当事人：

企业1： (略)

法定代表人：鲍平措

公民身份号码：*777

统一社会信用代码：*MABJ9GT87T

地址： (略) 果洛州甘德县吾勤东路。

企业2：甘德县 (略)

法定代表人：崔思良

公民身份号码：*918

统一社会信用代码：*MA755N3K7M

地址： (略) 果洛州甘德县吾勤东路。

企业3： (略)

法定代表人：崔思良

公民身份号码：*918

统一社会信用代码：*MAC5K0H860

地址： (略) 果洛州久治县智青松多镇年哲路扶贫产业园1号铺。

企业4： (略)

法定代表人：鲍平措

公民身份号码：*777

统一社会信用代码：*MAC*Q

地址： (略) 果洛州甘德县吾勤东路。

一、违法事实

事项一：

2021年青海国泽公招（货物）2021-02007号-2；**日甘德县教育“2021年各学校营养餐及各类蔬菜、调味品政府采购项目”公开招标，3月22日发布招标公告，4月13日开标， (略) 投标，分别为 (略) 、甘德县 (略) 、 (略) 、 (略) 。 (略) 为 (略) ，中标金额*元。

2022年青海晓成公招（货物）2022-004号；**日“2022年甘德县教育局关于各学校营养餐及各类蔬菜、调味品政府采购项目”公开招标，2月10日发布招标公告，3月7日开标， (略) 投标，分别为 (略) 、甘德县 (略) 、青 (略) 。 (略) 为 (略) ，中标金额为*元。

2023年青海潮启公招（货物）2023-002号；**日“2023年甘德县教育局关于全县各学校 营养餐及米面粮油肉政府采购项目”公开招标，2月16日发布招标公告，3月9日开标， (略) 投标，分别为 (略) 、甘德县 (略) 、青 (略) 、青海 (略) 、 (略) 、青海 (略) 、 (略) 、格尔 (略) ， (略) 为 (略) ，中标金额为*元。

2024年青海广汇公招（货物）2024-002号；**日“2024年甘德县教育局关于全县各中小学学生食堂蔬菜、调味品、营养餐供应政府采购项目”公开招标，3月20日发布招标公告，4月11日开标， (略) 投标， 分别为 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、西宁 (略) 、格尔 (略) 、 (略) ， (略) 为 (略) ，中标金额为95.6%。经查看开标一览表报价表新显示2024年教育局采购预算金额为*元，金额为*元（*×95.6%=*元）。

经核查， (略) 与 (略) 法定代表人均为鲍平措，且公民身份号码均为：*777，系为同一人。甘德县 (略) 与 (略) 法定代表人均为崔思良，且公民身份号码均为：*918，系为同一人。 (略) 实际负责人均为崔思良。 (略) 、 (略) 法定代表 (略) 员工。依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条第（四）款之规定，上述四家企业存在同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标，属于投标人相互串通投标的情形。

事项二：

(略) 在2021年《投标文件》中提供的营业执照、服务 (略) 成立时间为** 日，但其在 (略) 成立时间的《机动车销售统一发票》,开票日期为**日。

(略) 和 (略) 分别在 2022年、2024年项目《投标文件》中提供的业绩显示，项目*方为玉树州第三民族中学、中国人民武装警 (略) 总队机动第一支队、大通县回族土族自治县第六中学等不同地区的单位，但交货地点均显示玉树州第三民族中学仓库。

(略) 在2023年、2024年《投标文件》 残疾人福利性单位声明中写明：公司安置了常增贵、李生莲、马秀英、宋长龙、雷延斌等5名残疾人(籍贯均为青海海晏),并附相关残疾证明和《劳动合同》，《劳动合同》签订日期均为**日，合同期限均为**日至**日，合同中未明确劳动报酬，且合同中*方签名均为机打。

经核查 (略) 和 (略) 在 2021年至2024年甘德县教育局“各学校营养餐及各类蔬菜、调味品政府采购项目”招投标时提供的《投标文件》中公司购车发票、公司业绩、残疾人劳动合同等资料均系造假，依据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第（一）款之规定，上述两家企业存在提供虚假材料谋取中标、成交的情形。

二、行政处罚决定

针对事项一：鉴于 (略) 、甘德县 (略) 、 (略) 、 (略) 存在下列违法行为的事实、性质、情节和相关证据，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第（三）款之规定与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。

针对事项二：鉴于 (略) 和 (略) 违法行为的事实、性质、情节和相关证据，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第（一）款之规定提供虚假材料谋取中标、成交的;处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。

综上：在2021年、2022年甘德县教育局关于“各学校营养餐及各类蔬菜、调味品政府采购项目”中标公司均为 (略) ；在“2023年甘德县教育局关于全县各学校 营养餐及米面粮油肉政府采购项目”、“2024年甘德县教育局关于全县各中小学学生食堂蔬菜、调味品、营养餐供应政府采购项目”中标公司均为 (略) ； (略) 在招标过程中提供虚假材料且涉嫌围标串标陪标， (略) 按照每年度中标金额千分之十予以处罚（2021年中标金额*元；2022年中标金额*元；2023年中标金额*元；2024年中标金额95.6%），经查看开标一览表报价表新显示2024年教育局采购预算金额为*元，金额为*元（*×95.6%=*元），以上合计：*元（大写：*仟*佰**万零*仟*佰元整）。处罚金额*元（*×10‰=*元）（大写：点击查看>>万*千零点击查看>>元整）， (略) 注册地位于甘德县，为我县纳税企业，结合优化营商环境因素将甘德 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 企业列入不良行为记录名单，在一年内禁止参加政府采购活动。按照《中华人民共和国行政处罚法》第四十五条、第六十三条之规定，本机关作出《甘德县财政局行政处罚事项告知书》并送达，告知你公司依法享有陈述、申辩、要求听证等权利。你公司自收到本决定书之日起15日内到甘德县财政局开具《 (略) 非税收入电子缴款通知书》并缴纳罚款。到期不缴纳罚款的，按照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本决定，可在本决定书送达之日起六十日内向甘德县人民政府申请行政复议，或在六个月内向甘 (略) 提起行政诉讼。除法律另有规定外，行政复议和行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

甘德县财政局

**日

当事人：

企业1： (略)

法定代表人：鲍平措

公民身份号码：*777

统一社会信用代码：*MABJ9GT87T

地址： (略) 果洛州甘德县吾勤东路。

企业2：甘德县 (略)

法定代表人：崔思良

公民身份号码：*918

统一社会信用代码：*MA755N3K7M

地址： (略) 果洛州甘德县吾勤东路。

企业3： (略)

法定代表人：崔思良

公民身份号码：*918

统一社会信用代码：*MAC5K0H860

地址： (略) 果洛州久治县智青松多镇年哲路扶贫产业园1号铺。

企业4： (略)

法定代表人：鲍平措

公民身份号码：*777

统一社会信用代码：*MAC*Q

地址： (略) 果洛州甘德县吾勤东路。

一、违法事实

事项一：

2021年青海国泽公招（货物）2021-02007号-2；**日甘德县教育“2021年各学校营养餐及各类蔬菜、调味品政府采购项目”公开招标，3月22日发布招标公告，4月13日开标， (略) 投标，分别为 (略) 、甘德县 (略) 、 (略) 、 (略) 。 (略) 为 (略) ，中标金额*元。

2022年青海晓成公招（货物）2022-004号；**日“2022年甘德县教育局关于各学校营养餐及各类蔬菜、调味品政府采购项目”公开招标，2月10日发布招标公告，3月7日开标， (略) 投标，分别为 (略) 、甘德县 (略) 、青 (略) 。 (略) 为 (略) ，中标金额为*元。

2023年青海潮启公招（货物）2023-002号；**日“2023年甘德县教育局关于全县各学校 营养餐及米面粮油肉政府采购项目”公开招标，2月16日发布招标公告，3月9日开标， (略) 投标，分别为 (略) 、甘德县 (略) 、青 (略) 、青海 (略) 、 (略) 、青海 (略) 、 (略) 、格尔 (略) ， (略) 为 (略) ，中标金额为*元。

2024年青海广汇公招（货物）2024-002号；**日“2024年甘德县教育局关于全县各中小学学生食堂蔬菜、调味品、营养餐供应政府采购项目”公开招标，3月20日发布招标公告，4月11日开标， (略) 投标， 分别为 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、西宁 (略) 、格尔 (略) 、 (略) ， (略) 为 (略) ，中标金额为95.6%。经查看开标一览表报价表新显示2024年教育局采购预算金额为*元，金额为*元（*×95.6%=*元）。

经核查， (略) 与 (略) 法定代表人均为鲍平措，且公民身份号码均为：*777，系为同一人。甘德县 (略) 与 (略) 法定代表人均为崔思良，且公民身份号码均为：*918，系为同一人。 (略) 实际负责人均为崔思良。 (略) 、 (略) 法定代表 (略) 员工。依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条第（四）款之规定，上述四家企业存在同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标，属于投标人相互串通投标的情形。

事项二：

(略) 在2021年《投标文件》中提供的营业执照、服务 (略) 成立时间为** 日，但其在 (略) 成立时间的《机动车销售统一发票》,开票日期为**日。

(略) 和 (略) 分别在 2022年、2024年项目《投标文件》中提供的业绩显示，项目*方为玉树州第三民族中学、中国人民武装警 (略) 总队机动第一支队、大通县回族土族自治县第六中学等不同地区的单位，但交货地点均显示玉树州第三民族中学仓库。

(略) 在2023年、2024年《投标文件》 残疾人福利性单位声明中写明：公司安置了常增贵、李生莲、马秀英、宋长龙、雷延斌等5名残疾人(籍贯均为青海海晏),并附相关残疾证明和《劳动合同》，《劳动合同》签订日期均为**日，合同期限均为**日至**日，合同中未明确劳动报酬，且合同中*方签名均为机打。

经核查 (略) 和 (略) 在 2021年至2024年甘德县教育局“各学校营养餐及各类蔬菜、调味品政府采购项目”招投标时提供的《投标文件》中公司购车发票、公司业绩、残疾人劳动合同等资料均系造假，依据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第（一）款之规定，上述两家企业存在提供虚假材料谋取中标、成交的情形。

二、行政处罚决定

针对事项一：鉴于 (略) 、甘德县 (略) 、 (略) 、 (略) 存在下列违法行为的事实、性质、情节和相关证据，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第（三）款之规定与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。

针对事项二：鉴于 (略) 和 (略) 违法行为的事实、性质、情节和相关证据，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第（一）款之规定提供虚假材料谋取中标、成交的;处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。

综上：在2021年、2022年甘德县教育局关于“各学校营养餐及各类蔬菜、调味品政府采购项目”中标公司均为 (略) ；在“2023年甘德县教育局关于全县各学校 营养餐及米面粮油肉政府采购项目”、“2024年甘德县教育局关于全县各中小学学生食堂蔬菜、调味品、营养餐供应政府采购项目”中标公司均为 (略) ； (略) 在招标过程中提供虚假材料且涉嫌围标串标陪标， (略) 按照每年度中标金额千分之十予以处罚（2021年中标金额*元；2022年中标金额*元；2023年中标金额*元；2024年中标金额95.6%），经查看开标一览表报价表新显示2024年教育局采购预算金额为*元，金额为*元（*×95.6%=*元），以上合计：*元（大写：*仟*佰**万零*仟*佰元整）。处罚金额*元（*×10‰=*元）（大写：点击查看>>万*千零点击查看>>元整）， (略) 注册地位于甘德县，为我县纳税企业，结合优化营商环境因素将甘德 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 企业列入不良行为记录名单，在一年内禁止参加政府采购活动。按照《中华人民共和国行政处罚法》第四十五条、第六十三条之规定，本机关作出《甘德县财政局行政处罚事项告知书》并送达，告知你公司依法享有陈述、申辩、要求听证等权利。你公司自收到本决定书之日起15日内到甘德县财政局开具《 (略) 非税收入电子缴款通知书》并缴纳罚款。到期不缴纳罚款的，按照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本决定，可在本决定书送达之日起六十日内向甘德县人民政府申请行政复议，或在六个月内向甘 (略) 提起行政诉讼。除法律另有规定外，行政复议和行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

甘德县财政局

**日