??为规范行政决策行为，履行公众参与、信息公开程序，推进决策法治化、科学化和民主化，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《重大行政决策程序暂行条例》（ (略) 令第713号）和《四川省重大行政决策程序规定》等法律法规，现将《四川泰宁玉科自然保护区总体规划（2024-2035年）》相关情况公示如下：

四川泰宁玉科省级自然保护区由玉科片区和泰宁片区两个片区组成。除泰宁片区的东南侧部 (略) 而外，全部属道孚县管辖。在行政区域上涉及道孚县银恩乡、玉科镇、七美乡、八美镇、泰 (略) 塔公镇、雅拉乡。保护区总面积为1276.30 km2，其中核心保护区面积 1061.31 km2、一般控 制区面积 214.99 km2。 玉科片区：地理坐标介于东经 101°00′45″～101°27′46″；北纬 31°06′47″～32°12′37″之间。在行政区域上涉及道孚县银恩乡、玉科镇和七美乡。玉科片区保护区总面积 1041.24 km2、其中核心保护区面积 883.18 km2、一般控制区面积158.06 km2。泰宁片区：地理坐标介于东经101°29′59″～101°44′31″；北纬 30°20′01″～30°32′24″。在行政区域上涉及道孚县八美镇、泰 (略) 塔公镇、雅拉乡。泰宁片区保护区总面积 235.06 km2、其中核心保护区面积 178.13 km2、一般控制区面积 56.93 km2。

为了对四川泰宁玉科自然保护区建设全过程进行科学规划，充分发挥自然保护区总体规划在自然保护区建设与管理中的重要作用，受道孚县林草局委托，四川省冶金地质勘查局测绘工程大队承担了《四川泰宁玉科自然保护区总体规划》（以下简称《总体规划》）的编制工作。项目编制单位组织了专业技术人员进驻现场，通过查阅资料和现场调查，了解珍稀动物生物生态学特征和活动范围，在对保护区自然资源和社会发展状况进行综合考察的基础上，依据《自然保护区总体规划技术规程》（GB/T *）、《自然保护区功能区划技术规程》（GB/T *）、《自然保护区生态旅游规划技术规程》（GB/T *）、《自然保护区管护基础设施建设技术规范》（HJ/T 129）等技术标准或规程，编制完成了《总体规划》。规划基准年为2023年，规划期为2023～2035年。

2023 年开展了保护区整合优化工作，对保护区范围进行了优化调整，整合优化调整后自然保护区总面积调整为 1276.30 平方公里。结合保护区整合优化结果，泰宁玉科省级自然保护区总面积 1276.30 平方公里，区划为核心保护区、一般控制区 2 个功能 区。其中核心保护区面积 1061.31 平方公里，占保护区总面积的 83.16%；一般 控制区面积 214.99 平方公里，占 16.84%。

四川泰宁玉科自然保护区功能区划面积表

表 3-2 泰宁、玉科自然保护区功能区划表核心保护区

核心保护区是保护区内自然生态系统保存最完整的地带，保护区内植被垂直分布带谱特征和类型特征在核心保护区反映较充分。其中暗针叶林植被带、高山植被等群种独具特色。核心区保护内野生动物则以高山高原动物类群为优势种类，南北方动物区系皆有分布，国家重点保护动物多在此栖息，如雪豹等。此外，核心保护区内高山、极高山众多，自然景观多姿多彩。光耀夺目的雪峰、形状多异的现代冰川地貌和保存完整的古冰川遗迹以及陡崖绝壁、流石滩等多种高山地貌类型，组合奇妙，类型独特。

玉科片区：核心保护区位于玉科草原两侧高山部位，以大雪山、措隆、却哇鲁科等地为主体，面积为883.18平方公里，占玉科片区总面积的84.82%。

泰宁片区：核心保护区处于干尔隆柯沟谷西南侧高山和极高山部位，以亚拉雪山为主体，面积为178.13平方公里，占泰宁片区总面积的75.78%。

1、 一般控制区

一般控制区是保护区内人为活动相对频繁的区域，是保护区与周边社区联系的纽带，也分布有大量野生动植物。一般控制区内可以适度集中建设和安排生产、生活和管理项目与设施；从事科学试验、教学实方公里。

玉科片区：一般控制区位于玉科草原及其沟谷两侧，省道 S572两侧，面积为158.06平方公里，占玉科片区总面积的15.18%。

泰宁片区：一般控制区位于干尔隆柯沟谷及保护区的西侧，面积为56.

估算结果

经测算，泰宁玉科自然保护区规划期内总投资8590.*元，其中工程费用投资7522.*元，占总投资的87.57%；其它费用投资541.*元，占总投资的6.30%，其中预备费用投资526.*元，占总投资的6.13%

第二节 资金安排

保护与恢复工程投资：192.*元，占总投资的2.24%。

科研监测工程投资：112.*元，占总投资的1.31%。

宣传教育工程投资：126.*元，占总投资的1.47%。

可持续发展工程投资：210.*元，占总投资的2.44%。

防灾减灾工程投资：50.*元，占总投资的0.58%。

信息化工程投资：50.*元，占总投资的0.58%。

基础设施工程投资：6780.*元，占总投资的78.93%。

工程其他费用：541.*元，占总投资的6.30%。

预备费：526.*元，占总投资的6.13%。

保护区规划项目主要有三个方面：一是单纯的保护区能力建设规划；二是与社区相关的基础设施建设规划；三是具有公益性质的科研规划。结合泰宁玉科保护区的具体情况和国内其他保护区的成功经验，保护区所需经费来源需要多方位拓展资金渠道，争取项目支持。保护区资金筹措方案为：

（1）在纳入政府计划和省级财政预算的基础上，建立以省、州政府投入为主，保护区自主筹措为辅的经费渠道。保护性质的保护管理工程、科研监测、宣教工程、基础设施等建设工程和配套设备投资由国家及省财政投入，可持续发展工程建设费用、工程其他费用（包括土地征用、可研咨询费、地勘地质灾害评估费、勘察设计费、工程监理费、工程招标费、环评咨询服务费、建设单位管理费等）和 (略) 县地方财政或保护区自筹资金解决。

（2）通过依法征收资源补偿费、申报保护区资源考察或科研项目、开展生态旅游、多种经营创收等提供保护区自筹资金。

（3）与生态旅游相关的基础设施建设资金主要采取招投标、转让经营权的形式吸引社会资金参与。

（4）积极拓展国内外社会投资、赠款及个人捐助等其他经费渠道

生态效益

1、保护生物多样性

保护区是以独具特色的高山自然生态系统为主要保护对象的自然保护区。区内物种丰富，起源古老，种群特殊，生态系统完整，是珍贵的物种基因库；由于自然生态系统还保存着原始状态，同时也是研究高山自然生态系统和青藏高原形成与演变以及全球环境变化的理想场所。因而，保护区的建立和完善，对于维持生态系统的平衡和保持保护区丰富的生物多样性，稳定区内各个生态系统之间的物质循环、能量流动以及保证自然资源可持续利用都具有极其重要的意义

社会效益

保护区内拥有丰富的生物资源和自然景观资源，是对人们进行自然保护宣传教育和科普教育的天然场所，保护区的建立和合理利用，有利于唤起居民及游客的自然保护意识，进一步推动自然保护事业的发展；保护区内的自然资源及所有的保护设施，都是对人们进行环保教育的自然讲堂，有利于促进身心健康和精神文明建设，实现人与自然的和谐共处。然保护是全人类共同关注的事情，在国际上制定了《生物多样性保护公约》等多项有关自然资源保护的法律法规，明确开展自然保护事业是各国应尽的义务，而保护区总体规划的实施正是我国履行国际义务的具体表现。随着保护区科学研究工作的不断深化和自然保护事业的发展，将进一步促进对外交往，扩大对外交流。

经济效益

保护区的经济效益分为间接经济效益和直接经济效益

间接来看，自然保护区事业是一项面向全社会、全人类的社会公益事业，它以全面保护自然资源和自然环境为己任。从长远的、生态经济学的眼光来看，保护区所具有的巨大生态效益，实际上也就是保护区所具有的巨大的经济效益，所储备森林资源蓄积量、碳汇功能、生态服务功能等，其经济效益巨大，无法简单地用经济指标来衡量。而保护区的直接经济效益主要来源于农牧业，另外保护区蕴藏着丰富的药材、食用菌、花卉资源，在合理开发利用的前提下，也将会取得较好的经济效益；保护区的建立，可以周边社区群众提供大量的就业机会，优化产业结构、实现产业转型，从而为保护区经济发展创造持续的内生动力，促进区域经济良性发展。

??综上所述，泰宁玉科省级级自然保护区的建设和发展，在保护生态资源、珍稀鸟类及其栖息地等方面发挥着重要作用。实施规划将为保护区的长久发展奠定坚实的基础，使保护区真正成为保护自然资源和生态环境、开展资源合理利用实践、进行科学研究、集环保教育休闲娱乐为一体的最佳场所。总之，建立保护区，通过加强自然保护使生态得以恢复和改良，开展生态旅游和传统旅游，不仅有利于保护资源、野生动物及其栖息环境，更有利于促进社会经济的发展，并且实现资源永续利用的理想目标，为子孙后代留下一个取之不尽，用之不竭的资源宝库。是一项集保护、拯救、科研、宣教于一身，融生态、社会、经济效益为一体，功在当代，利在千秋，惠及子孙的伟大事业。对实现区域性社会、环境、经济的协调性和可持续性发展具有重要的现实意义。

欢迎有关单位和社会各界人士就相关内容提出宝贵意见和建议。公示时间截止到2024年8月10日。

联系单位：道孚县林业和草原局

地??址：甘孜藏族自治州道孚县解放南街54号

联系人：王智晶联系电话：*

电子邮件：*＠qq．Com

附??件：四川泰宁玉科省级级自然保护区功能区划图

??为规范行政决策行为，履行公众参与、信息公开程序，推进决策法治化、科学化和民主化，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《重大行政决策程序暂行条例》（ (略) 令第713号）和《四川省重大行政决策程序规定》等法律法规，现将《四川泰宁玉科自然保护区总体规划（2024-2035年）》相关情况公示如下：

四川泰宁玉科省级自然保护区由玉科片区和泰宁片区两个片区组成。除泰宁片区的东南侧部 (略) 而外，全部属道孚县管辖。在行政区域上涉及道孚县银恩乡、玉科镇、七美乡、八美镇、泰 (略) 塔公镇、雅拉乡。保护区总面积为1276.30 km2，其中核心保护区面积 1061.31 km2、一般控 制区面积 214.99 km2。 玉科片区：地理坐标介于东经 101°00′45″～101°27′46″；北纬 31°06′47″～32°12′37″之间。在行政区域上涉及道孚县银恩乡、玉科镇和七美乡。玉科片区保护区总面积 1041.24 km2、其中核心保护区面积 883.18 km2、一般控制区面积158.06 km2。泰宁片区：地理坐标介于东经101°29′59″～101°44′31″；北纬 30°20′01″～30°32′24″。在行政区域上涉及道孚县八美镇、泰 (略) 塔公镇、雅拉乡。泰宁片区保护区总面积 235.06 km2、其中核心保护区面积 178.13 km2、一般控制区面积 56.93 km2。

为了对四川泰宁玉科自然保护区建设全过程进行科学规划，充分发挥自然保护区总体规划在自然保护区建设与管理中的重要作用，受道孚县林草局委托，四川省冶金地质勘查局测绘工程大队承担了《四川泰宁玉科自然保护区总体规划》（以下简称《总体规划》）的编制工作。项目编制单位组织了专业技术人员进驻现场，通过查阅资料和现场调查，了解珍稀动物生物生态学特征和活动范围，在对保护区自然资源和社会发展状况进行综合考察的基础上，依据《自然保护区总体规划技术规程》（GB/T *）、《自然保护区功能区划技术规程》（GB/T *）、《自然保护区生态旅游规划技术规程》（GB/T *）、《自然保护区管护基础设施建设技术规范》（HJ/T 129）等技术标准或规程，编制完成了《总体规划》。规划基准年为2023年，规划期为2023～2035年。

2023 年开展了保护区整合优化工作，对保护区范围进行了优化调整，整合优化调整后自然保护区总面积调整为 1276.30 平方公里。结合保护区整合优化结果，泰宁玉科省级自然保护区总面积 1276.30 平方公里，区划为核心保护区、一般控制区 2 个功能 区。其中核心保护区面积 1061.31 平方公里，占保护区总面积的 83.16%；一般 控制区面积 214.99 平方公里，占 16.84%。

四川泰宁玉科自然保护区功能区划面积表

表 3-2 泰宁、玉科自然保护区功能区划表核心保护区

核心保护区是保护区内自然生态系统保存最完整的地带，保护区内植被垂直分布带谱特征和类型特征在核心保护区反映较充分。其中暗针叶林植被带、高山植被等群种独具特色。核心区保护内野生动物则以高山高原动物类群为优势种类，南北方动物区系皆有分布，国家重点保护动物多在此栖息，如雪豹等。此外，核心保护区内高山、极高山众多，自然景观多姿多彩。光耀夺目的雪峰、形状多异的现代冰川地貌和保存完整的古冰川遗迹以及陡崖绝壁、流石滩等多种高山地貌类型，组合奇妙，类型独特。

玉科片区：核心保护区位于玉科草原两侧高山部位，以大雪山、措隆、却哇鲁科等地为主体，面积为883.18平方公里，占玉科片区总面积的84.82%。

泰宁片区：核心保护区处于干尔隆柯沟谷西南侧高山和极高山部位，以亚拉雪山为主体，面积为178.13平方公里，占泰宁片区总面积的75.78%。

1、 一般控制区

一般控制区是保护区内人为活动相对频繁的区域，是保护区与周边社区联系的纽带，也分布有大量野生动植物。一般控制区内可以适度集中建设和安排生产、生活和管理项目与设施；从事科学试验、教学实方公里。

玉科片区：一般控制区位于玉科草原及其沟谷两侧，省道 S572两侧，面积为158.06平方公里，占玉科片区总面积的15.18%。

泰宁片区：一般控制区位于干尔隆柯沟谷及保护区的西侧，面积为56.

估算结果

经测算，泰宁玉科自然保护区规划期内总投资8590.*元，其中工程费用投资7522.*元，占总投资的87.57%；其它费用投资541.*元，占总投资的6.30%，其中预备费用投资526.*元，占总投资的6.13%

第二节 资金安排

保护与恢复工程投资：192.*元，占总投资的2.24%。

科研监测工程投资：112.*元，占总投资的1.31%。

宣传教育工程投资：126.*元，占总投资的1.47%。

可持续发展工程投资：210.*元，占总投资的2.44%。

防灾减灾工程投资：50.*元，占总投资的0.58%。

信息化工程投资：50.*元，占总投资的0.58%。

基础设施工程投资：6780.*元，占总投资的78.93%。

工程其他费用：541.*元，占总投资的6.30%。

预备费：526.*元，占总投资的6.13%。

保护区规划项目主要有三个方面：一是单纯的保护区能力建设规划；二是与社区相关的基础设施建设规划；三是具有公益性质的科研规划。结合泰宁玉科保护区的具体情况和国内其他保护区的成功经验，保护区所需经费来源需要多方位拓展资金渠道，争取项目支持。保护区资金筹措方案为：

（1）在纳入政府计划和省级财政预算的基础上，建立以省、州政府投入为主，保护区自主筹措为辅的经费渠道。保护性质的保护管理工程、科研监测、宣教工程、基础设施等建设工程和配套设备投资由国家及省财政投入，可持续发展工程建设费用、工程其他费用（包括土地征用、可研咨询费、地勘地质灾害评估费、勘察设计费、工程监理费、工程招标费、环评咨询服务费、建设单位管理费等）和 (略) 县地方财政或保护区自筹资金解决。

（2）通过依法征收资源补偿费、申报保护区资源考察或科研项目、开展生态旅游、多种经营创收等提供保护区自筹资金。

（3）与生态旅游相关的基础设施建设资金主要采取招投标、转让经营权的形式吸引社会资金参与。

（4）积极拓展国内外社会投资、赠款及个人捐助等其他经费渠道

生态效益

1、保护生物多样性

保护区是以独具特色的高山自然生态系统为主要保护对象的自然保护区。区内物种丰富，起源古老，种群特殊，生态系统完整，是珍贵的物种基因库；由于自然生态系统还保存着原始状态，同时也是研究高山自然生态系统和青藏高原形成与演变以及全球环境变化的理想场所。因而，保护区的建立和完善，对于维持生态系统的平衡和保持保护区丰富的生物多样性，稳定区内各个生态系统之间的物质循环、能量流动以及保证自然资源可持续利用都具有极其重要的意义

社会效益

保护区内拥有丰富的生物资源和自然景观资源，是对人们进行自然保护宣传教育和科普教育的天然场所，保护区的建立和合理利用，有利于唤起居民及游客的自然保护意识，进一步推动自然保护事业的发展；保护区内的自然资源及所有的保护设施，都是对人们进行环保教育的自然讲堂，有利于促进身心健康和精神文明建设，实现人与自然的和谐共处。然保护是全人类共同关注的事情，在国际上制定了《生物多样性保护公约》等多项有关自然资源保护的法律法规，明确开展自然保护事业是各国应尽的义务，而保护区总体规划的实施正是我国履行国际义务的具体表现。随着保护区科学研究工作的不断深化和自然保护事业的发展，将进一步促进对外交往，扩大对外交流。

经济效益

保护区的经济效益分为间接经济效益和直接经济效益

间接来看，自然保护区事业是一项面向全社会、全人类的社会公益事业，它以全面保护自然资源和自然环境为己任。从长远的、生态经济学的眼光来看，保护区所具有的巨大生态效益，实际上也就是保护区所具有的巨大的经济效益，所储备森林资源蓄积量、碳汇功能、生态服务功能等，其经济效益巨大，无法简单地用经济指标来衡量。而保护区的直接经济效益主要来源于农牧业，另外保护区蕴藏着丰富的药材、食用菌、花卉资源，在合理开发利用的前提下，也将会取得较好的经济效益；保护区的建立，可以周边社区群众提供大量的就业机会，优化产业结构、实现产业转型，从而为保护区经济发展创造持续的内生动力，促进区域经济良性发展。

??综上所述，泰宁玉科省级级自然保护区的建设和发展，在保护生态资源、珍稀鸟类及其栖息地等方面发挥着重要作用。实施规划将为保护区的长久发展奠定坚实的基础，使保护区真正成为保护自然资源和生态环境、开展资源合理利用实践、进行科学研究、集环保教育休闲娱乐为一体的最佳场所。总之，建立保护区，通过加强自然保护使生态得以恢复和改良，开展生态旅游和传统旅游，不仅有利于保护资源、野生动物及其栖息环境，更有利于促进社会经济的发展，并且实现资源永续利用的理想目标，为子孙后代留下一个取之不尽，用之不竭的资源宝库。是一项集保护、拯救、科研、宣教于一身，融生态、社会、经济效益为一体，功在当代，利在千秋，惠及子孙的伟大事业。对实现区域性社会、环境、经济的协调性和可持续性发展具有重要的现实意义。

欢迎有关单位和社会各界人士就相关内容提出宝贵意见和建议。公示时间截止到2024年8月10日。

联系单位：道孚县林业和草原局

地??址：甘孜藏族自治州道孚县解放南街54号

联系人：王智晶联系电话：*

电子邮件：*＠qq．Com

附??件：四川泰宁玉科省级级自然保护区功能区划图