导

持续认真贯彻落实“双包”工作有关文件要求，牢固树立“四个意识”，强化思想认识，健全工作机制，切实落实定点帮扶责任，加大帮扶力度，确保高质量完成定点帮扶目标任务。

2.严肃工作纪律

认真贯彻上级关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，尊重乡风民俗和村规民约，弘扬求真务实精神，真抓实干，扎扎实实开展帮扶工作，全心全意为甄岗村经济发展、群众增收服务。

3.强化项目支持

结合甄岗村实际，认真谋 (略) 场需求、有利于推动甄岗村经济发展的项目，大力开展招商引资。以项目为抓手，以投资为引擎，奋力推动甄岗村经济发展，努力促进农民稳定增收。

4.强化工作调度

定期开展工作调研交流，听取驻村帮扶干部工作情况汇报，征求村“两委”帮扶工作意见建议，分析总结走访调研、帮扶慰问等帮扶工作情况，帮助解决具体困难，研究部署重点工作。

????????????????????????????霍邱县文化旅游发展中心

??????????????????????????????**日

如果您对该政策文件有疑问，可以拨打标题上方的电话咨询相关部门。