荆门市“高效办成一件事”行业创新服务应用项目招标需求
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荆门市“高效办成一件事”行业创新服务应用项目招标需求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。
3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
4.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
5.落实政府采购政策需满足的资格要求：
（一）投标人必须是在中国境内依法注册的法人、其他组织或者自然人；其中特种行业（银行、保险、电力、电信等）， (略) 授权分公司参加；
（二）落实政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品政策；政府采购促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）等政策。
6. 本项目的特定资格要求：无。
第二章项目技术、服务及商务要求 一、项目概况（1）建设背景
为贯彻省、市关于优化营商环境、促进经营主体高质量发展的决策部署，落实《深化以控制成本为核心打造营商环境新高地促进经营主体高质量发展工作方案》（鄂市监注〔2024〕5号）、《 (略) 2024年优化营商环境工作要点》（荆优化〔2024〕1 号）、《 (略) 场监管局2024 年深化营商环境突破年行动方案》（荆市监发〔2024〕10 号）有关要求，持续深化“一业一证”改革， (略) 实施的35个行业基础上新增“月子中心、火锅店、儿童游乐场、美*店、游泳馆”5个行业改革事项， (略) 改革事项为40个。
（2）本次建设目标
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以市场主体需求为导向，围绕“高效办成一件事”目标，以制度创新、流程再造为重点，优化制度供给，将一个行业经营涉及的多张许可证集成为一张行业综合许可证，以此加快行业准营进程，提高集成化服务效能，最大程度利企便民。本次项 (略) 本地“高效办成一件事”业务需求，在“湖北 (略) ”荆门地区“一业一证”创新服务专区页面上，新增5个“高效办成一件事”行业创新服务应用，同时依托省政务办开发的“一业一证”窗口制证系统，通过本地化建设配置，新增5个创新行业的综合许可证制发，并调用电子证照库，现用现取形成综合许可信息，并将各个审批部门的分证通过二维码的方式展现在综合许可证上，实现“一窗发证、一证准营”，提升企业用户的办事效率。
（3）建设依据
本次建设将参照文件包括：《 (略) 关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）、《深化以控制成本为核心打造营商环境新高地促进经营主体高质量发展工作方案》（鄂市监注〔2024〕5号）、《 (略) 2024年优化营商环境工作要点》（荆优化〔2024〕1 号）、《 (略) 场监管局2024 年深化营商环境突破年行动方案》（荆市监发〔2024〕10 号）。
“高效办成一件事”行业服务应用主要包含行业内容业务梳理服务，行业基础功能配置服务，行业一表功能配置服务，制证发证系统基础配置，行业整体集成联调服务及“高效办成一件事”前端服务页面开发等内容。本次项目新增5个行业的“高效办成一件事”行业创新服务应用。
二、采购清单本次项目新增的5个“高效办成一件事”行业清单如下：
序号 | 行业名称 | 联办事项 |
1 | 美*店 | 食品经营许可新办 |
公共场所卫生许可（新办） | ||
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | ||
2 | (略) | 食品经营许可新办 |
公共场所卫生许可（新办） | ||
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | ||
3 | 诊所 | 诊所备案 |
《药品经营许可证》零售（连锁）核发 | ||
《医疗器械经营许可证》（零售）核发 | ||
食品经营许可新办 | ||
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | ||
4 | 花店 | 食品经营许可新办 |
公共场所卫生许可（新办） | ||
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | ||
5 | 五金店 | 其他建设工程竣工验收消防备案 |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 |
说明：投标人在投标文件《技术要求响应、偏离说明表》中应对以下技术要求逐条进行响应描述或偏离说明。否则，其投标按照无效投标处理。
投标人需针对本项目需求进行分析，画出整体业务流程图。
投标人需针对本项目建设投标人需要提供总体设计方案包括但不限于总体架构、安全管理、试运行方案等。
系统访问并发量不低于1000；接口请求响应速度在1秒以内；下载文件响应速度在3s内。
对建设项目团队、人员进行严格管理，提供面向系统应用、业务数据、接口权限等的安全管理方案。
本次项目建设根据“高效办成一件事”业务要求，为“高效办成一件事”行业应用服务的行业实施清单分析、行业业务调研分析、行业流程方案设计、行业申请须知梳理、行业引导情形梳理、行业一张表单融合梳理、行业一套材料融合梳理、行业内容审核修正确认等梳理工作进行服务。
本次项目建设根据“高效办成一件事”业务要求，对“高效办成一件事”行业应用服务的行业基础信息配置、行业情形引导功能配置、行业填报须知功能配置、行业选项提示功能配置、行业解读内容功能配置等配置工作进行服务。
针对本次新增的5个行业的“高效办成一件事”行业服务，对梳理出来的行业业务字段进行一表的配置，主要包含：字段、字段是否必填、字段复用、字段类型、字段的字典、验证规则、公共字段、场景字段分类、字段排序等内容。
针对本次新增的5个行业的“高效办成一件事”行业服务，通过“高效办成一件事”制证发证系统，调用省电子证照库单事项证照信息，为制发行业综合许可证提供数据支撑。各个行业审批部门所有分证整合在行业综合许可证二维码中，用手机等相关工具扫码便可查看具体分证信息，具体包括“综合许可证”模板配置、“综合许可证”行业配置。
根据本次新增的5个“高效办成一件事”行业所涉及的事项（省垂、自建系统） (略) ，对行业减材料的证照类型目录进行联调测试；“好差评”对接，对涉及的子办件评价与行业总体评价进行联调测试确认等。
新增的5个行业在湖北省 (略) 荆门地区“一业一证”创新服务专区页面， (略) “高效办成一件事”行业创新前端页面开发。
本次项目建设需由投标人提供培训服务，包含培训计划、培训材料等；在服务期间至少提供1名技术人员和1名业务人员（工作日9:00～18:00，其余工作时间由采购人指定）进行支撑，严格保障系统可靠稳定运行；投标人需保证提供7×24小时电话热线支持，次数不限。提供应急响应标准及处理措施。
四、商务要求说明：投标人在投标文件《商务要求响应、偏离说明表》中应对以下商务要求逐条进行响应描述或偏离说明。否则，其投标按照无效投标处理。
（1）建设工期：签订合同后15天完成项目建设。
（2）服务期：运维服务期和软件质保期为1年，以项目验收合格之日起计算。
对在合同实施过程中可 (略) (略) 对接产生的费用，采购人概不负责。
对本次招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入投标总报价。在合同实施过程中，采购人将不再支付中标人未列入的项目费用，并认为此项目的费用已包含在投标总报价中。
投标人需具备良好商业信誉，并具备政务服务应用软件的设计开发质量管理体系认证证书。
投标人需保证项目负责人具备统筹实施的能力，交付团队成员具备较强的开发实施能力。
投标人须提供近三年（投标文件递交截止时间前36个月，以签订合同协议书时间为准）类似信息化项目业绩。
按照合同约定的付款方式进行。
（1）本项目需成立服务项目组，服务人员不低于6人，服务时间至验收合格1年后为止；
（2）拟派人员应与实际服务人员一致，中标人不得擅自更换服务人员，如有特殊情况需要更换服务人员，需向采购人报备，获得采购人同意后方可更换。
（3）采购人可根据服务质量要求更换服务人员，中标人应及时响应，并且更换人员专业技术水平不得低于被更换人员。
第三章 评审方法符合《项目技术、服务及商务要求》条件下，满足需求且报价最低的，为中标供应商。
联系人：彭会计 联系电话：0724-*
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。
3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
4.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
5.落实政府采购政策需满足的资格要求：
（一）投标人必须是在中国境内依法注册的法人、其他组织或者自然人；其中特种行业（银行、保险、电力、电信等）， (略) 授权分公司参加；
（二）落实政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品政策；政府采购促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）等政策。
6. 本项目的特定资格要求：无。
第二章项目技术、服务及商务要求 一、项目概况（1）建设背景
为贯彻省、市关于优化营商环境、促进经营主体高质量发展的决策部署，落实《深化以控制成本为核心打造营商环境新高地促进经营主体高质量发展工作方案》（鄂市监注〔2024〕5号）、《 (略) 2024年优化营商环境工作要点》（荆优化〔2024〕1 号）、《 (略) 场监管局2024 年深化营商环境突破年行动方案》（荆市监发〔2024〕10 号）有关要求，持续深化“一业一证”改革， (略) 实施的35个行业基础上新增“月子中心、火锅店、儿童游乐场、美*店、游泳馆”5个行业改革事项， (略) 改革事项为40个。
（2）本次建设目标
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以市场主体需求为导向，围绕“高效办成一件事”目标，以制度创新、流程再造为重点，优化制度供给，将一个行业经营涉及的多张许可证集成为一张行业综合许可证，以此加快行业准营进程，提高集成化服务效能，最大程度利企便民。本次项 (略) 本地“高效办成一件事”业务需求，在“湖北 (略) ”荆门地区“一业一证”创新服务专区页面上，新增5个“高效办成一件事”行业创新服务应用，同时依托省政务办开发的“一业一证”窗口制证系统，通过本地化建设配置，新增5个创新行业的综合许可证制发，并调用电子证照库，现用现取形成综合许可信息，并将各个审批部门的分证通过二维码的方式展现在综合许可证上，实现“一窗发证、一证准营”，提升企业用户的办事效率。
（3）建设依据
本次建设将参照文件包括：《 (略) 关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）、《深化以控制成本为核心打造营商环境新高地促进经营主体高质量发展工作方案》（鄂市监注〔2024〕5号）、《 (略) 2024年优化营商环境工作要点》（荆优化〔2024〕1 号）、《 (略) 场监管局2024 年深化营商环境突破年行动方案》（荆市监发〔2024〕10 号）。
“高效办成一件事”行业服务应用主要包含行业内容业务梳理服务，行业基础功能配置服务，行业一表功能配置服务，制证发证系统基础配置，行业整体集成联调服务及“高效办成一件事”前端服务页面开发等内容。本次项目新增5个行业的“高效办成一件事”行业创新服务应用。
二、采购清单本次项目新增的5个“高效办成一件事”行业清单如下：
序号 | 行业名称 | 联办事项 |
1 | 美*店 | 食品经营许可新办 |
公共场所卫生许可（新办） | ||
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | ||
2 | (略) | 食品经营许可新办 |
公共场所卫生许可（新办） | ||
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | ||
3 | 诊所 | 诊所备案 |
《药品经营许可证》零售（连锁）核发 | ||
《医疗器械经营许可证》（零售）核发 | ||
食品经营许可新办 | ||
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | ||
4 | 花店 | 食品经营许可新办 |
公共场所卫生许可（新办） | ||
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | ||
5 | 五金店 | 其他建设工程竣工验收消防备案 |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 |
说明：投标人在投标文件《技术要求响应、偏离说明表》中应对以下技术要求逐条进行响应描述或偏离说明。否则，其投标按照无效投标处理。
投标人需针对本项目需求进行分析，画出整体业务流程图。
投标人需针对本项目建设投标人需要提供总体设计方案包括但不限于总体架构、安全管理、试运行方案等。
系统访问并发量不低于1000；接口请求响应速度在1秒以内；下载文件响应速度在3s内。
对建设项目团队、人员进行严格管理，提供面向系统应用、业务数据、接口权限等的安全管理方案。
本次项目建设根据“高效办成一件事”业务要求，为“高效办成一件事”行业应用服务的行业实施清单分析、行业业务调研分析、行业流程方案设计、行业申请须知梳理、行业引导情形梳理、行业一张表单融合梳理、行业一套材料融合梳理、行业内容审核修正确认等梳理工作进行服务。
本次项目建设根据“高效办成一件事”业务要求，对“高效办成一件事”行业应用服务的行业基础信息配置、行业情形引导功能配置、行业填报须知功能配置、行业选项提示功能配置、行业解读内容功能配置等配置工作进行服务。
针对本次新增的5个行业的“高效办成一件事”行业服务，对梳理出来的行业业务字段进行一表的配置，主要包含：字段、字段是否必填、字段复用、字段类型、字段的字典、验证规则、公共字段、场景字段分类、字段排序等内容。
针对本次新增的5个行业的“高效办成一件事”行业服务，通过“高效办成一件事”制证发证系统，调用省电子证照库单事项证照信息，为制发行业综合许可证提供数据支撑。各个行业审批部门所有分证整合在行业综合许可证二维码中，用手机等相关工具扫码便可查看具体分证信息，具体包括“综合许可证”模板配置、“综合许可证”行业配置。
根据本次新增的5个“高效办成一件事”行业所涉及的事项（省垂、自建系统） (略) ，对行业减材料的证照类型目录进行联调测试；“好差评”对接，对涉及的子办件评价与行业总体评价进行联调测试确认等。
新增的5个行业在湖北省 (略) 荆门地区“一业一证”创新服务专区页面， (略) “高效办成一件事”行业创新前端页面开发。
本次项目建设需由投标人提供培训服务，包含培训计划、培训材料等；在服务期间至少提供1名技术人员和1名业务人员（工作日9:00～18:00，其余工作时间由采购人指定）进行支撑，严格保障系统可靠稳定运行；投标人需保证提供7×24小时电话热线支持，次数不限。提供应急响应标准及处理措施。
四、商务要求说明：投标人在投标文件《商务要求响应、偏离说明表》中应对以下商务要求逐条进行响应描述或偏离说明。否则，其投标按照无效投标处理。
（1）建设工期：签订合同后15天完成项目建设。
（2）服务期：运维服务期和软件质保期为1年，以项目验收合格之日起计算。
对在合同实施过程中可 (略) (略) 对接产生的费用，采购人概不负责。
对本次招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入投标总报价。在合同实施过程中，采购人将不再支付中标人未列入的项目费用，并认为此项目的费用已包含在投标总报价中。
投标人需具备良好商业信誉，并具备政务服务应用软件的设计开发质量管理体系认证证书。
投标人需保证项目负责人具备统筹实施的能力，交付团队成员具备较强的开发实施能力。
投标人须提供近三年（投标文件递交截止时间前36个月，以签订合同协议书时间为准）类似信息化项目业绩。
按照合同约定的付款方式进行。
（1）本项目需成立服务项目组，服务人员不低于6人，服务时间至验收合格1年后为止；
（2）拟派人员应与实际服务人员一致，中标人不得擅自更换服务人员，如有特殊情况需要更换服务人员，需向采购人报备，获得采购人同意后方可更换。
（3）采购人可根据服务质量要求更换服务人员，中标人应及时响应，并且更换人员专业技术水平不得低于被更换人员。
第三章 评审方法符合《项目技术、服务及商务要求》条件下，满足需求且报价最低的，为中标供应商。
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