竞争性磋商文件

项目名称：	梅香街小学食堂用工服务外包项目
项目编号：	JSWB[2024]0729号

采购人：	(略) 洋河新区梅香街小学
采购代理机构：	江苏万博 (略)
日 期：	**日

目 录

第一部分 竞争性磋商公告

第二部分 供应商须知

第三部分 评标办法

第四部分 采购需求

第五部分 合同格式及条款（参考）

第六部分 响应文件格式

第一部分 竞争性磋商公告

项目概况 梅香街小学食堂用工服务外包项目的潜在供应商应在江苏万博 (略) 获取采购文件，并于**日10时00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

（一）项目编号：JSWB[2024]0729号

（二）项目名称：梅香街小学食堂用工服务外包项目

（三）采购方式：竞争性磋商

（四）预算金额：160万元

（五）最高限价：160万元，超过此限价作无效标处理。

（六）采购需求： (略) 洋河新区梅香街小学拟对校园食堂服务用工及幼儿园食堂服务进行外包，计划食堂用工48人：其中洋河梅香街小学46人、旺族雅苑幼儿园2人，具体内容详见采购需求部分。

（七）合同履行期限：合同签订之日起一年。

（八）本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求

（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的6项条件（按要求提供声明及信用承诺）；

（二）本项目的特定资格要求：无。

（三）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以本公告“供应商信用信息”查询结果为准）。

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，相关投标均无效。

三、评标办法

本项目采用综合评分法。具体细则详见竞争性磋商文件评标办法部分。

四、获取采购文件

（一）竞争性磋商文件提供时间：**日-**日,9：00—12：00，14：30—18：00。（节假日除外）

（二）获取地点：江苏万博 (略) ( (略) 府前小区43-1)

（三）获取方式：现场获取或微信获取（微信号*）。获取采购文件时需提供的材料：营业执照复印件加盖公章、法定代表人身份证明（或法人授权委托书）原件、法定代表人或法人授权委托人身份证原件。微信获取的提供上述资料的扫描件。

报名联系人：童海玲，联系电话：0527-*/*

（四）供应商未按要求获取采购文件导致无法磋商的，后果自负（其响应文件不予接受）。

五、响应文件递交截止时间、磋商时间和地点

（一）响应文件递交截止时间及磋商时间：**日10时00分

（二）磋商地点：梅香街小学综合楼二楼会议室。

（三）供应商应在响应截止时间（即响应文件递交截止时间，下同）前将纸质响应文件递交至磋商地点。逾期递交的响应文件，采购人不予受理。

（四）响应文件接收人：童海玲 联系电话：*

六、采购公告（采购文件公告）期限

本采购公告（采购文件公告）期限，为采购公告（采购文件）发布之日起五个工作日。

七、其他补充事宜

（一）供应商信用信息

1.信用信息查询渠道为：“信用中国”网（http://**.cn）、“中国政府采购”网（http://**.cn）、江苏政府采购网（www.ccgp-http://**）。

2.信用信息查询截止时点：资格审查结束前。

3.信用信息查询记录和证据留存的方式：由采购人在资格审查现场查询信用信息，网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。网页截屏应当留有（或注明）查询时点的网页地址和网络时间标记。信用查询记录（网页截屏和《政府采购信用信息查询使用情况说明》）由采购人授权的经办人签字确认。

4.信用信息的使用规则：采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，拒绝其参与政府采购活动。

八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称： (略) 洋河新区梅香街小学

地址： (略) 洋河新区酒都大道和梅香街路交汇处

联系人：蒋守勇

联系电话：*

2.采购代理机构信息

名称：江苏万博 (略)

地址： (略) 府前小区43-1

联系方式：0527-*

3.项目联系方式

项目联系人：童海玲（组织本项目采购活动的具体工作人员姓名）

电话：*

第二部分 供应商须知

供应商须知前附表：

序号	内容	内 容
1	项目信息	项目名称：梅香街小学食堂用工服务外包项目
2	项目类别	本项目为 □ 货物 ? 服务 □ 工程 采购。
3	响应有效期	60日（从提交响应文件截止之日起算）。
4	磋商保证金	投标保证金的金额：*万元整（￥：30000.00元） 投标保证金的形式:采用现金方式，密封于信封或档案袋中（标明单位名称）与投标文件一并提交。
5	响应文件份数	响应文件份数：正本一份，副本二份。 供应商应严格按照供应商须知的要求准备响应文件，每份响应文件封面显著处须清楚地标明“正本”或“副本”字样。响应文件的正本和副本均需打印，一旦正本和副本不符，以正本为准。
6	磋商时须携带资料	供应商须在规定的时间和地点准时参加磋商，并在响应文件递交截止时间前提供以下资料：（1）响应文件；（2）法人代表身份证（或被授权人身份证）原件以及法人证明或授权委托书原件；（3）投标保证金；（4）竞争性磋商文件规定的其他材料或竞标人认为有必要提交的其他材料。
7	成交原则	本项目采用综合评分法，按综合得分由高到低推荐成交候选供应商。
8	代理服务费方式及标准	参照《 (略) 招标代理服务收费的指导意见》苏招协【2022】002规定的收费标准支付代理费，评委费按实收取。
9	分包要求	不允许分包。
10	其他	现场踏勘：采购单位不组织踏勘现场。供应商应自行查勘项目现场，充分了解项目内容及环境等。

一、总 则

1、采购方式

本次采购采取竞争性磋商方式。

2、合格的供应商

2.1合格的供应商必须符合磋商文件第一部分《竞争性磋商邀请函》第二条及须知前附表相关规定，且具备独立完成本项目的能力，成交后不允许分包、转包。

2.2合格的供应商应遵守中华人民共和国《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《中华人民共和国民法典（第三编合同）》和《反不正当竞争法》等有关法律、法规。

3、适用法律

本次磋商及由本次磋商产生的合同受中华人民共和国的相关法律、法规制约和保护。

4、费用

供应商应自行承担所有参加磋商活动有关的费用。

5、磋商文件的约束力

供应商一旦申请参加本项目磋商，即被认为接受了本磋商文件的所有条件和规定。

二、竞争性磋商文件

6、磋商文件构成

第一部分：竞争性磋商邀请函；

第二部分：供应商须知；

第三部分：评标办法；

第四部分：采购需求；

第五部分：合同格式及条款（草案）；

第六部分：响应文件格式。

7、磋商文件的澄清

任何要求对磋商文件澄清的供应商，均应在磋商文件提供截止时间之前提出，采购代理机构对规定时间内收到的澄清予以答复，答复不包括问题的来源。

8、磋商文件的修改

8.1在提交首次响应文件接收截止之日前，采购代理机构可以更正公告或补充文件的形式对磋商文件进行澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，应当在提交首次响应文件截止之日5日前发出，不足5日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。

8.2磋商文件的修改将以通过邮件通知所有已获取磋商文件的供应商，并对供应商具有约束力。供应商收到修改文件后，应于1个工作日内予以确认，逾期未确认的，视同已收。

8.3供应商应及时通过邮件获取澄清答疑文件（修改后磋商文件），如因供应商原因未能及时下载澄清和修改，由此造成的相关责任，由供应商承担。

8.4为使供应商有充分的时间对磋商文件的修改部分进行分析、研究，采购代理机构有权推迟响应文件接收截止日期和磋商日期，并将此变更通知所有已获取磋商文件的供应商。

8.5采购代理机构发出的所有补充、修改和变更文件均作为磋商文件的组成部分，与磋商文件具有同等法律效力。

三、响应文件的编制

9、响应文件的编制要求

9.1供应商应仔细阅读“磋商文件”的所有内容，按“磋商文件”第六部分“响应文件格式”编制“响应文件”，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。供应商须保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，以使其响应文件对“磋商文件”作出实质性响应。否则，可能被拒绝。

9.2响应文件应当对磋商文件有关技术标准和要求、服务要求、质量要求、工期、响应有效期、采购范围等实质性内容作出响应。

9.3响应文件须加盖公章及法人章之处，应按要求加盖供应商公章及法人章。

10、响应文件构成

10.1资格、资质证明文件

10.1.1响应声明及承诺函；

10.1.2 法人代表证明或法定代表人授权委托书；

10.1.3与本项目相关的其他资格证明资料。

10.2报价文件

10.2.1报价一览表；

10.2.2明细报价表。

10.3技术文件

10.3.1按照评标办法自行编制（格式自拟）。

10.4商务文件

10.4.1供应商承担的类似项目业绩一览表，提供业绩证明资料；

10.4.2其他商务文件。

10.5供应商认为有必要提供的其它材料。

注：（1）以上资料为非中文时应提供中文译版；（2）注：以上材料均须加盖单位公章，供应商需将响应文件按上述顺序装订成册。

11、响应文件的格式

供应商应需按照上述响应文件构成的顺序编制响应文件，并按磋商文件中提供的格式填写。为方便评审，供应商应编制响应文件目录和页码。

12、响应文件的价格部分

12.1本项目报价为分次报价，供应商响应文件中的报价作为第一次报价，不公开；以最终报价作为评审价。

12.2本项目不接受备选的竞标方案或有选择的报价，只允许有一个报价。竞标报价应包括：完成本项工作所需的人员工资（不 (略) 现行最低工资标准）及节假日加班费等补助和福利费、人员服装、社保、意外险、人员培训、管理、税金、利润、政策性调整引起的成本上升风险以及为完成保洁管理工作所涉及到的一切所有费用。

12.3报价注意事项：

12.3.1价格一律以人民币计算，以元为单位标准；

12.3.2供应商报价时应充分考虑所有可能影响到报价的因素，一旦磋商结束最终成交，如发生漏、缺、少项，都将被认为是成交人的报价让利行为，损失自负。

13、磋商保证金

详见须知表要求。

14、响应有效期

14.1在供应商须知前附表规定的响应有效期内，供应商不得要求撤销或者修改其响应文件。供应商响应文件有效期少于本须知前附表规定的响应有效期的，磋商小组将其作无效标处理。

14.2在特殊情况下，采购人于原有响应效期满之前，可向供应商提出延长响应有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式（如信件、传真或电报等），供应商可拒绝采购人的这一要求而放弃响应，同意延长的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。

四、响应文件的提交

15、响应文件的份数和签署要求

15.1响应文件包括：正本一份，副本二份。供应商应严格按照供应商须知的要求准备响应文件，每份响应文件封面显著处须清楚地标明“正本”或“副本”字样。响应文件的正本和副本均需打印，一旦正本和副本不符，以正本为准。

15.2除供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删，必要的修改处必须有供应商法人代表或其授权代表人签字并盖公章。

16、响应文件的密封和装订

16.1除特别说明外，全套响应文件的书面部分均使用A4规格纸张无线胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。

16.2供应商应将全套响应文件密封包装，并应在骑缝处加盖供应商公章。密封件外层正面需注明供应商名称、响应项目名称等字样，因标注不清而产生的一切后果由供应商自负。

17、响应文件递交的方式

17.1所有响应文件都必须在磋商文件规定的递交截止时间前送达指定开标（磋商）地点，采购单位（采购代理机构）对响应文件误投或过早启封的概不负责。

17.2采购单位（采购代理机构）将在磋商文件规定的时间和地点组织磋商会议，供应商必须派法定代表人或其授权的委托人持本人居民身份证出席会议。开标现场要求提供居民身份证而未提供的视同未到场。

17.3采购单位（采购代理机构）可以通过修改磋商文件酌情延长响应文件接收截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止日期均应以延长后的截止日期为准。

18、响应文件被拒绝接收的情形

18.1在磋商文件规定的响应截止时间后送达的响应文件。

18.2未按磋商文件要求密封的响应文件。

19、响应文件的修改和撤回

19.1供应商在响应截止时间之前，对所递交的响应文件可以补充、修改，补充、修改的内容为响应文件的组成部分，对供应商具有约束力。

19.2响应文件的修改或撤回应按规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。修改的文件必须在开标截止时间前送达。

19.3开标截止时间之后，供应商不得对其响应文件作任何修改、不得撤回响应文件。

五、无效标、废标、串通参与磋商认定条款

20、无效标条款

20.1 供应商不符合竞争性磋商文件规定资格要求的或未按规定提交资质证件的；

20.2 响应文件签署、盖章不符合竞争性磋商文件要求的；

20.3 报价超过竞争性磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；

20.4 法人或授权委托人不参加磋商仪式及质询事宜的；

20.5 响应文件出现重大偏差，未对竞争性磋商文件进行实质性响应的；

20.6 响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；

20.7 供应商有本竞争性磋商文件规定的恶意串通情形的；

20.8 其它磋商小组认为有必要取消的申请；

20.9 法律、法规规定的其它情况。

21、废标条款

21.1符合专业条件的供应商或者对响应文件作实质磋商的供应商不足三家的（符合22条情形除外）；

21.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

21.3供应商的报价均超过了采购预算，且采购人不能支付的；

21.4因重大变故，采购任务取消的。

22、供应商不足三家情形处理

采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目） ，在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 2 家的，磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 1 家的，采购人（项目实施机构）、采购代理机构终止竞争性磋商采购活动，重新开展采购活动。

23、取消成交候选人资格条款

23.1提供虚假材料谋取成交的；

23.2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

23.3与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

23.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

23.5未在规定时间内与采购人签订采购合同的；

23.6法律、法规规定的其它情况。

24、恶意串通参与磋商的情形

24.1供应商直接或间接从采购人或采购代理机构处获得其他供应商的申请情况，并修改其响应文件；

24.2评审活动开始前供应商直接或间接从采购人或采购代理机构处获得磋商小组组成人员情况；

24.3供应商接受采购人或采购代理机构授意撤换、修改响应文件；

24.4供应商之间协商报价、技术方案等响应文件实质性内容；

24.5属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参与磋商活动的；

24.6供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；

24.7供应商之间商定部分供应商放弃或者放弃成交；

24.8供应商与采购人或采购代理机构之间、供应商相互之间为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为；

24.9不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

24.10不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或联系人为同一人；

24.11不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；

24.12不同供应商的响应文件相互混装；

六、磋商程序及最终报价

25、磋商会议

25.1采购单位（采购代理机构）按磋商文件规定的时间、地点组织磋商。采购单位代表及有关工作人员参加，政府采购监管部门视情况参与监管。

25.2供应商应委派法人或授权代表参加磋商活动，参加磋商的人员须持本人居民身份证原件签名报到。

25.3磋商由采购代理机构人员主持。

25.4磋商时，由供应商或者其推选的代表检查响应文件的密封情况等。对检查未通过的，采购单位（采购代理机构）将拒绝并原封退回其响应文件。

26、磋商小组

采购单位应根据本项目的特点依法组建磋商小组。磋商小组独立完成磋商工作，负责对响应文件进行审查、质询、评审、磋商、推选成交候选人。

27、磋商原则

“客观、公正、审慎” 为磋商的基本原则，磋商小组将根据这一原则，公正、平等地对待各供应商。

28、磋商程序

磋商小组首先对各响应文件进行资格性审查和符合性审查，未通过审查的为无效标。磋商小组判断响应文件的响应性，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。对非实质性响应的响应文件，供应商不能通过修正或撤销不符之处，而使其成为实质性响应。

（1）资格性检查：磋商小组根据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。

（2）符合性检查：依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的要求作出了实质性的响应，存在重大偏离的响应文件为无效标。所谓重大偏离是指供应商响应文件中所述服务质量、服务期、报价、项目组人员资格等明显不能满足磋商文件要求。重大偏离的认定须经磋商小组三分之二以上组员同意。

（3）磋商小组可以以书面形式要求供应商对响应文件中含义不明确、 同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、 说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。

报价一览表中大、小写应一致，如出现不一致情况的，以大写为准。报价一览表内容与明细报价表内容应一致。如出现不一致情况，以报价一览表内容为准，修正明细报价表。

（4）供应商未及时参与磋商的，视为其退出磋商，磋商小组应将其作为无效标处理。

29、最终报价

29.1 磋商结束后，磋商小组将要求所有有效申请供应商在规定时间内确定最终报价及服务承诺，最终报价是响应文件的有效组成部分，作为评审的依据。

29.2参与二轮(多轮)报价及服务承诺的人员须是磋商单位法定代表人或其授权代表（核对身份证）。

29.3供应商在首次响应文件中的报价为首轮报价。在采购内容和采购需求不变的情况下，供应商每轮报价均不得高于首轮报价，否则作无效标处理。供应商分项报价按首轮报价与最终报价调整比例进行同比调整。

30、推荐成交候选人

在满足磋商文件全部实质性要求的前提下，磋商小组按磋商文件规定的评审办法推荐3名成交候选人（符合供应商须知22条情形的推荐2名成交候选人）。

31、磋商过程保密

31.1在宣布成交结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较等有关信息，相关当事人均不得泄露。评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密，磋商小组以及与评审工作有关的人员负有保密责任。

31.2供应商不得探听上述信息，不得以任何行为影响磋商过程，否则其磋商文件将按无效处理。

31.3在磋商期间，采购代理机构有专门工作人员与供应商进行联络。

31.4采购代理机构和磋商小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不对磋商过程中的细节问题进行公布。

七、成交及合同签订

32、确认成交供应商

32.1在成交结果公告期届满前，成交供应商被列为失信被执行人的，取消其成交资格，并重新确定成交供应商。

32.2磋商小组根据本磋商文件规定的标准推荐成交候选人，采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。

32.3成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商。

33、标后审查

33.1采购人将在签订合同前对成交候选人是否能圆满地履行合同进行审查。审查包括成交候选人响应文件中提供的所有资格证明材料原件，成交候选人响应文件及补充承诺中涉及的其他相关资料原件，以及对本项目实施可能存在风险的其他因素。

33.2采购人若发现成交候选人在磋商过程中提供虚假证明文件， (略) 不良信誉和财务状况，以及存在可能对合同圆满履行造成风险的其他因素等，则报经监管部门按规定取消其成交资格，监管部门依法进行处理。

33.3采购人不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。

33.4在成交结果公告期届满前，成交人被列为失信被执行人的，取消其成交资格，并重新确定成交人。

34、成交通知书

34.1成交结果信息媒体上发布后，采购单位（采购代理机构）将向成交供应商发出成交通知书。

34.2成交供应商应及时到采购代理机构领取成交通知书，成交通知书是签订合同的依据和组成部分。

35、签订合同

35.1成交供应商与采购人应当在成交通知书发出之日起15日内签订采购合同，磋商文件、成交供应商的响应文件、分次报价及服务承诺文件以及磋商过程中有关澄清文件均作为合同附件。

35.2成交供应商无正当理由拒绝在规定时间内签订合同的，采购人有权建议取消其成交资格，监管部门将对其依法处理。拒绝签订合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

36、履约保证金

本项目不收取履约保证金。

八、验收及付款

37、验收

如需验收，采购人应当组成验收小组，验收人员应当按照政府采购约定的验收标准，对供应商的履约情况开展验收。验收结束后，验收人员应当出具验收报告并签字。

38、付款

按照磋商文件和合同约定的付款方式，采购人及时办理付款手续。对于满足合同约定支付条件的，自收到发票后10个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户。

九、质疑与投诉

39、质疑与投诉

39.1供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起三日内（具体起算时间见39.3），以书面形式向招标采购单位提出质疑。质疑超出采购代理机构代理范围的，供应商应当向采购人提出。

本项目接收质疑函的方式：书面方式

联系部门：江苏万博 (略)

联系电话：*

通讯地址： (略) 府前小区43-1

39.2供应商质疑实行实名制，其质疑应当有具体的质疑事项及事实根据，并配合采购人、采购代理机构处理质疑。

39.3供应商应知其权益受到损害之日，是指：

（1）对本项目采购文件提出质疑的，为采购文件公告期限届满之日；

（2）对本项目采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（3）对本项目成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。

39.4质疑供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，方可对该文件提出质疑。供应商在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

39.5供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函的必备内容：

（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）获取采购文件的时间；

（4）具体、明确的质疑事项和质疑事项相关的请求；

（5）事实依据；

（6）必要的法律依据；

（7）提出质疑的日期；

（8）供应商为自然人的，由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

（9）供应商委托代理人进行质疑的，代理人同时应当提交供应商签署的授权委托书。授权委托书载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，授权委托书应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，授权委托书应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖单位公章。

39.6在法定质疑受理时限内，质疑人将质疑函以书面形式由法定代表人或法人授权代表送达招标采购单位。

39.7采购人、采购代理机构在收到质疑函后三日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但质疑答复的内容不涉及商业秘密。

39.8质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后五日内向同级财政部门提起投诉。

投诉的接收方式：现场接收或快递接收；

第三部分 评标办法

综合评分法

1、评标办法：本项目采用综合评分办法，磋商小组严格按照竞争性磋商文件规定的评分标准和要求，对各响应文件进行综合评审，按得分高低顺序推荐成交候选人。得分相同的，按报价从低到高顺序排列；得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

2、初步评审。磋商小组首先按照下列指标对各供应商进行初步评审，未通过评审的为无效标，不再参与评审。

评审因素	评审标准
响应声明及承诺函	符合磋商文件要求
法人代表证明或法定代表人授权委托书	符合磋商文件要求
信用信息	符合磋商文件要求
联合体响应	本项目不接受联合体响应
报价一览表及报价	格式、填写要求符合磋商文件规定
技术标准和要求	符合磋商文件要求
磋商保证金	符合磋商文件要求
其他	符合磋商文件要求

3、详细评审。磋商小组按照竞争性磋商文件规定的评分标准，对各响应文件进行详细评审打分。磋商小组组长对各评审专家的打分情况进行复核无误后汇总。

评审因素		分数	评审标准
报价分	投标报价	30.00	采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且最终报价最低的报价为评审基准值，其价格分为满分。其他投标人报价得分=（评审基准价/投标人最终报价） *30。
企业经营业绩、信誉	企业业绩	12.00	投标人提供**日（以合同签订时间为准）以来，完成类似食堂外包项目的业绩，每提供一个得3分，本项最高得12分，没有不得分。 注：投标文件中须同时提供中标（成交）通知书和合同复印件加盖公章。业绩证明材料应能够明确反映出投标人名称、签订时间、服务内容等，未提供、提供不全或提供不清晰的不得分。
项目实施方案	管理规章制度及执行情况	8.00	1、根据投标人针对本项目制定的管理规章制度及执行情况（包括但不限于行政管理、财务管理、生产管理、业务管理、执行标准、奖惩措施、考核制度等）进行打分：方案全面、优于采购需求的得8-5（含）分；方案基本完整、满足采购需求的得5-2（含）分；方案略有缺陷、经后期优化后可以完成采购需求的得2-0分；没有内容不得分。
	服务实施方案	8.00	根据投标人针对本项目制定的服务实施方案（包括但不限于供餐品种设计、营养搭配情况、供餐服务、操作管理流程控制方案等）进行打分：方案全面、优于采购需求的得8-5（含）分；方案基本完整、满足采购需求的得5-2（含）分；方案略有缺陷、经后期优化后可以完成采购需求的得2-0分；没有内容不得分。
	安全和成本控制措施方案	6.00	根据投标人针对本项目制定的食品安全管理措施和成本控制方案（包括但不限于食品安全管理措施、成本控制措施等）进行打分：方案全面、优于采购需求的得6-4（含）分；方案基本完整、满足采购需求的得4-2（含）分；方案略有缺陷、经后期优化后可以完成采购需求的得2-0分；没有内容不得分。
	质量保证措施	6.00	根据投标人针对本项目制定的质量保证措施方案（包括但不限于各个岗位的服务内容、各个岗位的服务形式、各个岗位的服务具体细则、服务质量保证措施等）进行打分： 方案全面、优于采购需求的得6-4（含）分；方案基本完整、满足采购需求的得4-2（含）分；方案略有缺陷、经后期优化后可以完成采购需求的得2-0分；没有内容不得分。
	卫生管理	6.00	根据投标人提供针对本项目制定卫生管理方案（包括但不限于食堂个人卫生管理、食品卫生管理、环境卫生管理、厨房与就餐区域卫生管理措施等）进行打分：方案全面、优于采购需求的得6-4（含）分；方案基本完整、满足采购需求的得4-2（含）分；方案略有缺陷、经后期优化后可以完成采购需求的得2-0分；没有内容不得分。
	设备管理	6.00	根据投标人针对本项目制定的食堂设备管理方案（包括但不限于设备管理、保养和维修、工作范围、岗位配置、服务标准等）进行打分：方案全面、优于采购需求的得6-4（含）分；方案基本完整、满足采购需求的得4-2（含）分；方案略有缺陷、经后期优化后可以完成采购需求的得2-0分；没有内容不得分。
	应急突发事件预案	6.00	根据投标人提供针对本项目制定应急突发事件预案（包括但不限于消防、防盗、停水、停电及突发事件）进行打分：应急处理措施成熟、方案全面利于执行、与采购单位配合度高且优于采购需求得6-4（含）分；有可行的应急处理措施，有与采购单位配合的对应措施，满足采购需求得4-2（含）分；应急处理方法略有缺陷经后期优化后可以完成采购需求得2-0分；没有内容不得分。
	内部考核和培训制度	6.00	根据投标人针对本项目制定的内部考核和培训制度（包括但不限于内部考核管理制度、员工培训计划、相关保证措施等）进行打分：制度方案全面、详细且优于采购需求得6-4（含）分；制度方案完整、满足采购需求得4-2（含）分；制度方案略有缺陷经后期优化后可以完成采购需求得2-0分；没有内容不得分。
	项目组人员配备	6.00	根据投标人针对本项目提供的项目组人员配备（包括但不限于服务力量及服务团队的配置、项目组织架构、项目人员配备、职责分工等）进行打分：方案全面、优于采购需求的得6-4（含）分；方案基本完整、满足采购需求的得4-2（含）分；方案略有缺陷、经后期优化后可以完成采购需求的得2-0分；没有内容不得分。

4、评标结果。磋商小组按照本办法规定推荐成交候选人，并形成评标报告。

第四部分 采购需求

一、项目概况

（一）服务范围：

(略) 洋河新区梅香街小学拟对校园食堂服务用工及幼儿园食堂服务进行外包，计划食堂用工48人：其中梅香街小学46人、旺族雅苑幼儿园2人，预算金额：160万元。

学校提供食堂运营必需的各项设备设施。本项目由成交人成立运营管理团队对学校食堂进行管理，承担除原材料采购之外的其他所有工作。主要内容：按学校作息时间，按时为师生提供中餐服务。按照学校食堂管理规范，开展食品加工工作，确保食品安全和饭菜质量；做好食堂卫生工作，提供干净、整洁的就餐环境；规范使用各类设备设施，建立健全安全生产制度和防火、食物中毒、停水停电等应急预案，防范安全生产事故发生，保证正常就餐秩序。

（二）服务地点：采购单位指定地点。

（三）服务周期：一年。

具体以合同约定为准。服务时间20**年*月*日至202*年*月*日合同方为有效，每月若考核不合格，*方可终止合同。

（四）付款方式：提供正规发票按月结算，在次月20日前，中标人与学校核实无误后凭正规发票报账，月底转账。

（五）服务质量：合格

（六）验收标准：*方提供的服务及质量有国家标准的应符合国家标准。无国家标准的应符合行业标准或企业标准，并满足招标文件要求，实现投标文件承诺条款。

二、服务内容及要求（★为实质性响应内容，未响应的为无效标）

（一）人员配备

序号	岗位	人数	性别	月工资/人 （最高控制价）	月数	月工资/人 （报价）	合计经费
梅香街小学
1	厨师（全天）	1	不限	4480	11
	厨师（中餐）	3	不限	3780	11
	食堂用工（全天班长）	1	不限	3980	11
	食堂用工（中餐组长）	2	不限	2880	11
	食堂用工（全天）	2	不限	3480	11
	食堂用工（中餐）	36	不限	2680	11
	食堂水电工	1	不限	3780	11
旺族雅苑幼儿园
2	食堂用工（早、中餐）	2	不限	2860	12
3	所有用工合计经费
注： 1、以上人员均统一着装，仪表整洁规范，做到文明服务、优质服务； 2、以上人员中标人在中标后，按要求聘用具有相关工作经验的人员，并依法签订劳动合同，缴纳意外保险，人员经采购单位认可后进场； 3、*方提供服务人员不得少于48人，且身体健康，无犯罪记录，上岗前均须有健康证，无重大疾病和传染病，已注射新冠疫苗（*方将有专人查验）；以上人员中有一人兼项目负责人职务。 ★4、所有服务人员的月工资不 (略) 最低工资标准，也不得高于表中月工资的最高控制价，提供的明细报价表中应含人员工资明细，否则按无效标处理。

（二）岗位职责要求

1、项目负责人：熟悉项目服务相关法规，并能规范组织管理服务工作，有2年以上的管理工作经历和任职经历，知识面广，专业技能熟练，有较强的组织领导能力和协调能力必须常驻现场。

备注：（1）成交后，项目组长不经采购单位同意不得擅自更换；（2）成交采购人有权要求更换不称职的项目组长。

2、食堂用工职责要求

（1）严格执行《食品安全法》和卫生监督部门的相关规定，保证食品卫生与安全。

（2）严禁生产有毒有害、腐败变质、污秽不洁食品。

（3）坚持餐具消毒，保持容器用具清洁卫生。

（4）做到生、熟隔离，工具售货，货款分开，包装卫生。

（5）做好个人卫生，服装整洁。

（6）库房卫生做到离池、离墙，分类存放，有防鼠设施，不存放超期食品。

（7）定期清扫卫生，每周大清扫两次。

（8）定期接受卫生部门的监督检查。随时接受学校领导的监督，检查和管理，经卫生部门检查不合格涉及罚款，由成交方承担。

（三）其他相关要求

1、履约期间，成交单位按时按月发放人员工资。否则，采购单位将直接从当月管理经费中扣除支付。发现此情况达三次以上，招标单位有权单方立即终止本项目承包合同，清退出场，并不予退还其履约保证金，由此产生一切法律责任和经济损失均由成交单位承担。

2、履约期间，如发生成交单位的工作人员工伤或人身伤亡事故，均由成交方负责，与采购方无关。

3、确保选派的工作人员数量足额且队*保持相对稳定，不得随意变更人员，否则招标人有权解除本合同；招标人认为成交人选派人员不适合工作的，有权要求成交人更换人员，成交人应当按照招标人的要求更换人员，否则招标人有权解除本合同。

4、服务外包人员须完全服从采购单位的管理分配。采购单位有权根据具体工作需要进行人员岗位调整，不服从管理调配的人员，采购单位有权退回并更换人员。

5、采购单位制定服务外包人员管理监督考核方案，每个月对服务外包人员进行监督考核。若服务外包人员未通过考核，采购方有权进行处罚；若服务外包人员未通过考核连续超过三次，采购单位有权退回并更换人员。

（四）考核验收

采购人将按考核细则（采购人另行制定）要求定期和不定期地进行检查验收，并针对存在问题提出批评、处罚和限时整改意见。中标人应虚心接受及时整改，进一步完善工作。

1、中标人所服务的项目被学校领导提出批评，每例扣罚 200-500 元；罚款费用在月度结算合同款时一并扣除。

2、中标人所服务的项目被上级检查提出批评，每例扣罚 1000-2000 元；罚款费用在月度结算合同款时一并扣除。

3、中标人所服务的项目被上级通报批评、被黄牌警告或被报纸、电视、广播等媒体披露未造成恶劣影响的，第一次扣除合同款的六分之一；第二次扣除合同款的三分之一；第三次采购人有权解除服务合同。中标人所服务的项目被上级通报批评、被黄牌警告或被报纸、电视、广播等媒体披露并造成恶劣影响的，采购人解除服务合同。

4、服务人员个体不遵守学校管理规定，违反纪律的，发现第一次罚款200元，发现第二次罚款500元，发现第三次责成中标人立即更换。

三、注意事项

（一）本项目不接受备选的投标方案或有选择的报价，只允许有一个报价。投标报价应包括：完成本项工作所需的人员工资（不 (略) 现行最低工资标准）及节假日加班费等补助和福利费、人员服装、社保、意外险、人员培训、管理、税金、利润、政策性调整引起的成本上升风险以及为完成保洁管理工作所涉及到的一切所有费用。

（二）投标人报价时应充分考虑所有可能影响到报价的价格因素，一旦评标结束最终成交，总价将包定，不予调整。如发生漏、缺、少项，都将被认为是成交人的报价让利行为，损失自负。

第五部分 合同格式及条款（参考）

采购单位（全称）： （简称*方）

中标单位（全称）： （简称*方）

依照《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《中华人民共和国民法典（第三编合同）》等相关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就 相关事项协商一致，达成如下合同条款：

一、项目名称：梅香街小学食堂用工服务外包项目 。

二、协议期限：一年。2024年 月 日起至2025年 月 日。

三、服务品名：食堂用工服务外包。

四、服务地点：采购方指定地点。

五、履约保证金：无。

六、相关事宜：

6.1.1*方为*方单位提供后勤服务人员包括以下几类：

6.1.2*方应根据需求告知*方所需服务人员具体数量、要求及详细职责内容、作息时间，*方及时组织人员进行培训后为*方单位提供服务。

6.1.3*方工作人员在*方单位应遵守*方的规章制度，服从*方相应部门合理的调度与管理，遵守安全操作规程，并接受*方的考核管理。对于不能胜任工作的，*方有权要求*方予以调换。

6.1.4*方应为其为*方提供服务的员工投保必要的保险，*方为*方单位服务的人员在工作期间及工作时间以外所发生的伤害及疾病与*方无关。如因*方设备故障或*方其他人员违规操作、人为破坏造成*方人员受到伤害，*方应承担相应的责任。

6.1.5*方应按时发放员工工资，由*方原因造成的劳资纠纷与*方无关，*方应及时、妥善处理。

6.1.6*方为*方提供的工作人员应持有有效的职业技能证件及健康证，对于无证人员，*方有权要求予以调整。

6.1.7为了保证服务质量，*方应提供*方人员工作所需的工具、器材、消耗材料及劳保用品；

七、付款方式：提供正规发票按月结算，在次月20日前，*方与学校核实无误后凭正规发票报账，月底转账。

八、因*方需求变化发生费用调整的，双方应签订补充协议。

九、*方因加班、补课、会议等要求*方提供本合同以外的其他服务，*方应予以配合。

十、本合同到期前，**双方提前一个月就是否续约及相关事宜进行协商。

十一、合同的组成部分：本合同条款、中标通知书、招标文件、投标文件及中标人在投标时的书面承诺等构成合同的组成部分。

十二、本合同一式四份，双方各执两份。

十三、合同争议

**双方应通过友好协商，解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争议。如果协商仍得不到解决，《中华人民共和国民法典（第三编合同）》规定向*方所在 (略) 提起诉讼。

十四、适用法律

本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。

*方： （盖章）	*方： （盖章）
地址：	地址：
法定（授权）代表人：	法定（授权）代表人：
联系人：	联系人：
联系电话：	联系电话：
2024年 月 日	2024年 月 日

第六部分 响应文件格式

封面

（项目名称）

响 应 文 件

供应商： （签章）

法定代表人： （签章）

年 月 日

目录

一、响应声明及承诺函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、供应商基本信息

四、报价一览表

五、明细报价表

六、项目组人员

七、项目实施方案

八、供应商承担类似项目业绩一览表

九、磋商所需的其他资料

一、响应声明及承诺函

响应声明及承诺函

（采购单位名称）：

根据已收到的项目编号为 的 项目的竞争性磋商文件，我方在参加本项目竞争性磋商活动中，特做出如下承诺：

一、我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的6项条件；

二、我方在参加政府采购活动前三年内（自本项目磋商时间之日起计算），在经营活动中没有重大违法记录（指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。

三、我方按磋商文件要求提交响应文件，响应磋商文件规定的响应有效期；

四、如果我方的响应文件被接受，我方将按《中华人民共和国民法典（第三编合同）》及其他有关法律、法规的规定，按期、按质、按量交付采购单位，全面做到履约守信；

五、我方若违背本声明及承诺约定，经查实，自愿接受采购人及相关主管部门相应的规定处理，并依法承担相应的法律责任。

六、我方同意采购人、采购代理机构将本声明及承诺函上网公开。

单位名称： （盖章）

法定代表人： （签字或盖章）

日期：

二、法定代表人身份证明或授权委托书

法定代表人身份证明

供应商名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务： 联系电话： 系

（供应商名称）的法定代表人。

特此证明。

（法定代表人出席磋商会议的提供，未出席的可不提供。附法定代表人身份证正反面复印件加盖公章。）

单位名称： （公章）

法定代表人： （签字或盖章）

年 月 日

法定代表人授权委托书

（采购人名称）：

（单位名称）法定代表人 （姓名），法定代表人身份证号： ，授权我单位 （职务或职称） （姓名），身份证号： ，为我单位本次授权代理人，全权处理此次 （项目名称）竞争性磋商活动的一切事宜。

特此授权。

（授权委托人参与磋商活动的提供。附法定代表人居民身份证复印件、授权委托人居民身份证复印件并加盖公章。）

单位名称： （签章）

法定代表人： （签章）

授权代理人： （签字或签章）

年 月 日

三、供应商基本信息

供应商基本情况表

供应商名称
法定代表人		注册地区
地址		邮政编码
成立时间		单位性质
注册号或社会信用代码		注册资本（万元）
供应商类别		诚信等级
开户银行		账号
联系人		联系电话
经营范围
备注

附：三证合一营业执照

四、报价一览表

报 价 一 览 表

项目名称	梅香街小学食堂用工服务外包项目
竞标价	小写： 大写：
服务期
质量要求
备 注

单位公章：

法定代表人（或授权代表）签字或盖章：

五、明细报价表

明细报价表（服务类）

序号	项目	配备	岗位	人数	单价/月工资 （元）	月数	合价/年工资 （元）
1	人员工资（基本工资+绩效工资）核算	梅香街小学	厨师（全天）	1
2			厨师（中餐）	3
3			食堂用工 （全天班长）	1
4			食堂用工 （全天组长）	2
5			食堂用工（全天）	2
6			食堂用工（中餐）	36
7			食堂水电工	1
8		旺族雅苑幼儿园	食堂用工 （早、中餐）	2
9			….
10	保险费用	意外险
11		社保
12		….
13	设备采购或者折旧费
14		….
15	耗材(工作服等)
16	人员福利核算（中秋、春节等）
17	税费
18	…
报价总计		￥ 人民币（大写）： 佰 * 万 仟 佰 * 元 角 分

注：投标人应分项进行填报，表中表格行数可自行添加。报价应包含项目实施过程中一切相关费用。表中报价总计应与对应开标（报价）一览表中总价一致。

单位名称： （公章）

六、项目组人员

拟选派项目负责人简历表

姓 名			年 龄			学历
毕业学校		年毕业于 学校 专业
专业技术职称						执业资格证书及注册编号
主要主持的类似项目
序号	项目名称			合同*方			获得的 奖项			备注
1
2
3

注：1、响应文件中需按要求提供项目负责人有关证书证明。

2、如成交，项目负责人须本表承诺实施，不得更换。

单位公章： （签章） 法定代表人： （签章）

投标人项目管理、技术及服务人员一览表

姓 名	本项目 拟任职务	学 历	身份证号	联系电话	备注
	项目联系人

七、项目实施方案

格式自拟

八、供应商承担类似项目业绩一览表

业绩资料

序号	项目名称	磋商单位	合同金额

注：请填写此表，并按要求附相关证明材料。

九、磋商所需的其他资料

请在此文档中增加磋商所需其他相关内容（包括资格要求、评标办法、磋商需求中涉及的证件证明及其它供应商认为有必要提供的资料），如没有请将此空文档上传。

竞争性磋商文件

项目名称：	梅香街小学食堂用工服务外包项目
项目编号：	JSWB[2024]0729号

采购人：	(略) 洋河新区梅香街小学
采购代理机构：	江苏万博 (略)
日 期：	**日

目 录

第一部分 竞争性磋商公告

第二部分 供应商须知

第三部分 评标办法

第四部分 采购需求

第五部分 合同格式及条款（参考）

第六部分 响应文件格式

第一部分 竞争性磋商公告

项目概况 梅香街小学食堂用工服务外包项目的潜在供应商应在江苏万博 (略) 获取采购文件，并于**日10时00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

（一）项目编号：JSWB[2024]0729号

（二）项目名称：梅香街小学食堂用工服务外包项目

（三）采购方式：竞争性磋商

（四）预算金额：160万元

（五）最高限价：160万元，超过此限价作无效标处理。

（六）采购需求： (略) 洋河新区梅香街小学拟对校园食堂服务用工及幼儿园食堂服务进行外包，计划食堂用工48人：其中洋河梅香街小学46人、旺族雅苑幼儿园2人，具体内容详见采购需求部分。

（七）合同履行期限：合同签订之日起一年。

（八）本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求

（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的6项条件（按要求提供声明及信用承诺）；

（二）本项目的特定资格要求：无。

（三）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以本公告“供应商信用信息”查询结果为准）。

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，相关投标均无效。

三、评标办法

本项目采用综合评分法。具体细则详见竞争性磋商文件评标办法部分。

四、获取采购文件

（一）竞争性磋商文件提供时间：**日-**日,9：00—12：00，14：30—18：00。（节假日除外）

（二）获取地点：江苏万博 (略) ( (略) 府前小区43-1)

（三）获取方式：现场获取或微信获取（微信号*）。获取采购文件时需提供的材料：营业执照复印件加盖公章、法定代表人身份证明（或法人授权委托书）原件、法定代表人或法人授权委托人身份证原件。微信获取的提供上述资料的扫描件。

报名联系人：童海玲，联系电话：0527-*/*

（四）供应商未按要求获取采购文件导致无法磋商的，后果自负（其响应文件不予接受）。

五、响应文件递交截止时间、磋商时间和地点

（一）响应文件递交截止时间及磋商时间：**日10时00分

（二）磋商地点：梅香街小学综合楼二楼会议室。

（三）供应商应在响应截止时间（即响应文件递交截止时间，下同）前将纸质响应文件递交至磋商地点。逾期递交的响应文件，采购人不予受理。

（四）响应文件接收人：童海玲 联系电话：*

六、采购公告（采购文件公告）期限

本采购公告（采购文件公告）期限，为采购公告（采购文件）发布之日起五个工作日。

七、其他补充事宜

（一）供应商信用信息

1.信用信息查询渠道为：“信用中国”网（http://**.cn）、“中国政府采购”网（http://**.cn）、江苏政府采购网（www.ccgp-http://**）。

2.信用信息查询截止时点：资格审查结束前。

3.信用信息查询记录和证据留存的方式：由采购人在资格审查现场查询信用信息，网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。网页截屏应当留有（或注明）查询时点的网页地址和网络时间标记。信用查询记录（网页截屏和《政府采购信用信息查询使用情况说明》）由采购人授权的经办人签字确认。

4.信用信息的使用规则：采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，拒绝其参与政府采购活动。

八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称： (略) 洋河新区梅香街小学

地址： (略) 洋河新区酒都大道和梅香街路交汇处

联系人：蒋守勇

联系电话：*

2.采购代理机构信息

名称：江苏万博 (略)

地址： (略) 府前小区43-1

联系方式：0527-*

3.项目联系方式

项目联系人：童海玲（组织本项目采购活动的具体工作人员姓名）

电话：*

第二部分 供应商须知

供应商须知前附表：

序号	内容	内 容
1	项目信息	项目名称：梅香街小学食堂用工服务外包项目
2	项目类别	本项目为 □ 货物 ? 服务 □ 工程 采购。
3	响应有效期	60日（从提交响应文件截止之日起算）。
4	磋商保证金	投标保证金的金额：*万元整（￥：30000.00元） 投标保证金的形式:采用现金方式，密封于信封或档案袋中（标明单位名称）与投标文件一并提交。
5	响应文件份数	响应文件份数：正本一份，副本二份。 供应商应严格按照供应商须知的要求准备响应文件，每份响应文件封面显著处须清楚地标明“正本”或“副本”字样。响应文件的正本和副本均需打印，一旦正本和副本不符，以正本为准。
6	磋商时须携带资料	供应商须在规定的时间和地点准时参加磋商，并在响应文件递交截止时间前提供以下资料：（1）响应文件；（2）法人代表身份证（或被授权人身份证）原件以及法人证明或授权委托书原件；（3）投标保证金；（4）竞争性磋商文件规定的其他材料或竞标人认为有必要提交的其他材料。
7	成交原则	本项目采用综合评分法，按综合得分由高到低推荐成交候选供应商。
8	代理服务费方式及标准	参照《 (略) 招标代理服务收费的指导意见》苏招协【2022】002规定的收费标准支付代理费，评委费按实收取。
9	分包要求	不允许分包。
10	其他	现场踏勘：采购单位不组织踏勘现场。供应商应自行查勘项目现场，充分了解项目内容及环境等。

一、总 则

1、采购方式

本次采购采取竞争性磋商方式。

2、合格的供应商

2.1合格的供应商必须符合磋商文件第一部分《竞争性磋商邀请函》第二条及须知前附表相关规定，且具备独立完成本项目的能力，成交后不允许分包、转包。

2.2合格的供应商应遵守中华人民共和国《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《中华人民共和国民法典（第三编合同）》和《反不正当竞争法》等有关法律、法规。

3、适用法律

本次磋商及由本次磋商产生的合同受中华人民共和国的相关法律、法规制约和保护。

4、费用

供应商应自行承担所有参加磋商活动有关的费用。

5、磋商文件的约束力

供应商一旦申请参加本项目磋商，即被认为接受了本磋商文件的所有条件和规定。

二、竞争性磋商文件

6、磋商文件构成

第一部分：竞争性磋商邀请函；

第二部分：供应商须知；

第三部分：评标办法；

第四部分：采购需求；

第五部分：合同格式及条款（草案）；

第六部分：响应文件格式。

7、磋商文件的澄清

任何要求对磋商文件澄清的供应商，均应在磋商文件提供截止时间之前提出，采购代理机构对规定时间内收到的澄清予以答复，答复不包括问题的来源。

8、磋商文件的修改

8.1在提交首次响应文件接收截止之日前，采购代理机构可以更正公告或补充文件的形式对磋商文件进行澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，应当在提交首次响应文件截止之日5日前发出，不足5日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。

8.2磋商文件的修改将以通过邮件通知所有已获取磋商文件的供应商，并对供应商具有约束力。供应商收到修改文件后，应于1个工作日内予以确认，逾期未确认的，视同已收。

8.3供应商应及时通过邮件获取澄清答疑文件（修改后磋商文件），如因供应商原因未能及时下载澄清和修改，由此造成的相关责任，由供应商承担。

8.4为使供应商有充分的时间对磋商文件的修改部分进行分析、研究，采购代理机构有权推迟响应文件接收截止日期和磋商日期，并将此变更通知所有已获取磋商文件的供应商。

8.5采购代理机构发出的所有补充、修改和变更文件均作为磋商文件的组成部分，与磋商文件具有同等法律效力。

三、响应文件的编制

9、响应文件的编制要求

9.1供应商应仔细阅读“磋商文件”的所有内容，按“磋商文件”第六部分“响应文件格式”编制“响应文件”，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。供应商须保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，以使其响应文件对“磋商文件”作出实质性响应。否则，可能被拒绝。

9.2响应文件应当对磋商文件有关技术标准和要求、服务要求、质量要求、工期、响应有效期、采购范围等实质性内容作出响应。

9.3响应文件须加盖公章及法人章之处，应按要求加盖供应商公章及法人章。

10、响应文件构成

10.1资格、资质证明文件

10.1.1响应声明及承诺函；

10.1.2 法人代表证明或法定代表人授权委托书；

10.1.3与本项目相关的其他资格证明资料。

10.2报价文件

10.2.1报价一览表；

10.2.2明细报价表。

10.3技术文件

10.3.1按照评标办法自行编制（格式自拟）。

10.4商务文件

10.4.1供应商承担的类似项目业绩一览表，提供业绩证明资料；

10.4.2其他商务文件。

10.5供应商认为有必要提供的其它材料。

注：（1）以上资料为非中文时应提供中文译版；（2）注：以上材料均须加盖单位公章，供应商需将响应文件按上述顺序装订成册。

11、响应文件的格式

供应商应需按照上述响应文件构成的顺序编制响应文件，并按磋商文件中提供的格式填写。为方便评审，供应商应编制响应文件目录和页码。

12、响应文件的价格部分

12.1本项目报价为分次报价，供应商响应文件中的报价作为第一次报价，不公开；以最终报价作为评审价。

12.2本项目不接受备选的竞标方案或有选择的报价，只允许有一个报价。竞标报价应包括：完成本项工作所需的人员工资（不 (略) 现行最低工资标准）及节假日加班费等补助和福利费、人员服装、社保、意外险、人员培训、管理、税金、利润、政策性调整引起的成本上升风险以及为完成保洁管理工作所涉及到的一切所有费用。

12.3报价注意事项：

12.3.1价格一律以人民币计算，以元为单位标准；

12.3.2供应商报价时应充分考虑所有可能影响到报价的因素，一旦磋商结束最终成交，如发生漏、缺、少项，都将被认为是成交人的报价让利行为，损失自负。

13、磋商保证金

详见须知表要求。

14、响应有效期

14.1在供应商须知前附表规定的响应有效期内，供应商不得要求撤销或者修改其响应文件。供应商响应文件有效期少于本须知前附表规定的响应有效期的，磋商小组将其作无效标处理。

14.2在特殊情况下，采购人于原有响应效期满之前，可向供应商提出延长响应有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式（如信件、传真或电报等），供应商可拒绝采购人的这一要求而放弃响应，同意延长的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。

四、响应文件的提交

15、响应文件的份数和签署要求

15.1响应文件包括：正本一份，副本二份。供应商应严格按照供应商须知的要求准备响应文件，每份响应文件封面显著处须清楚地标明“正本”或“副本”字样。响应文件的正本和副本均需打印，一旦正本和副本不符，以正本为准。

15.2除供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删，必要的修改处必须有供应商法人代表或其授权代表人签字并盖公章。

16、响应文件的密封和装订

16.1除特别说明外，全套响应文件的书面部分均使用A4规格纸张无线胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。

16.2供应商应将全套响应文件密封包装，并应在骑缝处加盖供应商公章。密封件外层正面需注明供应商名称、响应项目名称等字样，因标注不清而产生的一切后果由供应商自负。

17、响应文件递交的方式

17.1所有响应文件都必须在磋商文件规定的递交截止时间前送达指定开标（磋商）地点，采购单位（采购代理机构）对响应文件误投或过早启封的概不负责。

17.2采购单位（采购代理机构）将在磋商文件规定的时间和地点组织磋商会议，供应商必须派法定代表人或其授权的委托人持本人居民身份证出席会议。开标现场要求提供居民身份证而未提供的视同未到场。

17.3采购单位（采购代理机构）可以通过修改磋商文件酌情延长响应文件接收截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止日期均应以延长后的截止日期为准。

18、响应文件被拒绝接收的情形

18.1在磋商文件规定的响应截止时间后送达的响应文件。

18.2未按磋商文件要求密封的响应文件。

19、响应文件的修改和撤回

19.1供应商在响应截止时间之前，对所递交的响应文件可以补充、修改，补充、修改的内容为响应文件的组成部分，对供应商具有约束力。

19.2响应文件的修改或撤回应按规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。修改的文件必须在开标截止时间前送达。

19.3开标截止时间之后，供应商不得对其响应文件作任何修改、不得撤回响应文件。

五、无效标、废标、串通参与磋商认定条款

20、无效标条款

20.1 供应商不符合竞争性磋商文件规定资格要求的或未按规定提交资质证件的；

20.2 响应文件签署、盖章不符合竞争性磋商文件要求的；

20.3 报价超过竞争性磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；

20.4 法人或授权委托人不参加磋商仪式及质询事宜的；

20.5 响应文件出现重大偏差，未对竞争性磋商文件进行实质性响应的；

20.6 响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；

20.7 供应商有本竞争性磋商文件规定的恶意串通情形的；

20.8 其它磋商小组认为有必要取消的申请；

20.9 法律、法规规定的其它情况。

21、废标条款

21.1符合专业条件的供应商或者对响应文件作实质磋商的供应商不足三家的（符合22条情形除外）；

21.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

21.3供应商的报价均超过了采购预算，且采购人不能支付的；

21.4因重大变故，采购任务取消的。

22、供应商不足三家情形处理

采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目） ，在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 2 家的，磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 1 家的，采购人（项目实施机构）、采购代理机构终止竞争性磋商采购活动，重新开展采购活动。

23、取消成交候选人资格条款

23.1提供虚假材料谋取成交的；

23.2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

23.3与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

23.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

23.5未在规定时间内与采购人签订采购合同的；

23.6法律、法规规定的其它情况。

24、恶意串通参与磋商的情形

24.1供应商直接或间接从采购人或采购代理机构处获得其他供应商的申请情况，并修改其响应文件；

24.2评审活动开始前供应商直接或间接从采购人或采购代理机构处获得磋商小组组成人员情况；

24.3供应商接受采购人或采购代理机构授意撤换、修改响应文件；

24.4供应商之间协商报价、技术方案等响应文件实质性内容；

24.5属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参与磋商活动的；

24.6供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；

24.7供应商之间商定部分供应商放弃或者放弃成交；

24.8供应商与采购人或采购代理机构之间、供应商相互之间为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为；

24.9不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

24.10不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或联系人为同一人；

24.11不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；

24.12不同供应商的响应文件相互混装；

六、磋商程序及最终报价

25、磋商会议

25.1采购单位（采购代理机构）按磋商文件规定的时间、地点组织磋商。采购单位代表及有关工作人员参加，政府采购监管部门视情况参与监管。

25.2供应商应委派法人或授权代表参加磋商活动，参加磋商的人员须持本人居民身份证原件签名报到。

25.3磋商由采购代理机构人员主持。

25.4磋商时，由供应商或者其推选的代表检查响应文件的密封情况等。对检查未通过的，采购单位（采购代理机构）将拒绝并原封退回其响应文件。

26、磋商小组

采购单位应根据本项目的特点依法组建磋商小组。磋商小组独立完成磋商工作，负责对响应文件进行审查、质询、评审、磋商、推选成交候选人。

27、磋商原则

“客观、公正、审慎” 为磋商的基本原则，磋商小组将根据这一原则，公正、平等地对待各供应商。

28、磋商程序

磋商小组首先对各响应文件进行资格性审查和符合性审查，未通过审查的为无效标。磋商小组判断响应文件的响应性，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。对非实质性响应的响应文件，供应商不能通过修正或撤销不符之处，而使其成为实质性响应。

（1）资格性检查：磋商小组根据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。

（2）符合性检查：依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的要求作出了实质性的响应，存在重大偏离的响应文件为无效标。所谓重大偏离是指供应商响应文件中所述服务质量、服务期、报价、项目组人员资格等明显不能满足磋商文件要求。重大偏离的认定须经磋商小组三分之二以上组员同意。

（3）磋商小组可以以书面形式要求供应商对响应文件中含义不明确、 同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、 说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。

报价一览表中大、小写应一致，如出现不一致情况的，以大写为准。报价一览表内容与明细报价表内容应一致。如出现不一致情况，以报价一览表内容为准，修正明细报价表。

（4）供应商未及时参与磋商的，视为其退出磋商，磋商小组应将其作为无效标处理。

29、最终报价

29.1 磋商结束后，磋商小组将要求所有有效申请供应商在规定时间内确定最终报价及服务承诺，最终报价是响应文件的有效组成部分，作为评审的依据。

29.2参与二轮(多轮)报价及服务承诺的人员须是磋商单位法定代表人或其授权代表（核对身份证）。

29.3供应商在首次响应文件中的报价为首轮报价。在采购内容和采购需求不变的情况下，供应商每轮报价均不得高于首轮报价，否则作无效标处理。供应商分项报价按首轮报价与最终报价调整比例进行同比调整。

30、推荐成交候选人

在满足磋商文件全部实质性要求的前提下，磋商小组按磋商文件规定的评审办法推荐3名成交候选人（符合供应商须知22条情形的推荐2名成交候选人）。

31、磋商过程保密

31.1在宣布成交结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较等有关信息，相关当事人均不得泄露。评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密，磋商小组以及与评审工作有关的人员负有保密责任。

31.2供应商不得探听上述信息，不得以任何行为影响磋商过程，否则其磋商文件将按无效处理。

31.3在磋商期间，采购代理机构有专门工作人员与供应商进行联络。

31.4采购代理机构和磋商小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不对磋商过程中的细节问题进行公布。

七、成交及合同签订

32、确认成交供应商

32.1在成交结果公告期届满前，成交供应商被列为失信被执行人的，取消其成交资格，并重新确定成交供应商。

32.2磋商小组根据本磋商文件规定的标准推荐成交候选人，采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。

32.3成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商。

33、标后审查

33.1采购人将在签订合同前对成交候选人是否能圆满地履行合同进行审查。审查包括成交候选人响应文件中提供的所有资格证明材料原件，成交候选人响应文件及补充承诺中涉及的其他相关资料原件，以及对本项目实施可能存在风险的其他因素。

33.2采购人若发现成交候选人在磋商过程中提供虚假证明文件， (略) 不良信誉和财务状况，以及存在可能对合同圆满履行造成风险的其他因素等，则报经监管部门按规定取消其成交资格，监管部门依法进行处理。

33.3采购人不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。

33.4在成交结果公告期届满前，成交人被列为失信被执行人的，取消其成交资格，并重新确定成交人。

34、成交通知书

34.1成交结果信息媒体上发布后，采购单位（采购代理机构）将向成交供应商发出成交通知书。

34.2成交供应商应及时到采购代理机构领取成交通知书，成交通知书是签订合同的依据和组成部分。

35、签订合同

35.1成交供应商与采购人应当在成交通知书发出之日起15日内签订采购合同，磋商文件、成交供应商的响应文件、分次报价及服务承诺文件以及磋商过程中有关澄清文件均作为合同附件。

35.2成交供应商无正当理由拒绝在规定时间内签订合同的，采购人有权建议取消其成交资格，监管部门将对其依法处理。拒绝签订合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

36、履约保证金

本项目不收取履约保证金。

八、验收及付款

37、验收

如需验收，采购人应当组成验收小组，验收人员应当按照政府采购约定的验收标准，对供应商的履约情况开展验收。验收结束后，验收人员应当出具验收报告并签字。

38、付款

按照磋商文件和合同约定的付款方式，采购人及时办理付款手续。对于满足合同约定支付条件的，自收到发票后10个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户。

九、质疑与投诉

39、质疑与投诉

39.1供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起三日内（具体起算时间见39.3），以书面形式向招标采购单位提出质疑。质疑超出采购代理机构代理范围的，供应商应当向采购人提出。

本项目接收质疑函的方式：书面方式

联系部门：江苏万博 (略)

联系电话：*

通讯地址： (略) 府前小区43-1

39.2供应商质疑实行实名制，其质疑应当有具体的质疑事项及事实根据，并配合采购人、采购代理机构处理质疑。

39.3供应商应知其权益受到损害之日，是指：

（1）对本项目采购文件提出质疑的，为采购文件公告期限届满之日；

（2）对本项目采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（3）对本项目成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。

39.4质疑供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，方可对该文件提出质疑。供应商在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

39.5供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函的必备内容：

（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）获取采购文件的时间；

（4）具体、明确的质疑事项和质疑事项相关的请求；

（5）事实依据；

（6）必要的法律依据；

（7）提出质疑的日期；

（8）供应商为自然人的，由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

（9）供应商委托代理人进行质疑的，代理人同时应当提交供应商签署的授权委托书。授权委托书载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，授权委托书应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，授权委托书应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖单位公章。

39.6在法定质疑受理时限内，质疑人将质疑函以书面形式由法定代表人或法人授权代表送达招标采购单位。

39.7采购人、采购代理机构在收到质疑函后三日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但质疑答复的内容不涉及商业秘密。

39.8质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后五日内向同级财政部门提起投诉。

投诉的接收方式：现场接收或快递接收；

第三部分 评标办法

综合评分法

1、评标办法：本项目采用综合评分办法，磋商小组严格按照竞争性磋商文件规定的评分标准和要求，对各响应文件进行综合评审，按得分高低顺序推荐成交候选人。得分相同的，按报价从低到高顺序排列；得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

2、初步评审。磋商小组首先按照下列指标对各供应商进行初步评审，未通过评审的为无效标，不再参与评审。

评审因素	评审标准
响应声明及承诺函	符合磋商文件要求
法人代表证明或法定代表人授权委托书	符合磋商文件要求
信用信息	符合磋商文件要求
联合体响应	本项目不接受联合体响应
报价一览表及报价	格式、填写要求符合磋商文件规定
技术标准和要求	符合磋商文件要求
磋商保证金	符合磋商文件要求
其他	符合磋商文件要求

3、详细评审。磋商小组按照竞争性磋商文件规定的评分标准，对各响应文件进行详细评审打分。磋商小组组长对各评审专家的打分情况进行复核无误后汇总。

评审因素		分数	评审标准
报价分	投标报价	30.00	采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且最终报价最低的报价为评审基准值，其价格分为满分。其他投标人报价得分=（评审基准价/投标人最终报价） *30。
企业经营业绩、信誉	企业业绩	12.00	投标人提供**日（以合同签订时间为准）以来，完成类似食堂外包项目的业绩，每提供一个得3分，本项最高得12分，没有不得分。 注：投标文件中须同时提供中标（成交）通知书和合同复印件加盖公章。业绩证明材料应能够明确反映出投标人名称、签订时间、服务内容等，未提供、提供不全或提供不清晰的不得分。
项目实施方案	管理规章制度及执行情况	8.00	1、根据投标人针对本项目制定的管理规章制度及执行情况（包括但不限于行政管理、财务管理、生产管理、业务管理、执行标准、奖惩措施、考核制度等）进行打分：方案全面、优于采购需求的得8-5（含）分；方案基本完整、满足采购需求的得5-2（含）分；方案略有缺陷、经后期优化后可以完成采购需求的得2-0分；没有内容不得分。
	服务实施方案	8.00	根据投标人针对本项目制定的服务实施方案（包括但不限于供餐品种设计、营养搭配情况、供餐服务、操作管理流程控制方案等）进行打分：方案全面、优于采购需求的得8-5（含）分；方案基本完整、满足采购需求的得5-2（含）分；方案略有缺陷、经后期优化后可以完成采购需求的得2-0分；没有内容不得分。
	安全和成本控制措施方案	6.00	根据投标人针对本项目制定的食品安全管理措施和成本控制方案（包括但不限于食品安全管理措施、成本控制措施等）进行打分：方案全面、优于采购需求的得6-4（含）分；方案基本完整、满足采购需求的得4-2（含）分；方案略有缺陷、经后期优化后可以完成采购需求的得2-0分；没有内容不得分。
	质量保证措施	6.00	根据投标人针对本项目制定的质量保证措施方案（包括但不限于各个岗位的服务内容、各个岗位的服务形式、各个岗位的服务具体细则、服务质量保证措施等）进行打分： 方案全面、优于采购需求的得6-4（含）分；方案基本完整、满足采购需求的得4-2（含）分；方案略有缺陷、经后期优化后可以完成采购需求的得2-0分；没有内容不得分。
	卫生管理	6.00	根据投标人提供针对本项目制定卫生管理方案（包括但不限于食堂个人卫生管理、食品卫生管理、环境卫生管理、厨房与就餐区域卫生管理措施等）进行打分：方案全面、优于采购需求的得6-4（含）分；方案基本完整、满足采购需求的得4-2（含）分；方案略有缺陷、经后期优化后可以完成采购需求的得2-0分；没有内容不得分。
	设备管理	6.00	根据投标人针对本项目制定的食堂设备管理方案（包括但不限于设备管理、保养和维修、工作范围、岗位配置、服务标准等）进行打分：方案全面、优于采购需求的得6-4（含）分；方案基本完整、满足采购需求的得4-2（含）分；方案略有缺陷、经后期优化后可以完成采购需求的得2-0分；没有内容不得分。
	应急突发事件预案	6.00	根据投标人提供针对本项目制定应急突发事件预案（包括但不限于消防、防盗、停水、停电及突发事件）进行打分：应急处理措施成熟、方案全面利于执行、与采购单位配合度高且优于采购需求得6-4（含）分；有可行的应急处理措施，有与采购单位配合的对应措施，满足采购需求得4-2（含）分；应急处理方法略有缺陷经后期优化后可以完成采购需求得2-0分；没有内容不得分。
	内部考核和培训制度	6.00	根据投标人针对本项目制定的内部考核和培训制度（包括但不限于内部考核管理制度、员工培训计划、相关保证措施等）进行打分：制度方案全面、详细且优于采购需求得6-4（含）分；制度方案完整、满足采购需求得4-2（含）分；制度方案略有缺陷经后期优化后可以完成采购需求得2-0分；没有内容不得分。
	项目组人员配备	6.00	根据投标人针对本项目提供的项目组人员配备（包括但不限于服务力量及服务团队的配置、项目组织架构、项目人员配备、职责分工等）进行打分：方案全面、优于采购需求的得6-4（含）分；方案基本完整、满足采购需求的得4-2（含）分；方案略有缺陷、经后期优化后可以完成采购需求的得2-0分；没有内容不得分。

4、评标结果。磋商小组按照本办法规定推荐成交候选人，并形成评标报告。

第四部分 采购需求

一、项目概况

（一）服务范围：

(略) 洋河新区梅香街小学拟对校园食堂服务用工及幼儿园食堂服务进行外包，计划食堂用工48人：其中梅香街小学46人、旺族雅苑幼儿园2人，预算金额：160万元。

学校提供食堂运营必需的各项设备设施。本项目由成交人成立运营管理团队对学校食堂进行管理，承担除原材料采购之外的其他所有工作。主要内容：按学校作息时间，按时为师生提供中餐服务。按照学校食堂管理规范，开展食品加工工作，确保食品安全和饭菜质量；做好食堂卫生工作，提供干净、整洁的就餐环境；规范使用各类设备设施，建立健全安全生产制度和防火、食物中毒、停水停电等应急预案，防范安全生产事故发生，保证正常就餐秩序。

（二）服务地点：采购单位指定地点。

（三）服务周期：一年。

具体以合同约定为准。服务时间20**年*月*日至202*年*月*日合同方为有效，每月若考核不合格，*方可终止合同。

（四）付款方式：提供正规发票按月结算，在次月20日前，中标人与学校核实无误后凭正规发票报账，月底转账。

（五）服务质量：合格

（六）验收标准：*方提供的服务及质量有国家标准的应符合国家标准。无国家标准的应符合行业标准或企业标准，并满足招标文件要求，实现投标文件承诺条款。

二、服务内容及要求（★为实质性响应内容，未响应的为无效标）

（一）人员配备

序号	岗位	人数	性别	月工资/人 （最高控制价）	月数	月工资/人 （报价）	合计经费
梅香街小学
1	厨师（全天）	1	不限	4480	11
	厨师（中餐）	3	不限	3780	11
	食堂用工（全天班长）	1	不限	3980	11
	食堂用工（中餐组长）	2	不限	2880	11
	食堂用工（全天）	2	不限	3480	11
	食堂用工（中餐）	36	不限	2680	11
	食堂水电工	1	不限	3780	11
旺族雅苑幼儿园
2	食堂用工（早、中餐）	2	不限	2860	12
3	所有用工合计经费
注： 1、以上人员均统一着装，仪表整洁规范，做到文明服务、优质服务； 2、以上人员中标人在中标后，按要求聘用具有相关工作经验的人员，并依法签订劳动合同，缴纳意外保险，人员经采购单位认可后进场； 3、*方提供服务人员不得少于48人，且身体健康，无犯罪记录，上岗前均须有健康证，无重大疾病和传染病，已注射新冠疫苗（*方将有专人查验）；以上人员中有一人兼项目负责人职务。 ★4、所有服务人员的月工资不 (略) 最低工资标准，也不得高于表中月工资的最高控制价，提供的明细报价表中应含人员工资明细，否则按无效标处理。

（二）岗位职责要求

1、项目负责人：熟悉项目服务相关法规，并能规范组织管理服务工作，有2年以上的管理工作经历和任职经历，知识面广，专业技能熟练，有较强的组织领导能力和协调能力必须常驻现场。

备注：（1）成交后，项目组长不经采购单位同意不得擅自更换；（2）成交采购人有权要求更换不称职的项目组长。

2、食堂用工职责要求

（1）严格执行《食品安全法》和卫生监督部门的相关规定，保证食品卫生与安全。

（2）严禁生产有毒有害、腐败变质、污秽不洁食品。

（3）坚持餐具消毒，保持容器用具清洁卫生。

（4）做到生、熟隔离，工具售货，货款分开，包装卫生。

（5）做好个人卫生，服装整洁。

（6）库房卫生做到离池、离墙，分类存放，有防鼠设施，不存放超期食品。

（7）定期清扫卫生，每周大清扫两次。

（8）定期接受卫生部门的监督检查。随时接受学校领导的监督，检查和管理，经卫生部门检查不合格涉及罚款，由成交方承担。

（三）其他相关要求

1、履约期间，成交单位按时按月发放人员工资。否则，采购单位将直接从当月管理经费中扣除支付。发现此情况达三次以上，招标单位有权单方立即终止本项目承包合同，清退出场，并不予退还其履约保证金，由此产生一切法律责任和经济损失均由成交单位承担。

2、履约期间，如发生成交单位的工作人员工伤或人身伤亡事故，均由成交方负责，与采购方无关。

3、确保选派的工作人员数量足额且队*保持相对稳定，不得随意变更人员，否则招标人有权解除本合同；招标人认为成交人选派人员不适合工作的，有权要求成交人更换人员，成交人应当按照招标人的要求更换人员，否则招标人有权解除本合同。

4、服务外包人员须完全服从采购单位的管理分配。采购单位有权根据具体工作需要进行人员岗位调整，不服从管理调配的人员，采购单位有权退回并更换人员。

5、采购单位制定服务外包人员管理监督考核方案，每个月对服务外包人员进行监督考核。若服务外包人员未通过考核，采购方有权进行处罚；若服务外包人员未通过考核连续超过三次，采购单位有权退回并更换人员。

（四）考核验收

采购人将按考核细则（采购人另行制定）要求定期和不定期地进行检查验收，并针对存在问题提出批评、处罚和限时整改意见。中标人应虚心接受及时整改，进一步完善工作。

1、中标人所服务的项目被学校领导提出批评，每例扣罚 200-500 元；罚款费用在月度结算合同款时一并扣除。

2、中标人所服务的项目被上级检查提出批评，每例扣罚 1000-2000 元；罚款费用在月度结算合同款时一并扣除。

3、中标人所服务的项目被上级通报批评、被黄牌警告或被报纸、电视、广播等媒体披露未造成恶劣影响的，第一次扣除合同款的六分之一；第二次扣除合同款的三分之一；第三次采购人有权解除服务合同。中标人所服务的项目被上级通报批评、被黄牌警告或被报纸、电视、广播等媒体披露并造成恶劣影响的，采购人解除服务合同。

4、服务人员个体不遵守学校管理规定，违反纪律的，发现第一次罚款200元，发现第二次罚款500元，发现第三次责成中标人立即更换。

三、注意事项

（一）本项目不接受备选的投标方案或有选择的报价，只允许有一个报价。投标报价应包括：完成本项工作所需的人员工资（不 (略) 现行最低工资标准）及节假日加班费等补助和福利费、人员服装、社保、意外险、人员培训、管理、税金、利润、政策性调整引起的成本上升风险以及为完成保洁管理工作所涉及到的一切所有费用。

（二）投标人报价时应充分考虑所有可能影响到报价的价格因素，一旦评标结束最终成交，总价将包定，不予调整。如发生漏、缺、少项，都将被认为是成交人的报价让利行为，损失自负。

第五部分 合同格式及条款（参考）

采购单位（全称）： （简称*方）

中标单位（全称）： （简称*方）

依照《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《中华人民共和国民法典（第三编合同）》等相关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就 相关事项协商一致，达成如下合同条款：

一、项目名称：梅香街小学食堂用工服务外包项目 。

二、协议期限：一年。2024年 月 日起至2025年 月 日。

三、服务品名：食堂用工服务外包。

四、服务地点：采购方指定地点。

五、履约保证金：无。

六、相关事宜：

6.1.1*方为*方单位提供后勤服务人员包括以下几类：

6.1.2*方应根据需求告知*方所需服务人员具体数量、要求及详细职责内容、作息时间，*方及时组织人员进行培训后为*方单位提供服务。

6.1.3*方工作人员在*方单位应遵守*方的规章制度，服从*方相应部门合理的调度与管理，遵守安全操作规程，并接受*方的考核管理。对于不能胜任工作的，*方有权要求*方予以调换。

6.1.4*方应为其为*方提供服务的员工投保必要的保险，*方为*方单位服务的人员在工作期间及工作时间以外所发生的伤害及疾病与*方无关。如因*方设备故障或*方其他人员违规操作、人为破坏造成*方人员受到伤害，*方应承担相应的责任。

6.1.5*方应按时发放员工工资，由*方原因造成的劳资纠纷与*方无关，*方应及时、妥善处理。

6.1.6*方为*方提供的工作人员应持有有效的职业技能证件及健康证，对于无证人员，*方有权要求予以调整。

6.1.7为了保证服务质量，*方应提供*方人员工作所需的工具、器材、消耗材料及劳保用品；

七、付款方式：提供正规发票按月结算，在次月20日前，*方与学校核实无误后凭正规发票报账，月底转账。

八、因*方需求变化发生费用调整的，双方应签订补充协议。

九、*方因加班、补课、会议等要求*方提供本合同以外的其他服务，*方应予以配合。

十、本合同到期前，**双方提前一个月就是否续约及相关事宜进行协商。

十一、合同的组成部分：本合同条款、中标通知书、招标文件、投标文件及中标人在投标时的书面承诺等构成合同的组成部分。

十二、本合同一式四份，双方各执两份。

十三、合同争议

**双方应通过友好协商，解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争议。如果协商仍得不到解决，《中华人民共和国民法典（第三编合同）》规定向*方所在 (略) 提起诉讼。

十四、适用法律

本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。

*方： （盖章）	*方： （盖章）
地址：	地址：
法定（授权）代表人：	法定（授权）代表人：
联系人：	联系人：
联系电话：	联系电话：
2024年 月 日	2024年 月 日

第六部分 响应文件格式

封面

（项目名称）

响 应 文 件

供应商： （签章）

法定代表人： （签章）

年 月 日

目录

一、响应声明及承诺函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、供应商基本信息

四、报价一览表

五、明细报价表

六、项目组人员

七、项目实施方案

八、供应商承担类似项目业绩一览表

九、磋商所需的其他资料

一、响应声明及承诺函

响应声明及承诺函

（采购单位名称）：

根据已收到的项目编号为 的 项目的竞争性磋商文件，我方在参加本项目竞争性磋商活动中，特做出如下承诺：

一、我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的6项条件；

二、我方在参加政府采购活动前三年内（自本项目磋商时间之日起计算），在经营活动中没有重大违法记录（指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。

三、我方按磋商文件要求提交响应文件，响应磋商文件规定的响应有效期；

四、如果我方的响应文件被接受，我方将按《中华人民共和国民法典（第三编合同）》及其他有关法律、法规的规定，按期、按质、按量交付采购单位，全面做到履约守信；

五、我方若违背本声明及承诺约定，经查实，自愿接受采购人及相关主管部门相应的规定处理，并依法承担相应的法律责任。

六、我方同意采购人、采购代理机构将本声明及承诺函上网公开。

单位名称： （盖章）

法定代表人： （签字或盖章）

日期：

二、法定代表人身份证明或授权委托书

法定代表人身份证明

供应商名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务： 联系电话： 系

（供应商名称）的法定代表人。

特此证明。

（法定代表人出席磋商会议的提供，未出席的可不提供。附法定代表人身份证正反面复印件加盖公章。）

单位名称： （公章）

法定代表人： （签字或盖章）

年 月 日

法定代表人授权委托书

（采购人名称）：

（单位名称）法定代表人 （姓名），法定代表人身份证号： ，授权我单位 （职务或职称） （姓名），身份证号： ，为我单位本次授权代理人，全权处理此次 （项目名称）竞争性磋商活动的一切事宜。

特此授权。

（授权委托人参与磋商活动的提供。附法定代表人居民身份证复印件、授权委托人居民身份证复印件并加盖公章。）

单位名称： （签章）

法定代表人： （签章）

授权代理人： （签字或签章）

年 月 日

三、供应商基本信息

供应商基本情况表

供应商名称
法定代表人		注册地区
地址		邮政编码
成立时间		单位性质
注册号或社会信用代码		注册资本（万元）
供应商类别		诚信等级
开户银行		账号
联系人		联系电话
经营范围
备注

附：三证合一营业执照

四、报价一览表

报 价 一 览 表

项目名称	梅香街小学食堂用工服务外包项目
竞标价	小写： 大写：
服务期
质量要求
备 注

单位公章：

法定代表人（或授权代表）签字或盖章：

五、明细报价表

明细报价表（服务类）

序号	项目	配备	岗位	人数	单价/月工资 （元）	月数	合价/年工资 （元）
1	人员工资（基本工资+绩效工资）核算	梅香街小学	厨师（全天）	1
2			厨师（中餐）	3
3			食堂用工 （全天班长）	1
4			食堂用工 （全天组长）	2
5			食堂用工（全天）	2
6			食堂用工（中餐）	36
7			食堂水电工	1
8		旺族雅苑幼儿园	食堂用工 （早、中餐）	2
9			….
10	保险费用	意外险
11		社保
12		….
13	设备采购或者折旧费
14		….
15	耗材(工作服等)
16	人员福利核算（中秋、春节等）
17	税费
18	…
报价总计		￥ 人民币（大写）： 佰 * 万 仟 佰 * 元 角 分

注：投标人应分项进行填报，表中表格行数可自行添加。报价应包含项目实施过程中一切相关费用。表中报价总计应与对应开标（报价）一览表中总价一致。

单位名称： （公章）

六、项目组人员

拟选派项目负责人简历表

姓 名			年 龄			学历
毕业学校		年毕业于 学校 专业
专业技术职称						执业资格证书及注册编号
主要主持的类似项目
序号	项目名称			合同*方			获得的 奖项			备注
1
2
3

注：1、响应文件中需按要求提供项目负责人有关证书证明。

2、如成交，项目负责人须本表承诺实施，不得更换。

单位公章： （签章） 法定代表人： （签章）

投标人项目管理、技术及服务人员一览表

姓 名	本项目 拟任职务	学 历	身份证号	联系电话	备注
	项目联系人

七、项目实施方案

格式自拟

八、供应商承担类似项目业绩一览表

业绩资料

序号	项目名称	磋商单位	合同金额

注：请填写此表，并按要求附相关证明材料。

九、磋商所需的其他资料

请在此文档中增加磋商所需其他相关内容（包括资格要求、评标办法、磋商需求中涉及的证件证明及其它供应商认为有必要提供的资料），如没有请将此空文档上传。